煤礦安全生產(chǎn)獎懲管理辦法規(guī)定修改

1、PAGE10煤礦安全生產(chǎn)獎懲管理辦法修改為認真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范員工安全行為，促進各級安全生產(chǎn)管理人員認真履行職責(zé)，確保公司安全生產(chǎn)，實現(xiàn)公司安全發(fā)展，特制定重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎懲制度（以下簡稱獎懲制度）。第一章總則第一條為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。第二條煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。第三條本獎懲制度僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。第二章處罰標準第一節(jié)安全管理第四條必須證照齊全，嚴禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。（1）礦井未及時更換和延期

2、“四證一照”，造成證照過期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處5000元以上罰款；（2）礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（3）礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（4）礦井建設(shè)項目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建，存在邊審批、邊設(shè)計、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的，處10000元以上罰款；（5）建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的，處5000元以上罰款。第五條礦井必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安

3、全辦公會議等“十五項”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項制度或制度未貫徹落實處1000元的罰款。第六條必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，嚴禁違章指揮。（1）未嚴格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的，處1000元的罰款；（2）任何人員不得違章指揮他人冒險蠻干，否則處罰1000元，對于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七條礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計劃對職工進行安全培訓(xùn)。（1）未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的，不得上崗作業(yè)，否則，處500元/人次的罰款；（2）相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過期失效的，處1000元/人次的罰款；（3）未定期組織職工安全學(xué)習(xí)，職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達95%，班組未召開班前會、班

4、前會無記錄或記錄不完善，規(guī)程措施未對職工貫徹學(xué)習(xí)的，處1000元的罰款。第八條加強安全隱患排查整治工作，礦井定期排查安全隱患，建立安全隱患分級排查治理制度、隱患排查治理臺帳，對存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時限內(nèi)整改、上級查處隱患不及時整改或不及時反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實的，處1000元/條次的罰款。第九條生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢，險情未消除就進行其它工作及下一工序工作的，處1000元/次的罰款。第十條礦井發(fā)生重傷事故和一級非傷亡事故，處200020000元的罰款。第十一條對延報、謊報、瞞報事故的，處10002000元的罰款；對不認真履職盡責(zé)逃避搶險救災(zāi)的，處100

5、03000元/次的罰款；第十二條對批準實施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計劃施工的，處1000元/次的罰款。第十三條礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計劃和瓦斯抽采量計劃、礦井年季月防突實施計劃、礦井必須及時填繪反映實際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時修改補充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時編訂、審批和上報，處1000元/件次的罰款。第十四條礦山救護隊（含輔助救護隊）必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或災(zāi)害預(yù)防處理計劃等資料并加強防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí)，加強礦井搶險救災(zāi)物質(zhì)儲備管理，

6、熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施，提高礦井抗災(zāi)能力。否則，處10002000元的罰款。第十五條礦井未與職工簽訂勞動用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險和安全責(zé)任險的，處1000元/人的罰款。第十六條未按規(guī)定安排職工進行職業(yè)病健康體檢的，處300元/人的罰款。第十七條礦井未落實安全質(zhì)量標準化管理職責(zé)，未按規(guī)定進行質(zhì)量達標考核驗收工作的，處1000元/次的罰款。第十八條新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前，必須經(jīng)過安全許用論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定安全措施。否則，處5001000元的罰款。第十九條堅持重點場所（如爆破材料庫、主扇風(fēng)機房、主要變電所、物質(zhì)庫房、安全監(jiān)控室、

7、調(diào)度值班室等）、重點崗位（主扇司機、瓦斯抽放司機、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機司機等）的工作人員手上交接班管理，嚴禁脫崗、串崗行為。否則，處5001000元/人次的罰款。第二十條上級主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等，必須貫徹落實，并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無貫徹學(xué)習(xí)記錄的，處500元/次的罰款第二節(jié)采掘第二十一條必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。（1）煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的，處5000元以上罰款；（2）采、掘、支護工藝不符合煤礦安全規(guī)程要求的，處5001000元的罰款；（3）礦井存在巷道式、房柱式、倉儲式或

