可以用的公共組織管理學(xué)案例(DOC)

1、藥研所的兩位所長有著截然不同的領(lǐng)導(dǎo)行為方式：所長高大全整天想的是課題設(shè)計(jì)、 論證、研究、鑒定，關(guān)心的是研究成果的應(yīng)用效果。就是不關(guān)心科研人員的生活，誰要提到 生活上的困難，他總是一句話：！“工作第一，生活問題個人克服克服好了”可郝君副所長可 不這樣。她象老大姐，對研究人員的生產(chǎn)可謂無微不致地關(guān)懷，工作上的事她得過且過，誰 不想干哪項(xiàng)工作，她總是一句話：“行，不樂意就算了！”她想：“反正我不管業(yè)務(wù)”。結(jié)果， 兩位所長經(jīng)?！白曹嚒?。群眾也議論紛紛：有人說高所長不近人情，有人說郝所長充好人， 拉選票；有人說沒有高所長這樣的人藥研所維持不下去，有人說群眾是人，得有人關(guān)心吃喝 拉撒睡。整個所的氣氛很不和

2、諧，科研任務(wù)完成得不好，群眾生活也不舒心。問題：1、用領(lǐng)導(dǎo)的行為四分圖模式和方格模式給兩位所長對對號，看他們屬于哪種行為模式 的領(lǐng)導(dǎo)者？2、從藥研所兩位領(lǐng)導(dǎo)身上，你對研究所領(lǐng)導(dǎo)行為模式理論有什么看法？美國空軍所采用的考評制度是美國許多公共事務(wù)機(jī)構(gòu)績效評價的典型代表。這套考評 制度要求，每位官銜在將軍以下的軍官的直接上級，每年一次為各位軍官作出書面報告。評 估報告的格式設(shè)計(jì)是統(tǒng)一的，適用于不同的軍種和級別。表格留出的空白處較小，評估人員 只能用精煉的語言總結(jié)各個軍官的業(yè)績。20世紀(jì)70年代中期，這套評估制度受到了廣泛的 批評，因?yàn)樗鼘T工的工作指派缺乏專業(yè)化的定義，導(dǎo)致了評估的主觀性和不合理性，

3、如對 參謀人員領(lǐng)導(dǎo)才能的評估，這種方法的作用就不大。評估導(dǎo)致了評估制度的修改。在每個單位內(nèi)部，對業(yè)績高低的評價比例進(jìn)行了硬性規(guī) 定，而且對評估程序也作了修改，每位軍官要接受其主要上司以及一位附加評估人和一位審 核人的共同評估。問題：（1）運(yùn)用管理行政方法分析本案例的考評制度有什么問題？行政方法的實(shí)質(zhì)是通過行政組織中的職務(wù)和職位進(jìn)行管理。它特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位， 而并非個人的能力或特權(quán)。美國空軍的考評制度強(qiáng)調(diào)直接上級的考評，群眾未直接參與考評， 使考評成果受到一定的影響，且評估的主觀性的存在，降低了評估質(zhì)量。因而這套評估制度 在20世紀(jì)70年代中期受到廣泛的批評。（2）你能替他們提出較好的評

4、估方法嗎？我認(rèn)為，員工業(yè)績的評估，應(yīng)注意：群眾參與的方法，即被評者業(yè)績增加透明度；自我評估方法，使評估結(jié)果減少較大的差異；量化評估與定性化評估相結(jié)合，結(jié)合確定被評者的績效；要看今天的成績，還要看昨天的績效，綜合分析研究。某局機(jī)關(guān)因工作需要，新成立了一個行政處，由局原辦公室副主任李佳任處長，原辦公室的 8位后勤服務(wù)人員全部轉(zhuǎn)到行政處，李佳上任后便到處物色人才，又從別的單位調(diào)進(jìn)5位工 作人員。這樣，一個14人的行政處便開始了正常工作。李佳38歲，年富力強(qiáng)，精力旺盛， 在沒有配備副手的情況下，他領(lǐng)導(dǎo)其他13人開展工作。開始倒沒什么，時間長了，問題也 就多了。因?yàn)樘幚锊还苁枪ぷ鞣峙?、組織協(xié)調(diào)還是指導(dǎo)監(jiān)

