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文檔簡介
1、高校本科生與研究生教育本錢比擬研究【摘要】盡管高校教育本錢核算工作尚未開場,但開展本錢核算的愿望與要求與日俱增。在同享高等教育資源的本科生與研究生之間的教育本錢是否存在差異?本文對高校本科生與研究生教育本錢的特征進展分析,指出了研究生教育本錢在人員經(jīng)費、科研經(jīng)費、獎學(xué)金、固定資產(chǎn)折舊等方面與本科生教育本錢存在差異,旨在為科學(xué)核算高校教育本錢提供參考?!娟P(guān)鍵詞】本科生;研究生;教育本錢我國高等教育開展迅速,本科生與研究生招生人數(shù)逐年遞增,一些高校研究生招生人數(shù)增長高于本科生,形成了高校教育資源的共享狀態(tài),研究生教育本錢概念凸顯,成為本科生教育本錢討論之后的另一個焦點問題。界定高校教育本錢,將本科
2、生與研究生教育本錢進展比擬,分析其共同點和差異性,可以改變目前高等教育中的“大鍋飯現(xiàn)象,對于科學(xué)核算教育本錢,制定不同的收費標準,改革高校財務(wù)核算制度有著重要意義。一、高校本科生與研究生教育本錢的特征一關(guān)于培養(yǎng)目的盡管各高校的培養(yǎng)目的不盡一樣,但是對于本科生和研究生的培養(yǎng)目的是有區(qū)別的。一般而言,本科階段的培養(yǎng)目的定位在寬口徑、厚根底,培養(yǎng)“通才,在一定程度上強調(diào)專業(yè)專項性,主要培養(yǎng)社會實用性人才。碩士學(xué)位那么是一個過渡性學(xué)位,是從“通才通向創(chuàng)新型、專業(yè)型人才培養(yǎng)的中間階段,在培養(yǎng)目的上主要突出表如今:學(xué)科知識的深化系統(tǒng)性;理解本學(xué)科開展的現(xiàn)狀和趨勢,具有獨立從事科學(xué)研究的才能;是學(xué)術(shù)型和高層
3、次應(yīng)用型人才。與本科生培養(yǎng)目的相比,研究生教育在橫向上具有明確的學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型指向,在縱向上是介于本科和博士之間。兩者培養(yǎng)目的不同、層次不同而導(dǎo)致本錢信息不同,因此教育本錢核算的內(nèi)容是不同的。二關(guān)于教育本錢概念早期對教育本錢的研究大多集中于把經(jīng)濟學(xué)中一整套本錢概念和本錢分析方法移植到教育領(lǐng)域中來,得出經(jīng)濟學(xué)意義上的國家教育本錢、家庭教育本錢和學(xué)校教育本錢概念。近期的研究以務(wù)實的態(tài)度從會計學(xué)的角度出發(fā)對教育本錢進展考量,因此本文所指的高校教育本錢是以高等院校為會計主體的教育本錢概念,不包括經(jīng)濟學(xué)意義上的時機本錢,也不包括社會教育本錢及家庭教育本錢等。由于普通高校擔(dān)當(dāng)著培養(yǎng)本科生和研究生的任務(wù),本
4、文將基于兩者共同耗用高校教育資源上進展比擬,即高校教育本錢是指高等學(xué)校這個主體在教育活動中為培養(yǎng)高校教育產(chǎn)品所消耗的能以貨幣計量的物化勞動和活勞動的價值總和,是狹義的教育本錢,也就是說教育本錢概念是一樣的并在此根底上展開闡述。三關(guān)于教育本錢核算根底基于一樣本錢概念的根底,對于本錢核算根底有以下特征:1.兩者作為本錢核算對象是一樣的由于教育本錢的支付目的是為了培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的人才,因此,教育本錢的計算、歸集應(yīng)該以學(xué)生為對象。根據(jù)教學(xué)活動的特點,在計算教育本錢時應(yīng)該按不同專業(yè)、類別、層次的學(xué)生作為本錢計算對象,并全面反映各部門的本錢,各類學(xué)生的教育總本錢和單位本錢。所以本科生和研究生分別作為本
