DB32-T 3717-2020產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

1、ICS 03.120.99 A00DB32江蘇省地方標準DB 32/T 3717-2020產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范Regulations of risk monitor on product quality2020-01-06發(fā)布2020-01-30實施江蘇省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB32 /T 3717-2020 PAGE * ROMAN III目 次前 言III HYPERLINK l _bookmark0 1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark1 3 術(shù)語和定義1 HYPERLINK l _bookmark

2、2 4 風(fēng)險信息研判2 HYPERLINK l _bookmark3 5 風(fēng)險監(jiān)測計劃制定3 HYPERLINK l _bookmark4 6 風(fēng)險監(jiān)測計劃下達4 HYPERLINK l _bookmark5 7 風(fēng)險監(jiān)測抽樣4 HYPERLINK l _bookmark6 8 樣品管理10 HYPERLINK l _bookmark7 9 樣品檢測11 HYPERLINK l _bookmark8 10 檢測結(jié)果確認12 HYPERLINK l _bookmark9 11 檢測結(jié)果異議處理12 HYPERLINK l _bookmark12 12 風(fēng)險監(jiān)測檢驗檢測報告13 HYPERLINK

3、 l _bookmark10 13 風(fēng)險監(jiān)測材料報送14 HYPERLINK l _bookmark11 14 風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費管理14 HYPERLINK l _bookmark12 15 風(fēng)險監(jiān)測后處理14 HYPERLINK l _bookmark20 附錄 A（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案編寫指南16 附錄 B（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測方案評審程序與要求21 HYPERLINK l _bookmark13 附錄 C（規(guī)范性附錄） 承檢合作機構(gòu)工作評分表24 HYPERLINK l _bookmark14 附錄 D（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書25 HYPERLINK

4、 l _bookmark15 附錄 E（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書26 HYPERLINK l _bookmark16 附錄 F（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單28 HYPERLINK l _bookmark17 附錄 G（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測樣品確認通知書36 HYPERLINK l _bookmark18 附錄 H（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果確認通知單37附錄 I（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測未抽到樣（終止抽樣）情況說明表38 HYPERLINK l _bookmark19 附錄 J（規(guī)范性附錄） 無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)認定表39 HYPER

5、LINK l _bookmark20 附錄 K（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測參考檢測方法確認指南40 HYPERLINK l _bookmark21 附錄 L（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測原始記錄規(guī)范42 HYPERLINK l _bookmark22 附錄 M（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測異議處理文書43 附錄 N（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測檢驗檢測報告47 HYPERLINK l _bookmark23 附錄 O（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測分析報告編寫指南50 HYPERLINK l _bookmark24 附錄 P（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測費用核算和購樣清單54附錄

6、Q（規(guī)范性附錄） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測后處理附件56 HYPERLINK l _bookmark25 參 考 文 獻57 前 言本標準按照 GB/T 1.1-2009 給出的規(guī)則編制。本標準由江蘇省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。 本標準起草單位：泰州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、蘇州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院。 本標準主要起草人：王文、王常捷、黃星海、郭亮、葉平、邱皓璞、潘阮。DB32 /T 3717-2020 PAGE 23 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范范圍本標準對產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作的風(fēng)險信息研判、風(fēng)險監(jiān)測計劃制定、風(fēng)險監(jiān)測計劃下達、風(fēng)險監(jiān)測抽樣、樣品管理、樣品檢測、檢測結(jié)果確認、檢測結(jié)果

7、異議處理、風(fēng)險監(jiān)測檢驗檢測報告、風(fēng)險監(jiān)測材料報送、風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費管理、風(fēng)險監(jiān)測后處理進行了規(guī)定。本標準適用于省級市場監(jiān)督管理部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作。市、縣級市場監(jiān)督管理部門產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作可參照組織。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 江蘇省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范GB/T 23694-2013 風(fēng)險管理 術(shù)語 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。 3.1風(fēng)險 risk風(fēng)險是指不確定性對目標潛在的影響。3.2產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險 produc

8、t quality risk產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險是指產(chǎn)品質(zhì)量及安全的不確定性對人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)境保護帶來的潛在傷害或影響。 3.3風(fēng)險識別 risk identification風(fēng)險識別是指發(fā)現(xiàn)、確認和描述風(fēng)險的過程。3.4產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測 product quality risk monitor 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測是指市場監(jiān)督管理部門通過對日常監(jiān)管信息、輿情、消費投訴等反映的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息識別后開展的抽樣、檢測等工作。 風(fēng)險信息研判風(fēng)險信息收集產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息來源包括以下方面： 生產(chǎn)企業(yè)報告的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息； 消費者關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的申投訴、舉報信息； 市場監(jiān)督管理部門在開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作

9、中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險信息； 政府有關(guān)部門、社會組織通報的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息； 檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過驗證的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息； 產(chǎn)品傷害信息； 國外組織、部門、機構(gòu)等發(fā)布的有關(guān)產(chǎn)品召回、預(yù)警通報信息； 網(wǎng)絡(luò)及媒體報道的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息； 其他渠道采集的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息。 任何單位和消費者可以向市場監(jiān)督管理部門反映產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險問題。 省級以下市場監(jiān)督管理部門負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息的收集，在核準風(fēng)險信息來源、內(nèi)容等的基礎(chǔ)上，及時將收集的風(fēng)險信息及初步處理建議上報省級市場監(jiān)督管理部門。 風(fēng)險識別省級市場監(jiān)督管理部門組織消費者保護組織、相關(guān)標準化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、檢驗檢測機構(gòu)等單位及消費者對上報風(fēng)險信息進行識別

10、，風(fēng)險識別內(nèi)容包含以下方面： 風(fēng)險是否涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護等，并且危害較大、風(fēng)險程度較高或者危害程度呈上升趨勢的； 風(fēng)險是否涉及行業(yè)性、區(qū)域性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題。 風(fēng)險信息處置省級市場監(jiān)督管理部門按照下列要求對質(zhì)量風(fēng)險信息進行處置：不構(gòu)成風(fēng)險的，通報相關(guān)方； 風(fēng)險危害不明顯或?qū)θ梭w健康、人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護不構(gòu)成潛在傷害的，發(fā)出生產(chǎn)和消費建議； 需要進一步采取措施的，開展風(fēng)險監(jiān)測工作。 風(fēng)險監(jiān)測計劃制定風(fēng)險監(jiān)測產(chǎn)品范圍本標準涉及的產(chǎn)品指適用產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的消費品、工業(yè)產(chǎn)品和食品安全法中規(guī)定的食品相關(guān)產(chǎn)品。 省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，確定產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測對象，重點

