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文檔簡介
1、#1 總那么1.1 編制目的為正確、高效、快速地處置重大自然災(zāi)害事件,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合公司實際制定。?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?AQ/T9002-2023?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定?國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制標準?國家電網(wǎng)安監(jiān)202398號?國家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊伍管理規(guī)定?1.3 適用范圍
2、凡在我國發(fā)生的雨雪冰凍、強對流天氣含暴雨、雷電、龍卷風(fēng)等、臺風(fēng)、洪水、大霧等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件到達啟動條件的,適用于本預(yù)案。2 應(yīng)急處置根本原那么1以人為本,減少危害。2居安思危,預(yù)防為主。3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。包括企業(yè)應(yīng)急工作是在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下開展,以及公司系統(tǒng)應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).4考慮全局,突出重點。5快速反響,協(xié)調(diào)應(yīng)對。包括政府和企業(yè)的協(xié)作的內(nèi)容6依靠科技,提高素質(zhì)。3 事件類型和危害程度分析 xxxxxx4 事件分級xxxxxx5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)xxxxxx公司建立xxx
3、xxx應(yīng)急指揮機構(gòu),形成職責(zé)明確,信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。1、公司xxxxxx應(yīng)急指揮部總指揮: 副總指揮: 指揮部成員: 2、指揮部下設(shè)xxxxxx應(yīng)急辦公室主 任: 副主任: 成 員: 3、成立各專業(yè)xxxxxx應(yīng)急工作組4、公司所屬各單位組建相應(yīng)的xxxxxx應(yīng)急指揮機構(gòu)。一旦發(fā)生突發(fā)事件,在公司xxxxxx應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,開展應(yīng)急處置工作。5、在發(fā)生突發(fā)事件后,成立現(xiàn)場搶修指揮部5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)1、公司xxxxxx應(yīng)急指揮部職責(zé)1執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的政策,貫徹電監(jiān)會有關(guān)xxxxxx平安的管理制度,落實國家電網(wǎng)公司有關(guān)xxxxxx應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定
4、;2研究應(yīng)急處理的重大決策,制定并發(fā)布應(yīng)急處理的預(yù)案;3明確各級人員的職責(zé),催促各級完成為落實本預(yù)案所需要的人員培訓(xùn)、技術(shù)措施;4根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的程序發(fā)布和解除預(yù)警;5根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的程序發(fā)布和解除應(yīng)急狀態(tài);6根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的處置原那么,催促相應(yīng)單位正確實施本預(yù)案。2、公司xxxxxx應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé) 負責(zé)貫徹落實國家、xxxxxx及國家電網(wǎng)公司有關(guān)xxxxxx法規(guī)、規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)xxxxxx搶險及應(yīng)急處理工作。根據(jù)xxxxxx開展趨勢,及時下達應(yīng)急指令,宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài),宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài),宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)新聞發(fā)布和事故調(diào)查等工作。3、公司xxxxxx應(yīng)急指揮部副總
5、指揮職責(zé)協(xié)助總指揮,協(xié)調(diào)指揮公司系統(tǒng)的xxxxxx搶險及應(yīng)急救援工作。負責(zé)組織、編制、審核頒發(fā)?預(yù)案?工作,協(xié)助總指揮完成領(lǐng)導(dǎo)小組工作。4、公司xxxxxx應(yīng)急辦公室職責(zé)1在總指揮與副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)?預(yù)案?的制定、修訂、完善工作;2催促實施本?預(yù)案?,指導(dǎo)相關(guān)單位或部門對有關(guān)人員進行培訓(xùn)和?預(yù)案?演練,提高應(yīng)急處置水平;3監(jiān)督基層單位落實xxxxxx的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作;4指揮協(xié)調(diào)發(fā)生xxxxxx的單位按照?預(yù)案?要求,進行事故應(yīng)急救援等工作。5、公司所屬各相關(guān)單位組建的應(yīng)急指揮部職責(zé)1執(zhí)行上級有關(guān)平安規(guī)定,建立相應(yīng)組織機構(gòu),明確職責(zé),確保本預(yù)案正確實施;2根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的
6、處置原那么制定實施細那么;3根據(jù)上級的預(yù)警命令或xxxxxx發(fā)布的預(yù)警命令組織發(fā)動;4組織事故處理;5組織培訓(xùn);6落實本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)技術(shù)措施。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險監(jiān)測xxxxxx應(yīng)加強與xxxxxx的溝通聯(lián)絡(luò),了解xxxxxx活動趨勢,制訂應(yīng)對方案;定期對xxxxxx進行檢查,制定并實施xxxxxx措施,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報處理。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 xxxxxx6.3 預(yù)警結(jié)束在xxxxxx原發(fā)布機關(guān)做出撤銷的決定后,xxxxxx立即宣布解除預(yù)警,并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。7 信息報告1 xxxxxx預(yù)警通知后立即向xxxxxx報告;2公司應(yīng)急辦公室接到上報xxxxxx預(yù)警信息或收