5、錢核算對象,這樣不僅可以比擬實際地反映每個學(xué)生的培養(yǎng)本錢,還可以使教育方案與會計核算保持一致。2.兩者的本錢計算期是一致的高等學(xué)校培養(yǎng)一名本科生需四至六年時間,培養(yǎng)一名研究生需二至三年時間。每年新生入校開場,作為一屆學(xué)生的教育周期,以學(xué)年為本錢計算期,歸集一學(xué)年發(fā)生的各種教育費用,確定該學(xué)年的教育本錢。因此本科生與研究生的本錢計算期是一致的,不同的是計算時間的長短。3.都應(yīng)該以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算根底在學(xué)生培養(yǎng)期間,教育投入與受益對象的培養(yǎng)進度往往是不同步的。如教學(xué)儀器、設(shè)備、房屋、圖書等,在一定時期內(nèi),均為一次性投入,這些投入可以培養(yǎng)很多期學(xué)生。一般情況下,投入在先,施行培養(yǎng)在后。因此,先開支的
6、費用應(yīng)按比例計入當(dāng)期和以后各期教育本錢中去,而不能將當(dāng)期開支的所有費用全部計入當(dāng)期的教育本錢中去,無論是本科生教育本錢還是研究生教育本錢,都應(yīng)該本著權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么確認應(yīng)計入本期教育本錢的消耗。四關(guān)于教育本錢內(nèi)涵盡管本科生與研究生教育本錢的概念是一樣的,教育本錢的內(nèi)涵也有相似之處,如本科生教育以課堂學(xué)習(xí)為主,因此所有為本科生教育教學(xué)而發(fā)生的消耗即為本科生教育本錢的構(gòu)成內(nèi)容。研究生教育按在校教育進程分兩個階段來歸集教育本錢即課程學(xué)習(xí)階段和論文寫作研究階段,課程學(xué)習(xí)階段的教育本錢與本科生教育本錢內(nèi)涵大致一樣。而正是因為研究生教育方式的不同,也帶來了教育本錢內(nèi)涵的特殊性,即研究生論文寫作階段教育本錢
7、確實定。在進展分階段費用歸集時應(yīng)關(guān)注幾個問題:其一,區(qū)分好課程學(xué)習(xí)階段和論文研究階段。一般而言,研究生的教學(xué)環(huán)節(jié)是先完成課程學(xué)習(xí)再進入論文研究,但也不排除二者穿插進展。因此二者的區(qū)分不應(yīng)該以學(xué)習(xí)和研究的時間來劃分,而應(yīng)該遵循本質(zhì)重于形式原那么來劃分。其二,在歸集研究生教育費用時應(yīng)剔除非教育消耗的內(nèi)容,如校辦企業(yè)、附屬醫(yī)院、已社會化的后勤集團等的開支與費用。其三,對于不容易劃分清楚的費用,如導(dǎo)師、任課老師的工資應(yīng)在本科生和研究生之間按一定比例進展估算分攤,以使歸集的費用更加合理。因此,研究生教育本錢不同于本科生教育本錢的是研究階段的本錢歸集,此階段的本錢具有確認時間上的不確定性和列支工程的不確定
8、性。綜上分析,高校本科生教育本錢與研究生教育本錢具有以下特征:兩者關(guān)于教育本錢的概念及核算根底是一致的,但由于擔(dān)當(dāng)著不同的培養(yǎng)目的和不同的教育方式,其詳細的核算內(nèi)容及本錢核算工程是存在差異的,因此兩者教育本錢計量的結(jié)果應(yīng)該是不同的。二、高校本科生與研究生教育差異本錢分析2022年出臺的?高等教育培養(yǎng)本錢監(jiān)審方法?明確規(guī)定,高等教育培養(yǎng)本錢由人員支出、公用支出、對家人和個人的補助支出以及固定資產(chǎn)折舊四部下轉(zhuǎn)第81頁上接第79頁分組成。但詳細到實際業(yè)務(wù)上,由于在教育過程中本科生與研究生消耗資源的側(cè)重點不同,即支出范圍不完全一樣。當(dāng)本科生教育本錢由上述四個局部構(gòu)成時,研究生教育本錢與本科生教育本錢存