5、督、對外聯(lián)絡(luò)，都是李佳拍板定案。盡管他工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，每日起早貪黑，也適應(yīng)不了如此繁雜的事務(wù)，哪個地方照顧不到都會 出漏子，行政處內(nèi)部開始鬧矛盾，與其他處室也發(fā)生了不少沖突。在這種情況下，局領(lǐng)導(dǎo)決定調(diào)出李佳，派局辦公室另一位副主任王強(qiáng)接任行政處處長。 王強(qiáng)上任后，首先，著手組建行政處內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，處下設(shè)置四個二級機(jī)構(gòu)：辦公室、行政 一科、行政二科、行政三科。其次，選調(diào)得力干將，再從原來的局辦公室選調(diào)兩位主任科員 任行政處副處長，在業(yè)務(wù)處選調(diào)3位副主任科員任行政一、二、三科的科長，其余科長、副 科長在原13名工作人員中產(chǎn)生。王強(qiáng)采取這些做法，目的就是改變處里的沉悶空氣，調(diào)動 大家的工作積極性，提高

6、行政處的工作效率。這樣，一個19人的行政處在三位正副處長、8位正副科長的領(lǐng)導(dǎo)下，再次以新的面貌 投入到工作之中。但是過了不久，行政處的工作效率不僅沒有提高，反而更加糟糕了。有些 下屬認(rèn)為王強(qiáng)經(jīng)常越權(quán)亂指揮，他們的工作沒法開展；有的下屬則認(rèn)為王強(qiáng)到處包辦代替， 沒事找事干，和科長爭權(quán)；有的人認(rèn)為行政處官多兵少，沒有正經(jīng)干活的。不到半年，行政 處又陷入重重矛盾之中，不但人際關(guān)系緊張復(fù)雜，而且大家都沒干勁。王處長帶來的幾個人 也要求調(diào)回原處室。在這種情況下王強(qiáng)只好辭職。但他很困惑：自己工作熱情很高，為什么 還領(lǐng)導(dǎo)不好行政處的工作？問：李佳和王強(qiáng)失敗的主要原因是什么？應(yīng)如何改進(jìn)？【答案要點(diǎn)】：（1）李

7、佳和王強(qiáng)兩次管理上的失敗，主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行組織設(shè)計(jì)時，違背了組織設(shè)計(jì) 的基本要求和原則，也就是說設(shè)計(jì)管理層次和控制幅度不合理。（2）李佳失敗的原因：其一是管理層次太少，沒有體現(xiàn)出分權(quán)管理原則；其二是管理 幅度過寬，1： 13的幅度嚴(yán)重失衡。（3）王強(qiáng)的問題是：第一，橫向部門設(shè)置過多；第二，官多兵少，機(jī)構(gòu)頭重腳輕；第 三，領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)，過于攬權(quán)，管得太寬太細(xì)，影響中層干部積極性。（4）正確的做法應(yīng)當(dāng)是：第一，設(shè)計(jì)組織管理層次和控制幅度一定要適度；第二，確 定控制幅度應(yīng)以管理事務(wù)的難易程度為前提；第三，設(shè)計(jì)控制幅度還要考慮管理者的水平和 管理手段以及管理對象的素質(zhì)等因素。甲研究所設(shè)備先進(jìn)，人才濟(jì)濟(jì)

