道路立項工程新建項目建設可行性研究報告(建設可行性研究報告)

1、第一章 概 論根據(jù)新修編的某 務新城城市總體規(guī)劃，某新城規(guī)劃有白石嶺路、 冶山塔路建設工程。白石嶺路、冶山塔路道路等級均為城市次干路。白石嶺路建設起點位于云秀街，終點為冶山塔路。道路全長1623 米。冶山塔路建設起點為京承鐵路地道橋邊，終點為白石嶺路，道路全長為599米。受某市某集團的委托，我院編制完成了某新城白石嶺路、冶山塔路建設工程項目建議書（代可行性研究報告）。一、項目簡介項目名稱：某新城白石嶺路、冶山塔路建設工程建設地點：某X縣項目承辦單位：某市某集團項目建設標準和方案項目建設標準：白石嶺路，規(guī)劃城市次干路，道路紅線寬度30米，設計速度30公里/小時。冶山塔路，規(guī)劃城市次干路，道路紅線

2、寬度40米，設計速度40公里/小時。項目建設方案：本項目包括道路、給水、污水、雨水、交通、照明及綠化等主 要工程，鋪設道路總長度 2221米。實施進度安排：2007年11月開始前期籌備工作，2008年1月開始工程可行性研究及勘察設計工作，2008年5月開工建設，2008年12月剪彩通車，施工總工期 8個月。項目總投資：14787.3萬元。資金來源：該項目約1.479億元投資，擬申請某市發(fā)展和改 革委員會撥款補助5254.78萬元，余額由某縣財政自籌解決。二、項目承辦單位簡介三、報告編制依據(jù) 中國電力出版社投資項目可行性研究指南，2002.3。中華人民共和國建設部市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定

3、，2004.3。中國城市規(guī)劃設計研究院某新城城市總體規(guī)劃中國城市規(guī)劃設計研究院、某市規(guī)劃委員會某分局某新城市政基礎設施專項規(guī)劃（20062010 ）, 2007.5。5.某市人民政府某城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）某X縣人民政府某X縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要某X縣生態(tài)縣建設辦公室某縣生態(tài)縣建設規(guī)劃建設單位提供的地形圖、拆遷評估報告等基礎資料。9國家各部委局、某市各部門的相關標準、 規(guī)范、政策、法規(guī)、 規(guī)定等。四、簡要結論本項目的建設既可以完善某新城檀營地區(qū)的道路交通架構，滿足區(qū)域內交通量快速增長， 又可以拓展某新城城市空間， 推動城市 向東北方向開發(fā)，加快城市化進程。同時

4、進一步提高某新城城市建 設水平，優(yōu)化某新城生態(tài)環(huán)境，完善檀營地區(qū)路網(wǎng)建設，最終帶動 某縣社會經(jīng)濟全面發(fā)展。項目的建設對某新城堅持和發(fā)展首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。項目的建設是十分必要的。第二章項目建設意義及必要性一、本項目的建設是落實“十七大”精神，貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的需要黨的“十七大”報告明確指出了全面建設小康社會的奮斗目標， 并從政治、經(jīng)濟、文化等方面勾繪了宏偉藍圖，這對凝聚人心、鼓 舞斗志、加快推進我國社會主義市場經(jīng)濟建設，具有十分重要的意義。加快城市基礎設施建設，積極推進社會的現(xiàn)代化進程，努力提 高人民生活水平，正是“三個代表”重

5、要思想的具體體現(xiàn)。某作為某市的遠郊區(qū)縣， 經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人民群眾的生活 水平尚需進一步提高。根據(jù)某縣委、縣政府提出的“保水富民”的 指示精神，某縣市政管委把基礎設施建設工作放在首要位置。本項目位于某新城規(guī)劃區(qū)內，項目的實施可大大改善沿線居民的生產(chǎn)、 生活環(huán)境，緩解某城區(qū)的過境交通壓力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件， 對該地區(qū)盡早步入共同富裕的小康社會有重要推動作用。二、本項目的建設是實現(xiàn)某市城市總體規(guī)劃目標，早日實現(xiàn)某市城市總體布局的需要本次某市總體規(guī)劃修編，提出了 “兩軸兩帶多中心” 的城市空間布局。新城是新的城市空間結構中的重要節(jié)點。根據(jù)新規(guī)劃，某將發(fā)展新城11個，以疏解中心城區(qū)的壓力。這些

6、新城分 別是：通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、某、平谷、 延慶、門頭溝。新城應成為某中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)聚 集的主要地區(qū)，形成規(guī)模效益和集聚效益。某市城市總布局的基本方針是： 改變人口和產(chǎn)業(yè)過于集中在市 區(qū)的狀況，從現(xiàn)在起城市建設重點要逐步從市區(qū)向遠郊區(qū)作戰(zhàn)略轉 移，大力發(fā)展遠郊城鎮(zhèn)，實現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的合理布局，進一步加強 與首都周圍城市和地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。在全方位對外開放的形勢下， 以市區(qū)為中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京開等對 外交通干線兩側的城鎮(zhèn)，根據(jù)各縣（區(qū)）的地理或資源優(yōu)勢，因地 制宜地發(fā)展經(jīng)濟，促進城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。某縣城市總體布局中提出了要按照某新城、特

7、色重點鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村的順序，基本形成分工有序、優(yōu)勢互補、布局合理、協(xié)調發(fā)展”的城鎮(zhèn)體系和一城多重點”的格局。太師屯、穆家峪、 溪翁莊、巨各莊、西田各莊、古北口六鎮(zhèn)要根據(jù)縣域功能分區(qū)和產(chǎn) 業(yè)布局，建成特色重點鎮(zhèn)。一般建制鎮(zhèn)要結合創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、完善基礎設施、增強服務能力。到2010年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要達到 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，全縣的城市化水平由現(xiàn)在的 31%提高到50%左右。本項目兩條道路和市政設施的建設， 一方面可有效改善道路沿 線交通和市政設施條件， 推動道路沿線地區(qū)的土地開發(fā)， 另一方面 對整個某新城規(guī)劃格局的盡快實現(xiàn)、優(yōu)化城市功能布局具有十分重 要的意義。本項目的

8、實施，將為把某城區(qū)建設成居住環(huán)境舒適、具備可持續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)縣城創(chuàng)造有利條件，從而早日實現(xiàn)某市城市總體規(guī)劃目標和總體布局。三、本項目的建設是完善某新城道路交通架構，滿足區(qū)域內交通量快速增長的需要某城區(qū)現(xiàn)狀道路路網(wǎng)不夠完善， 過境交通穿越城區(qū)。隨著旅游 業(yè)的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，近年來交通量增長迅速，某新城交通負荷日益增加，道路服務水平明顯下降，京承路、密興路、密 西路等出入口交通擁堵日趨嚴重，對外交通狀況急需改善。 其中京承路承擔的過境交通量穿越城區(qū)是造成某新城交通壓力的一個重 要原因。現(xiàn)狀京承路（101國道）自城區(qū)中部東西向穿過，許多行政和 商業(yè)設施沿101國道布置，隨著城市建設的逐步

9、向東發(fā)展， 過境交 通對城市的干擾日趨嚴重， 并且京承路已逐步成為某城區(qū)主要的景 觀性道路，過境交通對城市用地功能的影響也越來越大，因此過境交通功能的外遷十分必要。目前正在建設的京承高速公路通車后， 必將分流一部分長途過境交通， 但是中短途過境交通仍會選擇京承 路，同時受收費等因素的影響， 結合我市乃至全國高速公路建設運 營的普遍經(jīng)驗，現(xiàn)況京承路（101國道）將繼續(xù)保持較高的交通負 荷。分析某城區(qū)現(xiàn)況路網(wǎng)條件， 本項目兩條道路和市政設施的建設 對于東北部城區(qū)的開發(fā)及新農(nóng)村的建設創(chuàng)造了條件。四、本項目的建設是拓展某新城城市空間，推動城市開發(fā)、 快城市化進程，最終帶動某縣社會經(jīng)濟全面發(fā)展的需要某城

10、區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)約 22.9平方公里，大體呈三角形狀分布。城區(qū)東部、北部是京承鐵路和山地，東南部也是山區(qū)，城西已發(fā)展 到京承鐵路邊緣。城區(qū)已跨過101國道向南部的潮河北岸擴展， 近 年來城市發(fā)展的空間已日顯局促， 很快城區(qū)將面臨著向南跨過潮河 和京承高速路或向西跨過京承鐵路等門檻發(fā)展的問題。雖然城區(qū)近年的舊城改造已完成大半，但城市建設未能充分利用城區(qū)周邊的山 地、農(nóng)田，穿城而過的白河、潮河等山水資源也沒有充分利用。雖 然城市面貌比較的清新、整潔，但整體檔次尚需進一步提高，城市 景觀形象不突出。與某其它的縣城相比，城市整體生態(tài)特征不突出， 缺乏自己鮮明的特點，距“某空間發(fā)展戰(zhàn)略”所賦予的會議、休閑

11、旅游、國際交往等職能的要求尚有距離。從某平原地區(qū)整體空間上分析， 某城區(qū)處于潮白河沖洪積平原 和某東北部山地結合地帶的一個山坳中，其北、東、南部均為山地?，F(xiàn)狀建成區(qū)西偏北和北偏東方向被京承鐵路包圍，南側有潮白河西南向流過。城區(qū)西部及西偏北方向跨過鐵路后向西就是寬廣的潮白 河沖洪積平原，地勢平緩，現(xiàn)狀多為基本農(nóng)田，分布有少量的村莊 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以城區(qū)用地發(fā)展方向主要有向西跨過京承鐵路發(fā)展 和向南跨過規(guī)劃高速公路發(fā)展兩個方向。向西用地空間較為寬廣， 但現(xiàn)狀基礎設施條件較差， 跨過鐵路這個城市發(fā)展的門檻進行開發(fā) 建設存在一定困難。但必須預留鐵路以西的城市發(fā)展空間，待城區(qū) 達到一定的規(guī)模時要考慮跨過

12、鐵路發(fā)展。分析某城區(qū)的城市發(fā)展進程， 便捷的交通條件促進了城市的開 發(fā)和建設，現(xiàn)狀京承路（101國道）兩側聚集大量的行政和商業(yè)設 施便是明顯的例證。城市東北部的發(fā)展是某縣開發(fā)的重點所在，所以本項目的建 設，可帶動某新城東北部的城市開發(fā)，促進新城東北部的城市化進程，為商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多行業(yè)進駐創(chuàng)造機會。 這兩條道路的實施， 均衡了新城各區(qū)域的交通和市政基礎設施條件，為推動某新城社會經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造條件。五、本項目的建設是進一步優(yōu)化某新城生態(tài)環(huán)境，改善城市面貌的需要某新城城市總體規(guī)劃修編將某縣域功能定位為：某最重要的水源地；某重要的生態(tài)保護屏障；某市國際交往、旅游休閑與會議培 訓基地之一；某市

13、高校產(chǎn)業(yè)及研究基地。某新城的性質為：某市生 態(tài)科技新城，旅游度假與會議培訓基地； 某縣的政治、經(jīng)濟、文化、 信息中心。目前，現(xiàn)狀京承路（101國道）自城區(qū)中部東西向穿過，年平 均日交通量在最近幾年保持 20%以上的增長，2003年統(tǒng)計的年平 均日交通量已達到2萬多輛，大型車輛在道路上通行，沿線單位、 居民的生產(chǎn)生活受到嚴重影響，尾氣、噪音等污染問題逐漸突出， 城市生態(tài)環(huán)境受到一定的威脅。本項目的實施，將有效疏導某新城東北部地區(qū)的交通壓力，大 大降低城市內部由于機動車流量大、交通擁堵帶來的空氣、噪音、 景觀等方面的不良影響， 對進一步提升城市總體環(huán)境水平、 改善城 市面貌具有十分重要的作用，有助

14、于某新城進一步完備其功能定 位。六、是優(yōu)化投資環(huán)境，加快招商引資工作的需要投資環(huán)境的建設直接影響著一個地區(qū)招商引資工作的開展。某市委常委會專題研究“進一步優(yōu)化某發(fā)展環(huán)境工作”中要求：“集全市之力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”。某縣也把完善投資環(huán)境，加快招商引資 作為工作的重點內容，并制定了鼓勵優(yōu)惠政策一一 某縣人民政府 關于對引進落地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)財政支持辦法，推動引資興業(yè)工作的開展?；A設施建設是一個地區(qū)投資環(huán)境的硬件，是投資環(huán)境建設的重要內容。本項目的實施，將進一步提升該地區(qū)對外整體形象和水 平，增強對企業(yè)的吸引力，為招商引資工作創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境。綜上，本項目的建設是必要的。第三章道路現(xiàn)狀評價及交通量分析

