3關(guān)于基層“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

1、第 頁(yè)關(guān)于基層“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 黨的十八大報(bào)告指出。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題?；鶎狱h員干部處在工作第一線，與人民群眾接觸最直接、最經(jīng)常、最普遍，出現(xiàn)問(wèn)題的概率較高，而出了問(wèn)題的影響面也較大。目前，在基層的黨員干部中，還存在換手摳癢無(wú)中生有借雞下蛋趁火打劫揮霍浪費(fèi)等諸多雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2013年以來(lái)，全國(guó)各地公開(kāi)村官違紀(jì)違法案件xxx起。其中，涉案金額超過(guò)千萬(wàn)的案件有xx起，涉案總金額高達(dá)xx億。2015年以來(lái)，xx省共查處發(fā)生在基層和群眾身邊的違紀(jì)違法案件xxxx件，給予黨政紀(jì)處分的鄉(xiāng)科級(jí)及以下

2、黨員、干部xxx人，移送司法處理xx人。 一、基層雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式 （二）無(wú)中生有拔毛。一些村官為了獲得個(gè)人利益，采取無(wú)中生有造假的方式，套取、冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、低保款、救濟(jì)款。主要表現(xiàn)在有的村干部以家族成員姓名冒領(lǐng)退耕還林、草原生態(tài)補(bǔ)助、公益林補(bǔ)助、救濟(jì)款；有的在村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重復(fù)投資，套取項(xiàng)目資金，有的克扣救濟(jì)對(duì)象的救濟(jì)款；還有的吃死亡救濟(jì)對(duì)象的優(yōu)撫款，這些行為嚴(yán)重地傷害了人民群眾。如：xx鄉(xiāng)原xx村黨總支書(shū)記、主任xxx在xxxx年愛(ài)心xx建設(shè)中，虛報(bào)x個(gè)小xx，套取補(bǔ)助資金xxxx元占為己有；xx鄉(xiāng)xx村委會(huì)xx村民小組長(zhǎng)xxx在2013年xx合同簽訂中，以女兒和妻子

3、的名字簽訂xx空合同xxx畝，套取xx優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼xxxx元。 （三）借雞下蛋拔毛。村級(jí)資金收入不同于一般單位的正常資金收入，資金來(lái)源五花八門，有上級(jí)部門撥款、有關(guān)單位資助款、村屬單位上繳款、建房押金款、房租費(fèi)以及貸款、借款等。范文寫(xiě)作由于資金來(lái)源渠道多，一些不良村官利用職務(wù)之便截留資金比較容易，相對(duì)隱蔽，且方式多樣。較為典型的是將應(yīng)發(fā)放到村民手中的錢款截留充公變成公款，再行私分；以村名義收取房租費(fèi)、土地征用費(fèi)、建房押金款等款項(xiàng)后，擅自截留而不上繳。一些村官為獲取個(gè)人利益，名義上為群眾解決困難，實(shí)際將錢財(cái)落入個(gè)人腰包，借著他人的名義，做些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)。如xx縣xxx鄉(xiāng)xxxx年至xxxx年在

4、xx村委會(huì)任黨總支書(shū)記、村委會(huì)副主任期間，借用不識(shí)字村民名譽(yù)和外出打工村民名譽(yù)申請(qǐng)低保，在當(dāng)事人不知情的情況下截留村民低保存折，將政府發(fā)放給xx戶農(nóng)戶低保金xxxx元占為己有。 （四）趁火打劫拔毛。少數(shù)基層黨員干部只考慮本村或者個(gè)人利益，不管老百姓死活，與民爭(zhēng)利。主要表現(xiàn)形式為自以為是，不按規(guī)定收費(fèi)，超標(biāo)收費(fèi)嚴(yán)重；巧立名目亂攤派，利用工作便利，以評(píng)比、表彰、開(kāi)會(huì)、考察、過(guò)年、過(guò)節(jié)等多種名目拉贊助，亂攤派，增加服務(wù)對(duì)象和人民群眾的負(fù)擔(dān)；違反規(guī)定亂罰款，以罰代法，輕視管理和教育，或借故追究，違規(guī)罰款，范文top100或?qū)θ∠说牧P款項(xiàng)目仍執(zhí)行，我行我素，或因熟人和朋友關(guān)系，對(duì)該罰的少罰或不罰；甚至

5、，在烤煙、農(nóng)作物受冰雹等自然災(zāi)害，群眾的救災(zāi)救濟(jì)款中趁火打劫。如：xx鄉(xiāng)xx村黨總支書(shū)記xxx、主任xx、副主任xxx在xxxx年該村xx畝xx受冰雹災(zāi)害，擅自將xxxx元xx賠付款存入私人賬戶，欲占為己有，xxx等x人被處以黨內(nèi)警告處分。xx鄉(xiāng)x個(gè)村黨總支書(shū)記、主任、副書(shū)記在xxxx年豐產(chǎn)xx收購(gòu)中，伙同xxx違反xx合同收購(gòu)政策和紀(jì)律，xxx等x人被給予黨內(nèi)警告處分。 （五）揮霍浪費(fèi)拔毛。基層黨員干部鋪張浪費(fèi)行為具有多發(fā)性、經(jīng)常性、隱蔽性的特點(diǎn)。有的村官懾于黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)，便在化公為私方面絞盡腦汁，鉆法律空子，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不貪不占，吃點(diǎn)喝點(diǎn)沒(méi)啥。因此，在請(qǐng)客送禮、公款吃喝等方面大手大腳，可以節(jié)約的不節(jié)約，恣意揮霍浪費(fèi)，把富裕村