史志工作思考

1、對(duì)做好史志工作的思考古人云：治天下者，以史為鑒；治郡國(guó)者，以志為鑒。史志工作是一項(xiàng)傳承 歷史、資鑒于政、教化于民的光榮事業(yè)，在治國(guó)、理政、安邦中發(fā)揮著巨大的作 用，一直受到領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視，甚至有的賢明者在亂時(shí)也不忘修志。如今，社 會(huì)已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的主旋律，史志工作重要性更 加明確，緊迫性更加突出，功能性更加具體。“盛世修志”成為當(dāng)今社會(huì)的熱門 話題，成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)者和史志工作者的一種政治責(zé)任，被擺到重要議事日程 和重點(diǎn)工作中來。2006年5月，國(guó)務(wù)院頒布地方志工作條例；2010年6月， 中共中央下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作意見（10號(hào)文件）。省、市、 縣委

2、，政府相繼召開專題會(huì)議、下發(fā)文件，制定措施加強(qiáng)史志工作。省委書記羅 志軍在江蘇年鑒序言中強(qiáng)調(diào)，地方志書要能為領(lǐng)導(dǎo)決策所用、為一線工作所 用、為百姓知情所用、為專家研究所用、為宣傳交流所用。在全省黨史工作會(huì)議 前夕，羅志軍書記作了重要批示，指出要“立好黨史、學(xué)好黨史、用好黨史，充 分發(fā)揮黨史工作以史鑒今、資政育人作用，努力提高黨史工作科學(xué)化水平，為全 面建成更高水平小康社會(huì)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出更大貢獻(xiàn)”。我縣歷史悠久，文化璀璨，編修、編研史志工作具有光榮傳統(tǒng)。漢代的鐘離 昧被司馬遷寫入史記，有“項(xiàng)王亡將鐘離昧家在伊廬，素與信善”的記載。 道光年間，許喬林就有“著述豐富，尤以方志為多”著

3、稱，與唐仲冕纂修了嘉 慶海州直隸州志、協(xié)助謝元淮纂輯了云臺(tái)新志，主編海州文獻(xiàn)錄等；水 利專家武同舉曾任江蘇水利協(xié)會(huì)雜志主編、國(guó)民政府江蘇水利署主任兼河海 工科大學(xué)水利史教授，發(fā)表大量的水利著作并主持修編地方水利史志；民國(guó)23 年，灌云縣志局成立，采訪專員許紹蘧編纂連云一瞥名噪一時(shí)。建國(guó)后，我 縣志書由名家修志、大家修志轉(zhuǎn)向“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志編委會(huì)組織實(shí) 施、專家參與”的編纂工作體制，志書成果如雨后春筍拔地而起，相繼出版發(fā)行 了灌云縣志、灌云縣人大志、灌云縣政協(xié)志、灌云科學(xué)技術(shù)志、灌云 縣衛(wèi)生志、灌云縣人口計(jì)劃生育志、灌云縣教育志、灌云糧食志、灌云 縣水利志、灌云縣郵電志、灌云縣交通志

4、、灌云軍事志、灌云方言志 等，出版史書有中共灌云縣地方史（第一卷）、灌云縣革命史大事記、灌 云縣革命烈士傳、一代雄風(fēng)、灌云縣革命斗爭(zhēng)紀(jì)略等等。今年元月，組織上安排我主持黨史辦工作，開始擔(dān)負(fù)既崇高偉大，又有壓力 的神圣職責(zé)。上任后，我對(duì)照職責(zé)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了 “圍繞一個(gè)中 心，抓住兩個(gè)契機(jī)，突出三項(xiàng)功能，開展四項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)建五個(gè)平臺(tái)，建設(shè)六大工 程，服務(wù)七個(gè)重點(diǎn)，采取八項(xiàng)措施”的工作思路，帶領(lǐng)史志工作同志克服各種困 難，卓有成效地開展工作，多次受到市黨史工委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府分管領(lǐng) 導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和充分肯定。雖然工作取得了一些成績(jī)，但對(duì)照自我加壓的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照 先進(jìn)縣區(qū)的做法，對(duì)照上級(jí)業(yè)務(wù)