15、由于區(qū)域內的交通基礎資料匱乏， 受此局限無法準確預測本項 目各路段的交通流量，擬采用路網(wǎng)靜態(tài)指標對項目進行評價和分 析。一、區(qū)域內道路交通現(xiàn)狀與評價（一）現(xiàn)狀對外交通系統(tǒng)概況某縣目前形成公路、鐵路組成的對外交通體系， 其中公路是對 外交通聯(lián)系的主導方式?，F(xiàn)狀某公路系統(tǒng)由京承高速（望和橋一沙峪溝）、101國道和密興路、密平路、密關路、密順路、琉辛路、松曹路、水庫南線等 7條市道以及25余條縣道組成。其中京承高速（望和橋一沙峪溝）、 101國道、密順路、密興路和密關路是現(xiàn)狀城區(qū)對外交通聯(lián)系的主 要通道。現(xiàn)狀城區(qū)共有8個對外公路聯(lián)系出入口。隨著某境內京承高速 公路二期的建成通車，某的宏觀區(qū)位條件得到

16、顯著改善。某新城現(xiàn)狀主要公路系統(tǒng)路名道路性質技術等級起止點1京承高速高速公高速公某一承德公路路路2101國道國道一級、二級某一沈陽3密順路市道二級某一順義4密興路市道二級、三級某一興隆5密關路市道二級、三級某一石城6密平路市道三級某平谷7琉辛路市道三級辛莊一縣界8松曹路市道三級松樹峪一曹家峪9水庫南線市道二級、三級溪翁莊一萬嶺梁（二）全縣機動車擁有及增長至2005年末，某全縣擁有各類機動車6.72萬輛，其中客車3.55萬輛，貨車0.66萬輛，摩托車1.83萬輛，其余為農(nóng)用車。分析近年來某縣汽車的擁有及增長情況，可以看出以下特點：小、微客車表現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢，2003-2005年平均增長率 達

17、到9.9%。小、微客車的增長已經(jīng)成為全縣汽車增長的最主要帶 動力量；2003-2005年貨車的增長率為年均 8.3 %，略低于同期客車的 增長率（9.2 %）。2000-2005年全縣汽車保有量年度載客汽車載貨汽車合計大型中型小型微型小計大貨小貨小計2000122561404126147338123519203155104932001145843384031998027145023263776118032002226745388940418901140722663673125742181298120038441924952285237637346110359252581344320048172

18、14645657424103959636940803269135542005711215805764323454253659842141年均增長42.330.946.117.137.1率%13.7%17.2%15.9%32.1%由于客車的強勁增長，客車在汽車中所占比重已由2000年的69.9 %上升至2005年的84.3%。（三）城市道路交通某現(xiàn)狀城區(qū)基本形成“方格網(wǎng)狀”的道路網(wǎng)絡形態(tài)，但在城區(qū)不同區(qū)域，因其城市用地發(fā)展、功能完善程度等情況不同，分別形 成“網(wǎng)狀”或“枝狀”的路網(wǎng)形態(tài)。城區(qū)東部：是城市發(fā)展的中心，城市用地功能和設施發(fā)展較為 完善，道路建設也是城區(qū)最為完善的區(qū)域，現(xiàn)狀形成“方格網(wǎng)

19、”狀 路網(wǎng)。城區(qū)西部：是城市近期發(fā)展的重要地區(qū)， 現(xiàn)狀城市功能主要集 中在新西路、果園西路和西門外大街沿線， 整體路網(wǎng)格局基本呈現(xiàn)“方格網(wǎng)”狀形態(tài)。城區(qū)東南部：城市功能單一，主要依托幾條主干路發(fā)展，表現(xiàn) 為“枝狀”的路網(wǎng)特征。城區(qū)西南部及城區(qū)南部： 城市功能均以產(chǎn)業(yè)用地為主， 城區(qū)西 南部基本按照“方格網(wǎng)”路網(wǎng)發(fā)展建設，而南部由于尚處于起步階 段，現(xiàn)狀表現(xiàn)為“枝狀”的形態(tài)。1、道路設施水平根據(jù)現(xiàn)狀道路斷面、機動車道設置、道路交通功能、道路通達 性條件等要素，將某城區(qū)現(xiàn)狀道路劃分為主干路、次干路和支路三 個等級，以分析道路系統(tǒng)構成、設施水平及道路交通分布狀況，系 統(tǒng)判別現(xiàn)狀道路交通存在的矛盾。本

20、次道路設施分析分為現(xiàn)狀城市建成區(qū)、城區(qū)東部兩個層面來分析。城區(qū)東部是某縣城發(fā)展的起源地，是城市公共設施、人口和 就業(yè)最為集中的區(qū)域，同城區(qū)其它現(xiàn)狀還處于單一城市功能為主的 區(qū)域相比，城區(qū)東部是最能體現(xiàn)某城市功能和城市特征的區(qū)域，因此單獨分析城區(qū)東部更利于把握某城市生產(chǎn)、生活的交通特征。2、道路密度現(xiàn)狀城市建成區(qū)道路系統(tǒng)基本指標統(tǒng)計道路長度（km）平均道路寬度（m）道路網(wǎng)密度（km/km2）面積率某城區(qū)現(xiàn)狀國標規(guī)范主干路41.1044.01.45次干路27.0329.30.95支路32.8216.31.1635合計100.953.56干道網(wǎng)合計68.1336.52.40347.89%注：分析統(tǒng)計

21、建成區(qū)面積為 28.36平方公里現(xiàn)狀城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度為3.56公里/平方公里，主次干道合計路網(wǎng)密度為2.40公里/平方公里，其中主次支路網(wǎng)密度比例 為1.5:1.0:1.2，與國家相關規(guī)范標準相比，道路網(wǎng)整體密度偏低， 路網(wǎng)結構嚴重失衡。城區(qū)東部道路系統(tǒng)基本指標統(tǒng)計道路長度道路網(wǎng)密度（km/km2）面積率(km)城區(qū)東部現(xiàn)國標規(guī)范狀主干路16.682.37次干路3.710.53支路11.261.6035合計31.654.49干道網(wǎng)合計20.392.893410.55%注：分析統(tǒng)計建成區(qū)面積為 7.05平方公里城區(qū)東部干道網(wǎng)密度為 2.89公里/平方公里，接近國標要求的 最低水平，但其中主

22、干道占干道網(wǎng)的 82.0 %，遠高于同區(qū)域次干道 的密度，路網(wǎng)結構嚴重失衡。城區(qū)東部的支路網(wǎng)密度僅為1.60公里/平方公里，遠低于國標要求。3、道路系統(tǒng)主干路：某現(xiàn)狀城市建成區(qū)主干道形成“八縱三橫”的不規(guī)則 方格網(wǎng)狀網(wǎng)格局。東西向道路包括新北街、 西門外大街-鼓樓西大 街-鼓樓東大街、西大橋路-新南路、水源路。南北向道路包括興 盛南路、果園西街、園林路、新西路、濱河路、新中路、新東路、 檀西路。主干路在城區(qū)平均達到1.45公里/平方公里，城區(qū)東部則達到 2.37公里/平方公里，均處于較高水平。另外，現(xiàn)狀城市建成區(qū)內主干路建設標準差距較大，除西大橋路和新南路外， 其它主干路建設標準偏低。次干路：

