事故風(fēng)險辨識評估

1、 *煙花爆竹有限責(zé)任公司2019年11月15日目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 一、辨識評估目的3二、辨識評估范圍3三、辨識評估組成員3 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 四、辨識評估方法3五、辨識評估過程3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 六、風(fēng)險信息的更新8七、辨識評估準(zhǔn)則9 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 八、辨識評估結(jié)果10 HYPERLINK l book

2、mark20 o Current Document 附件一：工作危害分析JHA）記錄表13附件二：預(yù)先危險性分析法分析記錄表14附件三：風(fēng)險評估結(jié)果和控制措施評審記錄表15一、辨識評估目的為識別存在的危險因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程，同時為編制應(yīng)急預(yù)案做準(zhǔn)備。二、辨識評估范圍公司經(jīng)營的全過程，對所有可能造成危害和影響的活動進行了工作危害分析法，將作業(yè)過程及設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進行逐一排查、識別。三、辨識評估組成員四、辨識評估方法主要負責(zé)人發(fā)動全體員工參與風(fēng)險辨識評估工作，采用經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析法進行風(fēng)險辨

3、識，采用了工作危害分析（JHA）和預(yù)先危險性分析法（PHA）進行危險分析評估。經(jīng)驗法經(jīng)驗法又分對照法和類別法。對照法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、危害因素進行分析的方法；類比法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。系統(tǒng)安全分析方法應(yīng)用某些系統(tǒng)安全工程評價方法進行危險、危害因素辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)歷的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。工作危害分析工作危害分析（JobHazardAnalysis）是一種安全風(fēng)險分析方法，適

4、合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析，制定控制和改進措施，以達到控制風(fēng)險、減少和杜絕事故的目標(biāo)。在識別出作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的危險有害因素后，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個步驟的潛在危險、有害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。預(yù)先危險性分析法方法預(yù)先危險性分析（PreliminaryHazardAnalysis,PHA）也稱初始危險分析，是

5、安全評價的一種方法。是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。五、主要危險、有害因素辨識與分析成品的危險因素分析煙花爆竹是以煙火藥、引火線以及紙品等輔助材料為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產(chǎn)品（1）煙火藥、引火線的危害特性煙火藥是由氧化劑與還原劑等組成的混合物，煙火藥一般都具有爆炸性能當(dāng)沖擊或磨擦引燃時，開始以適當(dāng)?shù)乃俣热紵?，隨即轉(zhuǎn)變?yōu)樗偃蓟虮?。煙火藥的爆炸傳播方式一般認為：接近于引燃藥的那層煙火藥在燃燒時產(chǎn)生具有豐富能量的氣體生成物分子，它們撞擊鄰近一層

6、藥劑，并將撞擊能轉(zhuǎn)為熱能，使鄰近層的溫度迅速上升，發(fā)生爆炸。繼續(xù)下去，使煙火藥非?？斓剡M行著一系列連續(xù)發(fā)生的現(xiàn)象，機械的（撞擊）、物理的（加熱）和化學(xué)的（爆炸）?，F(xiàn)象的總和被認為是爆炸或爆轟波。（2）煙花爆竹成品的危害特性煙花爆竹成品屬于易燃易爆危險物品，其危害特性為：敏感易爆性。通常能引起爆炸品爆炸的起爆能越小，則敏感度越高，其危險性也就越大。如含有高氯酸鹽的煙火藥就比含硝酸鹽的煙火藥更危險。遇熱危險性。煙火藥遇熱達到一定的溫度即自行著火爆炸。一般爆炸品的起爆溫度較低，如含氯酸鉀的煙火藥劑就低于200C。機械作用危險性。煙火藥受到撞擊、震動、摩擦等機械作用時就會爆炸著火。靜電火花危險。煙火藥

7、是電的不良導(dǎo)體。在包裝、運輸過程中容易產(chǎn)生靜電，一旦發(fā)生靜電放電會引起爆炸。火災(zāi)危險。絕大多數(shù)爆炸都伴有燃燒。爆炸時可形成數(shù)千度的高溫，會造成重大火災(zāi)。毒害性。煙火藥爆炸時會產(chǎn)生CO、CO2、NO、no2、kcl、hcn、n2等有害或窒息性氣體，從而引起人體中毒、窒息。煙花爆竹成品經(jīng)過包裝及裝箱后，藥物直接外界接觸機會減少，相對半成品的危險性降低。但成品在以下條件下均有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險：產(chǎn)品配方不合理，產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，容易引起意外傷害事故；有火源的情況下，可能引燃煙花爆竹而產(chǎn)生燃燒與爆炸；搬運、運輸過程中，由于用力過猛、顛簸、互相之間的撞擊與摩擦，可能引起燃燒與爆炸。儲運過程危險因素分析