8、，但卻一直沒有很高水平的科研成果。該所負(fù)責(zé)人王所長 采用“重金懸賞”的方法。他堅(jiān)信“重賞之下必有勇夫”，但收效甚微。為了更好地管理研 究人員，他制定了嚴(yán)格的考勤制度：遲到3分鐘要罰款100元。為此，員工有時為準(zhǔn)時到達(dá)， 不惜打出租車上班。該所員工的出勤率一直保持較高水平。在一次行業(yè)研討會上，規(guī)模相近 的乙研究所發(fā)布了幾項(xiàng)重要科研成果，并介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為每個員工都希望做好工作， 為此推行了“彈性工作制”以及研究人員自我組合、自主管理的方法。盡管乙研究所取得了 這樣的成績，但王所長仍然認(rèn)為采用這種方法會失去控制，這種方法不宜推廣。根據(jù)案例所提供的情況，回答下列問題:王所長對人性的認(rèn)識與下列哪個

9、管理學(xué)家接近：（A ）泰羅B.梅奧 C.馬斯洛 D.沙因乙研究所對人性的認(rèn)識是：（D）A.理性經(jīng)濟(jì)人B.社會人 C.復(fù)雜人 D.自我實(shí)現(xiàn)人你認(rèn)為王所長對乙研究所的擔(dān)心是否正確？（B）A.正確B.不正確 C.不好說 D.要具體分析當(dāng)?shù)卣谂e辦不同管理學(xué)派的理論培訓(xùn)班，你建議王所長參加哪一個？（ A ）A.權(quán)變理論學(xué)派B.管理過程學(xué)派C.系統(tǒng)管理學(xué)派 D.管理科學(xué)學(xué)派“重金懸賞”的方法收效甚微，你認(rèn)為什么理論可以解釋原因（D）A.馬斯洛的需求層次論B.赫茨伯格的雙因素理論C.麥格雷戈的XY理論 D.以上都可以自相矛盾的管理學(xué)？某大學(xué)管理學(xué)教授在講授古典管理理論時，竭力推崇科學(xué)管理的創(chuàng)始人泰羅的歷史

10、功 勛，鼓吹泰羅所主張的“有必要用嚴(yán)密的科學(xué)知識代替老的單憑經(jīng)驗(yàn)或個人知識行事”的觀 點(diǎn)，并且宣揚(yáng)法約爾的14條管理原則。后來，在介紹經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的理論時，這位老教授 又強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理學(xué)要從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，而不應(yīng)該從一般原則出發(fā)來進(jìn)行管理和研究。在介紹 權(quán)變理論學(xué)派的觀點(diǎn)時，這位教授又鼓吹在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng) 變，沒有什么一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方法。不少學(xué)生卻認(rèn)為這位教 授的講課前后矛盾、胸?zé)o定見，要求教授予以解答。教授卻笑而不答，反到要求學(xué)生自己去 思考，得出自己的結(jié)論。思考題：1、你是否認(rèn)為教授的上述觀點(diǎn)是前后矛盾的？為什么？2、管理學(xué)究竟是一門科學(xué)，還

11、是一門藝術(shù)？機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作效率的關(guān)系某市農(nóng)林局是歷經(jīng)二分二合而設(shè)置的一個政府職能部門。1986年，該市又將農(nóng)林局分 解為市農(nóng)林局、市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究推廣中心（簡稱市農(nóng)技中心）、市畜禽技術(shù)研究 推廣中心（簡稱市畜禽中心）這三個單位。其中，市農(nóng)技中心與市農(nóng)林局為正縣級 單位，隸屬市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)；市畜禽中心為副縣級單位，隸屬市農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)（但實(shí)際是一個人、 財(cái)、物都獨(dú)立的單位）。正是由于市農(nóng)委、市農(nóng)林局、市農(nóng)技中心這個三角關(guān)系的存 在，從而使該市的農(nóng)、林、牧工作逐漸步入到一個不能自拔的境地。一是上下行文關(guān)系不通。因全省各地、市農(nóng)技中心都是隸屬農(nóng)業(yè)（林業(yè)）局領(lǐng)導(dǎo)的事 業(yè)單位，所以，省農(nóng)牧廳歷次下發(fā)的公文只對