11、關(guān)注如下風(fēng)險信息： 涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全，并且危害較大、風(fēng)險程度較高或者危害程度呈上升趨勢的； 流通范圍廣、消費量大的； 涉及行業(yè)性、區(qū)域性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題的； 導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的； 受到消費者和社會普遍關(guān)注的； 相關(guān)部門通報有質(zhì)量安全問題的； g） 其他需要優(yōu)先納入風(fēng)險監(jiān)測計劃的。 風(fēng)險監(jiān)測計劃制定要求省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，制定年度產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測計劃，分季度實施。根據(jù)上級部門要求和突發(fā)事件可臨時調(diào)整風(fēng)險監(jiān)測計劃。檢驗檢測機構(gòu)結(jié)合本機構(gòu)實際情況申報相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測實施方案。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案應(yīng)符合附錄A產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案編寫指南要求。省級市場監(jiān)督管理

12、部門建立健全產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)評審專家?guī)?，組織產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案評審，評審程序與要求見附錄 B。通過政府采購方式選擇承檢機構(gòu)的，按照政府采購規(guī)范和要求執(zhí)行。 省級市場監(jiān)督管理部門綜合專家評審得分、以往承檢工作質(zhì)量等因素，確定每類產(chǎn)品承檢機構(gòu)的牽頭單位。牽頭承檢機構(gòu)負責(zé)風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價、匯總和上報等工作。具體包括： 整合產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案； 組織承檢機構(gòu)培訓(xùn)； 開展實驗室間數(shù)據(jù)比較； 匯總檢測結(jié)果； 撰寫產(chǎn)品質(zhì)量分析報告； 監(jiān)督和評價合作承檢機構(gòu)工作質(zhì)量，承檢合作機構(gòu)工作考核表見附錄 C； 協(xié)助省局做好風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估和結(jié)果的應(yīng)用。 未經(jīng)省級市場監(jiān)督管理

13、部門同意，承檢機構(gòu)不得擅自變更產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案。 風(fēng)險監(jiān)測計劃下達計劃下達方式省級市場監(jiān)督管理部門召開產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)布置會，下達風(fēng)險監(jiān)測計劃，下發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書（附錄 D）、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書（附錄E）、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單（附錄F.1）或者銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單（附錄 F.2）、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測樣品確認通知書（附錄 G）、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果確認通知單（附錄 H）。 以產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書編號為基礎(chǔ)，按照抽查批次數(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單或者銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測樣品確認通知書、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)

14、險監(jiān)測結(jié)果確認通知單進行統(tǒng)一編號、配套使用。 機構(gòu)內(nèi)部任務(wù)下達承檢機構(gòu)領(lǐng)取產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組織學(xué)習(xí)掌握風(fēng)險監(jiān)測實施方案、相關(guān)標準、法律法規(guī)和紀律要求，分析可能遇到的問題，明確關(guān)鍵質(zhì)量控制點，結(jié)合任務(wù)特點制定風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書。風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險監(jiān)測實施方案基礎(chǔ)上明確和細化工作分工、過程安排、質(zhì)量控制、特殊情況處理預(yù)案、行風(fēng)紀律要求等內(nèi)容。 風(fēng)險監(jiān)測抽樣樣品來源風(fēng)險監(jiān)測樣品來源應(yīng)當(dāng)具有代表性，能夠反映該類產(chǎn)品質(zhì)量真實狀況。 根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測目的需要，通過生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等渠道抽取檢測樣品。 抽樣設(shè)計消費品抽樣以市場實體店和電商為主、生產(chǎn)企業(yè)為輔，工業(yè)品抽樣以生產(chǎn)企業(yè)為

15、主、市場實體店和電商為輔，合理確定抽樣比例和批次。對特殊產(chǎn)品和有特殊監(jiān)督抽查要求的，根據(jù)情況確定抽樣領(lǐng)域。與監(jiān)督抽查合并實施的風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)，不再單獨抽樣，使用監(jiān)督抽查樣品進行檢測。 實施消費品風(fēng)險監(jiān)測，原則上生產(chǎn)企業(yè)、市場實體店、電商的抽樣批次數(shù)各占 1/3。 生產(chǎn)企業(yè)抽樣。江蘇企業(yè)數(shù)超過抽查批次數(shù) 1/3 的隨機抽?。唤K企業(yè)數(shù)不足抽查批次數(shù) 1/3 的全部抽取，剩余抽查批次數(shù)在市場銷售產(chǎn)品和電商產(chǎn)品中平均分配。 市場實體店抽樣。根據(jù)抽查批次數(shù)，隨機抽取抽樣地區(qū)（每 10 批次抽 1 個設(shè)區(qū)市，零頭數(shù)按 10 批次計算；130 批次及以上抽滿 13 個設(shè)區(qū)市）。每個抽樣地區(qū)原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋商場

16、、超市、批發(fā)市場、專賣店或便利店（雜貨店）4 類實體店，隨機確定每類的受檢實體店。 電商抽樣。原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋知名電商平臺，主要選擇銷售量大、質(zhì)量差評較多的產(chǎn)品，隨機確定受檢電商。 實施工業(yè)品風(fēng)險監(jiān)測，抽樣批次數(shù)原則上按照生產(chǎn)企業(yè) 60、市場實體店和電商各 20的比例分配。 生產(chǎn)企業(yè)抽樣。江蘇企業(yè)數(shù)超過抽樣批次數(shù) 60的隨機抽取，合理確定大中小型生產(chǎn)企業(yè)比例；江蘇企業(yè)數(shù)不足抽樣批次數(shù) 60的全部抽取，剩余批次數(shù)在市場實體店和電商中平均分配。 市場實體店和電商抽樣。抽樣范圍包括本省和外省生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，抽樣設(shè)計按照上述消費品風(fēng)險監(jiān)測的有關(guān)要求實施。在電商無法抽樣的，調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)和市場實體店抽樣比例。

17、在電商和市場實體店均無法抽樣的，調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)抽樣比例。 同一企業(yè)品牌的同類產(chǎn)品在同一抽樣領(lǐng)域（抽樣領(lǐng)域分生產(chǎn)企業(yè)、實體店、電商 3 類）不得重復(fù)抽樣。 抽樣基本要求承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好抽樣前人員安排、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文書準備、工具配備、后勤保障等工作，嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案和抽樣設(shè)計要求實施抽樣。 抽樣人員應(yīng)當(dāng)持有由省級市場監(jiān)督管理部門發(fā)放的相關(guān)專業(yè)的檢驗員證，熟悉風(fēng)險監(jiān)測實施方案，了解掌握產(chǎn)品專業(yè)知識和抽樣要求?，F(xiàn)場抽樣人員不得少于 2 人。 在生產(chǎn)企業(yè)和市場實體店抽樣，抽樣人員應(yīng)當(dāng)提前告知屬地縣級市場監(jiān)管部門，但不得提前泄漏具體抽查對象信息，并根據(jù)工作需要請其安排監(jiān)管人員予以協(xié)助。 抽樣人