8、以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的，處1000050000元的罰款；（4）礦工在未采取可靠支護措施的頂板下作業(yè)的，處5001000元的罰款；（5）未及時上圖，圖紙與井下現(xiàn)場實際不符的，處5001000元的罰款；（6）采取隱蔽手段，逃避檢查，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的，處500010000元的罰款。第二十二條采煤工作面和其它作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆，不及時報告，不采取措施，繼續(xù)冒險蠻干作業(yè)的，處10000元的罰款。第二十三條采掘作業(yè)規(guī)程和專項施工安全措施未及時編制、審批、下發(fā)的，處5001000元/次的罰款。第二十四條采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進行審批，

9、就擅自組織員工進行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)，處2000元的罰款。第二十五條采掘工作面嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。開工前必須對工作面安全情況進行全面檢查，確認無危險后，方準人員進入工作面。否則，處10002000元的罰款。第二十六條采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，停止采煤，制定并落實相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時，必須停止采煤，采取人工強制放頂或其他措施進行處理。否則，處10002000元的罰款。第二十七條采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計，并嚴格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。否則，處1000元的罰款。第二十八條采掘作業(yè)規(guī)程和專項施工安全措施或未組織學(xué)

10、習(xí)考試就組織施工的，處10002000元的罰款。第二十九條溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的，處500元的罰款。第三十條采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過大或退山現(xiàn)象的，處500元的罰款；第三十一條采煤工作面回采情況發(fā)生變化時，未及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施的，處10002000元的罰款。第三十二條采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計規(guī)定的煤柱。否則，處2000元以上的罰款。第三十三條在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施。否則，處10002000元的

11、罰款。第三十四條單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗，編號入賬，單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后，或使用時間超過8個月后，必須進行檢修。檢修好的支柱，還必須進行壓力試驗，合格后方可使用。否則，處500元/根的罰款。第三十五條用垮落法控制頂板時，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、機械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。否則，處1000元的罰款。第三十六條采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護材料，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定。否則，處500元的罰款。第三十七條采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、

12、過老空、過煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，處1000元的罰款。第三十八條乳化液濃度不符合規(guī)定要求，處500元的罰款；第三十九條采煤工作面上下安全出口必須落實維護管理責(zé)任，確保安全、暢通。否則，處10002000元的罰款。第四十條回采工作面進回風(fēng)巷、煤巖裝（轉(zhuǎn)）載點未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處5001000元的罰款。第四十一條掘進巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進行處理。否則，處10002000元的罰款。第四十二條不按規(guī)定放中、腰線，導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達到設(shè)計要求的，

13、處2000元/次的罰款；造成重大工程質(zhì)量事故或損失，按情節(jié)或損失額度從重處罰。第四十三條巷道維修不是由外向里，不按規(guī)定參設(shè)臨時支柱；修護舊巷時安全道路不暢通；處5001000元的罰款。第四十四條在揭露老空時，必須將人員撤至安全地點。只有經(jīng)過檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后，方可恢復(fù)工作。否則，處10002000元的罰款；第四十五條不按允掘（采）通知書掘（采）進的，處20005000元的罰款；并視其情況加重處罰。第四十六條掘進工作面放炮沖垮支架后，不及時恢復(fù)支護或恢復(fù)支護不符合質(zhì)量要求就冒險作業(yè)的，處1000元的罰款。第四十七條由下向上掘進25以上的傾斜巷道時，必須將溜煤（矸）

14、道與人行道分開，防止煤（矸）滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號裝置。否則，處10002000元的罰款。第四十八條斜井（巷）施工期間兼作行人道時，必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井（巷）提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道，上下人員必須走人行道，行車前紅燈亮，并有鈴聲警示，行人立即就近進入躲避硐，經(jīng)電話聯(lián)系確認無誤后提升；紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認無誤后，人員方可行走。否則，處10002000元的罰款。第四十九條掘進工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處5001000元的罰款。第五十條前探支架不按規(guī)定架設(shè)的，處500元的罰款。第五十一條高空或立眼作業(yè)不佩戴保險帶不系安全繩的，處1000元的罰款。第五十二條更換巷道支護時，在拆除原有支護前，不先加固臨近支護，拆除原有支護后，不及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護，處500元的罰款。第五十三條耙裝機作業(yè)時，其與掘進工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認真執(zhí)行。否則，處500元的罰款。第三節(jié)一通三防第五十四條必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴禁