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文檔簡介
1、 隋朝的政治制度特點隋朝中央政治制度隋文帝楊堅即位后,首先做的一件大事就是廢除北周附會周禮六官所建立的官制,代之以新的職官制度:置三師、三公及尚書、門下、內(nèi)史、秘書、內(nèi)侍等省,御史臺、太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府、國子、將作等監(jiān),左右衛(wèi)、左右武衛(wèi)等府。以強(qiáng)化中央集權(quán)和恢復(fù)漢族王朝官制的傳統(tǒng)。尚書、門下、內(nèi)史三省制是隋代中央官制的核心。三師、三公雖然地位崇高位居一品但實際上只是榮譽職務(wù)。隋代尚書省的地位很高,隋書百官志說尚書省,事無不總,反映了它作為最高國家行政機(jī)關(guān)的地位與權(quán)力。隋朝地方政治制度隋代地方上分為州、郡、縣三級,后于開皇三年廢除郡的行政設(shè)置,以州直接統(tǒng)縣,隋煬
2、帝時又改州為郡。隋代州的長官每年年底都要進(jìn)京述職,稱為朝集使。朝廷則派司隸臺官員或別使巡省地方。隋朝科舉政治制度南北朝時期為了選拔有用人才已萌生出舉明經(jīng)等科舉制度,但是魏晉以來的九品中正制仍然繼續(xù)實施。隋朝時,587年隋文帝正式設(shè)立分科考試制度,取代九品中正制,自此選官不問門第。科舉制度初期設(shè)諸州歲貢,規(guī)定各州每年向中央選送三人,參加秀才與明經(jīng)科的考試,606年,隋煬帝增設(shè)進(jìn)士科,科舉制度正式形成。當(dāng)時秀才試方略、進(jìn)士試時務(wù)策、明經(jīng)試經(jīng)術(shù),形成一套完整的國家分科選才制度。當(dāng)時以明經(jīng)最為高級,進(jìn)士試居次。當(dāng)時選士制度只稱為秀才科,與唐之科舉仍有一段距離。秀才科可謂科舉的開端,亦為不完善的考試制度
3、,對實際取士作用不大,但已改變了門第壟斷官職的局面。科舉制度順應(yīng)了歷代庶族地主在政治上得到應(yīng)有的地位的要求,緩和了他們和朝廷的矛盾,使他們忠心擁戴中央,有利于選拔人才,增強(qiáng)政治效率,對中央集權(quán)的鞏固起了積極的作用。隋朝法律政治制度北周律法有時松,有時嚴(yán),不好掌握,導(dǎo)致刑罰混亂。隋文帝即位后,于581年命高颎等人參考北齊北周舊律,制定法律。583年,又讓蘇威等人加以修訂,完成了開皇律。開皇律以北齊河清律為底本、參考北周和南朝梁的律典,簡化律文,博取南北法律優(yōu)點而成。史稱:刑網(wǎng)簡要,疏而不失,規(guī)定對十惡者要嚴(yán)懲不貸。開皇律分十二卷,500條,刑罰分為:死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑五種二十等。廢除了
4、鞭刑、梟首、裂刑等酷刑,是唐代及其以后各代法典的基礎(chǔ)。隋朝開皇之治開皇之治是隋文帝在位開皇年間時開創(chuàng),當(dāng)時社會民生富庶、人民安居樂業(yè)、政治安定 。隋文帝楊堅倡導(dǎo)節(jié)儉,節(jié)省政府內(nèi)不少開支、廢除了不必要的雜稅并設(shè)置谷倉儲存食糧。楊堅成功地統(tǒng)一了歷經(jīng)數(shù)百年嚴(yán)重分裂后的中國,從此中國在大多數(shù)的世紀(jì)里都保持著他所建立的政治統(tǒng)一。政治方面,隋文帝統(tǒng)一中國后,一面躬行儉樸,一面采取了許多有利于鞏固政權(quán)的措施。由于他明白到自古帝王未有好奢侈而能久長者 之道理,所以由他輔政時開始,就提倡生活節(jié)儉,宮中的妃妾不作美飾,一般士人多用布帛,飾帶只用銅鐵骨角,不用金玉。文帝曾想用胡粉和織成的衣領(lǐng),居然搜遍宮殿,都找不到
5、。這種躬行節(jié)儉,使人民的負(fù)擔(dān)相應(yīng)得到減輕,而且有利于各項措施的推行。任用官員不限門第,唯才是舉,通過考試以取士。文帝本人又躬身節(jié)儉,整飭吏治,曾派人巡視河北五十二州,罷免貪官污吏二百余人,又裁汰地方冗員約十分之三。他還寬簡刑法,刪減前代的酷刑 ,制定隋律,使刑律簡要,以輕代重,化死為生 。經(jīng)濟(jì)方面,仿北魏的均田制,實行均田法,定丁男分田八十畝、永業(yè)田二十畝。婦女則分露四十畝。又減免賦役,輕徭薄賦,與民休息。如改成丁年齡為二十一歲,受田仍是十八歲,服役少三年。又改每歲三十日役為二十日,減調(diào)絹一匹(四丈)為二丈等。此外文帝下令重新編訂戶籍,以五家為保,五保為閭,四閭為族。開皇初有戶三百六十余萬,平
6、陳得五十萬,后增至八百七十萬(唐朝最強(qiáng)盛的開元之治時期,全國有戶820萬,是唐朝的最高值)。為積谷防饑,故廣設(shè)倉庫,分官倉、義倉31-32 。 官倉作糧食轉(zhuǎn)運、儲積用,義倉則備救濟(jì)之需。文帝又致力建設(shè),在原長安城東南營建新都大興城;開鑿廣通渠,自大興引渭水至潼關(guān),以利關(guān)東漕運。學(xué)術(shù)文化方面,文帝大力提倡文教,廣求圖書。他有鑒于長期戰(zhàn)亂,官書散佚,所以下詔求天下之書,凡獻(xiàn)一書縑一匹。經(jīng)一、二年,圖書大備,整理后凡得三萬余卷。為廣置人才,廢除九品中正制,開始采用分科考試的方式選拔官員,也促進(jìn)了教育、文學(xué)的發(fā)展。為明全國教化,恢復(fù)華夏文化之正統(tǒng),文帝下詔制訂禮樂,以提升國家的文化素質(zhì)。軍事方面,鑒于南北朝晚期,突厥藉強(qiáng)大的軍事力量,不時侵?jǐn)_北周、北齊。故隋立國后,隋文帝便派兵攻打突厥,后來更采用離間分化策略,使突厥分為東西兩部,彼此交戰(zhàn)不已,隋則得以消除北顧
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