12、市農(nóng)林局一家，而不管什么農(nóng)委、農(nóng)技中心， 這就給開展正常的工作帶來了許多不便。1987年12月底，省農(nóng)牧廳下發(fā)了一份關(guān)于填報 食用菌情況的通知的文件，該文發(fā)到市農(nóng)林局之后，局長考慮到本局沒有具體的人員去抓 這項(xiàng)工作，同時，市農(nóng)技中心設(shè)置有專門的食用菌科室，于是便在公文處理單上簽上請交 市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)閱示的意見。但一直到1988年2月份，經(jīng)市農(nóng)委多次協(xié)調(diào)后，才勉強(qiáng)由農(nóng)林局 匯總上報省農(nóng)牧廳。二是業(yè)務(wù)工作不協(xié)調(diào)。1988年8月底，原市畜禽中心所轄的市奶牛場，連續(xù)幾天死掉 了奶牛20頭，該場找到市農(nóng)委匯報此事。市農(nóng)委說，這關(guān)系到業(yè)務(wù)技術(shù)方面的問題，請與 市畜禽中心聯(lián)系，讓他們負(fù)責(zé)處理。找到了畜禽中心，該

13、中心說：我們隸屬市農(nóng)林局管，你 們讓農(nóng)林局通知我們，我們再去。找到了農(nóng)林局，農(nóng)林局說：我局的農(nóng)牧科是個空架子，總 共才有兩個人，并且都是摘農(nóng)業(yè)的；畜禽中心名義上歸我們領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)上他們已是一個人、 財(cái)、物全部獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，級別又和我們差不多，我們怎么能安排得了他們呢？后來經(jīng)過 再三的要求，農(nóng)林局才勉強(qiáng)找到畜禽中心，說明原由后，市畜禽中心就說：奶牛場直屬領(lǐng)導(dǎo) 是市農(nóng)委，你們真是多管閑事。為此，農(nóng)林局的同志感到非常難堪。最后還是通過市農(nóng)委、 市農(nóng)林局、市畜禽中心三家共同協(xié)商后，才達(dá)成了解決問題的協(xié)議。思考題：機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作效率是什么關(guān)系？某市將農(nóng)林局一分為三后為什么出現(xiàn)效率滑坡？1、2、職責(zé)不清3

14、、缺乏協(xié)調(diào)只管九個人“我是海洋農(nóng)場場長，過去大伙叫我“管得寬”，全場上至天文地理，下至雞毛蒜皮， 我無事不管，忙得吃不下飯，睡不好覺，可是農(nóng)場經(jīng)營起色不大，一些職工份份要求調(diào)離。 本以為自己辛辛苦苦一心為工作，總能算得上一個黨性強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)吧！誰知群眾意 見紛紛，批評我不相信群眾，主觀武斷，說我不務(wù)正業(yè)，顧此失彼，影響農(nóng)場的進(jìn)一步發(fā)展， 甚至有的群眾尖銳指出：再要“管得寬”，就罷我的官。真讓人想不通。正在百思不得其解時，省里召開了第六期廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班，我自告奮勇參加了學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)班老師講的管理原理對我思想促動較大，使我意識到以前一些做法從根本上講，是違背 現(xiàn)代管理原則的，我決心利用所學(xué)

15、的知識轉(zhuǎn)變觀念，對農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革。我放下架子 下到群眾中去，請他們?yōu)檗r(nóng)場改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。經(jīng)過一段時間的調(diào)查、醞釀，召開全場會議，會上鄭重宣布：從今以后，我的權(quán)力只管 九個人，即三個副場長、總會計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師，還有三個我直接管的科長。這九 個人我直接布置工作，他們也直接向我匯報工作，除此之外，其他人找我談話，一律不接待， 請他們各找其主?！霸捯粢宦?，全場大嘩，有支持的，有反對的，一時難以統(tǒng)一。思考題：1.你對這位場長宣布“只管九個人”的決定有何看法？是支持，還是反對？用學(xué)過的 管理原理分析。2. “只管九個人”和管全場是什么關(guān)系？ “只管九個人”是不是一律不接待其他人？你認(rèn)為 如何