8、（1）倉儲場所危險有害因素辨識成品倉庫發(fā)生的危險首先是燃燒，燃燒一定時間后，產(chǎn)生高溫，可能形成爆燃、爆炸。成品倉儲場所存藥量較大，危險性較大，儲存的物品都是已有氧化劑、可燃物質(zhì)等組成，對機械能、熱能及其它能量引燃引爆值要求降低，遇火源、高溫、摩擦、撞擊、電火花等，即會發(fā)生燃燒甚至爆炸。（2）運輸過程危險有害因素辨識機動車因速度過快或駕駛失誤造成碰撞或翻車，產(chǎn)生靜電或火花引起藥物爆炸。機動車無防火花裝置，產(chǎn)生火花引起藥物爆炸。板車未裝防護欄，藥物易掉落而引起事故。板車支架未用橡膠制品包扎，因與地面摩擦、撞擊而產(chǎn)生事故。裝卸、搬運時碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈振動，或使用鐵質(zhì)工具，產(chǎn)生火花，有引起

9、爆炸的危險。運輸過程中因車距不夠，裝卸過程中因危險建筑物距離不夠，有增大事故的危險。道路不平整，坡度大，轉(zhuǎn)彎半徑小等，可引起事故。裝卸過程的危險因素辯識在煙花爆竹裝卸過程中，因野蠻裝卸或體力不濟而造成煙花爆竹翻滾、拖拉、踩踏、墜落、撞擊，有引燃引爆煙花爆竹的危險。環(huán)境危險因素分析環(huán)境影響也是造成火災(zāi)爆炸的危險、有害因素，*煙花爆竹有限責(zé)任公司處于我國南方地域。環(huán)境對成品造成的主要危險、有害素有：春季潮濕（多雨季節(jié)）氣候、天氣突然反常、刮大風(fēng)、下暴雨時易使成品吸潮，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，放出熱量有引起燃燒爆炸危險；雷電易引燃引爆成品的危險；高溫環(huán)境、潮濕環(huán)境，可能導(dǎo)致煙花爆竹的燃燒與爆炸。燃放試驗和廢棄

10、物銷毀危險因素分析序號類別危險因素危險后果1灼燙處理報廢煙花爆竹操作不當(dāng)。燙傷6人員因素危險性分析人存在的不安全行為主要有：裝卸作業(yè)中，多件搬運，碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈振動，使用鐵撬等鐵質(zhì)工具；運輸中強行搶道；有分散注意力的行為，必須使用個人防護用品用具的作業(yè)場所中，忽視其使用，不安全裝束；從業(yè)人員酒后上班；人員在倉庫區(qū)內(nèi)使用明火；操作錯誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；違章指揮；違章作業(yè)；心理異常；帶病上崗。以上這些不安全行為均有可能造各種傷害危險或事故。7重大危險源辨識根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB182182018),該項目中使用的危險化學(xué)品：爆炸品列入危險化學(xué)品重大危

11、險源辨識(GB182182018)的表2中，物理危險符號為1.3，即1.4項爆炸物，其臨界量為50T。單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2018)表1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按式（1）計算，若滿足式（1）,則定為重大危險源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn上1（1）式中：q1,q2,qn每種危險化學(xué)

12、品實際存在量，單位為噸（t）；Q1,Q2，Qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB182182018），庫區(qū)重大危險源是指儲存下表中所列類別的危險物品，且儲存一達到或超過其臨界量的庫區(qū)或單個庫房。表31庫區(qū)（庫）臨界量表類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例煙火劑、煙花爆竹一50t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等表32煙花、煙火藥重大危險源分析表建筑物編號建筑物功能臨界量（Q：噸）定存藥量（q：噸）比值(q/Q)11號煙花爆竹倉庫5040.0822號煙花爆竹倉庫50100.2依據(jù)（1）式，該公司倉庫最大存藥量為14噸，未超過對應(yīng)的臨界量50噸q/Q=0.28l，

13、所以*煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹倉庫整個儲存場所未構(gòu)成重大危險源。六、風(fēng)險信息的更新1、在下列情況下工作危害分析和預(yù)先危險性分析法記錄進行更新：工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時；新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；有新項目；有因為事故、事件或其他而發(fā)生不同的認識；其他變更。2、如果沒有上述變化時，一年進行一次評審或檢查風(fēng)險識別的結(jié)果。七、辨識評估準(zhǔn)則使用推薦的風(fēng)險評估方法，開展風(fēng)險評估工作，按照以下方法開展風(fēng)險等級劃分；風(fēng)險（R）=可能性（L）X后果嚴重性（S）1）危害發(fā)生的可能性L判定準(zhǔn)則：表1：危害發(fā)生可能性L判定等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測