7、到xxxxxx的預(yù)警通知后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司xxxxxx災(zāi)害預(yù)警建議,經(jīng)xxxxxx批準后發(fā)布。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級公司根據(jù)突發(fā)事件分級標準,結(jié)合公司控制事態(tài)和應(yīng)急處置能力設(shè)置xxxxxx。8.2 響應(yīng)程序 xxxxxx8.3 應(yīng)急處置1xxxxxx恢復(fù):發(fā)生xxxxxx事件后,xxxxxx和有關(guān)xxxxxx要盡快恢復(fù)xxxxxx運行和xxxxxx供給。2社會應(yīng)急:發(fā)生xxxxxx事件后,受影響或受涉及的各有關(guān)部門、各類xxxxxx用戶要按職責(zé)分工立即行動,組織開展xxxxxx應(yīng)急救援與處置工作。8.4 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是:xxxxxx災(zāi)害事件的緊急處置工作完
8、成;xxxxxx引發(fā)的次生災(zāi)害的后果根本消除;經(jīng)過xxxxxx趨勢判斷,近期無發(fā)生較大xxxxxx的可能;災(zāi)區(qū)根本恢復(fù)正常社會秩序。到達上述條件,由宣布災(zāi)區(qū)進入xxxxxx應(yīng)急期的原機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)xxxxxx應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機關(guān)宣布。9 后期處置9.1 善后處置因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,xxxxxx按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償。9.2 社會捐助xxxxxx負責(zé)接受并安排社會各界的捐助。9.3 保險xxxxxx依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。9.4 調(diào)查和總結(jié)xxxxxx負責(zé)對xxxxxx事件進行調(diào)查,總結(jié)
9、xxxxxx應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改良建議,上報xxxxxx。 10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊伍1按照“平戰(zhàn)結(jié)合的原那么,建立快速反響機制,組建應(yīng)急搶修隊伍;2建立應(yīng)急專家?guī)欤?為應(yīng)急搶修和救援提供技術(shù)支撐;3加強應(yīng)急技能培訓(xùn),提高應(yīng)急裝備水平, 定期開展應(yīng)急演練;4加強與社會力量的聯(lián)動協(xié)調(diào),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。10.2 應(yīng)急物資與裝備1建立應(yīng)急物資儲藏, 實現(xiàn)應(yīng)急物資信息共享,統(tǒng)一調(diào)配使用;2xxxxxx應(yīng)加強對應(yīng)急物資和裝備的維護及保養(yǎng), 確保應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。10.3 通信與信息公司系統(tǒng)各單位應(yīng)以公司常規(guī)通信資源和社會公共通信資源為主,應(yīng)急通信系統(tǒng)為輔, 保證應(yīng)急指揮和現(xiàn)場搶險救援的
10、通信暢通, 信息傳輸及時無誤。10.4 經(jīng)費因xxxxxx事故造成的xxxxxx處置費用,由xxxxxx承當;處置突發(fā)事件產(chǎn)生的xxxxxx保障費用,參照?國家財政應(yīng)急保障預(yù)案?、xxxxxx執(zhí)行。10.5 其他1運輸保障2治安保障3醫(yī)療保障4后勤保障11 培訓(xùn)和演練11.1 培訓(xùn)xxxxxx應(yīng)認真組織員工對xxxxxx應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強對相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和演練,并通過技術(shù)交流和研討等多種方式,提高應(yīng)急救援能力和水平。11.2 演練xxxxxx至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演練,加強和完善xxxxxx之間的協(xié)調(diào)配合工作。xxxxxx應(yīng)根據(jù)自身特點,定期組織本公司范圍內(nèi)的應(yīng)急救援演練,進
11、一步完善應(yīng)急預(yù)案。12 附那么12.1 術(shù)語和定義1、應(yīng)急預(yù)案:指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,及時、有效地開展應(yīng)急救援行動,預(yù)先制定的方案或方案。2、應(yīng)急響應(yīng):突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3、應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 4、應(yīng)急恢復(fù):指應(yīng)急救援行動根本結(jié)束,現(xiàn)場恢復(fù)到根本穩(wěn)定、平安的狀態(tài)。12.2 預(yù)案報備本應(yīng)急預(yù)案報xxxxxx備案。12.3 預(yù)案修訂根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂, 以及管理體制變化, 公司根據(jù)實際情況對本預(yù)案適時進行補充、完善,修訂期限原那么為
12、 xxxxxx年。12.4 制定與解釋本預(yù)案由xxxxxx制定,并由xxxxxx負責(zé)解釋。12.5 預(yù)案實施本預(yù)案經(jīng)xxxxxx批準、備案后實施。13 附件應(yīng)急預(yù)案附件一般可以單列裝訂,在其封頁上注明所對應(yīng)的預(yù)案名稱、預(yù)案編號、索引號等信息,應(yīng)急預(yù)案包含的主要附件不限于如下:13.1 有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式1應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式;2相關(guān)單位、部門、組織機構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式。13.2 應(yīng)急救援隊伍信息1應(yīng)急救援隊伍名稱及聯(lián)系方式;2應(yīng)急處置專家姓名及聯(lián)系方式;3與相關(guān)的社會應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議及聯(lián)系方式。13.3 應(yīng)急物資儲藏清單1本預(yù)案涉及的重要應(yīng)急裝備和物資的名稱、型號、數(shù)量、圖紙、存放地點和管理人員聯(lián)系方式等。2重要應(yīng)急物資供給單位的生產(chǎn)能力、設(shè)備圖紙和聯(lián)系方式等。3 應(yīng)急救援通信設(shè)施型號、數(shù)量、存放點等。4應(yīng)急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單。13.4 標準化格式文本列出應(yīng)急信息接收、
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