普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法

1、PAGE - 1 - - 9 -普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（2021版） 總 則第一條（目的和依據(jù)）為進(jìn)一步規(guī)范提升普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者照護(hù)之家等為老服務(wù)單位的運(yùn)營(yíng)管理，提高整體服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)本區(qū)住養(yǎng)機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上海市老年人權(quán)益保障條例、上海市養(yǎng)老服務(wù)條例、全面開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施方案、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)與設(shè)施要求、上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例、上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法等文件精神，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。第二條 (基本涵義)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)是通過(guò)對(duì)本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)者照護(hù)之家進(jìn)行季度和年度考核，考核內(nèi)容為違法違規(guī)行為行政處罰、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)、特

2、色管理、普陀區(qū)戶籍老年人收住比例、機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、錄用持證專(zhuān)技人員、小組式結(jié)對(duì)幫扶成果、市區(qū)級(jí)評(píng)審員資格、區(qū)民政及街道年度綜合評(píng)價(jià)等情況，依據(jù)考核評(píng)分結(jié)果由區(qū)民政局核準(zhǔn)發(fā)放的服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。第三條（部門(mén)職責(zé)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核工作由區(qū)民政局牽頭，會(huì)同財(cái)政、人社、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)制定、完善管理辦法和考核評(píng)分表，區(qū)民政局開(kāi)展招標(biāo)，組織第三方實(shí)施考核活動(dòng)，并組織專(zhuān)家對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行論證。區(qū)民政局根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放服務(wù)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，并做好監(jiān)督管理工作。第四條 (考核對(duì)象)本辦法適用的考核對(duì)象是普陀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者照護(hù)之家等?？己藢?duì)象應(yīng)定期更新普陀區(qū)綜合為老服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)、保證養(yǎng)老服務(wù)單位上傳數(shù)

3、據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性；應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)考核、飛行考核、遠(yuǎn)程考核，保證提供文檔、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，確保被訪人員身份的真實(shí)性，開(kāi)放所有設(shè)施、設(shè)備。第五條 （考核機(jī)構(gòu)）（一）考核工作小組：由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局的業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室組成。（二）專(zhuān)家組：專(zhuān)家組由市級(jí)專(zhuān)家和區(qū)級(jí)專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)家和信息數(shù)字化專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組中第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)家，被考核機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家應(yīng)回避。（三）第三方考核機(jī)構(gòu)：第三方考核機(jī)構(gòu)，由區(qū)民政局通過(guò)政府招標(biāo)產(chǎn)生。第三方考核機(jī)構(gòu)職責(zé)：一是選拔市級(jí)、區(qū)級(jí)專(zhuān)家，優(yōu)化普陀區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核專(zhuān)家?guī)欤M織專(zhuān)家開(kāi)展實(shí)施考核活動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家考核過(guò)程和績(jī)效的管理；二是開(kāi)發(fā)、運(yùn)維和

4、升級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，支持?jǐn)?shù)字化、遠(yuǎn)程化考核的實(shí)施；三是幫助區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)小組式幫扶結(jié)對(duì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與專(zhuān)家結(jié)對(duì)，為被考核機(jī)構(gòu)制定改進(jìn)目標(biāo)和改進(jìn)措施，對(duì)改進(jìn)結(jié)果持續(xù)評(píng)價(jià)。第二章 考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方法第六條（考核內(nèi)容）根據(jù)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)分表作為考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，考核評(píng)分以千分制計(jì)算，主要包含以下三方面內(nèi)容：（一）違法違規(guī)行為行政處罰的裁量；（二）服務(wù)質(zhì)量管理要求，包含安全部分、服務(wù)部分、管理部分、設(shè)施部分；（三）普陀區(qū)特色管理要求。具體考核細(xì)則請(qǐng)參考普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)分表。第七條（考核方法）普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施方法如下：（一）

5、日常數(shù)據(jù)采集各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)者照護(hù)之家須根據(jù)日常運(yùn)營(yíng)情況，通過(guò)普陀區(qū)綜合為老服務(wù)平臺(tái)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，每月更新相應(yīng)數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集更新工作。（二）第三方考核機(jī)構(gòu)考核第三方考核機(jī)構(gòu)需通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)者照護(hù)之家的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行季度和年度考核，考核方式包括：定期現(xiàn)場(chǎng)考核、飛行考核、遠(yuǎn)程考核、數(shù)據(jù)考核等，以獲取的相關(guān)信息及數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，考核后出具扣分項(xiàng)、改進(jìn)目標(biāo)和改進(jìn)措施，監(jiān)測(cè)被考核單位的改進(jìn)結(jié)果。（三）專(zhuān)家組論證專(zhuān)家組每季度需根據(jù)普陀區(qū)綜合為老平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)維情況和第三方考核機(jī)構(gòu)提交的考核報(bào)告，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)者照護(hù)之家的服務(wù)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果交區(qū)民政局，并