16、處理好這些關(guān)系？阿斯旺水壩的災(zāi)難規(guī)模在世界上數(shù)得著的埃及阿斯旺水壩竣工于20世紀(jì)70年代初。表面上看，這座水壩 給埃及人民帶來了廉價的電力，控制了水旱災(zāi)害，灌溉了農(nóng)田。然而，該水壩實(shí)際上破壞了 尼羅河流域的生態(tài)平衡，造成了一系列災(zāi)難：由于尼羅河的泥沙和有機(jī)質(zhì)沉積到水庫底部， 使尼羅河兩岸的綠洲失去肥源一一幾億噸淤泥，土壤日益鹽漬化；由于尼羅河河口供沙不足， 河口三角洲平原向內(nèi)陸收縮，使工廠、港口、國防工事有跌入地中海的危險;由于缺乏來自 陸地的鹽分和有機(jī)物，致使沙丁魚的年產(chǎn)量減少萬噸；由于大壩阻隔，使尼羅河下游的活水 變成相對靜止的“湖泊”，為血吸蟲和瘧蚊的繁殖提供了條件，致使水庫區(qū)一帶血吸蟲

17、病流 行。埃及造此大壩所帶來的災(zāi)難性后果，使人們深深地感嘆：一失足成千古恨！根據(jù)案例所提供的情況，回答下列問題：阿斯旺水壩的決策屬于何種類型？ DA.簡單的確定型決策B.復(fù)雜的確定型決策C.風(fēng)險型決策D.不確定型決策在判斷該項(xiàng)決策的類型時，以下哪個要素起了最重要的作用？ BA.決策依據(jù)的準(zhǔn)則B.決策后果C決策方案D決策方案的自然狀態(tài)關(guān)于埃及建造阿斯旺水壩的這項(xiàng)決策，以下那種說法是最不可能成立的？ B人們在作出決策時，對于決策結(jié)果究竟要達(dá)到什么樣的預(yù)定目標(biāo)，這種認(rèn)識往往與 價值判斷有關(guān)盡管人們能對決策要實(shí)現(xiàn)什么樣的預(yù)定目標(biāo)作出事實(shí)判斷，但決策方案在實(shí)施中總 難免要作出一定的代價現(xiàn)實(shí)中的決策往往是

18、多目標(biāo)決策任何決策方案在帶來實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)所希望正面效果的同時，往往也可能引起各種副 面效果埃及建造阿斯旺水壩決策失誤，最可能發(fā)生在決策過程的哪一個環(huán)節(jié)？CA.問題界定B-目標(biāo)確立 C.方案設(shè)計(jì)D.方案抉擇從材料來看，埃及建造阿斯旺水壩決策最可能違背了以下哪個決策原則？ （D ）信息原則B.預(yù)測原則C.智囊原則D.系統(tǒng)原則美國著名的行政學(xué)家西蒙認(rèn)為：管理就是決策。美國學(xué)者馬文曾對高層管理者進(jìn)行調(diào)查.對他們提出三個問題：“你每天花時間最多 在哪些方面?”“你認(rèn)為每天中最重要的事情是什么？”“你在履行你的職責(zé)時，感到最困難的 是什么？”結(jié)果，90%以上的回答：決策。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，由于“大躍進(jìn)”和“文化

19、大革命”的決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失五千億元以上，相當(dāng)于1980年全國國營企業(yè)固定資產(chǎn)的總額。黨的十一屆三中全會以來，在一系列重大問題上都作出了及時正確的決策，全面開創(chuàng)了社會主義建設(shè)的新局面，使國家開始走上繁榮、富強(qiáng)、民主、文明的道路。思考題：根據(jù)所學(xué)行政學(xué)的有關(guān)知識評析西蒙的觀點(diǎn)。32： 00A決策在管理中的重要性B決策C決策也不是管理的全部內(nèi)容，管理還包括計(jì)劃馬文的調(diào)查結(jié)果說明了什么問題？最后兩段材料說明了什么問題？決策對政府公共管理的重要性及其影響您認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化？A建立民主健全的決策體制B善于采用科學(xué)的方法和現(xiàn)代技術(shù)為決策服務(wù)C要遵循行政決策的原則（民主、開放、公開透

