鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案參考模板范本

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案PAGE II鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc448224872 1 總 則 1 總 則1.1 編制目的為了全面貫徹“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學管理、持續(xù)發(fā)展”的方針，體現以人為本、求實求嚴的思想，進一步規(guī)范和加強環(huán)境應急管理工作，提高對突發(fā)環(huán)境事件應急救援的反應速度和協(xié)調水平，增強處理危險化學品重特大事故的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障市鎮(zhèn)公眾的生命安全，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對外環(huán)境的影響，促進鎮(zhèn)建設

2、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)位于市南部。根據市的要求，對鎮(zhèn)的組織、資源和信息進行整合，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的應急處理指揮體系，建立分工明確、責任到人、常備不懈的應急處理保障體系，努力使鎮(zhèn)應急處理做到領導一體化，指揮智能化、決策科學化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化，進一步增強鎮(zhèn)應對突發(fā)環(huán)境事件的處理能力和綜合管理能力。1.2 編制依據中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國安全生產法 HYPERLINK t _blank 中華人民共和國危險化學品安全管理條例國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行

3、辦法國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案省突發(fā)公共事件總體應急預案 省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（工業(yè)園區(qū)版）省突發(fā)環(huán)境事件應急預案市突發(fā)公共事件總體應急預案市突發(fā)環(huán)境事件應急預案市 HYPERLINK t _blank 突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案市突發(fā)事故應急救援預案市生產安全事故應急預案市突發(fā)公共事件總體應急預案市危險化學品事故應急預案 HYPERLINK t _self 危險化學品目錄（2015版）危險廢物鑒別標準 通則（GB5085.7-2007）危險廢物鑒別技術規(guī)范（HJ/T 298-2007）企業(yè)環(huán)境風險等級評估方法（征求意見稿）（環(huán)境保護部）建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T 169-2

4、004）建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2008）地表水環(huán)境質量標準（GB 3838-2002）地下水質量標準（GB/T 14848-9）環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）大氣污染物綜合排放標準（GB 16297-1996）污水綜合排放標準（GB 8978-1996）惡臭污染物排放標準（GB 14554-93）工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2010）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）工作場所化學有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2.1-2007）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。1.3 適用范圍本預案適用于市鎮(zhèn)范圍內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事

5、件的預防、預警和應急處置；以及上述其周邊環(huán)境敏感區(qū)域和區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件時的應急處置和應急救援。1.4 應急預案體系鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急總預案、市鎮(zhèn)所屬企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案以及企業(yè)專項應急預案、市鎮(zhèn)搶險救災應急處理預案。1.5 工作原則(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害以及國家財產的損失。(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在當地政府統(tǒng)一領導和當地安委會組織協(xié)調下，當地各部門按照各自職責和權限，負責有關各種各類突發(fā)事件的應急管理和應急處理工作。各企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全各類應急預案和

6、應急機制，落實各種應急措施。(3)快速反應，協(xié)同應對。各單位應加強環(huán)境應急處置的隊伍建設，鎮(zhèn)建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分發(fā)揮企業(yè)和社會團體的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮，反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的環(huán)境應急管理機制。 (4)依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術、充分發(fā)揮專家作用，科學決策。開展環(huán)境風險的技術評估，采用先進的救援裝備和技術，增加應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性、針對性和可操作性。 (5)預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持環(huán)境應急的常態(tài)管理和非常態(tài)管理相結合，事故應急處置與預防預警工作相結合。做好預防、預測、預警和預

7、報工作，各單位應做好企業(yè)的環(huán)境風險評估，完善環(huán)境應急物資儲備、隊伍建設，完善裝備、做好環(huán)境應急的培訓和預案演練工作。 2鎮(zhèn)基本情況2.1 鎮(zhèn)概況2.1.1鎮(zhèn)簡介是的南大門，東連沙家浜，南接，西鄰無錫，是新規(guī)劃的市兩大一類小城鎮(zhèn)之一，蘇虞張一級公路和錫太一級公路在鎮(zhèn)區(qū)內交匯，227省道、227省道復線貫穿全境?？偯娣e104.26平方千米，戶籍人口75973人，常住人口約10萬人，下轄1個辦事處、20個村、3個社區(qū)居委會和1個農場，是國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、中國針織服裝名鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設管理榮獲“人居環(huán)境范例獎”。2015年，鎮(zhèn)認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全

8、會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，堅持“五位一體、綜合發(fā)展”總基調，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，為“十二五”劃下了圓滿句點。2.1.2自然環(huán)境簡況1、地理位置鎮(zhèn)位于南部，系長江三角洲沖積平原，屬陽澄區(qū)域低洼圩區(qū)，按吳淞基準點高程平均中心位置2.40米，南與市相城區(qū) HYPERLINK t _blank 渭塘鎮(zhèn)毗鄰，北與 HYPERLINK t _blank 莫城管理區(qū)接壤，東與 HYPERLINK t _blank 沙家浜鎮(zhèn)相連，西與 HYPERLINK t _blank 楊園鎮(zhèn)元和塘為界。鎮(zhèn)域南北長7.40千米，東西寬8.30千米，總面積為104.26

9、平方千米。 2、水文與水利全鎮(zhèn)共有河道507條，長392.677千米。其中市級以上河道4條，長27.004千米；鎮(zhèn)級河道13條，長50.7千米，村級中心河40條，長69.8千米，生產河道450條，長245.173千米。3、氣象與氣候鎮(zhèn)域隸屬北亞熱帶南部濕潤季風氣候區(qū)，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無霜期長。春季氣候回升較慢，天氣多變；夏季炎熱多雨；秋季一般天晴氣爽，但時有兼受臺風和低溫影響；冬季天氣晴朗，寒冷干燥。鎮(zhèn)域處緯度適中，年平均氣溫為15.4，年平均氣溫為15.1，年平均日照為2118.6h，占應有日照時數的一半，年太陽輻射量為118.029Kcal / cm，年均相對濕度為80%，絕

10、對濕度為16.5mbar。 4、生物資源鎮(zhèn)有家禽類11種，如雞、鴨、鵝。水產類分魚、蝦蟹、貝三類，其中魚類有27種，如 HYPERLINK t _blank 鯽魚、 HYPERLINK t _blank 鰱魚、 HYPERLINK t _blank 鳙魚、 HYPERLINK t _blank 鳊魚。蝦蟹類有8種，如 HYPERLINK t _blank 蟛蜞、 HYPERLINK t _blank 青蝦、 HYPERLINK t _blank 羅氏沼蝦、 HYPERLINK t _blank 白對蝦。貝類有6種，如 HYPERLINK t _blank 螺螄、 HYPERLINK t _bl

11、ank 田螺。野生動物有85種，如 HYPERLINK t _blank 野兔、 HYPERLINK t _blank 米蛀蟲。野生植物有66種，如 HYPERLINK t _blank 野茭白、 HYPERLINK t _blank 水花生、 HYPERLINK t _blank 茅根、 HYPERLINK t _blank 石菖蒲、 HYPERLINK t _blank 麥冬、 HYPERLINK t _blank 香附。5、交通航運蘇虞張一級公路和錫太一級公路在鎮(zhèn)域內交匯，227省道貫穿南北，繞城高速道口離產業(yè)園僅2km， HYPERLINK t _blank 沿江高速、 HYPERLI

12、NK t _blank 蘇嘉杭高速、滬寧高速的互通出入口、 HYPERLINK t _blank 京滬高鐵 HYPERLINK t _blank 北站也在鎮(zhèn)區(qū)十多分鐘車程內，2小時內可達到 HYPERLINK t _blank 南京、 HYPERLINK t _blank 杭州、 HYPERLINK t _blank 寧波、 HYPERLINK t _blank 揚州；1小時內可達到上海、常州、南通和虹橋機場；半小時內可達到市區(qū)、無錫機場、 HYPERLINK t _blank 太倉港。20分鐘可至 HYPERLINK t _blank 港，港擁有37.5km長江岸線，已建有興華碼頭、華潤電力

13、碼頭、電廠碼頭、華潤石化碼頭等泊位30個，其中萬噸級以上泊位17個，設計年吞吐能力2654.2萬噸。2.1.3鎮(zhèn)規(guī)劃狀況市鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2030）（以下簡稱10版總規(guī)）于2012年2月經市人民政府批準實施。近年來，隨著經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”以及城鎮(zhèn)發(fā)展形成“多規(guī)融合、集約發(fā)展”的新趨勢，對用地布局、公共配套、產業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。2016年，為進一步強化總體規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的引導和調控作用，合理配置土地資源，提高土地利用的科學性和可操作性，鎮(zhèn)政府擬在不改變城鎮(zhèn)性質和不擴大建設用地規(guī)模前提下，對城鎮(zhèn)發(fā)展方向、建設用地和設施布局進行修改調整，切實指導鎮(zhèn)的空間發(fā)展和土地利用，促進城鎮(zhèn)建設健

14、康有序發(fā)展。2010版總規(guī)規(guī)劃鎮(zhèn)域形成“一鎮(zhèn)、一片、四區(qū)”的空間布局結構。2016年修改新增楊園社區(qū)和“生態(tài)濕地”、“萬頃良田”相關控制內容，確定空間布局結構為：“一鎮(zhèn)、兩片、八區(qū)”?！耙绘?zhèn)”為中心鎮(zhèn)區(qū)，“兩片”為張橋社區(qū)和楊園社區(qū)，“八區(qū)”為優(yōu)質水稻種植區(qū)、高效園藝示范區(qū)、特色水產養(yǎng)殖區(qū)、現代漁業(yè)區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)5個規(guī)模農業(yè)區(qū)以及南湖蕩濕地保護區(qū)、現代農業(yè)生態(tài)園、情緣湖生態(tài)濕地公園3處生態(tài)公園。農業(yè)區(qū)和濕地保護區(qū)內可結合生產及旅游發(fā)展需要，布置少量服務設施用地。詳情見附圖2-市鎮(zhèn)用地圖。2.1.4公用服務設施（1）給水系統(tǒng)給水由市自來水廠統(tǒng)一供水，鎮(zhèn)域范圍內不再設水廠，2012年目前日供水

15、量2.6萬噸/天。（2）排水系統(tǒng)區(qū)域采用雨、污分流的排水體制，服務區(qū)內雨水由雨水系統(tǒng)收集后就近排入內河；污水經污水系統(tǒng)收集后進入楊園、張橋集鎮(zhèn)、南湖污水處理廠（站），日處理量共約4萬t/d。（3）供電：由電網提供。近期2012年全鎮(zhèn)綜合變以下營業(yè)戶數36415戶（其中居民27649戶，非居民8766戶）。2012年度全鎮(zhèn)供電量6.06億度，其中專變電量4.82億度，總鉻配變電量1.24億度。區(qū)域范圍內目前已建成多座變電站。2010年2月，位于平墅村的500千伏南變電所考公建設，2012年建成投運；2011年3月，位于平墅村的110千伏變電所開工建設，2012年投運；2011年4月，位于洞港涇村

16、的110千伏輸變電工程竣工投運；2012年4月，位于呂舍村西的220千伏劍門變電所開工建設。（4）燃氣鎮(zhèn)區(qū)域內天然氣源由區(qū)域高壓燃氣管網引入，經鎮(zhèn)高中壓調壓站調壓后，通過中壓管道直接引入。中低壓調壓采用區(qū)域調壓站和樓棟調壓站相結合的方式。鎮(zhèn)氣源由調壓站供應，供應壓力0.4MPa。為滿足本區(qū)域后期用氣需要，鎮(zhèn)建成區(qū)中壓管網進一步完善加密，規(guī)劃楊園社區(qū)新建中壓管道De160、De200。同時結合西環(huán)高壓管網建設，規(guī)劃在龔家圩附近新建1座調壓站，分輸氣量可以滿足該地區(qū)后期用氣需求。鎮(zhèn)規(guī)劃中壓管網總長度19km。（5）加油站、加氣站鎮(zhèn)境內主要有8個加油站，分別是位于沈張路、蘇虞大道、常辛路、沙洞公路等

17、。鎮(zhèn)內目前沒有加氣站。2.2 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體情況一、市臺資工業(yè)園（區(qū)）市臺資工業(yè)園區(qū)占地104萬平方米，位于工業(yè)企業(yè)相對集中的張港涇村，227省道兩側。2003年前，完成通水、通電、通路、通訊、綠化、鋪設污水管道等設施建設。2003年4月，鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后，園區(qū)立足發(fā)展高新技術、電子科技、精密機械、冶金、新型建材、輕功、機電制造等行業(yè)。2012年，累計落戶95家，年工業(yè)銷售187537萬元。二、輕紡工業(yè)園輕紡工業(yè)園占地36萬平方米，位于集鎮(zhèn)北側，227省道西側。2003年前，完成全部基礎設施建設。園區(qū)立足發(fā)展服裝、金屬材料等行業(yè)。2012年，累計落戶企業(yè)17加，年工業(yè)銷售29903萬元。三、隆

