瑞金市食用植物油儲(chǔ)備管理辦法(試行)

1、瑞金市食用植物油儲(chǔ)備管理辦法（試行）為加強(qiáng)我市本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油管理，確保儲(chǔ)備油落實(shí)到位、管理規(guī)范、儲(chǔ)存安全，特制定本辦法。一、儲(chǔ)存企業(yè)本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油按照“政府委托、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作”方式管理，本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油儲(chǔ)存企業(yè)為國(guó)有糧食企業(yè)，具體負(fù)責(zé)所需資金貸款、儲(chǔ)備油的采購(gòu)、庫(kù)存輪換、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量等工作。二、儲(chǔ)存品種本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的純花生油、菜籽油、大豆油和食用調(diào)和油，純花生油、菜籽油、大豆油等級(jí)為國(guó)標(biāo)一級(jí)，食用調(diào)和油等級(jí)為調(diào)和級(jí)。三、儲(chǔ)存方式本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油儲(chǔ)存采取動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備方式，實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存企業(yè)倉(cāng)容不足或不適宜儲(chǔ)存儲(chǔ)備油時(shí)，可以向市糧食行政管理部門(mén)申報(bào)，租賃倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或

2、委托符合條件的它方代儲(chǔ)。租賃倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件須滿足本辦法所列各項(xiàng)條款。委托其它企業(yè)代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備油的，儲(chǔ)存企業(yè)必須與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂協(xié)議書(shū)，經(jīng)市糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后,具體組織實(shí)施。四、資金管理本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油費(fèi)用由市財(cái)政局按季撥付到市糧食行政管理部門(mén)存款專戶，所需入庫(kù)貸款由儲(chǔ)存企業(yè)統(tǒng)貸統(tǒng)還。五、盈虧負(fù)擔(dān)本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油保管費(fèi)0.12元/斤/年、輪換費(fèi)0.08元/斤/年等管理費(fèi)用由儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)行盈虧包干。利息和輪換價(jià)差由市財(cái)政據(jù)實(shí)撥補(bǔ)。六、輪換管理(一)輪換原則本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油輪換應(yīng)當(dāng)遵循推陳儲(chǔ)新、邊進(jìn)邊出、確保質(zhì)量、保證庫(kù)存、均衡有序的原則。(二)輪換方式本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油輪換期限不得超過(guò)一

3、年，由承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行周轉(zhuǎn)輪新、動(dòng)態(tài)輪換、先進(jìn)后出的方式，確保庫(kù)存，也可采取先出后進(jìn)，架空期不超過(guò)兩個(gè)月，采取分批次進(jìn)出和輪換。七、倉(cāng)儲(chǔ)管理1、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，建立健全本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油防火防盜、防汛防災(zāi)等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如遇重大儲(chǔ)存事故應(yīng)及時(shí)向市糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。2、用于儲(chǔ)存本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油的倉(cāng)房應(yīng)保持完好，符合儲(chǔ)存功能要求；儲(chǔ)存本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油應(yīng)按照“包裝完整、碼垛整齊、數(shù)字準(zhǔn)確、堆放安全”的要求，采取倉(cāng)內(nèi)包裝儲(chǔ)存，做到衛(wèi)生、整潔、無(wú)污染，并且在每倉(cāng)門(mén)前明顯處懸掛“瑞金市儲(chǔ)備油”標(biāo)牌；儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)定期對(duì)本級(jí)食用

4、植物儲(chǔ)備油的倉(cāng)房進(jìn)行安全檢查和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維護(hù)。3、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用綠色、生態(tài)、無(wú)公害的科學(xué)儲(chǔ)存技術(shù)，特別是低溫儲(chǔ)藏技術(shù)，保證本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油儲(chǔ)存安全。4、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油庫(kù)存納入統(tǒng)計(jì)范圍，建立實(shí)物臺(tái)賬，做到賬賬相符、賬表相符、賬卡相符賬實(shí)相符，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬必須在每月25日前上報(bào)市糧食行政管理部門(mén)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。5、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油儲(chǔ)藏的有關(guān)要求，定期檢查分析油情，及時(shí)做油情檢查記錄，儲(chǔ)存中發(fā)現(xiàn)油情不穩(wěn)及其它異常情況應(yīng)及時(shí)妥善處理，保證儲(chǔ)備油安全。建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，對(duì)本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，每月按