20、明等等）D促進(jìn)行政決策的法制化，加強(qiáng)對行政決策的監(jiān)督本事強(qiáng)不過“人事”社會上的不公平競爭首先表現(xiàn)在人事競爭上。政府部門選拔工作人員，一般由用人單位提出人選，組織人事部門參與考核。但現(xiàn)實(shí)中 存在著拉關(guān)系、逐條子、托人情、走后門現(xiàn)象，搞得組織部門、用人單位無法正常工作，更 無法保證用人質(zhì)量。其結(jié)果是不憑能力憑關(guān)系，不看本人看后臺?！肮礁偁帯駜?yōu)錄用” 成了一句空話。有本事的人面對著想進(jìn)去一展身手的單位，只能長嘆“有心報國，無法入門” 而“長使英雄淚沾襟”。社會上一句評價干部選擇制度的流行話一一“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”，可謂 一語中道出了 “本事強(qiáng)不過人事”的根子。一些地方和單位把選擇干部

21、的權(quán)力集中在少數(shù)人 甚至一個人手里，把領(lǐng)導(dǎo)集體的多數(shù)人和多數(shù)干部群眾排斥在外；把選擇干部的對象局限在 一個很小的圈子里，大量優(yōu)秀人才被排斥在事業(yè)之外。這就決定了 “由少數(shù)人在少數(shù)人中選 人”的選擇制度，其直接效果是不能保證人才的充分流人，也難以避免非人才的大量流入。 有一段時期，領(lǐng)導(dǎo)干部都津津樂道。“伯樂相馬經(jīng)”，以伯樂自居。實(shí)際上，居于少數(shù)人的領(lǐng) 域，很多時候用傳統(tǒng)的“相馬”方法，對人的了解憑感覺，靠“直觀”，帶有濃厚的主觀色 彩，缺乏民意的科學(xué)分析，因而使選人用人缺少真實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有很大的盲目性。同時， 也產(chǎn)生出許多任人惟親的現(xiàn)象。拉關(guān)系、走后門者有之，行賄受賄者有之。那些蠅營狗茍、 拉

22、幫結(jié)派、攀龍附鳳者對“本事”不屑一顧，乃至沒有那份心思去操練本事，而費(fèi)盡心機(jī)去 紡織“人事”（關(guān)系）。因?yàn)椤氨臼隆迸c取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人 事”與“效益”則是成正比乃至成幾何級數(shù)的正比。熱衷于、熟稔于“人事”的“能人”得 到廣各種好處，如官位的晉升、利益的獲得；而一些不熱衷、或不擅長鉆營“人事”的人， 一些一門心思干點(diǎn)事、增長點(diǎn)“本事“的人反而得不到各種好處，且時時處處嘔氣。長此以 往，遂形成風(fēng)氣，形成時尚，使長于“人事”者或熱衷于“人事”者趨之若鷲；使長于“本 事”者、實(shí)心實(shí)意干點(diǎn)事的人灰心喪氣，且日益減少。思考題：1.案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要問題？2

23、.本事強(qiáng)不過“人事”，違背了人事行政用人的什么原則?你認(rèn)為怎樣才能避免這種現(xiàn)象？廣東省考試公選20名副廳級干部經(jīng)過一陣緊張的準(zhǔn)備工作，廣東省第3次公開選拔副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試于2002年1 月20日如期在省委黨校和華南師范大學(xué)同時舉行，2055人參加考試，競爭20個副廳級領(lǐng) 導(dǎo)職位，到考率達(dá)%。這次考試與前兩次公開選拔考試不同的是，一張?jiān)嚲矸殖苫A(chǔ)測試和專業(yè)測試。試 題分3個部分，第一部分為客觀題，包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題；第二部分為論 述題；第三部分為申論?？陀^題和論述題為公共試題，申論結(jié)合各類別干部的相關(guān)要求， 每個類別的題目各不相同。省委常委、組織部長劉玉浦同志在昨天巡考時稱，