5、部門的要求，還有很大差距，要進(jìn)一步做好全縣 史志工作任重道遠(yuǎn)。一、全縣史志工作基本情況縣委黨史辦成立于1981年10月，縣地方志辦公室成立于1984年10月。1996 年8月機(jī)構(gòu)調(diào)整，縣地方志辦公室并入縣委黨史辦，實(shí)行一套人馬兩塊牌子，屬 參照公務(wù)員管理的行政事業(yè)單位。下設(shè)秘書股、地方志編纂股、黨史編研股，編 制8名。目前有一線在職人員4名（其中單位領(lǐng)導(dǎo)一名，地方志編纂、黨史編研 和秘書股各一名），退居二線人員3名，外聘人員4名。地方志工作的主要職責(zé) 包括：開展續(xù)修灌云縣志、編纂出版灌云年鑒工作；承擔(dān)省志、市志灌 云縣部分的資料搜集及撰寫任務(wù)。制定全縣編修地方志工作規(guī)劃和灌云年鑒 編纂計(jì)劃，擬

6、定編纂方案、通則、條例、辦法，負(fù)責(zé)編纂的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)； 組織對(duì)修志、編纂人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)部門志、專業(yè)志稿的評(píng)審、驗(yàn)收及出版管 理工作，以及搜集、整理、編寫地情資料和完成縣委、縣政府以及省、市地方志 辦公室布置的工作。1999年，我縣完成第一輪灌云縣志編纂出版發(fā)行工作。2003年，編纂 第一本灌云年鑒。從2004年起，灌云年鑒才開始正式對(duì)外公開發(fā)行。2006 年9月，我縣啟動(dòng)第二輪修志工作。截止2011年，全縣第二輪修志承編單位報(bào) 送的材料已整理74家，300萬字，成型約100萬字。2012年以來，我縣史志鑒工作步伐明顯加快。一是工作早啟動(dòng)。2月20日 縣委辦和縣政府辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步

7、做好灌云縣志續(xù)修暨2012年卷年 鑒工作的通知（灌委辦20124號(hào)），標(biāo)志著年鑒工作比往年提前一個(gè)月以上， 縣志工作進(jìn)入強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)階段；3月30日，兩辦又下發(fā)了關(guān)于做好中共灌云 縣地方史（第二卷）資料征集編寫工作的通知（灌委辦201228號(hào)），意味著 2006年下達(dá)的黨史二卷編寫工作結(jié)束多年啟而未動(dòng)的歷史，外聘了黨史工作者 開始撰寫黨史二卷本，到目前已完成60%的初稿。二是計(jì)劃快落實(shí)。今年是建縣 一百周年，史志部門是傳承歷史的重要部門，在建縣活動(dòng)中應(yīng)有所為，為此，我 們超前謀劃出版發(fā)行灌云大事記，在上報(bào)縣委研究的同時(shí)，不等不靠不懈怠， 隨即安排專人開始收集、整理資料，啟動(dòng)編寫程序，做到兩不誤。三

8、是精力多投 入。針對(duì)人少、事多、責(zé)任大的實(shí)際，以我為標(biāo)桿，克服急功近利、怨天尤人的 思想，抓住工作重點(diǎn)，集中有限人力、精力，全身心投入到工作中去。為了按時(shí) 完成灌云大事記和中共灌云縣地方史二卷本的出版發(fā)行工作，開夜車到 兩三點(diǎn)、子時(shí)披衣下床“爬格子”到天亮的情況不止一人，且司空見慣。四是方 法勤創(chuàng)新。在縣志材料搜集中，針對(duì)進(jìn)度不快、質(zhì)量不高的情況，對(duì)來咨詢的人 做到耐心輔導(dǎo)，并根據(jù)訴求進(jìn)行上門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為推動(dòng)全縣史志工作全面開展， 我還利用在開全省工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，主動(dòng)向省黨史工委、省地方志辦公室主要領(lǐng) 導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持，取得了實(shí)效。二、當(dāng)前存在的主要困難和問題1、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。

9、縣委黨史辦作為黨史和地方志工作合一的 部門，承擔(dān)的任務(wù)十分繁重（淮安等地黨史與地方志工作分別由兩個(gè)部門承擔(dān)， 僅漣水縣地方志辦公室有職工8人，領(lǐng)導(dǎo)班子3人；漣水縣黨史工委就有職工7 人，其中正副主任2人。兩辦加在一起有領(lǐng)導(dǎo)5人，專業(yè)人員10人）。目前，我 縣黨史辦領(lǐng)導(dǎo)班子只有1名副職，（灌南縣領(lǐng)導(dǎo)班子4人、東海3人外加3名副 主任科員，贛榆領(lǐng)導(dǎo)班子4人外加2名副主任科員），既要擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作， 又要擔(dān)負(fù)所有分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，在一手抓黨史工作，一手抓地方志和年鑒工作的 同時(shí)，還要拿出足夠的時(shí)間和精力完成縣委縣政府部置的其他工作，如在“三解 三促”活動(dòng)中，黨史辦一名領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系兩個(gè)村、一個(gè)企業(yè)和多