18、員應(yīng)當(dāng)使用通訊和打印設(shè)備，將抽樣過程所有信息和照片（或者視頻）、截屏等證明資料上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”，并作為原始記錄保存在承檢機構(gòu)。 抽樣過程中，對有保質(zhì)期的產(chǎn)品，抽取樣品應(yīng)當(dāng)滿足檢測及異議處理時間的要求；對涉及標準變更的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)抽取執(zhí)行新標準的樣品。 發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)終止抽樣，填寫產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測未抽到樣（終止抽樣）情況說明表（附錄I），及時報送生產(chǎn)（銷售）企業(yè)所在地縣級市場監(jiān)管部門處理，抽查電商產(chǎn)品的同時報送電商平臺；生產(chǎn)（銷售）企業(yè)登記注冊地在省外的，報送下達任務(wù)的省級市場監(jiān)管部門處理。 無中文標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)廠名和廠址； 屬于生產(chǎn)許可和強制性認證管理

19、的產(chǎn)品未標注有效期內(nèi)生產(chǎn)許可證和強制性認證編號。c） 生產(chǎn)（銷售）企業(yè)無統(tǒng)一社會信用證書（營業(yè)執(zhí)照）生產(chǎn)經(jīng)營。 受檢企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕風(fēng)險監(jiān)測工作的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作認定表（附錄 J），經(jīng)受檢企業(yè)所在地縣級市場監(jiān)管部門蓋章確認后，報送省級市場監(jiān)管部門處理。 生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽樣抽樣要求抽樣人員向受檢企業(yè)出示產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書和檢驗員證，同時送達產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書。 抽查樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以任何方式表明檢驗合格的待銷產(chǎn)品。抽樣人員在受檢企業(yè)成品倉庫或者其確認的場所，在確定抽查產(chǎn)品批次基數(shù)的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測方案要求隨機抽樣，并現(xiàn)場

20、查驗樣品的狀態(tài)和數(shù)量。 抽樣人員應(yīng)當(dāng)用照片或者視頻實時記錄現(xiàn)場抽樣情況?，F(xiàn)場抽樣記錄應(yīng)當(dāng)清晰易辯、可追溯， 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于： 企業(yè)外觀，包括企業(yè)廠門、廠牌、廠房等； 企業(yè)統(tǒng)一社會信用證書（營業(yè)執(zhí)照）； 實施行政許可和強制認證產(chǎn)品的證書； 抽樣人員取樣信息，包含抽樣人員和樣品基數(shù)等； 樣品包裝、標識或者銘牌，必要時打開包裝后的樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等； 抽樣環(huán)境，有特殊保管要求的應(yīng)當(dāng)記錄樣品存放環(huán)境條件及控制措施； 封樣后的樣品和封條； 包含所抽樣品、抽樣人員和受檢企業(yè)人員的照片或者視頻； 受檢企業(yè)負責(zé)人或者工作人員簽字確認生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單； 樣品在運輸過程中的堆放狀態(tài)； 有特

21、殊運輸要求的樣品在運輸過程中的存放條件。 有下列情形之一的，不得抽樣： a) 未列入風(fēng)險監(jiān)測計劃； b) 受檢企業(yè)無產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書所列產(chǎn)品； c) 產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求； 樣品自身信息與外包裝或者合格證明不一致的； 受檢企業(yè)有充分證據(jù)證明擬抽查產(chǎn)品屬于非銷售、全部出口或者未經(jīng)出廠檢驗合格等情形的； f) 產(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書標有“試制” 、“處理”或者“樣品”字樣的； g) 法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 有下列情形之一的，受檢企業(yè)可以拒絕抽樣： 抽樣人員少于2人； 抽樣人員未出具產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書和檢驗員證； c) 受檢企業(yè)或者產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)

22、量風(fēng)險監(jiān)測通知書不一致； d) 要求企業(yè)支付風(fēng)險監(jiān)測檢測費或者其他費用的。 承檢機構(gòu)在抽樣時不得有以下行為： a) 通過任何方式事先通知受檢企業(yè)； 超出計劃范圍抽樣； 抽取未經(jīng)出廠檢驗合格的產(chǎn)品； 抽取樣品數(shù)量超出產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案要求。 抽樣后應(yīng)對樣品進行封樣。封樣時應(yīng)當(dāng)在封條上加蓋承檢機構(gòu)公章或者抽樣專用印章，由抽樣人員和受檢企業(yè)負責(zé)人或者工作人員共同簽名，并注明抽樣日期。對不易加貼封條的產(chǎn)品，可以采用鉛封、漆封、蠟封、鋼印、拍照、錄像或者其他特殊材料等防拆封、防調(diào)換措施，并在抽樣單中注明封樣方式。 抽樣文書抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單填寫規(guī)范（附錄 F.3）現(xiàn)場填寫生產(chǎn)企

23、業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單。抽樣單應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、受檢企業(yè)人員、屬地縣級市場監(jiān)管部門監(jiān)管人員（如有）簽字，加蓋受檢企業(yè)有效印章（包括企業(yè)公章、財務(wù)章、合同章等含有企業(yè)名稱全稱的印章）。對受檢企業(yè)可能影響檢測、判定的產(chǎn)品信息、技術(shù)要求、環(huán)境狀態(tài)、運輸要求等信息，抽樣人員應(yīng)當(dāng)主動詢問企業(yè)并在抽樣單中注明。抽樣人員還可以根據(jù)產(chǎn)品特點和抽樣實際情況增加信息。 因企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉或者其他情形未能完成產(chǎn)品抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測未抽到樣（終止抽樣）情況說明表，并加蓋企業(yè)有效印章或者經(jīng)所在地縣級市場監(jiān)督管理部門蓋章確認。 樣品運輸抽樣人員應(yīng)當(dāng)以妥善方式將樣品全部運輸回承檢機構(gòu)，并確保

24、樣品狀態(tài)不發(fā)生變化。對有特殊運輸和貯存要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范有效措施。對可能影響樣品狀態(tài)的，不得寄送，由抽樣人員按要求帶回。 需要受檢企業(yè)協(xié)助運輸樣品的，須征得受檢企業(yè)同意后實施，承檢機構(gòu)負責(zé)保障樣品完好并承擔(dān)運輸樣品費用。 對現(xiàn)場檢測的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測樣品、備份樣品規(guī)范地封存于受檢企業(yè)。如樣品出現(xiàn)更換、隱匿、損毀、私自處理等情形的，不予復(fù)檢。 電商平臺產(chǎn)品抽樣抽樣要求承檢機構(gòu)可以邀請、聘請消費者協(xié)助抽樣，事先應(yīng)當(dāng)進行培訓(xùn)、備案。根據(jù)承擔(dān)任務(wù)情況， 可以安排 2 名抽樣人員買樣，也可以安排 2 名抽樣人員和消費者共同買樣。 抽樣人員按照風(fēng)險監(jiān)測方案要求購買樣品數(shù)量，以承檢機構(gòu)或者消費