18、力奇生物工業(yè)園隆力奇生物工業(yè)園區(qū)占地38萬平方米，位于常南村，227省道兩側。2001年4月，以隆力奇生物科技股份有限公司蛇文化為主，集商貿、旅游為一體，發(fā)展生物科技、生物制藥，建辦生物工業(yè)園。園區(qū)有8萬平米標準廠房，完成道路鋪設、路燈安裝、供水管道鋪設、排污管道接通、綠化等工程。園區(qū)立足發(fā)展化妝品系列產品、家用洗滌品、養(yǎng)生保健品等剛也。2012年，累計落戶企業(yè)14加，年工業(yè)銷售收入769191萬元。四、楊園工業(yè)園楊園工業(yè)園占地350萬平方米，位于雙浜村沙洞路兩側。2000年開始建設，實施“七通一平”。園區(qū)立足發(fā)展冶金、機械、電子、輕工、建材、船舶等優(yōu)勢行業(yè)，重視發(fā)展信息技術、光伏、生物醫(yī)療、

19、精密儀器、新材料等高科技產業(yè)。五、光華工業(yè)園光華工業(yè)園區(qū)占地120萬平方米，位于洞港涇村新陽大道南側。2005年，由上海市閔行區(qū)光華公司投資10億元建設，并建成配套服務區(qū)、污水處理廠、警務服務站等設施。六、（）太陽能光伏產業(yè)園（）太陽能光伏產業(yè)園區(qū)占地912.6萬平方米，位于洞港涇村蘇虞張一級公路東側。2007年，鎮(zhèn)以龍頭企業(yè)阿特斯陽光電力科技有限公司為核心，“拉長加粗”光伏產業(yè)鏈，打造市光伏產業(yè)基地。至2009年，完成全部基礎設施建設，邢村“五縱五橫”的道路網狀，做到“九通一平”，并建成12000t/d污水處理廠。園區(qū)立足發(fā)展國際光伏產業(yè)，以特色吸引項目，以產業(yè)吸引配套，建設國內一流國際先進

20、專業(yè)化園區(qū)。2009年7月，園區(qū)被省信息產業(yè)廳認定為“（）太陽能產業(yè)園”。同年12月，被省商務廳，省財政廳認定為“省科技興貿出口創(chuàng)新基地（光伏微電子）”。形成了光伏組件、光伏應用產品、光伏系統(tǒng)、測試設備、鋁型材、接線盒、EVA、太陽能絕緣背板、鋼化玻璃等光伏配套產業(yè)鏈。七、錦林工業(yè)園錦林工業(yè)園區(qū)占地6.66萬平方米，位于張橋集鎮(zhèn)西南，望虞河東岸。2000年秋建設，園區(qū)立足發(fā)展輕紡染整行業(yè)，引進市三聯(lián)印染有限公司及華順印染、強盛印染、恒順印染3個分公司，建成市興達印染有限公司。2012年累計落戶企業(yè)10家，年工業(yè)銷售收入28000萬元。八、石橋工業(yè)園石橋工業(yè)園區(qū)占地10萬平方米，位于張橋集鎮(zhèn)西的

21、衛(wèi)家塘村。2001年7月開始建設，園區(qū)立足發(fā)展機械冶金、金屬制品等行業(yè)。九、嘉菱工業(yè)園嘉菱工業(yè)園區(qū)占地10萬平方米，位于張橋集鎮(zhèn)西的嘉菱村，園區(qū)立足發(fā)展輕紡、針織等行業(yè)。2.3周圍環(huán)境概況及環(huán)境保護目標 市鎮(zhèn)內及其5km范圍內的主要環(huán)境保護目標見表2.3-1所示，鎮(zhèn)周圍環(huán)境概況及環(huán)境保護目標見附圖2所示。表2.3-1環(huán)境風險保護目標表序號區(qū)域劃分敏感目標位置規(guī)模及簡介1鎮(zhèn)內金蕩村北金蕩村位于鎮(zhèn)北部，東隔辛安塘與合泰村相望，西面緊靠元和塘，南臨潭蕩村，北面與虞山鎮(zhèn)相鄰，交通便捷，227省道貫穿而過，距錫太路較近，水網交錯，地理位置優(yōu)越，水陸交通十分便利,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。目前金蕩村的轄區(qū)面積3

22、.85平方公里，耕地面積2820畝，共有24個村民小組。在冊人口1962人，外來人口1400多人。2潭蕩村西北潭蕩村地處鎮(zhèn)西北，周塘河以東，緊靠現集鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，水陸交通十分方便，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，2004年由潭蕩、東塘兩個行政村合并而成，目前潭蕩村轄區(qū)面積為5.47平方公里，耕地面積128畝，水產養(yǎng)殖面積1800多畝，共有27個村民小組，在冊人口3339人，其中黨員108人，外來暫住人口3000多人。3辛中村中部辛中村緊靠鎮(zhèn)區(qū)中部，227省道南北貫穿而過，東隔旋師灘西鄰張港涇村南與呂舍村相連，西北部靠鎮(zhèn)區(qū)，交通十分便利。經1999年行政村合并，形成如今的包括辛東村和辛西村的村域規(guī)模，現

23、轄區(qū)面積為2.89平方公里，耕地面積545.66畝。共有22個村民小組，人口2198人。4張港涇村南張港涇村位于鎮(zhèn)區(qū)南，東鄰辛中村、呂舍村，南鄰常南村，西至周塘河，北靠新陽大道，227省道貫通于村中心，具有良好的地理區(qū)位優(yōu)勢。于1999年、2004年經兩輪三村合并，形成了如今的張港涇村。目前我村轄區(qū)面積4.2平方公里，耕地面積為1500畝，共有32個村民小組，在冊人口2755人，村級可用財力257萬元。全村共有各類企業(yè)60多家，以治金電子、服裝針織、塑料企業(yè)為主。5呂舍村東南呂舍村地處鎮(zhèn)東南隅，東面、南面均與湘城區(qū)交界，北面與辛中村相鄰，西與常南村接壤。呂舍村是由原建設、呂舍、日華浜、宅圩四村

24、合并而成，全村總區(qū)域面積5.52平方公里，耕地面積約3000畝，有44個自然村組，共有1173戶，總人口3852人。6常南村南常南村地處市南大門，227省道穿村而過，西鄰周塘河畔，東臨市相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)常南村于2000年由界善、陶蕩、吳塔三個村合并而成。下設33個村民小組，總戶數844戶，2013年年末總人口2809人，流動人口4970人，勞動力總數1724人，實有耕地面積1896畝。7華欣村東華欣村位于鎮(zhèn)集鎮(zhèn)東面，地理位置優(yōu)勢，水陸交通十分便利，東靠、南鄰市相成區(qū)，北連鎮(zhèn)合泰村。目前，華欣村村轄區(qū)面積為6.22平方公里，自然水域面積450畝，養(yǎng)殖面積2700畝，可耕地面積2100畝。華欣村總人口

25、3069人，住戶937戶，分布在35個自然村落。2010年底勞動力為1898人，占總人口的61%，務工人員1603人，占總人口的52%。8合泰村北合泰村位于鎮(zhèn)北，與虞山鎮(zhèn)東青村毗鄰，東與沙家浜鎮(zhèn)接壤，南臨華欣村，西靠227省道。合泰村由原來的劉巷、新蘇、新南三村合并而成，轄區(qū)面積4.3平方公里，戶籍人口2283人。9雙浜村南雙浜村位于鎮(zhèn)境最南端，距鎮(zhèn)約4千米，2000年3月，由查浜、廟浜兩村合和并組建。兩浜合并后，故名雙浜。它東頻元和塘；西和南分別與市相城區(qū)北橋鎮(zhèn)的西莊村、石橋村相鄰；北隔洞港涇與洞港涇村相對。鎮(zhèn)園區(qū)的迎賓路穿村而過。水陸交通十分便捷。雙浜村共有18個村民小組。870戶農戶，總

26、人口3303人，耕地面積1960畝，村域內地勢平坦，水網自然，物產豐富。10洞港涇村南洞港涇村位于市鎮(zhèn)楊園片南邊，西南兩邊分別與相城區(qū)北橋鎮(zhèn)、無錫市甘露鎮(zhèn)一衣帶水。先后于2000年和2006年由原洞涇、亞浜、東浜、新浜、高橋、東項和西項七個村合并。全村轄區(qū)面積達7.5平方公里，下設51個村民小組，1865戶，全村人口6198人。耕地面積3930畝。蘇虞張公路、沙洞公路貫穿全村，園區(qū)新陽大道、常盛、常喜路等縱橫交錯。11朱家橋村中朱家橋村位于市鎮(zhèn)區(qū)域的中部，南靠相城區(qū)靈峰村，西臨望虞河流域，東臨蘇虞張公路，北臨錫太公路，交通便利。朱家橋村是2000年經行政村區(qū)域調整，由原湘莊、大婁、朱橋村合并而

27、成。目前，我村轄區(qū)面積5.6平方公里，耕地面積3400畝，共有11個村民小組，村民3291人。12鎮(zhèn)內水系望虞河西南起太湖沙墩港，穿大運河，經漕河、鵝真蕩進入鎮(zhèn)內，繞玉山西北，與張家港相交，經王市花莊入長江，境內流域8千米。元和塘北南起市區(qū)齊門，北至市區(qū)南門外護城河，全長39千米，境內10.05千米。辛安塘中南自荷花蕩起，向北流經中心集鎮(zhèn)，與蛇涇相交，入昆承湖。蛇涇中位于昆承湖南，西起辛安塘，經華欣、合泰等村莊至新涇折向北流。其他水系招軍河、界涇、馳馬塘、張涇、洞涇、項涇、楊園河、馬涇、東新河、衛(wèi)浜河。135km范圍內陽澄湖鎮(zhèn)東南陽澄湖鎮(zhèn)隸屬于市相城區(qū)，位于市相城區(qū)東北部，北接 HYPERLI

28、NK t _blank 、東鄰 HYPERLINK t _blank 昆山、西連 HYPERLINK t _blank 無錫，南靠 HYPERLINK t _blank 工業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)總面積76.22平方公里，轄10個行政村，2個社區(qū)，總人口7萬人，其中常住人口3.5萬人。14 HYPERLINK t _blank 虞山鎮(zhèn)東北向 HYPERLINK t _blank 虞山鎮(zhèn)隸屬于省 HYPERLINK t _blank 市，地處 HYPERLINK t _blank 長江三角洲腹地，是市的政治經濟、文化中心。虞山鎮(zhèn)歷史可追溯至唐武德七年（624年），2004年5月26日，原虞山鎮(zhèn)、大義鎮(zhèn)合并成

29、立新的虞山鎮(zhèn)。據市虞山鎮(zhèn)人民政府網2015年10月資料顯示，全鎮(zhèn)區(qū)域面積189平方公里，常住人口79.6萬，下轄1個高新技術產業(yè)園、7個管理區(qū)，47個行政村。2014年全鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值815億元，公共財政預算收入46.5億元。15尚湖鎮(zhèn)北方向尚湖鎮(zhèn)下轄練塘、王莊2個辦事處，3個社區(qū)，23個行政村和1個國營市水產養(yǎng)殖場。尚湖鎮(zhèn)政府駐地為市尚湖鎮(zhèn)永升路1號。，截至2013年6月，尚湖鎮(zhèn)總人口7.9萬人，外來人口6.4萬，常住外來人口4.3萬人，少數民族常住人口為0.3萬人。尚湖人口以漢族為主，主要為江浙民系。16渭塘鎮(zhèn)南方向渭塘鎮(zhèn)隸屬于 HYPERLINK t _blank 市 HYPERLI

30、NK t _blank 相城區(qū)，北與鎮(zhèn)交界。全鎮(zhèn)總面積36.69平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積10平方公里。2000年，渭塘鎮(zhèn)有24個行政村，2個社區(qū)居委會，2000年渭塘鎮(zhèn)總人口34042人。渭塘鎮(zhèn)是省重點中心鎮(zhèn)、中國 HYPERLINK t _blank 淡水珍珠之鄉(xiāng)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、市現代化建設示范鎮(zhèn)。17北橋街道南方向北橋街道位于市北大門，屬市相城區(qū)人民政府所轄。地理位置優(yōu)越，北與市接壤，西與無錫市相連，西南分別臨漕湖、鵝真蕩，總面積43.84平方公里，其中耕地面3.71萬畝，有26個行政村，總人口3.78萬人，全鎮(zhèn)一、二、三產均占一定優(yōu)勢。18無錫市錫山區(qū)西方向截至2012年，錫山區(qū)戶籍人口42.30

31、萬人。錫山區(qū)轄1個街道、7個鎮(zhèn)： HYPERLINK t _blank 東亭街道、 HYPERLINK t _blank 安鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPERLINK t _blank 羊尖鎮(zhèn)、 HYPERLINK t _blank 鵝湖鎮(zhèn)、 HYPERLINK t _blank 鴻山鎮(zhèn)（委托無錫市新區(qū)管理）、東北塘鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)、東港鎮(zhèn)。區(qū)人民政府駐東亭街道錫州中路，在無錫市政府駐地東7千米。2.4環(huán)境風險分析2.4.1主要大氣風險分析鎮(zhèn)內主要大氣風險類型為：（1）企業(yè)事故造成的尾氣排放入大氣環(huán)境的風險；（2）企業(yè)設備損壞，檢修、儲罐區(qū)爆炸后導致?lián)]發(fā)性?；愤M入空氣的風險；（3） 企業(yè)揮發(fā)性?；愤\輸過程泄露進