6、對(duì)各單位的扣分項(xiàng)提出合理的改進(jìn)目標(biāo)和改進(jìn)措施；形成專(zhuān)家與被考核單位結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制，幫助被考核單位提升改進(jìn)。第八條 （考核評(píng)價(jià)）（一）違法行為行政處罰的裁量，采取一票否決制。違規(guī)行為采取扣分制。（二）服務(wù)質(zhì)量管理要求，實(shí)得評(píng)價(jià)分共1000分。由直接評(píng)價(jià)分經(jīng)過(guò)加權(quán)計(jì)算后生成。1.每項(xiàng)考核指標(biāo)設(shè)定A、B、C、D不同檔次予以直接評(píng)價(jià): A檔：3分，考核要點(diǎn)完全符合；B檔：2分，重要考核要點(diǎn)完全符合、其他要點(diǎn)部分符合；C檔：1分，考核要點(diǎn)部分符合；D檔：0分，重要考核點(diǎn)完全不符合或所有考核點(diǎn)完全不符合；2.各大類(lèi)指標(biāo)實(shí)得評(píng)價(jià)分實(shí)行加權(quán)處理計(jì)算 M=a / (3Xb) X 1000 X c式中：M各大類(lèi)指

7、標(biāo)實(shí)得評(píng)價(jià)分a各大類(lèi)指標(biāo)直接評(píng)價(jià)分之和b各大類(lèi)考核指標(biāo)數(shù)（考核指標(biāo)總數(shù)減去不適用指標(biāo)數(shù)）c各大類(lèi)權(quán)重系數(shù)不適用項(xiàng)：因客觀原因，某項(xiàng)指標(biāo)無(wú)法考核，則設(shè)定為不適用項(xiàng)（不適用項(xiàng)不作考核）。根據(jù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)品質(zhì)的影響度設(shè)定權(quán)重。如下表：維度權(quán)重安全部分20%服務(wù)部分50%管理部分20%設(shè)施部分10%（三）服務(wù)質(zhì)量管理要求根據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行等級(jí)判定?？己嗽u(píng)價(jià)分為“優(yōu)秀“、”良好“、”一般“、”較差“四個(gè)等級(jí)?？己说燃?jí)對(duì)應(yīng)不同的表情。優(yōu)秀：分值不低于900分，大笑臉；良好：分值不低于800分，微笑臉；一般：分值不低于600分，平臉；較差：分值低于600分，哭臉。（四）特色管理要求，共300分，由各項(xiàng)考核指標(biāo)直接評(píng)價(jià)

8、分相加生成。特色管理要求考核分作為年度獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一，不計(jì)入季度獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與資金管理第九條 （獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)）（一）服務(wù)運(yùn)營(yíng)季度獎(jiǎng)勵(lì)均包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，二是機(jī)構(gòu)收住普陀區(qū)戶籍老年人獎(jiǎng)勵(lì)，三是機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，四是機(jī)構(gòu)錄用持證專(zhuān)技人員獎(jiǎng)勵(lì)。（二）機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)季度獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和服務(wù)形式不同，分為大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（300床）、中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（299-150床）、小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（149-50床）、長(zhǎng)者照護(hù)之家（50床）四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：30000元/單位/季度中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：25000元/單位/季度小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：20000

9、元/單位/季度長(zhǎng)者照護(hù)之家：30000元/單位/季度2.機(jī)構(gòu)收住普陀區(qū)戶籍老年人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：300元/普陀區(qū)戶籍老年人/季度3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法滬民規(guī)202014 號(hào)）：市三級(jí)：5000元/機(jī)構(gòu)/季度,全年獎(jiǎng)勵(lì)金額20000元市四級(jí)：10000元/機(jī)構(gòu)/季度，全年獎(jiǎng)勵(lì)金額40000元市五級(jí)：15000元/機(jī)構(gòu)/季度，全年獎(jiǎng)勵(lì)金額60000元市一級(jí)、二級(jí)不予獎(jiǎng)勵(lì)4.機(jī)構(gòu)錄用持證專(zhuān)技人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：持證專(zhuān)技人員獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：持證醫(yī)療專(zhuān)技人員（不限年齡），持證養(yǎng)老護(hù)理員及社工（男60周歲以下、女55周歲以下）。持證的專(zhuān)技人員需在本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)滿半年以上。專(zhuān)技證書(shū)