25、者名義購買樣品，索取并保留有效的購物發(fā)票或者憑證。 樣品到達后，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對樣品狀態(tài)、數(shù)量等進行檢查，符合要求的應(yīng)當(dāng)加貼封條。 抽樣人員應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)截屏、照片或者視頻方式記錄抽樣情況，記錄內(nèi)容包括： a） 產(chǎn)品信息； 訂單或者交易記錄等銷售信息； 與銷售或者客服人員聊天記錄等網(wǎng)絡(luò)交易過程信息（必要時）； d） 快遞單和拆快遞包裝前后樣品信息； e） 查驗樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等信息； f） 樣品封樣信息。 填寫銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單，記錄電商平臺、銷售店鋪、生產(chǎn)企業(yè)和抽取樣品的相關(guān)信息。 樣品確認承檢機構(gòu)在收到樣品后，應(yīng)確認樣品有效性，如樣品存在 7.3.6 條款所述情況或不滿足檢測要求

26、時，應(yīng)及時上報任務(wù)下達部門。 承檢機構(gòu)在收到有效樣品 7 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過郵政特快專遞，將確認文書送達樣品標注的生產(chǎn)企業(yè)進行樣品確認，同時送達告知電商平臺、銷售店鋪。送達文書包括： a） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測樣品確認通知書； b） 銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單； c） 反映樣品外形、包裝、標識等信息資料； d） 產(chǎn)品標注執(zhí)行企業(yè)標準的，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)提供企業(yè)標準。 生產(chǎn)企業(yè)在簽收樣品確認文書后 15 日內(nèi)，可通過傳真、掛號信、特快專遞等方式向承檢機構(gòu)反饋樣品確認結(jié)果的書面材料。逾期未書面反饋或者拒絕簽收樣品確認文書的，視為確認樣品。 生產(chǎn)企業(yè)要求現(xiàn)場確認樣品的，承檢機構(gòu)應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)確

27、認人員索取企業(yè)授權(quán)書、有效身份證明等材料。 否認生產(chǎn)該樣品的，如生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效證明材料，視為確認。生產(chǎn)企業(yè)否認生產(chǎn)該樣品且能提供有效證明材料的，承檢機構(gòu)報送省級市場監(jiān)督管理部門處理。 市場銷售產(chǎn)品抽樣抽樣要求承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對抽樣人員進行購樣技能培訓(xùn)，根據(jù)購買樣品特點安排抽樣人員。 抽樣人員向受檢企業(yè)（實體店）出示產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書和檢驗員證，同時送達產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書。 抽樣人員按照風(fēng)險監(jiān)測方案要求抽取樣品，檢測樣品和備份樣品分別進行封樣。封樣時應(yīng)當(dāng)在封條上加蓋承檢機構(gòu)公章或者抽樣專用章，由抽樣人員和受檢企業(yè)負責(zé)人或者工作人員共同簽名，并注明抽樣日期。對不易加貼封條的產(chǎn)品，可以采用

28、鉛封、漆封、蠟封、鋼印、拍照、錄像或者其他特殊材料等防拆封、防調(diào)換措施，并在抽樣單中注明封樣方式。 檢測樣品由承檢機構(gòu)購買，索取并保留有效的購物發(fā)票或者憑證。備份樣品存放于受檢企業(yè)， 如備份樣品出現(xiàn)更換、隱匿、損毀、私自處理等情形的，不予復(fù)檢。 抽樣人員應(yīng)當(dāng)以照片或者視頻方式記錄抽樣情況，記錄內(nèi)容包括： a） 企業(yè)外觀，包括企業(yè)門牌、銷售柜臺等； b） 企業(yè)統(tǒng)一社會信用證書（營業(yè)執(zhí)照）； c） 購物發(fā)票、收據(jù)或者經(jīng)營者名片； d） 抽樣人員取樣信息，包含抽樣人員和樣品進貨及庫存數(shù)等； e） 樣品包裝、樣品實物、樣品標識、使用說明等狀態(tài)描述； f） 抽樣環(huán)境，有特殊保管要求的應(yīng)當(dāng)記錄樣品存放環(huán)境

29、條件及控制措施； g） 封樣后的樣品和封條； 包含所抽樣品、抽樣人員和受檢企業(yè)人員的照片或者視頻； 受檢企業(yè)負責(zé)人或者工作人員簽字確認銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單； j） 樣品在運輸過程中的堆放狀態(tài)； k） 有特殊運輸要求的樣品在運輸過程中的存放條件。 有下列情形之一的，不得抽樣： a） 未列入風(fēng)險監(jiān)測計劃； b） 受檢企業(yè)無產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書所列產(chǎn)品； c） 樣品自身信息與外包裝或者合格證明不一致； d） 法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 有下列情形之一的，受檢企業(yè)可以拒絕抽樣： a） 抽樣人員少于2人； b） 抽樣人員未出具產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書和檢驗員證； c

30、） 受檢企業(yè)或者產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書不一致； d） 要求企業(yè)支付風(fēng)險監(jiān)測檢測費或者其他費用的。 承檢機構(gòu)在抽樣時不得有以下行為： a） 通過任何方式事先通知受檢企業(yè)； b） 超出計劃范圍抽樣； c） 抽取樣品數(shù)量超出產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案要求。 樣品確認及運輸抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單填寫要求現(xiàn)場填寫銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單。抽樣單應(yīng)當(dāng)有抽樣人員和受檢企業(yè)負責(zé)人或者工作人員簽字，加蓋受檢企業(yè)有效印章（包括企業(yè)公章、財務(wù)章、合同章等含有企業(yè)名稱全稱的印章）。對受檢企業(yè)可能影響檢測、判定的產(chǎn)品信息、技術(shù)要求、環(huán)境狀態(tài)、運輸要求等信息，抽樣人員應(yīng)當(dāng)主動詢問企業(yè)并在抽樣單中

31、注明。抽樣人員還可以根據(jù)產(chǎn)品特點和抽樣實際情況增加信息。 抽樣人員應(yīng)當(dāng)以妥善方式將檢測樣品運輸回承檢機構(gòu)，并確保樣品狀態(tài)不發(fā)生變化。對有特殊運輸和貯存要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范有效措施。對可能影響樣品狀態(tài)的，不得寄送，由抽樣人員按要求帶回。 需要受檢企業(yè)協(xié)助運輸樣品的，須征得受檢企業(yè)同意后實施，承檢機構(gòu)負責(zé)保障樣品完好并承擔(dān)運輸樣品費用。 購買樣品后 7 日內(nèi)，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵政特快專遞，將確認文書送達樣品標注的生產(chǎn)企業(yè)進行樣品確認。送達文書包括： a） 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測樣品確認通知書； b） 銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單； c） 反映樣品外形、包裝、標識等信息資料； 生產(chǎn)企業(yè)在簽收樣品確認