32、入大氣環(huán)境的風險；（4）公用設施，如天然氣管道和加油站火災爆炸后燃燒廢氣排放入大氣環(huán)境的風險；（5）周邊行政區(qū)域（相城、無錫）等企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件對本鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境風險。2.4.2主要水環(huán)境風險分析鎮(zhèn)主要水環(huán)境風險類型為：（1）事故排放污水造成水環(huán)境污染的風險；（2）鎮(zhèn)內企業(yè)及加油站，石油化工產品、化學品、危險廢物貯存、運輸過程中泄漏的化學品進入地表水造成的風險；（3）鎮(zhèn)內企業(yè)發(fā)生火災、爆炸事故的處置過程中消防尾水進入地表水形成的環(huán)境風險；（4）鎮(zhèn)企業(yè)內污染雨水進入地表水形成的風險；（5）鎮(zhèn)境內航道及碼頭船舶故障或失事后，船內物料及油料進入地表水形成的環(huán)境風險；（6）鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢水未經處理即直

33、排地表水體引起的污染風險；（7）周邊行政區(qū)域（相城、無錫）等企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件對本鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境風險。鎮(zhèn)內?；肥褂闷髽I(yè)基本設置消防尾水收集池或應急事故池，雨水外排有相應的控制措施。而無?；肥褂玫钠髽I(yè)也設置企業(yè)消防尾水收集池或應急事故池，雨水外排有相應的控制措施。因此，當地內企業(yè)發(fā)生火災、爆炸事故產生的消防尾水外排可以得到一定的控制。鎮(zhèn)大部分企業(yè)采取了雨水外排控制措施，但采用的雨水閥門難以有效控制初期污染雨水的外排，目前，鎮(zhèn)內部分企業(yè)已經在建或建成初期雨水收集池；同時所有企業(yè)的雨水也只能排至附近河道，通過河道的閘門還可以適當控制雨水外排對湖泊或河道的污染。雖然企業(yè)發(fā)生事故時的消防尾水、事故廢

34、水可以有效進行控制，但是，在非事故情況下的初期雨水中仍然有可能攜帶較高濃度的污染物，盡管其風險較小，但超標雨水的外排仍可能對受納水體產生影響，因此，將要求各企業(yè)加強對雨水排放口的整改，采用初期雨水收集池或雨水強排措施，對超標雨水外排進行控制。根據以上分析，在鎮(zhèn)處于潛在的四類環(huán)境風險中，以不達標雨水外排的風險為最大，其余三種風險由于目前已經采取了較為有效的控制措施，使其風險發(fā)生概率大大降低。2.5環(huán)境風險源識別2.5.1區(qū)域環(huán)境風險源識別區(qū)域環(huán)境風險辨識主要從非正常工況、環(huán)保設施非正常運轉、貯運系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、輔助生產設施及惡劣自然條件事故等幾個方面對風險單元進行識別。表2.5-1 區(qū)域風險辨識

35、匯總表序號風險來源風險說明1貯存系統(tǒng)鎮(zhèn)內企業(yè)生產中生產所涉及到的危險化學品種類較多，儲存量多少不等，這些物品包括易燃易爆、腐蝕性、毒性等物質。危險化學品在儲存過程中，由于閥門破損、工人操作失誤等原因可導致化學品泄漏；貯存區(qū)出現靜電事故、高溫高壓或明火等情況下，可引起儲存區(qū)火災，當易燃液體揮發(fā)形成的蒸汽與空氣混合達到爆炸極限，則可引發(fā)爆炸；從而導致大量危險化學品的泄漏，產生的事故廢水、消防廢水可能通過雨水管網進入附近水體，造成水環(huán)境污染事故。鎮(zhèn)內加油站的儲存和運輸系統(tǒng)風險。2非正常工況（1）鎮(zhèn)內企業(yè)生產中的中間罐、貯槽等設備；加油站，在生產過程中出現液位變化異常、壓力增大、溫度過高或過低現在，若

36、未設置呼吸閥、液位計，或未設置高位報警裝置，或對貯槽的壓力、溫度控制不到位等，可能會出現罐體泄漏，或浸入其它相關管道或溢出等，引起環(huán)境事故。（2）鎮(zhèn)內企業(yè)生產用到除塵器、噴淋裝置、吸附處理等裝置，除塵器、噴淋裝置、吸附處理等裝置運行故障，處理效率降低，將導致廢氣超標排放，對下風向居民產生影響。生產設備運行遇到高溫或其它火星（如明火、電氣火花、摩擦火花等）而引起火災爆炸事故。（3）設備、管道破損或進料過多，易燃液體泄漏，遇到明火發(fā)生火災爆炸事故；設備、管道未采取有效的靜電接地措施，因靜電放電而引發(fā)火災爆炸事故；（4）天然氣均采用管道輸送，出現管道、閥門漏氣，遇明火可能發(fā)生燃燒爆炸事故。3環(huán)保設施

37、非正常運行 鎮(zhèn)內企業(yè)由于停電、生物菌種的受毒害、處理設施故障、人工操作失誤等原因導致生產廢水和生活污水的廢水處理系統(tǒng)出現故障，使得廢水處理效率下降或廢水處理設施停止運轉，將會產生一定量的超標廢水，超標廢水直接進入污水處理廠或直接排入外環(huán)境水體。污水處理廠由于設備運行故障、接入企業(yè)超標廢水等原因導致污水處理廠的非正常運轉，產生超標廢水直接排入外環(huán)境，導致水體污染。4運輸系統(tǒng)鎮(zhèn)內企業(yè)生產過程中所涉及的部分危險化學品需從外地采購，危險化學品運輸采用公路、水路運輸相結合的方式。在公路運輸過程中可能發(fā)生交通事故、儲罐泄漏，導致化學危險品大面積泄漏，對大氣、水體環(huán)境產生污染。在水路運輸過程中可能發(fā)生船體泄