23、現(xiàn)狀城市建成區(qū)次干路較為分散，難以形成網(wǎng)絡系統(tǒng)。城區(qū)主要次干路包括：鼓樓北大街、鼓樓南大街、南河路、城后街、 果園北街、雙燕街、陽光街、濱河路等，其他次干路主要位于縣工 業(yè)開發(fā)區(qū)內。次干路在現(xiàn)狀城區(qū)道路網(wǎng)密度平均達到 0.95公里/平方公里， 平均寬度為29.3米；城區(qū)東部道路網(wǎng)密度為 0.53公里/平方公里。 現(xiàn)狀城區(qū)內道路網(wǎng)密度和建設等級均偏低， 尤其是城區(qū)東部次干路 道路網(wǎng)密度低于現(xiàn)狀城區(qū)平均水平，道路等級結構問題突出。支路：現(xiàn)狀城區(qū)平均支路網(wǎng)密度為1.16公里/平方公里，不足國標規(guī)定的3.05.0公里/平方公里的一半。其中城區(qū)東部支路網(wǎng) 密度較高，但系統(tǒng)性較差，分流作用有限。（四）現(xiàn)狀

24、城區(qū)道路系統(tǒng)存在的問題跨河通道有限和東西向過境交通對城區(qū)交通影響較大，白河兩岸城區(qū)聯(lián)系通道有限，尤其是101國道以南白河兩側用地缺之咼等 級貫通道路。東西向過境交通影響了101國道兩側用地的交通聯(lián)系，限制了城市用地向南部的擴展。城市用地布局與道路系統(tǒng)不協(xié)調城市重要公共設施用地沿 101國道兩側布置，城市交通與過境 交通混雜現(xiàn)象嚴重。南北向過境交通對濱河路的景觀功能發(fā)揮產(chǎn)生 較大影響?，F(xiàn)狀道路系統(tǒng)等級結構失衡與國標推薦的 金字塔”狀道路系統(tǒng)級配相比，道路結構呈 並鈴狀”城市道路系統(tǒng)表現(xiàn)為主干路為主的結構特點，次干路系統(tǒng)較為薄弱?，F(xiàn)狀道路系統(tǒng)基本適應城區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，但系統(tǒng)性缺陷明顯道路網(wǎng)絡

25、密度和道路建設標準均較低， 不同時期同一條道路的 建設標準差異較大（如濱河路），缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。二、項目交通特性分析與評價（一）本項目交通功能定位及在路網(wǎng)中的作用分析本項目兩條道路，作為某新城城區(qū)內的道路， 起到和站東站西城區(qū)外環(huán)的連通作用，目前區(qū)域內已經(jīng)建成有部分工業(yè)設施和村落。隨著城市建設的逐步向東北部地區(qū)的發(fā)展， 本項目兩條道路對 連通城區(qū)內部路網(wǎng)和拉動地方經(jīng)濟起到至關重要的作用， 因此本項 目的修建十分必要。（二）區(qū)域交通增長率、路網(wǎng)交通量及交通特性分析依據(jù)縣公路局提供的部分公路路段觀測數(shù)據(jù)，主要分析密關路、密順路和101國道三條某城區(qū)主要對外聯(lián)系通道的交通流量數(shù)據(jù)。1、密關路沙河鐵橋觀

26、測點密關路沙河鐵橋觀測點觀測的客車交通流量保持年均12.0 %的增長幅度，其中以小客車總量增長明顯。貨車交通流量出現(xiàn)少量下降，其中大、中型貨車變化幅度較小，而小貨車流量下降較為明 顯。觀測點交通流量整體以年均8.3 %的速度遞增。路外，該觀測點的自行車流量出現(xiàn)較大幅度的下降。2、順密路河南寨觀測點順密路河南寨觀測站觀測的客、貨車交通流量均有較大幅度的增長，年均增長幅度分別達到11.8 %和10.1 %。交通流量的增長反映出順密路的交通重要性逐漸突顯?？蛙囋鲩L類型呈現(xiàn)大、中、 小客車流量全面增長的態(tài)勢，其中小客車流量增長總量最大。貨車增長流量主要是中、小型貨車流量的增長，大貨車交通流量則出現(xiàn) 一

27、定的下降。3、101國道城關觀測點2000 - 2005年101國道城關觀測站歷年平均日交通流量（雙向自然車/日）年份客車貨車摩托車自行車其它合計大型客車中型客車小型客車大型貨車中型貨車小型貨車20004025517879601202147833611777624233679720031417112820190264327594888540244219585894420051961179674962887364855748353539159588數(shù)據(jù)來源：某市公路局某分局2000 2005年101國道城關觀測站交通流量變化 （雙向自然車/日）客車合計貨車合計汽車合計自行車20008832740

28、516237177762003227351029033025244212005112531210923362353912000-2005平均增長率5.0%10.3%7.5%14.8%101國道城關觀測站觀測的交通流量整體呈現(xiàn)增長的趨勢， 其 中貨車流量增長幅度大于客車的流量增長。這于101國道擔負這較 多的國境交通相關。貨車增長類型中，大、中、小型貨車流量均有較大幅度增長，但其中大貨車的總量增長最為顯著?？蛙嚵髁康脑鲩L則以大、 中型客車為主，小客車變化不大。路外，該路段自行車流量也呈現(xiàn)較快 的增長態(tài)勢，流量年均增長達到14.8 %。（三）現(xiàn)狀城區(qū)出入境交通分析2006年某城區(qū)對外出入口交通量（

29、雙向自然車/日）出入口客車貨車合計比例1101國道縣城西1509184892358029.6%2101國道縣城東1022460701629420.5%3密順路599054141140314.3%4密興路581442501006412.6%5密關路82631521978412.3%6密西路7940794843710.6%7合計533222653779562100%結合分析京承高速公路工程可行性研究報告的調查數(shù)據(jù)、公路觀測站數(shù)據(jù)以及出入口補充調查數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)狀某縣6個出入口全天進出交通量約為 7.96萬輛?？蛙?.3萬輛，占出入口總量 的 67%。根據(jù)京承高速公路工程可行性研究報告預測的 2006