9、在以下差異:一人員經(jīng)費首先,在課程學(xué)習(xí)階段由學(xué)校集中授課,這個階段的老師工資應(yīng)該在研究生與本科生之間進展分配;在論文寫作階段,研究生一般都作為導(dǎo)師的科研助手參與導(dǎo)師的科研工程,此時的研究生已經(jīng)不是單純消耗學(xué)校的教育資源,而是利用資源創(chuàng)造價值的過程,因此在這一階段的研究生教育本錢一般不再分擔(dān)老師的工資。另外,普通高校為了更好地管理和協(xié)助研究生完成學(xué)業(yè),都設(shè)有研究生部,那么該部門人員經(jīng)費應(yīng)該全部計入研究生教育本錢,而不再分到本科生教育本錢中。二科研經(jīng)費研究生教育是培養(yǎng)學(xué)生進展科學(xué)探究和創(chuàng)造研究的重要階段,這個階段不是進展機械的教學(xué)訓(xùn)練,而要重點引導(dǎo)學(xué)生開發(fā)智力潛能。研究生教育就是培養(yǎng)學(xué)生在科學(xué)探究
10、上的才能,科學(xué)研究是教學(xué)的先導(dǎo),科研才能往往表達了研究生的實際程度,論文寫作表達了這一階段的研究成果,因此研究生教育的研究階段時間占了一半甚至三分之二課程學(xué)習(xí)階段一年至一年半,論文階段一年至兩年。因此,以科研為主的論文寫作階段的研究生教育本錢主要工程應(yīng)該是學(xué)校投入的科研經(jīng)費。相對來說,本科生一般較少參與老師的科研活動,所以本科生不直接分擔(dān)科研經(jīng)費。在實際操作時,對于科研經(jīng)費還要本著誰受益誰負擔(dān)的原那么,與培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)的科研支出計入教育本錢,與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)的科研支出如橫向科研、有經(jīng)費來源的政府科研任務(wù)等不納入教育本錢的范圍。三獎學(xué)金在高校對研究生逐步實行收費以來,作為對學(xué)費的一種補償,一些高校加
11、大了對研究生獎學(xué)金的獎勵力度。根據(jù)我國現(xiàn)行的獎學(xué)金制度,國家設(shè)立的研究生獎學(xué)金分為兩種:研究生優(yōu)秀獎學(xué)金和普通獎學(xué)金。普通獎學(xué)金獎勵面廣,主要目的是保障研究生根本生活而設(shè)立的資助工程,是國家方案內(nèi)研究生每人享受一定的生活補助費,只能起到“助學(xué)而不能起到“獎學(xué)的作用,作為對繳費上學(xué)的一種補償,所以這局部獎學(xué)金不宜計入研究生教育本錢。四固定資產(chǎn)折舊高等院校固定資產(chǎn)可分為房屋建筑物、教學(xué)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)。從形成來看,有國家投入、社會捐贈、學(xué)校自籌及科研工程構(gòu)建等,對固定資產(chǎn)計提折舊,首先應(yīng)分部門設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿和“固定資產(chǎn)卡,正確評估其損耗程度和實際價值,然后按照國家統(tǒng)一制訂的
12、固定資產(chǎn)折舊年限,采用一定方法計算提齲將固定資產(chǎn)折舊計入教育本錢時,應(yīng)區(qū)分固定資產(chǎn)的不同來源:對于專為研究生建立的實驗室、機房、圖書等提取的折舊就直接計入研究生教育本錢;對于有經(jīng)費來源構(gòu)建的固定資產(chǎn)及承受捐贈的固定資產(chǎn)不計提折舊,不計入教育本錢;對于共用的房屋建筑物、教學(xué)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn),計提的折舊在本科生與研究生教育本錢之間選擇一定方法進展分配。三、完畢語高校本科生與研究生教育本錢之間存在差異,是由于兩者不同的培養(yǎng)形式造成的。對于兩者的教育差異本錢,首先考慮研究生的教育特點,對于能直接區(qū)分用于研究生培養(yǎng)過程的,就直接計入研究生教育本錢,對于不能劃分清楚的,那么在研究生與本科生之間進展分配,分別計入研究生教育本錢和本科生教育本錢。當(dāng)然,本科生與研究生教育本
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