38、漏等，導致油類大面積泄漏，對水體環(huán)境產生污染。天然氣管道運輸過程中的風險5惡劣自然條件事故 鎮(zhèn)內可能發(fā)生洪水、臺風等自然災害，洪水、臺風等為不可抗拒的，且破壞性極大，由于惡劣自然條件情況下，加油站、危險化學品儲罐、反應釜遭雷擊，或洪水等造成倉庫、廠房坍塌等情況下導致危險化學品大面積泄漏進入附近水體，引起較為嚴重的水環(huán)境污染。2.5.2重點企業(yè)環(huán)境風險源識別鎮(zhèn)重點企業(yè)生產過程中環(huán)境風險源識別情況如下：1、張橋集鎮(zhèn)、南湖污水處理廠污水處理廠生產運營過程中環(huán)境風險源識別情況見下表。表2.5.2污水處理廠主要環(huán)境污染風險情況序號地點環(huán)境風險環(huán)境風險物質影響類型1廢水處理單元廢水事故排放COD、TN、T

39、P、pH等水體2化學品庫化學品的泄漏硫酸、氫氧化鈉土地、水體3固體收集場固體廢物一般污泥土地應急措施：公共污水廠應常年預留一定體積的應急池，并定期檢查應急池的開關、泵等設施設備，以保持其性能良好，遇到突發(fā)環(huán)境事件時能夠及時、有效地對事故廢水、消防尾水等進行處理。3應急救援組織體系與職責3.1 應急救援組織體系市鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系的建設以鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援中心為核心，依托當地各部門和鎮(zhèn)企業(yè)的各類應急救援隊伍，形成地方政府（上級）和企業(yè)（或事業(yè)）單位（下級）應急救援中心的三級聯(lián)動應急救援機制。救援隊伍的組建整合環(huán)境保護、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象水文、交通運輸、通訊等救援力量，在應急響

40、應時，根據事件實際情況，成立相應的應急救援隊伍。市鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援組織體系如圖3.1-1所示，應急救援組織系統(tǒng)由應急救援指揮機構、應急救援專業(yè)組組成。3.2 應急救援指揮機構組成及職責 3.2.1應急救援指揮機構組成鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心包括總指揮、副總指揮和指揮中心成員。指揮中心成員直接領導各下屬應急專業(yè)救援隊，并向總指揮匯報，由總指揮協(xié)調各隊工作的進行。具體組成如下：（1）總指揮：鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（2）副總指揮：鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（3）指揮中心成員：鎮(zhèn)政府應急管理辦公室、中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保辦、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防中隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)供電所、市自來水公司、專家組、鎮(zhèn)建管所以及電信、涉事企

41、業(yè)、相關行政村、居委等有關部門和企業(yè)負責人?？傊笓]在接到鎮(zhèn)企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境事件報警后，決定啟動鎮(zhèn)環(huán)境應急預案，通知應急救援的相關部門（環(huán)保、消防、醫(yī)療、保衛(wèi)、通訊、宣傳等）做好應急準備，并負責應急救援的統(tǒng)一指揮。根據事件發(fā)生、發(fā)展的情況決定是否請求上級應急指揮機構給予支援，副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心下設辦公室為日常辦事機構，設在鎮(zhèn)政府應急管理辦公室，應急指揮中心的日常工作由辦公室承擔。3.2.2指揮機構的職責（1）貫徹執(zhí)行國家、當地政府、上級主管部門有關環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）調查、統(tǒng)計鎮(zhèn)內危險物質和重點環(huán)境風險源，負責建設并維護

42、鎮(zhèn)危險物質和環(huán)境風險源等信息管理庫；（3）監(jiān)督制定、審定鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內各企業(yè)（或事業(yè)）單位的兩級應急預案，要求企業(yè)（或事業(yè)）單位針對重大環(huán)境風險源制定和完善相應的環(huán)境應急預案，并與相關部門共同評估企業(yè)（或事業(yè)）單位是否有足夠的資源來實施應急預案，以確保環(huán)境應急預案所需的各種資源（人、財、物），能夠及時、迅速到達和供應； （4）檢查、監(jiān)督鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內各企業(yè)（或事業(yè)）單位應急救援指揮機構和突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍的組建，依據鎮(zhèn)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）專業(yè)救援隊伍，包括通訊聯(lián)絡隊、搶險搶修隊、偵檢搶修隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和環(huán)境應急監(jiān)測隊等；明確環(huán)境應急時各級人

43、員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，以便發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，快速、有序、高效地開展應急救援行動；（5）負責鎮(zhèn)應急設施（備）（如堵漏器材、圍堰、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設，以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；檢查、監(jiān)督鎮(zhèn)內各企業(yè)（或事業(yè)）單位應急救援設施（備）的日常維護和應急物資的儲備；（6）負責籌建并維護鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心專家咨詢系統(tǒng)，建立專家名單及聯(lián)系方式 ；在事件發(fā)生時組織專家開展應急救援咨詢工作。專家咨詢系統(tǒng)應由與突發(fā)環(huán)境事件相關的各領域專家組成；（7）負責組織預案的外部評審、

44、審批與更新； （8）定期組織鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內各企業(yè)（或事業(yè)）單位根據突發(fā)環(huán)境事件應急預案開展模擬演練，在演練中檢驗和完善應急預案；有計劃地組織突發(fā)環(huán)境事件應急救援培訓，向周邊企業(yè)、街道提供本鎮(zhèn)有關危險物質特性、救援知識等的宣傳材料；（9）發(fā)動組織環(huán)境應急志愿救援組織，并制定與周圍具有一定環(huán)境應急能力的大型企業(yè)、其他當地等的區(qū)域聯(lián)防方案。匯總社會各種志愿援助組織以及區(qū)域聯(lián)防組織的名稱、電話、規(guī)模等；（10）密切關注當地的氣候條件、天氣預報等情況，為環(huán)保部門做出正確的預測以及指揮中心科學安排救援行動提供依據；（11）在事件發(fā)生時，根據指揮中心指令，批準本預案的啟動與終止，確定現場指揮人員，協(xié)調事件現場有關

45、工作； （12）負責事件信息的收集整理，全面準確地掌握事件狀況，提供動態(tài)信息，經總指揮同意后及時向上級應急指揮機構和當地各級領導報告事件和應急救援進展情況，并負責可能受影響區(qū)域的通報工作； （13）負責傳達落實鎮(zhèn)應急指揮中心、上級應急指揮機構關于應急救援的指示和批示；（14）負責應急隊伍的調動和資源配置；（15）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（16）負責保護事件現場及相關數據；（17）接受上級應急指揮機構的指令和調動，協(xié)助事件的處理；配合相關部門對環(huán)境進行修復、事件調查及總結。15事件升級企業(yè)應急隊伍完成處置突發(fā)環(huán)境風險事件現場人員核查控制事件升級企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案市鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事