10、包括：養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書(shū)、初級(jí)及以上等級(jí)證書(shū)，專(zhuān)職醫(yī)療、專(zhuān)技職業(yè)資格證書(shū)（含護(hù)士、醫(yī)生、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師等）和專(zhuān)職社工職業(yè)資格證書(shū)。機(jī)構(gòu)可獲得錄用持證專(zhuān)技人員獎(jiǎng)勵(lì)。持證養(yǎng)老護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)證書(shū)300元/人/季度，中級(jí)證書(shū)600元/人/季度，高級(jí)證書(shū)900元/人/季度。持證醫(yī)療人員（含護(hù)士、醫(yī)生、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師等）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)證書(shū)600元/人/季度，中級(jí)證書(shū)900元/人/季度，高級(jí)證書(shū)1200元/人/季度。持證社工獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)證書(shū)300元/人/季度，中級(jí)證書(shū)600 元/人/季度，高級(jí)證書(shū)900元/人/季度。（三）機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)年度獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容包括該全年的特色管理考核

11、結(jié)果；參加市級(jí)服務(wù)質(zhì)量評(píng)定結(jié)果、區(qū)級(jí)及以上養(yǎng)老服務(wù)比賽結(jié)果；小組式結(jié)對(duì)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)，市區(qū)級(jí)評(píng)審員獎(jiǎng)勵(lì)及取得其他突出養(yǎng)老服務(wù)成績(jī)；區(qū)、街道的年度綜合評(píng)價(jià)。年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)的5%，由區(qū)民政局綜合評(píng)議后決定。（四）機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)年度獎(jiǎng)勵(lì)維度的權(quán)重，如下表:維度權(quán)重全年特色管理考核50%市級(jí)服務(wù)質(zhì)量評(píng)定優(yōu)秀10%市級(jí)及以上榮譽(yù)10%小組式結(jié)對(duì)幫扶10%市區(qū)級(jí)評(píng)審員10%區(qū)、街道年度綜合評(píng)價(jià)10%（五）養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量考核結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)考核優(yōu)秀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以授牌表?yè)P(yáng)。積極為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供參加國(guó)家級(jí)、市級(jí)行業(yè)交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。第十條 （考核獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算）（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核季度獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算

12、方法：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核季度獎(jiǎng)勵(lì)與當(dāng)季的服務(wù)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的考核總得分相關(guān)，服務(wù)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的考核總得分=服務(wù)質(zhì)量管理要求實(shí)得分-違規(guī)扣分?？己丝偟梅?00分，該機(jī)構(gòu)當(dāng)季度的運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)金額=機(jī)構(gòu)類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) X（服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核總得分/1000）；第十一條 （考核獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放）季度服務(wù)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，按季度進(jìn)行發(fā)放；年度服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)在年底經(jīng)區(qū)民政局綜合評(píng)議后發(fā)放。第十二條 （處罰）該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)季的服務(wù)運(yùn)營(yíng)考核總得分600分，或違法行為行政處罰的裁量被一票否決，該機(jī)構(gòu)當(dāng)季度的服務(wù)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)金額為0；且下季度所有獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放扣除50%。若該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連續(xù)2個(gè)季度考評(píng)600分，則從第2次結(jié)果之后的4個(gè)季度停止發(fā)放一切獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)公布。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加市級(jí)服務(wù)質(zhì)量評(píng)定為不合格的，在此次結(jié)果至下次考評(píng)結(jié)果公示前，取消所有的獎(jiǎng)勵(lì)?？荚u(píng)等級(jí)為合格的，在此次結(jié)果至下次考評(píng)結(jié)果公示前，所有的獎(jiǎng)勵(lì)扣除20%。第十三條 （考核資金管理） 區(qū)民政局每年向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)者照護(hù)之家的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)民政局按照本辦法相關(guān)規(guī)定對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)一管理審核發(fā)放，專(zhuān)款專(zhuān)