10、名困難群眾與職工。 在隊(duì)伍建設(shè)方面存在年齡老化和結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象，現(xiàn)有兩名業(yè)務(wù)人員年齡都超過 五十歲，后備人才引進(jìn)和培養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。2、工作經(jīng)費(fèi)與專業(yè)經(jīng)費(fèi)需保證。工作經(jīng)費(fèi)是指史志部門正常開展工作所需 的辦公經(jīng)費(fèi)，包括電腦、打印、耗材、電話通訊、交通等正常工作所需的費(fèi)用開 支。專業(yè)經(jīng)費(fèi)主要是針對(duì)史志工作特殊性而設(shè)置的，如年鑒編輯出版費(fèi)用、縣志 編纂費(fèi)用、黨史編研費(fèi)用、舊志整理費(fèi)用等，主要用于為完成階段性工作或史志 工作成果而發(fā)生的聘請(qǐng)專家、搜集材料、出版費(fèi)、印發(fā)費(fèi)、發(fā)行費(fèi)、稿費(fèi)、培訓(xùn) 費(fèi)以及相關(guān)的交通費(fèi)、送審、評(píng)審費(fèi)等。近幾年來，縣委縣政府對(duì)史志工作不斷 重視，工作經(jīng)費(fèi)的投入有所改善，每年列入工

11、作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的已從過去的一二萬元 增加至八萬元（含人頭經(jīng)費(fèi)）。但比起其他兄弟縣區(qū)還有很大差距（灌南縣每年 55萬元，含部分專業(yè)經(jīng)費(fèi)，不含年鑒等增加預(yù)算部分），與工作需要之間也存在 較大差距，導(dǎo)致灌云縣志續(xù)修、灌云年鑒發(fā)行、中共灌云縣地方史（第 二卷）編研等工作因經(jīng)費(fèi)問題而難以啟動(dòng)或進(jìn)展不快或質(zhì)量難以保證。3、辦公條件與檔案管理需改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是辦公用房和檔案用房面 積太小。目前只有三間辦公室（按照編制和分配方案：領(lǐng)導(dǎo)班子配齊需2間辦公 室，3個(gè)科室需3個(gè)辦公室或至少2間辦公室），一間檔案室（根據(jù)史志工作的 特殊性，至少保證兩間檔案室，有條件的可以設(shè)方志館或史志館）。二是檔案管 理停留在傳統(tǒng)

12、意義上的保管方法，缺乏科學(xué)管理，跟不上信息化管理的要求。三 是沒有配備交通工具（灌南黨史辦配有專門車輛），給史料征集、業(yè)務(wù)交流等具 體工作帶來不便或更高成本。三、對(duì)做好全縣史志工作的初淺認(rèn)識(shí)史志工作縱向貫穿萬年歷史，橫向覆蓋各個(gè)部門，在三個(gè)文明建設(shè)起到不可 或缺的作用。今年正值黨的十八大勝利召開，又恰逢我縣建縣一百周年，做好史 志工作意義尤為重要。今年一月九日，習(xí)近平同志在中央黨史研究室調(diào)研時(shí)指出， 以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開，是黨中央對(duì)黨的各級(jí)組織的要求。要緊 密聯(lián)系黨史工作實(shí)際，對(duì)迎接黨的十八大涉及黨史部門的工作進(jìn)行周密謀劃，既 要突出重點(diǎn)，又要抓出特色。劉延?xùn)|在第四次全國(guó)地方志工

13、作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，地方 志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明 的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。在具體工作中要深入貫徹落實(shí)地方 志工作條例，推動(dòng)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，要繼續(xù) 加大支持力度，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)方志資源的管理和開發(fā)利用。作為史志工作的具體 部門，要在縣委縣政府和縣地方志編纂委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央10 號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院地方志工作條例以及中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，按照省市縣 委、政府的文件要求和相關(guān)會(huì)議精神，以及上級(jí)史志部門的統(tǒng)一部署安排，發(fā)揮 職能作用，克服一切困難，創(chuàng)新工作思路和工作方法，以實(shí)際行動(dòng)和豐碩成果向 黨的十八大和

14、建縣百年獻(xiàn)禮。1、存史為先第一輪灌云縣志下限為1990年，人物篇、大事記則延至1998年底。1990 年以后我縣自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料沒有及時(shí)、完整的 收集、記載下來，有的因當(dāng)事人過世沒有及時(shí)采訪記錄而散失，有的因?qū)I(yè)部門 經(jīng)費(fèi)缺乏和人力不足問題而沒有履行好存史職能，有的因單位搬遷、人事變動(dòng)、 機(jī)構(gòu)改革或重視不夠等諸多原因?qū)е卤９懿簧贫颜滟F資料遺失。國(guó)務(wù)院地方 志工作條例第十條明確規(guī)定：地方志書每20年左右編修一次。第一輪地方志 書完成后，負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)在編纂地方年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供服 務(wù)的同時(shí)，啟動(dòng)新一輪地方志書的續(xù)修工作。為此，我縣按照省市統(tǒng)一要求，與

15、 2006年9月啟動(dòng)第二輪灌云縣志續(xù)修工作，因種種原因，進(jìn)展緩慢。按照 原計(jì)劃，今年灌云縣志要完成總纂并出版發(fā)行，省市地方志辦公室根據(jù)機(jī)構(gòu) 改革和目前我縣的實(shí)際情況，把完成時(shí)間推遲到2013年來完成，對(duì)照目前進(jìn)展 情況和編纂綱目、規(guī)劃內(nèi)容及字?jǐn)?shù)、質(zhì)量要求以及在承編過程中暴露出的各種問 題，靠現(xiàn)有的隊(duì)伍完成這一艱巨工程還是有一定難度的。與周邊縣（市、區(qū)）相 比，在工作進(jìn)度方面存在的差距也越來越大。因此，必須引起高度重視并采取切 實(shí)可行的措施，加快推進(jìn)灌云縣志續(xù)修工作，確保如期出版發(fā)行。中共灌云縣地方史（第一卷）介紹了 1919年至1949年中國(guó)共產(chǎn)黨組織 在灌云地區(qū)的創(chuàng)建、活動(dòng)及其發(fā)展的歷史。建

16、國(guó)后至現(xiàn)在的灌云地方史編研工作 任務(wù)十分繁重，歷經(jīng)六十余年的史實(shí)材料搜集困難很大，特別是建國(guó)初期至改革 開放三十年，時(shí)間跨度大、史料遺失多，有的當(dāng)事人因外調(diào)難知音信，多半年齡 偏大或身體原因難以回憶當(dāng)年情況，歷史檔案又沒有保留，給中共灌云縣地方 史（第二卷）編研工作帶來很大困難。當(dāng)然，灌云地方史多年啟而未動(dòng)的原因 除去上述原因以外，還存在著專業(yè)編研隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)等諸多現(xiàn)實(shí)問題沒有得到及時(shí) 有效的解決所致。周邊有的縣（如沐陽縣）在2003年就完成了地方黨史（二卷 本），也有的縣（如漣水縣）在2008年就完成了地方史三卷本的出版發(fā)行工作。 從1949年新中國(guó)成立到1978年改革開放這一歷史時(shí)期的灌云地

17、方史（二卷本） 編輯出版工作到了刻不容緩的時(shí)候，否則有的史料將無法搜集保存、錯(cuò)過最后的 搶救期，將成歷史的罪人。從1978年改革開放到現(xiàn)在，又歷經(jīng)三十余年，這是 我縣改革發(fā)展最快的時(shí)期，及時(shí)把中共灌云縣委帶領(lǐng)全縣人民投入改革、發(fā)展， 建設(shè)新型社會(huì)的偉大成就、成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)整理總結(jié)出來，是歷史賦予史志 部門的光榮而偉大的職責(zé)，也是“用黨的偉大成就激勵(lì)人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育 人，用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人”的需要。因此，在啟動(dòng)二 卷本編寫的同時(shí)，著手啟動(dòng)三卷本的編寫才是明智之舉。年鑒是志書的重要組織部分。灌云年鑒是系統(tǒng)記述我縣自然、政治、經(jīng) 濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的資料性文獻(xiàn)