46、件應急預案通訊組外部救援隊外部醫(yī)療隊外部監(jiān)測隊外部救援成立相應的應急救援中心指揮中樞成立企業(yè)應急救援指揮部成立鎮(zhèn)應急救援指揮部專家咨詢組信息發(fā)布組企業(yè)內部應急 鎮(zhèn)應急救援指揮部協(xié)調并指揮隊伍繼續(xù)救援 區(qū)域應急救援隊伍以及附近企業(yè)應急隊伍加強救援力量，必要時請求外部救援。 結束 SHAPE * MERGEFORMAT 圖3.1-1 市鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援組織體系 黨政辦公室市環(huán)境監(jiān)測站派出所、交警中隊、涉事企業(yè)安保人員電信部門涉事企業(yè)建管所人民醫(yī)院鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心消防隊專家組環(huán)保安全消防電力醫(yī)療水利派出所電信辦公室事故企業(yè)技術支援組滅火救援組物資供應組傷員搶救組警戒疏散組通訊組環(huán)境監(jiān)

47、測組專家咨詢組信息發(fā)布組現場滅火搜救洗消提出救援建議協(xié)助搶險救援物資供應人員輸送人員救治安全警戒人員疏散通訊保障環(huán)境監(jiān)測追蹤監(jiān)測救援建議技術咨詢救援情況信息發(fā)布圖3.1-2市鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援組織機構及職責3.3 應急救援專業(yè)組及職責3.3.1應急救援專業(yè)組組成應急響應時，應急指揮中心根據事件實際情況，可成立相應的應急救援專業(yè)組。應急救援專業(yè)組包括：滅火搶救組、技術支援組、物資供應組、傷員搶救組、安全警戒疏散組、通訊組、環(huán)境監(jiān)測組、專家咨詢組、信息發(fā)布組等。3.3.2應急救援專業(yè)組職責滅火救援組：負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻及事后對污染區(qū)域的洗消工作。由當地消防中隊、事件發(fā)

48、生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員組成，由當地消防中隊負責；技術支援組：協(xié)助現場搶險并提出對滅火指導的意見，指導危險設施（備）的全部或部分停運，緊急拆除，并與消防隊配合，利用關閥、降壓、導流、停止供熱、停爐吹掃管線、防空點火、堵漏等措施，實施環(huán)境風險源控制。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保負責人、機械動力、機修人員及熟悉工藝的生產負責人、事故所在區(qū)域安監(jiān)辦；物資供應組：負責組織環(huán)境應急救援物資的供應，組織人員、車輛運送搶險物資。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位營銷部門和運輸部門組成，當地建管所聯(lián)系定點專業(yè)運輸部門作為補充；該組由建管所負責。傷員搶救組：負責在事件現場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救

49、護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由鎮(zhèn)突發(fā)事故所在管轄區(qū)的衛(wèi)生院人員組成；安全警戒疏散組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮環(huán)境風險源現場人員撤離；在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，對現場周圍人員（進行防護指導、人員疏散并對周圍物資轉移，轉移路線為鎮(zhèn)內主次道路。由鎮(zhèn)突發(fā)事故所在管轄區(qū)的派出所、交通巡警隊以及其他有關部門人員組成和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保人員組成，鎮(zhèn)突發(fā)事故所在管轄區(qū)的派出所負責；通訊組：負責保障事件現場與鎮(zhèn)應急指揮中心、上級應急指揮機構及外界的通訊聯(lián)絡，由黨政辦聯(lián)系相關電信部門負責；環(huán)境監(jiān)

50、測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染區(qū)域范圍。由當地社會事業(yè)局環(huán)?？?、事故所在區(qū)域和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位有關檢驗分析人員組成，由當地社會事業(yè)局負責及聯(lián)系市監(jiān)測站監(jiān)測、監(jiān)察。專家咨詢組：負責對突發(fā)環(huán)境事件應急救援提出科學合理建議，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由當地社會事業(yè)局負責；信息發(fā)布組：負責及時準確地向社會公眾及新聞媒體發(fā)布有關事件和應急救援情況。該組由市鎮(zhèn)當地黨政辦公室負責。3.4 相關行政部門責任各相關管理部門平時必須作好充分準備，準備好充分的物資、車輛、人員、在接到危險化學品事故通報后迅速出作響應，保證相關搶救

51、工作及時、有效地進行。當地政府和應急管理辦公室職責：承接重大安全事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場或應急救援中心；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時向政府報告事故和搶險救援進展情況；根據現場情況反饋，并通過黨政辦及時向市市委市政府及相關部門報告；落實上級領導關于事故搶險救援的指示和批示。當地黨政辦公室職責：負責信息發(fā)布和聯(lián)系海事、電信部門。啟動應急預案和應急響應級別。當地環(huán)保辦職責：安全生產的綜合管理、協(xié)調。負責有關行政部門、有關企業(yè)應急預案制訂的監(jiān)督工作，事故發(fā)生后，負責現場搶險協(xié)調。負責協(xié)調環(huán)保力量對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質的成

52、分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。接警后隨時出動救援。根據職能分配表上的職能，作好充分準備。當地建管所職責：負責應急物資的調撥和運輸。當地財政分局（所）職責：在預算中保證應急救援相關經費計劃及物資調撥的落實。當地消防中隊職責：負責與企業(yè)救援力量協(xié)同進行現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。防止污染物進入周圍環(huán)境或水體對人造成危害、對環(huán)境造成持續(xù)污染。當火災范圍及程度超越消防中隊能力，及時與市消防大隊聯(lián)系。事故管轄區(qū)派出所交警中隊職責：制訂本系統(tǒng)相應應急預案，專人值班，及時出警并協(xié)助受傷害人員搶救脫險

53、、交通疏導，警戒、治安工作及力量配備，根據職能分配表上的職能作好充分的即時響應準備。事故管轄區(qū)衛(wèi)生院職責：制訂本系統(tǒng)應急預案，確定危險化學品事故或公共衛(wèi)生事故傷害人員的專門搶救治療醫(yī)院或醫(yī)療點。針對鎮(zhèn)內危險化學品可能導致的傷害，應事先考慮各類傷亡事故的搶救方案，貯備相關的藥品及救援器械，負責醫(yī)療搶救隊伍、藥品、器械、車輛的準備和現場外醫(yī)療單位的聯(lián)絡和準備。保證接警后隨時出動救援。及時與市人民醫(yī)院聯(lián)系。根據職能分配表上的職能，平時即需作好充分準備。事故管轄區(qū)供電所職責：制訂本系統(tǒng)應急預案，專人值班，保證應急救援時，現場及相關救援單位電力供應（包括斷電要求）。事故管轄區(qū)居委/行政（村）職責：制訂本