32、文書之日起 15 日內(nèi)，可通過傳真、掛號信、特快專遞等方式向承檢機構(gòu)反饋樣品確認結(jié)果的書面材料。逾期未書面反饋或者拒絕簽收樣品確認文書的，視為確認樣品。 生產(chǎn)企業(yè)要求到承檢機構(gòu)確認樣品的，承檢機構(gòu)應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)確認人員索取企業(yè)授權(quán)書、有效身份證件等材料。 生產(chǎn)企業(yè)否認生產(chǎn)樣品的，如不能提供有效證明材料，視為確認。生產(chǎn)企業(yè)否認生產(chǎn)樣品且能提供有效證明材料的，承檢機構(gòu)將情況報送省級市場監(jiān)管部門處理。 樣品管理樣品管理制度要求承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全樣品接收、檢測流轉(zhuǎn)、保存、處置等管理制度，以文字、照片或者視頻等方式做好相關(guān)記錄。 樣品接收承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對到達樣品進行檢查，檢查內(nèi)容包括： a） 樣品封樣狀態(tài)

33、是否完好； b） 樣品信息、數(shù)量與抽樣記錄是否相符； c） 樣品狀態(tài)是否符合檢測要求。 樣品經(jīng)檢查符合要求后進入樣品庫管理，樣品庫設(shè)施和環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足樣品貯存要求。 樣品檢測流轉(zhuǎn)樣品檢測的每一個環(huán)節(jié)，檢驗檢測人員都應(yīng)當(dāng)對樣品狀態(tài)進行再次確認，并保留確認記錄。 樣品損毀或者狀態(tài)發(fā)生變化不符合檢測要求的，承檢機構(gòu)及時向省級市場監(jiān)督管理部門報告， 根據(jù)其要求采取相應(yīng)措施。 樣品保存風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)期間，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范有效方式保存樣品。有特殊保存要求的，從其要求。 樣品處置由受檢企業(yè)無償提供的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知受檢企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取檢測剩余樣品，履行退樣手續(xù)，做好退樣記錄。 經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)問題的樣

34、品應(yīng)當(dāng)在檢測結(jié)果異議期滿后退還受檢企業(yè)，問題樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿3 個月后退還受檢企業(yè)，異議期滿前不得以任何方式處理樣品（含保質(zhì)期到期樣品）。留樣再測樣品應(yīng)當(dāng)在留樣再測工作完成后 1 個月內(nèi)退還受檢企業(yè)。 備份樣品封存在受檢企業(yè)的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在樣品檢測結(jié)果無問題、異議期滿后通知受檢企業(yè)解封備份樣品。 由受檢企業(yè)無償提供樣品屬于下列情形的，不予退還： a）檢測發(fā)現(xiàn)存在法律法規(guī)規(guī)定的嚴重質(zhì)量問題； b）受檢企業(yè)收到退樣通知后30日內(nèi)不反饋意見； c）企業(yè)書面提出不退還樣品。 已確定不退還樣品和購買樣品按照規(guī)范要求保存。保存期滿后由承檢機構(gòu)采取拍賣、對外捐贈、報廢等方式處理，其中以拍賣方式處理的所得

35、收入上繳同級財政部門。對有特殊處理要求的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位處理。 樣品處置應(yīng)當(dāng)由承檢機構(gòu)資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)、財務(wù)、紀檢等內(nèi)設(shè)部門或者有關(guān)專業(yè)人員審核鑒定后提出意見，報承檢機構(gòu)負責(zé)人審批后實施。樣品處置情況應(yīng)當(dāng)定期報送省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案。 樣品檢測承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好實驗室間和實驗室內(nèi)數(shù)據(jù)比對等質(zhì)量控制、檢測要素保障工作。在不影響樣品正常檢測的情況下，推廣使用盲樣檢測并做好過程記錄。 檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案中規(guī)定的檢測方法開展檢測工作，并按照下列要求： 有相應(yīng)的檢測方法標準，承檢機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)的，按照 RB/T 214-2017檢驗檢測

36、機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求和承檢機構(gòu)相關(guān)規(guī)定進行方法確認； 方法標準的使用超出其預(yù)定范圍使用的，承檢機構(gòu)按照附錄 K產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測參考檢測方法確認指南對參考檢測方法進行確認，證實該方法適用于預(yù)期的用途。 檢測原始記錄應(yīng)當(dāng)遵循原始性、真實性、完整性、規(guī)范性原則，具體要求見產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測原始記錄規(guī)范（附錄 L）。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保管原始記錄，保存期限為 6 年。 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成檢測工作。對有保質(zhì)期或者檢測時效要求的樣品，應(yīng)當(dāng)及時檢測和向受檢企業(yè)通報檢測結(jié)果。 遇到人員、儀器設(shè)備、試驗材料異常等特殊原因影響任務(wù)按期完成的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向省級市場監(jiān)督管理部門提出

37、書面延期申請，經(jīng)批準后采取相應(yīng)措施。 在檢測過程中，承檢機構(gòu)不得允許受檢企業(yè)人員進入檢測現(xiàn)場。在復(fù)檢過程中，經(jīng)受檢企業(yè)申請， 并得到省級市場監(jiān)督管理部門批準，受檢企業(yè)人員可以進入承檢機構(gòu)現(xiàn)場見證本企業(yè)樣品檢測過程。 對問題項目的檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取以下程序進行確認: 承檢機構(gòu)提供測量不確定度分析報告； 承檢機構(gòu)組織進行復(fù)測； 必要時由省級市場監(jiān)督管理部門指定或者由牽頭承檢機構(gòu)組織相關(guān)承檢機構(gòu)對問題項目進行驗證檢測； 必要時或者執(zhí)行上述程序后仍然存在檢測結(jié)果爭議，由省級市場監(jiān)督管理部門組織專家進行技術(shù)評判。 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對樣品檢測全過程進行監(jiān)控并妥善保存記錄，對隨時間變化會影響檢測結(jié)果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行

38、重點監(jiān)控。 檢測結(jié)果確認承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測工作結(jié)束后 3 日內(nèi)將檢測結(jié)果報送省級市場監(jiān)督管理部門，協(xié)助其將產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果確認通知單送達生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等樣品來源單位。送達方式包括直接送達、郵寄送達（郵政特快專遞、掛號信）和公告送達等方式。 生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)在收到產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果確認通知單之日起 15 日內(nèi)，可以向省級市場監(jiān)督管理部門書面反饋檢測結(jié)果確認情況。逾期未書面反饋或者拒絕簽收通知單的，視為認可檢測結(jié)果。 檢測結(jié)果異議處理生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通知單之日起 15 日內(nèi)，可以向省級市場監(jiān)管部門書面反饋檢測結(jié)果確認情況。如有異議，可提出書面異議申請，并