18、。自2003年以來，我縣啟動(dòng)年鑒出版 工作以來，已完成9本年鑒編寫發(fā)行工作，在存史、用史方面發(fā)揮了很大的作用， 年鑒的質(zhì)量也在不斷地提高。但受財(cái)政經(jīng)費(fèi)等因素困擾，年鑒發(fā)行經(jīng)費(fèi)只有靠承 編部門自籌，通過采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，靠征集采頁(yè)宣傳收取一點(diǎn)費(fèi)用來維持， 嚴(yán)肅正規(guī)的“官書”失去了 “官相”、“官威”，采頁(yè)的內(nèi)容龐雜，與“官書”的 身份很不協(xié)調(diào)，質(zhì)量與品位難以提高?，F(xiàn)在江蘇年鑒和發(fā)達(dá)的地區(qū)的市縣年 鑒已把年鑒發(fā)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不允許插入不相關(guān)的采頁(yè)，恢復(fù)年鑒清新的 面目，提高了年鑒的質(zhì)量。舊志整理，專業(yè)志、部門志、特色志書編纂工作任務(wù)艱巨。雖然在各部門的 重視和努力下，相繼完成了灌云縣人大

19、志等十幾個(gè)部門志和灌云方言志 等特色志，但我縣作為歷史文化底蘊(yùn)厚重的縣份，還需要彰顯其燦爛的一面，在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、部門志、專業(yè)志方面，還大有文章可做，如大伊山志伊蘆山志、 鹽河志、鹽業(yè)志、龍苴鎮(zhèn)志、伊蘆鄉(xiāng)志、燕尾港鎮(zhèn)志等等，這些志 書的編纂，不僅可以傳承歷史，還可以服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，也是文化大發(fā)展大 繁榮的客觀要求。如今已到了十分重要的時(shí)期，錯(cuò)過這一大好機(jī)遇，編纂工作將 更加困難。2、資政為要以古鑒今是史志工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要轉(zhuǎn)變觀念，黨史辦首先要從閉門編史 修志的思維定勢(shì)解脫出來，積極開展資政研究，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局作為 根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我縣建設(shè)繁榮秀美幸福新灌云的實(shí)際、以全面建設(shè)更高水

20、平的 小康社會(huì)為中心，從歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出探索和回答，為縣委縣政府中心工作服務(wù)，為立黨治縣和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為更有效地 加強(qiáng)黨的自身建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)主要做好三方面的資政工作。一是要立足崗位， 開展史志工作資政基礎(chǔ)性研究?；A(chǔ)性研究的水平高低與扎實(shí)程度，決定資政水 平的高低。要把灌云縣志續(xù)修和中共灌云縣地方史（第二卷）的編修這 一功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好?？偨Y(jié)長(zhǎng)期以來我縣各級(jí)黨組織和廣大人 民群眾在社會(huì)主義革命與建設(shè)事業(yè)中的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作所取得的成就，以及歷史 的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，把縣情與黨的歷史記錄好、編寫好、傳承好。二是服務(wù)大局，開 展史志工作資政專題性研究。

21、加強(qiáng)資政專題研究，為縣委縣政府提供現(xiàn)實(shí)資政服 務(wù)和預(yù)見性資政參考。要準(zhǔn)確把握縣委縣政府當(dāng)前需要研究解決的重大問題，從 歷史角度尋找并提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)；要開展預(yù)見性資政課題研究，通過總結(jié)歷 史、分析現(xiàn)實(shí)、思考未來、把握規(guī)律，了解事物發(fā)展趨勢(shì)，為解決可能出現(xiàn)的重 大問題，提供智慧和力量。如在文化大發(fā)展大繁榮建設(shè)中，史志工作可以發(fā)揮自 身優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，在這一重要工作中作出更大貢獻(xiàn)?？梢試@革命史展廳建設(shè)、 鹽河公園文化墻的設(shè)計(jì)、建縣百年重大成就展、灌云畫冊(cè)、灌云風(fēng)光片以及旅游 景區(qū)的創(chuàng)建等提供專題研究。3、教化為本方志、縣情、黨史是對(duì)歷史的總結(jié)和概括，有分析有研究，有偉大成就可以 激勵(lì)人，有優(yōu)良