54、行政村的應急預案，當鎮(zhèn)發(fā)生?；肥鹿?，擴大并波及本村時，及時作出響應，同時作為后備救援力量，協(xié)助應急救援組進行人員疏散和救援。4 預防與預警鎮(zhèn)各企業(yè)應當加強對重點污染源的監(jiān)控，對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的險情，或者其它災害、災難可能引發(fā)環(huán)境事件的重要信息應及時上報。鎮(zhèn)應急管理辦公室根據重特大事故預測與預警結果，針對重特大事故開展環(huán)境風險評估，做到早發(fā)現、早處理。4.1預防措施4.1.1環(huán)境風險源監(jiān)控市鎮(zhèn)應急管理辦公室通過視頻、有害物濃度探頭、在線監(jiān)測儀等終端設備對重點企業(yè)的污水排放、企業(yè)周界有害氣體濃度報警、主要工藝系統(tǒng)等進行實施監(jiān)控，形成鎮(zhèn)與當地環(huán)保辦兩級監(jiān)管網絡。有效的縮短應急響應時間，提高了

55、現有配套設施應對突發(fā)事件的能力，并為事件追溯提供技術支持。構建環(huán)境安全防范體系，有效提了鎮(zhèn)內企業(yè)重大環(huán)境安全事故事件的監(jiān)測預警和突發(fā)事故的應急響應能力。鎮(zhèn)應急管理辦公室要認真做好對各類安全生產重特大事故的監(jiān)測工作，進一步強化區(qū)域道路、高空瞭望、公共管廊等監(jiān)控，并進一步依托市環(huán)境監(jiān)測站加快有毒有害氣體的監(jiān)測網絡，健全鎮(zhèn)大氣監(jiān)測系統(tǒng)。同時要求鎮(zhèn)內各企業(yè)要針對重大環(huán)境風險源的特點，進一步健全各自的監(jiān)測網絡。4.1.2預防措施鎮(zhèn)內各企業(yè)按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制的要求，組織編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境時間應急預案并征求專家意見，確保預案的完整性、針對性和可操作性；各企業(yè)同時制訂了安全生產管理制度、安全操作規(guī)程和

56、危險化學品儲運方案等方面的程序文件和作業(yè)指導書，并嚴格按要求執(zhí)行；按設計規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設備和設施，并加強維護保養(yǎng)，確保設備設施的完好；按照各企業(yè)預案的要求配備相關應急裝備和物資。鎮(zhèn)內重點污染源企業(yè)基本設置了應急事故池、消防尾水收集池、雨水排放閘門、罐區(qū)圍堰等措施，對可能的水環(huán)境風險類型能夠有效控制，能夠最大程度地降低企業(yè)事故對環(huán)境造成的影響。建立鎮(zhèn)、企業(yè)和周邊環(huán)境敏感目標的聯(lián)動機制，定期組織社區(qū)居民參觀鎮(zhèn)內企業(yè)，完善一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，社區(qū)居民能夠在第一時間作出應急反應。4.2預警行動4.2.1預警條件當鎮(zhèn)應急管理辦公室收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生

57、的可能性增大，由辦公室會同專家咨詢組專家討論后確定環(huán)境污染事件的預警級別，并及時向指揮中心領導、指揮中心成員以及相關企業(yè)通報時間有關情況，提出啟動相應突發(fā)環(huán)境事件應急預警的建議，然后由應急指揮中心指揮長確定預警等級，采取相應的預警措施。4.2.2預警分級（1）一級預警一級預警為鎮(zhèn)內企業(yè)的設備、設施發(fā)生嚴重故障，引發(fā)火災爆炸或大面積泄漏事故，對人員安全造成重大傷害；鎮(zhèn)內?；愤\輸過程中出現泄露，造成的泄漏不能在短時間內控制，并有可能對鎮(zhèn)周圍企業(yè)居民的生產生活產生影響，需要組織撤離鎮(zhèn)周邊人員，調動市乃至市相關公共資源和力量進行聯(lián)動。（2）二級預警二級預警為應急響應中心探測到可燃氣體、有害氣體或主要

58、監(jiān)控水體的質量發(fā)生突變；或鎮(zhèn)內企業(yè)已發(fā)生火災和泄漏，在一定時間內可由鎮(zhèn)相關應急處理處置單位進行控制，但對周邊鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)內其他社區(qū)產生影響較小。（3）三級預警鎮(zhèn)內企業(yè)現場發(fā)現存在泄漏或火災跡象將會導致泄漏、火災爆炸等重大安全生產事故的事件；可能對事故企業(yè)周邊的企業(yè)產生影響的環(huán)境事件，此類等級可由企業(yè)現場進行處理處置，并應報鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。4.2.3 預警方法在確認進入預警狀態(tài)之后，根據預警相應級別由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心按照相關程序可采取以下行動：立即啟動相應事件的應急預案。按照突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布的等級，向鎮(zhèn)內企業(yè)以及鎮(zhèn)附近居民發(fā)布預警等級。一級預警：由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心啟動應急預案，

59、并依據現場情況決定是否通知市相關機構協(xié)助應急救援；若可能發(fā)生的環(huán)境污染事件嚴重，應當及時向市政府報告，市領導決定后發(fā)布預警等級。二級預警：由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心啟動應急預案，當地相關工作組進入現場，并向市應急辦公室上報事故情況，由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮中心發(fā)布預警等級。三級預警：由企業(yè)現場人員立即報告企業(yè)部門負責人和值班調度，并通知鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援中心，在應急救援中心的指導下，企業(yè)啟動企業(yè)應急預案，事故企業(yè)各部門負責人或調度視現場情況組織現場處置，當地安環(huán)部門視情況協(xié)調相關部門進行現場處置，落實巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應通知相關應急部門、人員作好應急準備。4.3報警、通訊

60、聯(lián)絡方式1事故報警發(fā)現事故者，應立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮中心辦公室報告，由辦公室向指揮中心副指揮長、指揮長報告，啟動與事故等級相適應的應急救援響應。凡在鎮(zhèn)范圍內發(fā)生火災事故，首先發(fā)現者，應立即撥打119，并通知事故單位，由事故單位啟動企業(yè)應急預案并通知鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮中心，報警時，應清楚說明起火位置、起火燃燒對象、火勢大小及報警者姓名。凡在市鎮(zhèn)范圍發(fā)生泄漏事故，首先發(fā)現者，應立即撥打110或12369，并通知事故單位，由事故單位啟動企業(yè)應急預案并通知鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮中心，報警時，應清楚說明泄漏位置、泄漏對象及報警者姓名。2、24小時有效的報警電話：市鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應