39、提供相關(guān)證明材料。逾期未提出或者拒絕簽收產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通知單的，視為無異議。省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請后 10 日內(nèi)作出是否受理的決定，制作產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測異議處理通知書（附錄 M.1）送達受檢企業(yè)。受理的異議申請，按照以下要求處理： a） 對抽查程序有異議的，核查相關(guān)證據(jù)后維持或者撤銷原檢測結(jié)果； 對檢測結(jié)果有異議的，核查相關(guān)證據(jù)能夠證明原檢測結(jié)果準確，維持原檢測結(jié)果；不能證明原檢測結(jié)果準確需要進行復(fù)檢的，由省級市場監(jiān)管部門指定復(fù)檢機構(gòu)進行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為本次風(fēng)險監(jiān)測最終結(jié)果。 對樣品信息有異議的，核查樣品確認情況和生產(chǎn)企業(yè)提交證明材料后維持或者撤銷原檢測結(jié)果。 處理完異議申請

40、后，省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測異議結(jié)果通知書（附錄M.2）送達受檢企業(yè)。 復(fù)檢按照以下要求進行：復(fù)檢原則上由原承檢機構(gòu)承擔(dān)。受檢企業(yè)可事先到復(fù)檢機構(gòu)現(xiàn)場確認復(fù)檢樣品，填寫復(fù)檢樣品現(xiàn)場確認單（附錄 M.3）；受檢企業(yè)不到現(xiàn)場確認樣品的，可書面委托復(fù)檢機構(gòu)直接進行復(fù)檢。 受檢企業(yè)在收到產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測異議處理通知書之日起 7 日內(nèi)未到復(fù)檢機構(gòu)現(xiàn)場確認樣品或者未向復(fù)檢機構(gòu)出具委托書，視為放棄復(fù)檢申請，維持原檢測結(jié)果。封存于受檢企業(yè)的樣品被更換、隱匿、損毀和私自處理的，終止復(fù)檢，維持原檢測結(jié)果。 對能夠復(fù)現(xiàn)檢測結(jié)果的檢測樣品，復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用檢測樣品進行復(fù)檢，按照風(fēng)險監(jiān)測實施方案對異議

41、及關(guān)聯(lián)項目進行檢測；對檢測樣品不能復(fù)現(xiàn)檢測結(jié)果而選用備份樣品的，復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險監(jiān)測實施方案確定的全部項目進行檢測。 有證據(jù)表明原承檢機構(gòu)存在質(zhì)量和行風(fēng)廉政問題、受檢企業(yè)提出利益回避等特殊情況下變更復(fù)檢機構(gòu)的，新復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險監(jiān)測實施方案確定的全部項目進行檢測。新復(fù)檢機構(gòu)、原承檢機構(gòu)和受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同確認復(fù)檢樣品，做好樣品確認、交接等相關(guān)記錄（附錄 M.4）。 復(fù)檢結(jié)果與原檢測結(jié)果一致的，維持原檢測結(jié)果，由原承檢機構(gòu)出具完整的檢驗檢測報告；復(fù)檢結(jié)果與原檢測結(jié)果不一致的，變更原檢測結(jié)果。 風(fēng)險監(jiān)測檢驗檢測報告承檢機構(gòu)完成檢測工作后應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測檢驗檢測報告編制規(guī)范(附錄 N)

42、要求出具檢驗檢測報告。對受理了異議申請的，在異議處理后出具檢驗檢測報告。 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具和送達檢驗檢測報告，要求具體如下： 在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的，出具檢驗檢測報告一式 2 份，受檢企業(yè)各 1 份，承檢機構(gòu)留存 1 份； 在電商平臺抽樣的，出具檢驗檢測報告一式 4 份，送達電商、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺各 1份，承檢機構(gòu)留存 1 份； 在市場實體店抽樣的，出具檢驗檢測報告一式 3 份，送達市場實體店、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)各 1 份， 承檢機構(gòu)留存 1 份； 從其他來源抽樣的，根據(jù)需要出具和送達檢驗檢測報告； 報送省級市場監(jiān)督管理部門的問題產(chǎn)品檢驗檢測報告份數(shù)應(yīng)當(dāng)符合后處理工作需要。 承檢機構(gòu)留存的檢驗檢

43、測報告保存期限為 6 年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 風(fēng)險監(jiān)測材料報送完成承檢任務(wù)后，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下清單向省級市場監(jiān)管部門報送相關(guān)材料： 風(fēng)險監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測數(shù)據(jù)與抽樣、檢驗檢測報告等信息對應(yīng)一致后上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”； 質(zhì)量分析報告。牽頭承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測分析報告編寫指南（附錄 O）要求撰寫質(zhì)量分析報告，進行內(nèi)部評審后上傳“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”； 檢驗檢測報告； 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測費用核算和購樣清單（附錄 P）。 風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費管理撥付承檢機構(gòu)的經(jīng)費支出項目主要包括購樣費、檢測費、樣品運輸費、郵寄費等，完成任務(wù)后由省級市場監(jiān)管

44、部門核算后按實撥付。檢測費參照國家和省相關(guān)文件規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準核算。 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部財務(wù)管理，依據(jù)風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)委托書、樣品購置清單、樣品入庫證明、樣品購置有效發(fā)票或者憑證等辦理購樣費內(nèi)部報銷手續(xù)。無法取得有效發(fā)票或者憑證的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部備案批準程序。 風(fēng)險監(jiān)測后處理后處理工作組織省級市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織省級產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測問題產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)后處理工作。設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)承辦后處理工作，或者可以委托縣級市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)后處理有關(guān)工作（以下統(tǒng)稱“后處理工作承辦部門”）。 后處理工作流程任務(wù)下達和移送對本省問題產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)，省級市場監(jiān)管部門通過“江蘇

45、省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)” 將后處理任務(wù)下達設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門，同時相應(yīng)下達以下附件：問題產(chǎn)品檢驗檢測報告及質(zhì)量診斷書、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單或者銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測抽樣單、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果確認通知單、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果確認通知單回執(zhí)或快遞妥投證明、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測樣品確認通知書回執(zhí)或快遞妥投證明。 對問題產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所在地和銷售企業(yè)（電商）登記注冊地在省外的，省級市場監(jiān)管部門將有關(guān)情況和前款列出附件移送省外同級市場監(jiān)督管理部門處理。 符合缺陷消費品召回管理辦法、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例中規(guī)定的情形的，依法移交相關(guān)部門啟動召回調(diào)查。 建議改進后處理工作承辦部門向問題產(chǎn)品生

46、產(chǎn)企業(yè)發(fā)送產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測建議改進通知書（附錄 Q），建議企業(yè)組織技術(shù)人員認真查找原因，制定產(chǎn)品質(zhì)量提升方案，并針對問題項目開展風(fēng)險評估。質(zhì)量分析會和約談針對安全風(fēng)險較大、質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，或者對問題產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人進行約談。 附 錄 A（規(guī)范性附錄）產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案編寫指南XXXX 年產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案編寫指南XX 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案一、產(chǎn)品現(xiàn)狀分析 產(chǎn)品概況 產(chǎn)品定義、性能、用途介紹。 產(chǎn)業(yè)分布 全國范圍內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、地區(qū)分布；江蘇省范圍內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、地區(qū)分布。 市場主流品牌 消費者選擇較多的高、中、低檔

47、產(chǎn)品品牌及銷售的主要渠道，包括電商、實體店及其他來源等消費終端。 二、風(fēng)險監(jiān)測的必要性 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的表現(xiàn) 輿情分析、TBT 案例、產(chǎn)品傷害案例、召回調(diào)查情況及相應(yīng)的風(fēng)險表現(xiàn)。 實施本次風(fēng)險監(jiān)測的必要性 國內(nèi)外相關(guān)標準和規(guī)定，國內(nèi)外對此類風(fēng)險進行監(jiān)測或監(jiān)管的方式及現(xiàn)狀。三、風(fēng)險監(jiān)測的可行性 主要風(fēng)險點及對應(yīng)的監(jiān)測項目 風(fēng)險監(jiān)測的檢測參考依據(jù)及判定參考依據(jù) 參考的檢測方法標準說明和確認 前期機構(gòu)技術(shù)儲備情況方案預(yù)研情況。 四、采樣要求 樣品來源 采樣方式 樣品批次 采（抽）樣計劃可參考表 1。 表 1. XX 產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測采（抽）樣計劃 產(chǎn)品名稱 采樣領(lǐng)域 采樣地點 采樣批次 樣品數(shù)量/批次 備

48、注（涉及不同材質(zhì)、規(guī)格的產(chǎn)品在備注中說明） 生產(chǎn)企業(yè) （見生產(chǎn)企業(yè)名單） 實體店(地級市) 電商平臺（平臺名稱） 電視購物平臺（電視購物名稱） 其他（如有） 五、檢測依據(jù) 檢測依據(jù)如表 2 所要求，不同材質(zhì)、規(guī)格的產(chǎn)品分表說明。 表 2. XX 產(chǎn)品(xx 材質(zhì)規(guī)格)質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測檢測方案 產(chǎn) 品 類別 檢測項目 檢測參考依據(jù) 參考指標 參考檢測方法是否確認 備注 六、費用預(yù)算及預(yù)算依據(jù) 檢測費用預(yù)算如下表 3 所示。 表 3. XX 產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測檢測費用預(yù)算（元） 序號 產(chǎn)品 檢測項目 檢測費用 收費標準 備注 檢測費 A 檢測費/批次W 批次數(shù) 合計: 購樣費 B 樣品預(yù)估單價C 樣品用量W

49、 批次數(shù) 合計: 共計 七、結(jié)果分析和處置 監(jiān)測數(shù)據(jù)分析 明確擬采用的數(shù)據(jù)分析方法，如參考限值方法、極值法、均值法、比較試驗方法等，并進行評估。評估包括說明存在問題、風(fēng)險點及風(fēng)險程度，解讀產(chǎn)品標準、分析產(chǎn)品特征指標差異等。應(yīng)明確存在的問題、問題比例、問題的危害、產(chǎn)生的原因（涉及標準的要明確是指標的差異還是限值的差異）、如何消除以及消費者如何選擇或合理回避風(fēng)險（該部分可以放在消費指南通用分析，但要與發(fā)現(xiàn)的問題有對應(yīng)關(guān)系）。 監(jiān)測結(jié)果處置 根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)評估結(jié)果提出監(jiān)測結(jié)果處置建議，如：提出消費、使用建議、報送國家市場監(jiān)督管理總局、省委省政府及相關(guān)職能部門、新聞發(fā)布、質(zhì)量解讀、缺陷產(chǎn)品召回調(diào)查建議、

50、標準制修訂建議等。八、檢測機構(gòu)資質(zhì)、能力或檢驗檢測經(jīng)歷 檢測機構(gòu)與監(jiān)測產(chǎn)品及項目相關(guān)的資質(zhì)情況； 承擔(dān)過相關(guān)產(chǎn)品（項目）風(fēng)險監(jiān)測或風(fēng)險監(jiān)測的情況； 檢測方法確認情況說明 合作單位的職責(zé)分工 明確牽頭單位、采樣地區(qū)或領(lǐng)域分工、監(jiān)測項目分工、編制檢測報告分工，確定過程督查糾偏方案等。 九、時間進度安排 表 4. XX 產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測時間進度安排 序號 工作環(huán)節(jié) 開始日期 結(jié)束日期 項目負責(zé)人及聯(lián)系方式 采樣及樣品確認 檢測及結(jié)果確認 匯總分析上報 任務(wù)周期合計 （xxxx 天） 十、本方案的內(nèi)部評估結(jié)果 本方案于 年 月 日，經(jīng)XXX 單位 XXX 部門 XXX、XXX 等 人評審?fù)ㄟ^。十一、其他相

51、關(guān)補充說明 附：1、檢測參考依據(jù)及判定參考依據(jù)文本 2、擬抽查生產(chǎn)企業(yè)名單 編制人： （項目負責(zé)人簽字） 審核人 ： （部門負責(zé)人簽字） 批準人： （承檢機構(gòu)負責(zé)人簽字） 上報時間： 年 月 日 附 錄 B（規(guī)范性附錄）產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測方案評審程序與要求產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測方案評審程序省級市場監(jiān)督管理部門發(fā)布風(fēng)險監(jiān)測產(chǎn)品計劃，承檢機構(gòu)庫內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品目錄和風(fēng)險監(jiān)測要求組織申報產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案。省級市場監(jiān)管部門制定產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案評審表，組織技術(shù)專家對申報的實施方案進行書面評審和現(xiàn)場答辯兩輪遴選。省級市場監(jiān)管部門根據(jù)抽查計劃產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)品分類，在技術(shù)專家?guī)彀磳I(yè)要求隨機選擇技

52、術(shù)專家組成技術(shù)評審組，負責(zé)每輪遴選的技術(shù)評審。每個技術(shù)審評組不少于 5 人且為單數(shù)，由省級市場監(jiān)管部門指定人員擔(dān)任組長。技術(shù)評審組實行組長負責(zé)制，對評審結(jié)果負責(zé)。省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)召集技術(shù)評審組在指定時間內(nèi)開展技術(shù)評審工作，評審組長負責(zé)評審現(xiàn)場管理、評審結(jié)果的匯總、報告。技術(shù)評審組按照產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案編寫指南的要求，對產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測方案的完整性、準確性、適用性、可行性、代表性等方面進行技術(shù)評審并獨立評分。涉及本單位或有利益關(guān)系的技術(shù)評審對象，技術(shù)評審專家應(yīng)主動回避，不參與評分。評分標準：去掉一個最高評分和一個最低評分，取其他所有技術(shù)評審專家平均分。評分低于 40 分或高于 90

53、 分的，應(yīng)在評分表中說明評分理由。出現(xiàn)“否決項”的，最終得分為零分。最終得分大于等于 85 分的，推薦采用；7085 分（含 70 分）的，建議修改并重新評審后采用；70 分以下原則上不予推薦。省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)評審結(jié)果和以往承檢工作質(zhì)量情況確定牽頭承檢機構(gòu)和合作承檢機構(gòu)。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測方案評審要求評審要求見表B.1產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案評審表。 表 B.1產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案評審表方案名稱編制單位評審項目要 求評分標準得分范圍得 分備 注是否重點監(jiān)測對象（15 分）符合江蘇省地方標準產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)工作規(guī)范5.1 條要求5 項以上（含 5 項）15 分符合 3 項以上（含 3 項

54、）10-15 分符合 1 項以上（含 1 項）5-10 分不符合 5.1 條的要求0-5 分風(fēng)險監(jiān)測方案的完整性（15 分）符合江蘇省地方標準產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)工作規(guī)范附錄 A 要求方案內(nèi)容完全符合附錄 A 要求10-15 分方案內(nèi)容符合附錄 A 要求，但有瑕疵5-10 分方案內(nèi)容有缺項0-5 分風(fēng)險判定問題準確性（15 分）風(fēng)險點與產(chǎn)品相關(guān)性判斷準確且相關(guān)10-15 分風(fēng)險判斷有疑問相關(guān)性較差否決項無相關(guān)性否決項檢測方案的適用性（20 分）符合風(fēng)險監(jiān)測檢測的要求以及風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)要求有切實可行的檢測方案，有參考標準方法或自定方法經(jīng)過確認并經(jīng)實驗室間比對16-20 分有切實可行的檢測方案，自定方法經(jīng)

55、過本實驗室確認，但未經(jīng)實驗室間比對10-15 分有檢測方案和自定方法，但自定方法未經(jīng)本實驗室確認否決項未制定明確的檢測方案否決項結(jié)果分析方法和應(yīng)用方符合江蘇省地方標準產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)工作規(guī)范附錄 A有明確的結(jié)果分析方法和應(yīng)用方式，可行性好5-10 分式的可行性（10 分）要求有結(jié)果分析方法和應(yīng)用方式，但有瑕疵0-5 分樣品來源代 表性（15 分）符合江蘇省地方標準產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)工作規(guī)范7.2 要求符合要求11-15 分抽樣方案不完整、代表性不足6-10 分抽樣設(shè)計基本不符合要求0-5 分監(jiān)測實施可行性（10 分）監(jiān)測批次計劃、工作進度安排、檢測費用核算科學(xué)合理監(jiān)測批次計劃與工作進度安排科學(xué)、檢測

56、費用核算合理7-10 分監(jiān)測批次計劃與工作進度安排存在不足4-6 分監(jiān)測批次計劃、工作進度安排或檢測費用核算不合理0-3 分總得分 是否推薦： 是 推 薦 ， 需 修 改 否 注：1、備注欄中應(yīng)當(dāng)簡要描述存在的問題；2、得分85 分，推薦； 7085 分（含 70 分） 推薦，需修改；70 分以下，不予推薦。2、評審專家評分低于 40 分或高于 90 分的，應(yīng)在評分表中說明評分理由。 評審專家： 年 月 日 DB32 /T 3717-2020附 錄 C（規(guī)范性附錄） PAGE 24 承檢合作機構(gòu)工作評分表表 C.1 承檢合作機構(gòu)工作評分表承檢機構(gòu)： 承檢任務(wù)： 考核內(nèi)容 考核要求 得分 簡要說

57、明 1、工作配合性（20分） 能按照任務(wù)方案分工合作，服從牽頭單位的工作安排，并能積極溝通，主動提出合理化建議。（15-20 分） 能按照任務(wù)方案分工合作，服從牽頭單位的工作安排。（10-14 分） 遇有重大問題未及時與牽頭單位溝通。（1-9 分） 整體工作配合不積極，協(xié)調(diào)難度大。（0 分） 2、任務(wù)時效性（10分） 能提前完成任務(wù)并提交。（15-20 分） 能按時完成任務(wù)并提交。（10-14 分） 未按時完成任務(wù)、但能提前 10 天向牽頭機構(gòu)說明延遲原因。（1-9 分） 任務(wù)超過規(guī)定完成時間，且未提前向牽頭機構(gòu)說明延遲原因。（0 分） 3、實施方案一致性（20 分） 抽樣、檢測項目、檢測方法

58、、判定原則等與實施方案規(guī)定一致。（15-20 分） 未經(jīng)任務(wù)下達部門同意，擅自修改實施方案或刪減檢測項目。（0-14 分） 4、實驗室間數(shù)據(jù)比較結(jié)果符合性（20 分） 數(shù)據(jù)比較結(jié)果符合要求。（15-20 分） 個別項目數(shù)據(jù)存在可疑，已整改。（10-14 分） 數(shù)據(jù)比較結(jié)果不符合要求。（0-9 分） 5、問題項目檢測結(jié)果的評估（ 20分） 結(jié)果評估一致。（15-20 分） 結(jié)果評估不一致。（0-14 分） 6、任務(wù)材料質(zhì)量（10 分） 提交材料完整、準確。（10 分） 提交材料不完整，缺少個別材料或存在部分缺陷。（5-9 分） 提交材料質(zhì)量出現(xiàn)嚴重錯誤。（0-5 分） 總分 考核人（簽字）： 牽

59、頭機構(gòu)： 考核時間： DB32 /T 3717-2020附 錄 D（規(guī)范性附錄） PAGE 25 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書D.1產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書形式如下。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書 存 根 產(chǎn)品名稱 經(jīng)辦人 任務(wù)下達部門 填發(fā)日期 承檢機構(gòu) 有效日期 任務(wù)類別 抽查任務(wù)數(shù) 生 產(chǎn) 企 業(yè) 批 次電 商 平 臺 批 次市 售 產(chǎn) 品 批 次 產(chǎn)品分類代碼 任務(wù)編號 領(lǐng)任務(wù)人 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測委托書編號： （ 承 檢 機 構(gòu) 名 稱 ） ： 茲委托你單位按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及 （任務(wù)下達部門） 審核的風(fēng)險監(jiān)測依據(jù)及項目，負責(zé) （產(chǎn)品名稱） 產(chǎn)品（產(chǎn)品分類代碼: ）質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測過程中的 抽樣、檢測、結(jié)

60、果上報 工作，并將結(jié)果于 年 月 日前報我局。 附件： 1、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測實施方案 2、任務(wù)安排：生產(chǎn)企業(yè) 批次，電商平臺 批次，市售產(chǎn)品 批次 3、生產(chǎn)企業(yè)名單 任務(wù)下達部門（蓋章） 年 月 日有 效 期 至 年 月 日 DB32 /T 3717-2020 PAGE 37 附 錄 E（規(guī)范性附錄）產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書E.1產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書正面和反面形式如下。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測通知書（正面） 編號： （生產(chǎn)企業(yè)或者實體店名稱） ： 按照江蘇省市場監(jiān)督管理局部署，現(xiàn)對你單位生產(chǎn)（銷售）的 產(chǎn)品進行省級產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測。請你單位認真閱讀產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測有關(guān)事項告知（見反面），并予以積極配合