24、對此次公選有三個感受，一是參 與人之多、之廣，甚至很多縣市書記、縣市長都報名參加，讓他沒有想到，也很感動；二是通過今天的考試，堅(jiān)定了推進(jìn)干部選拔制度改革的決心。省委提出今后每年新提拔的副廳級 干部中要有三分之一通過公開選拔產(chǎn)生，力爭今年就實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。三是題目出得非常好， 題目注重考能力，不僅讓參加考試人員有一次自我展示的機(jī)會，而且也使他們通過考試有了 一個學(xué)到很多東西的機(jī)會?？荚嚱Y(jié)束后，記者做了一個隨機(jī)采訪，考生們普遍反映整個試題無須死記硬背，尤 其是第三部分的申論對于在基層工作的同志來說，有很多體會，做起來比較得心應(yīng)手。一 些參加過兩次公選的考生稱，今年題目比上次的容易，上次考試知識點(diǎn)多，

25、時間很緊，這次 著重考寫作，時間充足，可以應(yīng)付。該次公選試題命題組織也比以往兩次有所改進(jìn)。省公選辦此次共從23個部門抽調(diào) 了 26位學(xué)者專家、領(lǐng)導(dǎo)干部成立命題組，26個成員中又有21個是現(xiàn)任或曾任廳級干部， 改變了去年處級出題考廳級的局面；其次還加大對命題的把關(guān)和監(jiān)督：命題人員也做到了 結(jié)構(gòu)合理，老中青結(jié)合，學(xué)(士)碩(士)博(士)兼?zhèn)洹Ｋ伎碱}：廣東省第三次考試選拔副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部得到廣泛響應(yīng)，說明了我國干部人事制度改 革中的什么問題？科學(xué)地設(shè)計(jì)命題，使試題更加貼近國家公務(wù)員的工作實(shí)際，全面反映考生的能力和 素質(zhì)，是國家公務(wù)員考試制度得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)和保證，也是我們完善國家公務(wù)員考試制 度的重

26、要內(nèi)容。你從廣東省的實(shí)踐得到哪些啟示？區(qū)政府如何走出兩難境地某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擬將一長期虧損的國有副食冷庫基地改造成一個副食品批發(fā)市場。為此進(jìn) 行了一系列前期準(zhǔn)備，包括項(xiàng)目審批、征地拆遷、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)等。不曾想，外地一開發(fā)商 已在離此地不遠(yuǎn)的地方率先投資興建了一個綜合市場，而綜合市場中就有一個相當(dāng)規(guī)模的副 食品批發(fā)場區(qū)，足以滿足附近居民和零售商的需求。面對這種情況，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)陷入了兩難 境地：如果繼續(xù)進(jìn)行副食品批發(fā)市場建設(shè)，必然虧損；如果就此停建，則前期投入將全部泡 湯。請問：這一案例涉及哪些領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和原理？該案例反映了什么問題？如果你是該區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該如何作出決定？【參考答案】(1)所給案例

27、反映了領(lǐng)導(dǎo)決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒 有很好地堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信 息是科學(xué)決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在決定副食品批發(fā)市場項(xiàng)目之前，顯然缺乏全面細(xì)致的 市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上 馬，陷入困境。所給案例反映了追蹤決策的重要性。當(dāng)原有決策方案實(shí)施后，主客觀情況發(fā)生了重 大變化，原有的決策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進(jìn)行根本性修訂，這就是追蹤 決策。走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但 要調(diào)查研究，對原決策方案進(jìn)行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理 等方面超過競爭