5、時(shí)上報(bào)倉(cāng)儲(chǔ)報(bào)表。儲(chǔ)存企業(yè)法人代表與糧食行政管理部門(mén)簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，如儲(chǔ)存企業(yè)所儲(chǔ)本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油出現(xiàn)挪用、短少、變質(zhì)、損失、被盜等任何問(wèn)題由該儲(chǔ)存企業(yè)法人代表負(fù)全責(zé)。正常的儲(chǔ)備油損失損耗由財(cái)政負(fù)擔(dān)，據(jù)實(shí)報(bào)損。八、質(zhì)量管理1、本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油采用小包裝方式儲(chǔ)存時(shí)，包裝物、標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，注明品種名稱等級(jí)、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容，各項(xiàng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、齊全、準(zhǔn)確。2、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)小包裝油質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油質(zhì)量管理制度，認(rèn)真做好質(zhì)量管理工作。3、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的檢化驗(yàn)儀器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量

6、檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)小包裝油儲(chǔ)備的質(zhì)量和衛(wèi)生抽檢，確保本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油的出、入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度，不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的不得作為本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油。5、市糧食行政管理部門(mén)的糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的食用植物油檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須在儲(chǔ)存、輪換、出入庫(kù)期間對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)所儲(chǔ)的本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正整改，確保本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。九、動(dòng)用原則本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油權(quán)屬市政府。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。遇突發(fā)情況時(shí)，由市糧食行政管理部門(mén)提出計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市

7、政府批準(zhǔn)后方能動(dòng)用。十、代儲(chǔ)資格 1、具有良好的信譽(yù)。食用植物油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況良好，三年無(wú)虧損，無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。2、具有良好的資質(zhì)。食用植物油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為市糧食應(yīng)急保障配送供應(yīng)點(diǎn)優(yōu)先。3、具有充足的庫(kù)存。食用植物油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近一年日平均食用植物油庫(kù)存110噸以上。4、具備良好的購(gòu)銷(xiāo)能力。食用植物油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年糧食購(gòu)銷(xiāo)量應(yīng)在220噸以上，同時(shí)具備良好的市場(chǎng)分析、購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。5、具備良好的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。食用植物油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備儲(chǔ)存150噸以上食用植物油儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)必須具備防潮、防漏、防鼠雀、防火、防盜、通風(fēng)、密閉、衛(wèi)生、無(wú)污染、無(wú)水患、交通便利等條件。十一、委托代儲(chǔ)輪

8、換和管理（一）委托代儲(chǔ)輪換方式：由代儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化采取“總量平衡、推陳儲(chǔ)新、邊進(jìn)邊出、靈活機(jī)動(dòng)”的輪換方式。（二）委托代儲(chǔ)管理1、代儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格按照縣級(jí)儲(chǔ)備的管理要求，采取“動(dòng)態(tài)管理”方式管理縣級(jí)儲(chǔ)備油，保證縣級(jí)儲(chǔ)備油庫(kù)存日平均65噸以上，確?？h、市、省檢查時(shí)數(shù)量達(dá)到65噸實(shí)物庫(kù)存，質(zhì)量可靠、管理規(guī)范。2、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立各項(xiàng)儲(chǔ)備油管理規(guī)章制度，定期或不定期檢查油情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保儲(chǔ)備油安全。對(duì)代儲(chǔ)的儲(chǔ)備油實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，倉(cāng)內(nèi)前明顯位置懸掛“瑞金市儲(chǔ)備油”標(biāo)牌，每月按時(shí)上報(bào)倉(cāng)儲(chǔ)報(bào)表。3、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、糧油收儲(chǔ)公司每季度對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備油進(jìn)行定期或不定期檢查，確?？h級(jí)儲(chǔ)