14、系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件

15、。2）危害后果嚴重性S判定準(zhǔn)則:表2：危害后果嚴重性S判定等級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡50部分裝置（2套）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病101套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損3）風(fēng)險等級R判定準(zhǔn)則及控制措施：表3：風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實

16、施期限2125巨大風(fēng)險在米取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻1516重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改612中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理15可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄有條件、有經(jīng)費時治理注：R=LXS危險性或風(fēng)險度（危險性分值）L發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）S旦發(fā)生事故會造成的損失后果。4）風(fēng)險評估表嚴重性可能性121122243364485510345345681091215121620152025八、辨識評估結(jié)果依據(jù)預(yù)先危險性分析

17、法和工作危害分析為工具，以兩個過程中的危害發(fā)生的可能性L及危害后果嚴重性S的綜合評定結(jié)果R,按風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施評出經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險控制清單。1.風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險控制效果評審組織風(fēng)險評估小組對風(fēng)險評估的危險源辨識范圍較為全面、風(fēng)險評估結(jié)果基本屬實,風(fēng)險控制措施已全面落實,落實的風(fēng)險控制措施滿足安全、可靠和可行的要求。2.風(fēng)險評估目的評審情況風(fēng)險評估是為了達到識別各崗位存在的工作危害，確定作業(yè)風(fēng)險程度等級采取相對應(yīng)的風(fēng)險控制策措施，實現(xiàn)管理關(guān)口遷移，實現(xiàn)事前預(yù)防，達到消減危害、控制風(fēng)險的目的。風(fēng)險評估范圍評審情況風(fēng)險評估范圍基本覆蓋了要求的9個方面：規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階

18、段；常規(guī)和異常活動；事故及潛在的緊急情況；所有進入作業(yè)場所的人員的活動；產(chǎn)品的運輸和使用過程；作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、拆除與處置。危害辨識評審情況風(fēng)險分析中，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)多種可能性進行了危害辨識，危害辨識基本全面。風(fēng)險評估結(jié)果評審情況各崗位風(fēng)險評估結(jié)果：有關(guān)的風(fēng)險等級均為可忽略風(fēng)險和可容忍風(fēng)險;重大風(fēng)險O項。風(fēng)險控制措施評審情況風(fēng)險控制措施有安全檢查、制定操作規(guī)程、管理制度和管理規(guī)定、對員工進行培訓(xùn)教育以及工程技術(shù)措施，近年來，未發(fā)生任何事故，人-機-物-環(huán)處于可控、安全運轉(zhuǎn)狀態(tài)，各項風(fēng)險控制措施滿

19、足安全性、可靠性和可行性基本要求，各項控制措施的有效落實已將風(fēng)險控制在可容忍和可接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險控制效果評審結(jié)論風(fēng)險評估，其工作危害基本全面、無遺漏；風(fēng)險控制措施（方案）是充分有效的，能將風(fēng)險控制在可接受水平，在落實控制措施中未產(chǎn)生新的危險源，不需要補充完善控制措施。一直以來未發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故、因工死亡和重傷、輕傷、職業(yè)病、輕微傷害等，完成了年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。從總體上講，各項風(fēng)險控制措施的控制效果基本充分、有效和安全；各項風(fēng)險控制措施得到的落實，取得了較好的安全管理績效。附件二：預(yù)先危險性分析法分析記錄表 附件一：工作危害分析JHA）記錄表以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措

20、施序號工作步驟危害或潛在事件主要后果偏差發(fā)生頻率管理措施引導(dǎo)送貨車進入庫區(qū)未引導(dǎo)車輛或車進入庫區(qū)車速過快剎車不靈或未剎車導(dǎo)致車輛碰撞或撞至U人傷人從未發(fā)生人員傷亡從未發(fā)生檢查消防器材未檢查消防器材不能及時撲滅初期火災(zāi)從未發(fā)生消防器材失效不能及時撲滅初期火災(zāi)從未發(fā)生檢查靜電消除裝置靜電消除裝置失效火災(zāi)爆炸從未發(fā)生卸貨成品摩擦、撞擊火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行有規(guī)章制度且執(zhí)行有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行登記登記遺漏、錯誤流向不清、影響公司形象、財產(chǎn)損失偶有發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行檢查堆垛超規(guī)定堆放、堆放不穩(wěn)火災(zāi)爆炸、坍塌從未發(fā)生關(guān)閉庫房小動物進