22、傳統(tǒng)可以教育人，有成功經(jīng)驗(yàn)可以啟迪人，有歷史教訓(xùn)可以警示 人。史志工作部門在文化大發(fā)展大繁榮的建設(shè)中應(yīng)有所作為，要與宣傳部、組織 部、機(jī)關(guān)工委、關(guān)工委、黨校、政校以及教育等部門聯(lián)合，共同落實(shí)好地方黨史 讀本、地方歷史教材、縣情簡(jiǎn)明讀物進(jìn)黨校、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。與公民道德 建設(shè)、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)、黨員干部廉政建設(shè)相結(jié)合，開展系列傳統(tǒng)教育活動(dòng)； 運(yùn)用黨員干部教育網(wǎng)、灌云史志網(wǎng)、灌云黨建網(wǎng)、灌云文明網(wǎng)等平臺(tái)，開設(shè)灌云 地方史、地方志專題講座，完成灌云大事記等編輯出版工作，把灌云歷史成 就展的成果、革命遺址普查的結(jié)果整理成冊(cè)，使其成為育人教材。要發(fā)揮革命史 展廳、博物館、烈士陵園等陣地作用，使其成

23、為愛國(guó)主義教育的大學(xué)校、大課堂。在發(fā)揮史志的教化教育功能中，要因地制宜、因材施教，不斷創(chuàng)新工作方法、 工作內(nèi)容和工作載體。針對(duì)建縣百年和黨的十八大的勝利召開，縣黨史辦可會(huì)同 縣委宣傳部、縣委組織部等單位，共同在全縣范圍內(nèi)開展黨史知識(shí)競(jìng)賽、熱愛家 鄉(xiāng)演講比賽、“雙20”人物評(píng)選活動(dòng)（即：評(píng)選20位為新中國(guó)成立作出突出貢 獻(xiàn)的灌云英雄模范人物，2 0位新中國(guó)成立以來感動(dòng)灌云人物）。四、幾點(diǎn)建議黨史和地方志工作涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，作用特別重要，加強(qiáng)和改進(jìn)史志 工作意義深遠(yuǎn)。1、提高對(duì)史志工作重要性的認(rèn)識(shí)胡錦濤總書記指出：“只有銘記歷史，特別是銘記我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的中 國(guó)革命史，才能深刻了解過去、

24、全面把握現(xiàn)在、正確創(chuàng)造未來”。加強(qiáng)史志工作 是加快黨的事業(yè)發(fā)展的客觀要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求，是服務(wù)和諧 社會(huì)構(gòu)建的客觀要求。一要按照中央10號(hào)文件要求、中央領(lǐng)導(dǎo)的多次重要講話 精神和地方志工作條例等法規(guī)，把史志工作放到國(guó)家法律層面加以重視；二 要按照省市要求，把史志工作納入縣委縣政府的重點(diǎn)工作，定期進(jìn)行研究，并學(xué) 習(xí)和借鑒一些縣市的做法，將史志工作納入年度工作考核。三要讓史志部門和史 志工作者發(fā)揮職能作用和個(gè)人特長(zhǎng)。如在全縣推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的工作中， 把史志的優(yōu)勢(shì)與作用發(fā)揮得更加具體和靈用。2、加強(qiáng)史志工作組織和人才隊(duì)伍建設(shè)做好史志工作靠單打獨(dú)斗不行，靠一廂情愿不行，靠一時(shí)沖動(dòng)不行。要靠堅(jiān) 強(qiáng)的班子領(lǐng)導(dǎo)，要靠專業(yè)的隊(duì)伍努力，要靠科學(xué)的機(jī)制運(yùn)行。人是最主要的因素， 俗話說：眾手成志。一要加強(qiáng)史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把熱心史志工作，具有吃 苦精神、創(chuàng)新精神和良好的組織領(lǐng)導(dǎo)才能的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。在目前領(lǐng) 導(dǎo)班子職數(shù)的基礎(chǔ)上增至一正二副（或三副）；二是加強(qiáng)史志工作隊(duì)伍建設(shè)。針 對(duì)目前人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、職數(shù)偏少、文化層次偏低的實(shí)際，調(diào)進(jìn)或招錄一批四 十五歲以下機(jī)關(guān)部門辦公室文員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員文職士官、本科大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到史 志工作隊(duì)伍中來，實(shí)際在崗從事專業(yè)的人員職數(shù)不少于6人（三個(gè)股室各設(shè)一名 股長(zhǎng)、一