30、年車 輛OD數(shù)據(jù)、公路觀測站問詢調查及模型估算，101國道縣城西路段交通中有70 %的交通量屬于穿越性交通。根據(jù)對影響區(qū)域內路網(wǎng)的現(xiàn)狀調查評價和掌握的部分通道交通量資料，分析得出本項目的交通特性如下：從歷年交通流量統(tǒng)計（表3-2）可以看出，本區(qū)域內道路的交通量一直保持快速增長的趨勢，以京承路為例，2000年、2001年、2002年的交通量增長率分別為 33.4%、38.3%、17.3%，2002 年古北口、太師屯、城關三個觀測站年平均日交通量折合成中型載 重汽車分別為9723輛、8316輛和26403輛，均已超過該公路相 應路段的設計通行能力。 可得出結論為：影響區(qū)域內過境交通和城 區(qū)車輛出行

31、均較頻繁，對道路交通建設有實際需求。本項目的實施將使運輸通道的通行能力得到較大提高，改變了項目影響區(qū)域間的時空距離，從而縮短運輸時間并節(jié)約汽車運營成本，誘發(fā)原來受通行能力限制所抑制的潛在交通需求，從而產(chǎn)生新增交通量。另外，項目的建設將使項目影響區(qū)域的交通條件和投 資環(huán)境得到改善，促進各地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系，導致各地區(qū)的經(jīng)濟結構進行不斷調整，誘發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)生新的增長，因而也將誘發(fā)新的交通 量。在本項目的影響區(qū)域內，未來京承高速公路、京承路、密關 路、順密路、密西路、密興路將構成最主要的對外交通運輸通道， 本項目建成后，將主要分流外環(huán)路原來承擔的部分長途過境出行 量、大部分中長途出行量和城區(qū)東北部的地方短

32、途出行量。表3-2某縣域現(xiàn)狀主要公路交通量變化情況一覽表序線觀2000 年2001 年2002 年年均增號路名稱測 站 名 稱交通量（輛/日）增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）長率（%）1京承路某城關1627633.4% 22517 313.3% 2640317.3%27.37%太師屯8622-10.7%6915-19.8%831620.3%-1.79%古北口72098.4%933829.5%97234.1%16.13%2密關路沙 河 鐵 橋6057-27.0%5319-12.2%652722.7%3.81%溪羽莊3318-25.5%3285-1.0%4232

33、28.8%12.94%序號線 路 名 稱觀 測 站 名 稱2000 年2001 年2002 年年均增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）交通量（輛/日）增長率（%）石城1291-8.9%160724.5%17227.2%15.49%3順密路河南寨5075-15.3%569812.3%655815.1%13.68%4密西路韓各莊234338.4%24343.9%6162153.2%52.17%卸甲山1045-19.6%861-17.6%147871.7%18.93%5密興路塘子514122.5%52251.6%5196-0.6%0.53%大城子13886.6%103

34、6-25.4%709-31.6% -28.53%注:資料來自某市公路局某分局，車型為中型車。根據(jù)某分局提供的交通量報表，2007年各類汽車自然交通量為 23115輛/日，根據(jù)某市路政局公路養(yǎng)護處 2006年7月發(fā)文瀝 青路面大修設計的有關規(guī)定，交通量換算采用中型標準車，通過 換算可知：京沈路年平均日交通量為16925輛/日（折算成中型標準車），交通等級劃分屬于四類。（四）現(xiàn)狀存在主要問題（1）道路網(wǎng)總體長度不足現(xiàn)狀城區(qū)內建成區(qū)道路網(wǎng)密度約3.16公里/平方公里，道路網(wǎng)理論計算平均間距為 632米，與歐洲城市標準（10-11公里/平方公 里）相比差距較大。道路網(wǎng)覆蓋率低，不能適應城市化、機動化水

35、 平不斷提高的需要，不能適應現(xiàn)代化交通管理、提高公共交通競爭力、道路系統(tǒng)功能協(xié)調以及市場經(jīng)濟用地模式的需要，從長遠來看在很大程度上制約著城市的快速健康發(fā)展。（2）道路級配不合理根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220-95 ）中的道路網(wǎng)規(guī)劃指標，主干路、次干路和支路的協(xié)調比例為1 : 1.3 : 3.5，而某城區(qū)現(xiàn)狀的主干路、次干路和支路比例為1 : 0.42 : 0.48，比例嚴重失衡。城區(qū)內部次干路和支路嚴重不足，其中東西向道路的缺乏尤為嚴重。城區(qū)現(xiàn)狀基本屬于跨白河建設的組團式用地布局，但目前跨白河溝通整個城區(qū)的東西向交通道路僅有3條，東西向道路的缺乏致使路網(wǎng)不能充分發(fā)揮效益，使東西向

36、交通量均集中在新北路、鼓 樓東西大街和京承路上， 在高峰期間常常產(chǎn)生交通擁堵。 道路網(wǎng)中 各級道路之間的銜接不合理、 斷頭路較多、路網(wǎng)的整體協(xié)同效應較 差，主要道路之間缺少必要的聯(lián)系， 往往相鄰地區(qū)之間的交通需要 繞行很遠。主干路與小區(qū)間支路直接相接，車輛行駛隨意，也不利 于干路上交通安全和交通暢通。（3）過境交通穿越城區(qū)由于歷史原因，城市現(xiàn)狀路網(wǎng)與對外公路干線在空間上重合?，F(xiàn)狀京承路（101國道）自城區(qū)中部東西向穿過，濱河路自城區(qū)中 部南北向穿過。這兩條道路除承擔城區(qū)內部的交通出行外，還承擔很大一部分的過境交通。 過境交通對城區(qū)內部交通干擾大， 已經(jīng)嚴 重影響了城市環(huán)境和城市建設的發(fā)展。隨著

37、城市建設逐步向東北方向發(fā)展，過境交通對城市的干擾日 趨嚴重，并且京承路及濱河路已逐步成為某縣城的主要景觀性道 路，過境交通對城市用地功能的影響也越來越大，過境交通功能的外遷是必要的。（4）對外交通不暢由于現(xiàn)狀對外出入口道路技術等級低，并且缺乏高速公路等快 速區(qū)域性交通設施，隨著某旅游業(yè)的發(fā)展和城市建設規(guī)模的擴大，交通負荷日益增加，道路服務水平明顯下降，其中京承路、密興路、 密西路等出入口交通擁堵狀況尤為明顯，對外交通狀況亟需改善。（五）本項目交通量分析主要結論本項目兩條道路作為某新城城區(qū)的重要交通路網(wǎng)的一部分，承擔分流過境交通、城區(qū)東北部車輛通行的功能， 其交通量主要有兩 個發(fā)生源，一是新城外