9、備油數(shù)量真實(shí)、品質(zhì)良好、管理有序、儲(chǔ)油安全。4、當(dāng)我市遇到自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)無(wú)條件保證儲(chǔ)備油調(diào)得動(dòng)、用得上，確保食用油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，供應(yīng)充足，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心目的。5、代儲(chǔ)企業(yè)除獲得相應(yīng)的代儲(chǔ)費(fèi)用和輪換費(fèi)用外，財(cái)政可根據(jù)代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備油貸款資金給予一定數(shù)額利息補(bǔ)貼，以減輕代儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，補(bǔ)貼后縣級(jí)儲(chǔ)備油油權(quán)歸市政府。十二、監(jiān)督處罰1、承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格按照本辦法管理好本級(jí)儲(chǔ)備油，對(duì)本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油貸款資金、庫(kù)存數(shù)量、品種質(zhì)量輪換安全負(fù)責(zé)。2、市糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食用植物儲(chǔ)備油儲(chǔ)存環(huán)節(jié)監(jiān)管：食用植物儲(chǔ)備油入庫(kù)品種數(shù)量、輪換情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬建立的監(jiān)管；儲(chǔ)存情況、品

10、質(zhì)質(zhì)量、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管；貸款資金、入庫(kù)成本、費(fèi)用撥補(bǔ)的監(jiān)管，并負(fù)責(zé)與財(cái)政部門(mén)和農(nóng)發(fā)行溝通協(xié)調(diào)。3、由市糧食行政管理部門(mén)組成監(jiān)管小組定期對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)所儲(chǔ)的本級(jí)儲(chǔ)備油庫(kù)存進(jìn)行監(jiān)督檢查，原則上每月檢查1次，遇特殊時(shí)期隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存安全存在隱患的，貴令其限期整改，以確保本級(jí)儲(chǔ)備油庫(kù)存完整、質(zhì)量完好。4、儲(chǔ)存企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行本辦法或有下列行為的，由糧食行政管理部門(mén)提出警告，責(zé)令其限時(shí)整改。(1)本級(jí)儲(chǔ)備油在入庫(kù)、儲(chǔ)存、輪換期間未達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢查質(zhì)量不合格的；(2)本級(jí)儲(chǔ)備油未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，因保管不善或輪換不力，造成變質(zhì)事故或損失的；(3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更本級(jí)儲(chǔ)備油儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)和倉(cāng)號(hào)的；(4)未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬或記載不詳?shù)模霈F(xiàn)本級(jí)儲(chǔ)備油實(shí)際庫(kù)存量少于規(guī)定儲(chǔ)存數(shù)量的；(5)未按規(guī)定報(bào)送本級(jí)儲(chǔ)備油統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)報(bào)表及臺(tái)賬，出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和賬實(shí)不符的；(6)在本級(jí)儲(chǔ)備油中摻雜摻假、以次充好；(7)未按規(guī)定檢查油情，影響安全儲(chǔ)存或油情檢查記錄不全及偽造記錄的；(8)本級(jí)儲(chǔ)備油儲(chǔ)存中出現(xiàn)重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告的；(9)以本級(jí)儲(chǔ)備油對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保抵押或者清償債務(wù)的；(10)未在本級(jí)儲(chǔ)備油專用倉(cāng)庫(kù)外明顯處懸掛“瑞金市儲(chǔ)備油”標(biāo)牌的;(11)泄漏本級(jí)儲(chǔ)備油有關(guān)機(jī)密，造成國(guó)家損失的；(12)不接受或不配合監(jiān)督檢查的。5、在非因不可抗力造