38、環(huán)站東路、站西路的交通流量；二是縣城內、 周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)以及居民的短途交通出行。本項目的建設將完善這一交通功能，使某新城的路網(wǎng)更趨合理。第四章區(qū)域社會經(jīng)濟及現(xiàn)狀評價項目地理位置及經(jīng)濟影響區(qū)（一）項目地理位置擬建項目區(qū)域位于某新城檀營地區(qū)，南臨站東路、站西路以及 京承鐵路。（二）項目經(jīng)濟影響區(qū)根據(jù)項目所處地理位置，報告按照項目對各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展 影響程度的大小，將其涉及到的地區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響 區(qū)：直接影響區(qū)：某新城檀營地區(qū)；間接影響區(qū)：某新城以及周邊區(qū)域。二、項目影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展（一）項目影響區(qū)現(xiàn)狀概況（1 ）、某縣某縣是某的遠郊縣之一地處某市東北部燕山山脈腳下，縣城位于

39、某市東北65km處，總面積2226.5平方公里。全縣地處東經(jīng)116 37 117 34 、北緯 40 14 40 48 ,東西長 69km ,南 北寬64km，略呈三角形。某縣北面及東面與河北省的豐寧縣、灤 平縣、興隆縣交界；西與某市的懷柔區(qū)相鄰，南與某市的順義區(qū)、 平谷區(qū)接壤。全縣總面積2226.5km2，其中山區(qū)（海拔100m以上） 1853.7 km2，占全縣總面積的 83.3 %;平原184.8km2，占總面積 的8.3 %;中部為某水庫188 km2，占總面積的8.4 %。某縣下轄 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，347個行政村，2000年總人口 41.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口 31.4萬。全縣耕地面積35.

40、14萬畝，其中水澆地面積 23.02萬畝。 人均耕地1.11畝，勞均耕地2.28畝。某縣位于某市東北部，其北、東與河北省灤平、承德、興隆三 地相接壤，南接平谷、順義，西鄰懷柔，是某與承德、東北和內蒙 古方向聯(lián)系的重要門戶。某縣域面積2229.45平方公里，2004年末全縣總人口 46.65萬人，其中戶籍人口 42.57萬人，外來人口 4.08萬人。某縣現(xiàn)有17個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，其中某縣城包括某鎮(zhèn)和檀 營鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)面積。某縣城是某縣的政治、經(jīng)濟和文化中心，由鼓樓街道辦事處、 果園街道辦事處、某鎮(zhèn)和檀營鄉(xiāng)組成，2004年末城市建成區(qū)面積約為19.8平方公里。某新城范圍內2005年末實際居住人口數(shù)

41、約為 18萬人。城區(qū)現(xiàn)狀總體就業(yè)率為 49.9 %，按產(chǎn)業(yè)類型劃分，某總 體產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構為 0.9 : 58.0 : 41.1，勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)集中的 分布特征較明顯。某立足于縣域內豐富資源，依托首都的人才、技術、信息和市 場優(yōu)勢，地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增長，并形成以五金機械、輕紡服 裝、食品加工、建材、化工和電子信息為主的六大支柱產(chǎn)業(yè)。2005年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 76億元，三次產(chǎn)業(yè)結構為 15 : 42 : 43。受到自然地理條件的限制，某縣的社會經(jīng)濟發(fā)展主要集中在以 縣城為中心的庫南平原地帶，其中某縣城和某鎮(zhèn)、檀營鄉(xiāng)、河南寨 鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn) 5個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣人口數(shù)的 50

42、%以 上，地區(qū)生產(chǎn)總值的 60 %以上，形成全縣經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的主要聚集 地。2003年某全縣實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值65億元，比1998年增長147.1% ,農(nóng)村經(jīng)濟總收入100億元，增長132.6% ;稅收總額20.9 億元，增長5.8倍；財政收入8.33億元，按可比口徑增長 7.3倍; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元，增長93.8% ;農(nóng)民人均純收入5800元，增長85.1%。國內生產(chǎn)總值、農(nóng)村經(jīng)濟總收入提前兩 年實現(xiàn)“十五”計劃，某縣經(jīng)濟步入快速發(fā)展的新階段。2004年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 76億元，同比增長16.8%。其 中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 11.4億元，同比增長11.8% ;第二產(chǎn)業(yè)增加 值

43、34.9億元，同比增長5.7% ;第三產(chǎn)業(yè)增加值 29.7億元，同比 增長35.8%。全年完成稅收總額 25.1億元，同比增長18.5% ;財 政收入9.76億元，同比增長17.2%，超額完成全年預算收入任務， 實現(xiàn)了財力最大化。2005年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 86億元（全國經(jīng)濟普查結果調 整數(shù)據(jù)為76億元），同比增長13.2%，是2000年的2.4倍；稅收 總額21.83億元，可比增長23%，是2000年的3.2倍；財政收入 達到7.59億元，可比增長15.9%，是2000年的3.65倍。城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入15000元，同比增長8.8%，年均增長13.3%。 農(nóng)民人均純收入7120元，

44、同比增長8.7%，年均增長14%。城鄉(xiāng) 居民居住條件進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到32.9平方米；農(nóng)村居民人均住房面積達到32.8平方米。人民生活總體上實現(xiàn)了小康。在2004年元月某縣第十三屆人民代表大會第一次會議上，某 縣委、縣政府提出了今后五年的發(fā)展目標，決心以每年高于某市平均水平的增長速度緊跟全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，具體發(fā)展目標是：經(jīng)濟增長：國內生產(chǎn)總值保持年均 20%左右的增長速度。2008 年，某縣GDP達到170億元以上，人均達到 4670美元以上，力 爭達到6000美元。農(nóng)村經(jīng)濟總收入 250億元，年均增長20.1% ； 財政收入12.24億元，年均增長8%。社會發(fā)展

45、：2008年，某新城 市化水平達到50%以上；初步形成較為完善的現(xiàn)代化國民教育體 系及科技、文化和衛(wèi)生體系。人民生活：2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18000元，農(nóng)民人均純收入達到 9500元。某縣歷史悠久，源遠流長。大約距今40萬年以前，即舊石器時代早期，某縣北部地區(qū)已有人類活動。商代某地區(qū)已成為商地， 西周及春秋時期屬燕國。 燕昭王二十九年（前283），于此建漁陽郡， 這是某地區(qū)最早的行政建置。 郡址設在某縣統(tǒng)軍莊村南半公里的南 城子，因在漁水（白河的古稱）之陽，所以名為漁陽。秦始皇二十二 年（前225）漁陽郡歸秦，秦于郡內置漁陽縣，縣址也設在統(tǒng)軍莊的 南城子，這是某地區(qū)建縣的開始

46、。秦始皇二十六年（前221）統(tǒng)一中國后，仍然保留漁陽郡及漁陽縣的建置。東魏元象元年（538）杜洛周起義軍攻陷安州等處，安州及其所屬的某郡、安樂郡、廣陽郡和 三郡所轄的某、要陽、白檀、安市、土垠、燕樂、方城、廣興（大興）全部南遷并寄治于漁陽縣境內，因此在這一時期某地區(qū)分別隸 屬于一州、三郡、九個縣。某縣原址在今河北省豐寧縣大閣鎮(zhèn)東北 的南關村一帶，這次始遷至今縣址，原址東南方向有一座高山，常年云霧繚繞，因而名為某山（今豐寧縣的云霧山），某縣名就是來自這座山名。北齊廢漁陽縣入某縣，廢廣陽郡，將大興、方城二縣并入燕樂縣，廢某郡，將要陽、白檀并入某縣，又廢土垠縣入安市縣。此時某地區(qū)為安州安樂郡的某、燕

47、樂、安市二縣分轄。北周改安州為玄州（元州），廢安市人某，某地區(qū)分轄于玄州安樂郡的某縣和燕樂縣隋開皇三年（583）廢安樂郡，六年（586）徙玄州（元州）于今天津市的薊縣，十六年（596）于舊玄州地置檀州，轄某、燕樂二縣大業(yè)三年（607）改檀州為安樂郡，仍轄某、燕樂二縣。唐武德元年(618)改燕樂郡為檀州。長壽二年(693)遷檀州州址至今某縣城。天寶元年（742）改檀州為某郡。明洪武元年（1368） 十一月省某入檀州，十二月復置某縣，并省檀州入某。直至中華民國時期未變?？谷諔?zhàn)爭開始，八路軍挺進某開辟抗日根據(jù)地， 并在各縣 邊界地區(qū)建立聯(lián)合縣，其中某縣潮河以西地區(qū)主要建有豐 （寧）灤（平） 密（云）

48、聯(lián)合縣，潮河東地區(qū)主要建有承 （德）興（?。┟埽ㄔ疲┞?lián)合縣。解 放戰(zhàn)爭時期，某縣仍以潮河為界分為兩個縣， 河西地區(qū)建乙化縣（以 八路軍十團團長白乙化烈士之名命名 ），河東地區(qū)建某縣，但日偽 軍及國民黨政府軍占領地區(qū)， 都建有某縣政府。1948年12月某全縣得到解放，1949年8月15日潮河東、西兩地區(qū)合并，恢復某縣 單一建置，歸河北省管轄。1958年10月劃入某市，為某市遠郊區(qū)縣之一，直到現(xiàn)在圖1某行政區(qū)劃圖(二)項目影響區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績(1 )、產(chǎn)業(yè)結構調整取得進展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重正在穩(wěn)步上升近年來，某產(chǎn)業(yè)結構的調整取得了顯著的成效，具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，從圖1看到，199

49、9年，某第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比為 22.94 %，而到2004年，第一產(chǎn)業(yè)占 地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比，已下降到15%, 7年下降了將近8個百分點；第二，三次產(chǎn)業(yè)在某地區(qū)生產(chǎn)總值中所占百分比的順序，已 由1998年的三、二、一，轉變?yōu)?2004年的二、三、一，工業(yè)已 成為經(jīng)濟增長的主導力量。匚第一產(chǎn)業(yè)口第二產(chǎn)業(yè)匚第三產(chǎn)業(yè)圖219982004年某地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構成的變化資料來源：某縣統(tǒng)計年鑒（19982003 ），某區(qū)域統(tǒng)計年鑒（2004 ），某市統(tǒng)計年鑒（20022004 ）,某某生態(tài)縣建設規(guī)劃。（2）、形成了具有一定競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)某工業(yè)立足某縣良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展

50、綠色食品加工、汽車零部件、電子信息、服裝加工、生物保健等五大產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，如2004年，汽車配件銷售收入為11.85億、食品飲料為12.18億、服裝紡織為17.93 億、電子信息為13.06億、生物保健銷售收入為 1.09億，五大主 導產(chǎn)業(yè)占某縣工業(yè)銷售收入的 53.93%。（3）、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻在逐步加深近年來，隨著某旅游業(yè)的發(fā)展，某第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度正在逐 步加快，從表1看到，某第三產(chǎn)業(yè)占某市第三產(chǎn)業(yè)的百分比正在逐 年增加，從2000年的0.89 %,上升到2004年的1.16 %,這表明， 某第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，近年來分發(fā)展，明顯提速，并已超過

51、某市 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。隨著某第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，某第三產(chǎn)業(yè)對某經(jīng)濟增長的貢獻 在不斷增加，從表2看到，某第三產(chǎn)業(yè)的年增量占某地區(qū)生產(chǎn)總值 增量的百分比在逐年增加，從2000年不足1/4 ,到2001年的超過1/3，而到2004年，這一比重已接近 60%。表1某三次產(chǎn)業(yè)占某市三次產(chǎn)業(yè)的百分比年份三次產(chǎn)業(yè)占某三次產(chǎn)業(yè)百分比（）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20007.491.730.89200310.662.521.12200411.082.171.16表2某三次產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值（GRP）增量的貢獻年份某GRP及三次產(chǎn)業(yè)增量（億元）三次產(chǎn)業(yè)對 GRP增量的貝獻GRP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)

52、第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)19994.340.043.271.020.9275.3523.5020005.240.673.700.8812.7970.6116.7920017.481.074.322.0814.3057.7527.81200213.261.127.254.898.4554.6836.88200311.771.275.125.3910.7943.5045.7920047.621.201.874.5515.7524.5459.71注：本表中的增量數(shù)據(jù)為當年數(shù)據(jù)減去上一年數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)對GRP增量的貢獻=(產(chǎn)業(yè)年增量/GRP年增量)X 100。、產(chǎn)業(yè)吸引的就業(yè)人數(shù)在不斷增加，且產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質量較高從

53、表3看到，從2001年到2003年，某從業(yè)人員增加了 0.13 倍，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少了 7%，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的從 業(yè)人員分別增加了 54 %和3%，第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用十分明 顯。不僅從業(yè)人員有所增加，而且產(chǎn)業(yè)的效率在不斷提高，從表3中看到，從2001年到2003年，第一產(chǎn)業(yè)的效率提高了 40 %，第 二產(chǎn)業(yè)增加了 4%,第三產(chǎn)業(yè)增加了 65%,三次產(chǎn)業(yè)在就業(yè)人員增 加的情況下，效率仍舊有所提高，這表明，某就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)轉移 質量較高。表320012003年某三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及效率年份三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）三次產(chǎn)業(yè)效率（萬元 /人）全部第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)

54、第三產(chǎn)業(yè)200120.05397.52925.59456.93021.043.692.15200322.72026.98498.62957.10581.463.833.542003/20011.130.931.541.031.401.041.65注：三次產(chǎn)業(yè)的效率=各產(chǎn)業(yè)的增加值/各產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。本表中的三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為在崗職工人數(shù)和農(nóng)村家庭從 業(yè)人員之和，以下各表中的從業(yè)人員口徑，同本表。（5）、工業(yè)和環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展，成效顯著某工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，不僅沒有對縣域生態(tài)環(huán)境造成破 壞，而且營造了環(huán)境與工業(yè)和諧發(fā)展的氛圍， 更為某縣發(fā)展生態(tài)工 業(yè)奠定了良好的基礎。（三）項目影響區(qū)經(jīng)濟發(fā)

55、展中存在的問題（1 ）、經(jīng)濟增長速度有放慢的趨勢從圖2中看到，2002年為某經(jīng)濟增長速度的轉折點，2002年 之前（含2002年），某地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度要高于某市的地 區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，而 2002年以后，某的地區(qū)生產(chǎn)總值增長 速度，則有所放慢，低于某市的增長速度。因此，為保持某經(jīng)濟的 持續(xù)、穩(wěn)定和高速增長，需要新的推動力加以支撐。圖3某和某市地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展對比單位：億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次較低目前，雖然有清華同方、信息產(chǎn)業(yè)部十二所、恒基偉業(yè)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)已在某工業(yè)開發(fā)區(qū)落戶，但這些企業(yè)只是將某作為產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，對某產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用尚未形成，韓國的汽配企業(yè)，也僅是將某作為生產(chǎn)基

56、地，設備雖然先進，但對某經(jīng)濟的帶 動作用，僅是增加就業(yè)而已，而主導產(chǎn)業(yè)中的服裝、食品，科技含 量亦較低。因此，某今后的發(fā)展中，應充分利用某的環(huán)境優(yōu)勢并結 合科技城的建設，重點吸引對環(huán)境具有較高需求、具有較高科技含 量的企業(yè)，進駐某，爭取使某成為某北部生態(tài)型的、具有較高科技 含量的企業(yè)聚集地，并爭取形成集研發(fā)、人力資源培育、生產(chǎn)為一 體的高科技產(chǎn)業(yè)鏈。（3）、工業(yè)集中度不高某工業(yè)的集中度不高體現(xiàn)在兩個方面，首先，工業(yè)開發(fā)區(qū)和7個農(nóng)民就業(yè)基地占的銷售收入總和，2004年占某工業(yè)銷售收入的百分比僅為47.99 %，某些就業(yè)基地的銷售收入甚至僅有幾千萬元（見表4）,企業(yè)集中度過低，不利于企業(yè)通過集聚產(chǎn)

57、生集聚效應，同時也不利于對企業(yè)進行管理；第二，開發(fā)區(qū)的工業(yè)占某工業(yè)總量的比重小，2004年，開發(fā)區(qū)工業(yè)銷售收入為32.78億元，占某縣總量的31.37%，工業(yè)增加值為12.02億元，占某總量的 37.9% , 工業(yè)利潤為1.83億元，占某總量的28.7%。工業(yè)開發(fā)區(qū)總量過小， 限制了開發(fā)區(qū)的龍頭作用。表4 2004年某工業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集中度銷售銷售收入占某工收入業(yè)銷（億售收入百分比元）(%)工業(yè)開發(fā)區(qū)銷售收入832.731.377個就業(yè)基地銷售收入115.214.56華云就業(yè)基地4.434.24金湖就業(yè)基地4.244.06濱河就業(yè)基地2.992.86華都就業(yè)基地1.631.56綠洲

58、就業(yè)基地0.950.91隆源就業(yè)基地0.740.71巨隆就業(yè)基地0.230.22某縣工業(yè)銷售收入104.49100.00資料來源：某某生態(tài)縣建設規(guī)劃、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏后勁在圖1中可以看到，雖然目前第二產(chǎn)業(yè)仍然是某地區(qū)生產(chǎn)總值 中所占份額最高的產(chǎn)業(yè)， 但所占比重正在逐年下降， 有被第三產(chǎn)業(yè) 取代的趨勢，但第二產(chǎn)業(yè)畢竟是某在未來 510年內經(jīng)濟增長的主 導力量，因此，某第二產(chǎn)業(yè)急需新的增長點。雖然第三產(chǎn)業(yè)對某經(jīng)濟增長的貢獻在逐年增加，但目前第三產(chǎn)業(yè)的增長勢頭已呈現(xiàn)下降的趨勢。從圖3看到，2000年以來，雖然某第三產(chǎn)業(yè)的增量對某 GRP增量的貢獻在逐年穩(wěn)步上升，但增 量的絕對值卻出現(xiàn)了下降的趨勢

59、，特別是2004年，第三產(chǎn)業(yè)增量的絕對值下降，而對經(jīng)濟增長的貢獻卻有所增加，這一事實，一方 面說明了某第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要新的增長點，另一方面也表明， 目前第三產(chǎn)業(yè)尚不能成為決定某經(jīng)濟增長的第一位因素。、發(fā)展速度在郊區(qū)區(qū)縣中相對較慢從表5看到，從2002年到2004年，從經(jīng)濟總量看，某在郊區(qū)縣的排位，為第六位，沒有產(chǎn)生變化，但從在郊區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟總量 中所占份額的增長速度看，則處于落后狀態(tài)，在10個郊區(qū)區(qū)縣中排名第9，僅高于南部的門頭溝區(qū)，這也說明了某經(jīng)濟的發(fā)展急需 強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。表520022004年郊區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟增長狀況對比地區(qū)生產(chǎn)總值占郊區(qū)區(qū)縣GRP總量百分比200220042002200

60、42003 2004年所占份額相 對增長(%)排序數(shù)值(億元)排序數(shù)值(億元)排序數(shù)值(%)數(shù)值(%)順義132.852222.18216.4719.1716.331房山161.461232.64120.0220.070.232平谷41.81860.2085.185.190.163懷柔52.61775.2076.526.49-0.574延慶31.591044.33103.923.82-2.395昌平110.863151.99313.7513.11-4.636大興87.945120.37510.9110.38-4.797通州90.104122.35411.1710.55-5.548某56.616