2022年治理公路三亂工作計(jì)劃書

1、第PAGE5頁(yè)共NUMPAGES5頁(yè)2022年治理公路三亂工作計(jì)劃書一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公路“三亂”加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響黨和政府的聲譽(yù)，廣大群眾深惡痛絕。各級(jí)交通主管部門要從維持社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)公路“三亂”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。特別是在當(dāng)前一段時(shí)期，各級(jí)交通主管部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面貫徹_，把_要求貫徹到交通行業(yè)管理工作實(shí)踐中去，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，貼近實(shí)際，貼近群眾，把治理公路“三亂”工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要解決的問(wèn)題，作為得人心、暖人心、穩(wěn)人心的頭等大事，抓緊抓實(shí)抓好。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求。各級(jí)交通主管部

2、門要本著實(shí)事求是的態(tài)度，高度重視人民群眾反映突出的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查分析，抓住典型案件，抓住主要矛盾，采取有力措施，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。各級(jí)交通行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定開展行政執(zhí)法工作，不得超范圍執(zhí)法，不得隨意在公路上攔車檢查、收費(fèi)和罰款。各省(區(qū)、市)交通廳(局、委)要對(duì)在同一時(shí)間、同一路段上的路政、征稽、運(yùn)政等執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法工作統(tǒng)籌兼顧、合理安排；條件成熟的地方應(yīng)積極探索系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法的管理模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外，避免出現(xiàn)同一路段多家交通部門上路的現(xiàn)象。各級(jí)交通主管部門要嚴(yán)格按照_辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題_(國(guó)辦發(fā)_號(hào))精神，全面清理整頓公路收費(fèi)站點(diǎn)

3、。堅(jiān)決撤銷已還清貸款、收費(fèi)期滿、收費(fèi)站間距不符合規(guī)定等不合法的收費(fèi)站點(diǎn)；對(duì)保留的收費(fèi)站點(diǎn)重新辦理審批手續(xù)，重新核定收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的要堅(jiān)決降下來(lái)。各省(區(qū)、市)要積極推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)施政府還貸收費(fèi)公路的統(tǒng)一管理和“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度，撤并一批收費(fèi)站點(diǎn)，減少收費(fèi)站的數(shù)量。東部省份要力爭(zhēng)在3_年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。三、注重源頭，依法行政。各級(jí)交通主管部門在治理公路“三亂”工作中要堅(jiān)持糾建并舉，綜合治理，特別是要加強(qiáng)源頭管理，從源頭上探索解決問(wèn)題的辦法。路政執(zhí)法人員在超限運(yùn)輸管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行交通部_號(hào)令、交公路發(fā)1_件和交公路發(fā)5_件的要求，按照“源頭封阻、綜合治理

4、、聯(lián)合執(zhí)法、卸載放行”的原則，在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的檢測(cè)站內(nèi)開展檢查工作，堅(jiān)持科學(xué)檢測(cè)，卸貨放行。嚴(yán)禁憑經(jīng)驗(yàn)和目測(cè)檢查，嚴(yán)禁以罰代糾、收費(fèi)放行。交通規(guī)費(fèi)征稽人員上路檢查要嚴(yán)格按照部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)與公安車管部門協(xié)作，在車輛年審環(huán)節(jié)加大對(duì)規(guī)費(fèi)繳納情況的稽查力度，減少路面稽查工作。運(yùn)政管理人員不得上路對(duì)車輛超載、超限實(shí)施檢查和處罰，要把執(zhí)法地點(diǎn)放在汽車站場(chǎng)、貨物集散地等場(chǎng)所。各級(jí)地方交通主管部門開展各項(xiàng)行業(yè)管理工作，要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的要求進(jìn)行，凡地方法規(guī)與國(guó)家法律、法規(guī)不一致的，應(yīng)立即停止執(zhí)行，堅(jiān)決推進(jìn)依法行政。交通行政執(zhí)法、執(zhí)收人員要樹立“以人為本、以車為本”的觀念，提

5、高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法。執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要佩戴標(biāo)志，持證上崗。實(shí)施行政處罰時(shí)，要實(shí)行執(zhí)法公示，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。四、加強(qiáng)監(jiān)督，明確責(zé)任。各級(jí)交通主管部門要全面落實(shí)治理工作責(zé)任制，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”和“一票否決制”，通過(guò)層層簽定責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。各地要定期不定期組織公路“三亂”監(jiān)督檢查。近期，各省(區(qū)、市)要組織有效的公路“三亂”暗訪活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的公路“三亂”案件，必須認(rèn)真調(diào)查，有一件查一件，有一件處理一件，對(duì)當(dāng)事人要給予紀(jì)律處分，并按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定，追究其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”行為的省(區(qū)、市)，部將會(huì)同公安部、_糾風(fēng)辦

6、按照有關(guān)規(guī)定，摘掉其基本無(wú)“三亂”的牌子。各地要始終保持對(duì)公路“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制公路“三亂”反彈，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。2022年治理公路三亂工作計(jì)劃書（二）對(duì)照年初下發(fā)的_年全市政府法制工作安排，結(jié)合_實(shí)際，下半年，市政府法制辦將著力做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。把服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)作為帶動(dòng)全局工作的著力點(diǎn)，根據(jù)省政府法制辦安排，全面推行行政指導(dǎo)工作。通過(guò)公開執(zhí)法權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)管理公開、程序公開、服務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。優(yōu)化行政審批模式，提高行政審批服務(wù)水平。促進(jìn)各級(jí)城市管理執(zhí)法部門改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法水平。_月份在全市范圍內(nèi)組織

7、開展“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)，_月份，開展一次推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作督促檢查活動(dòng)，努力推動(dòng)我市行政執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。年底，認(rèn)真做好推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的考核。積極配合省政府法制辦開展“評(píng)選推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)先進(jìn)單位和優(yōu)秀行政執(zhí)法人員”活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。二是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。本著成熟一個(gè)報(bào)批一個(gè)的原則，積極創(chuàng)造條件，使全市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的縣(區(qū))穩(wěn)步增加。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的縣(區(qū))，加強(qiáng)審批后的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是認(rèn)真做好_年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核。做好省政府法制辦對(duì)我市的依法行政責(zé)任目標(biāo)考核各項(xiàng)

8、準(zhǔn)備工作，并開展全市_年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核，集中精力開展行政執(zhí)法單位案卷評(píng)查和其他各項(xiàng)考核工作。四是繼續(xù)做好規(guī)范性文件審核，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件電子備案方式和制度，積極落實(shí)規(guī)范性文件上網(wǎng)公示制度。按要求做好規(guī)范性文件匯編工作和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，方便群眾查閱。做好規(guī)范性文件后評(píng)估工作，適時(shí)選擇已經(jīng)實(shí)施一年以上的重要規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后效果評(píng)估。五是完善行政復(fù)議機(jī)制，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)抓好行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳。建立健全行政復(fù)議審理機(jī)制，根據(jù)行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定，不斷完善行政復(fù)議調(diào)查制度、聽證制度、調(diào)解制度、重大復(fù)議案件備案制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等等，使復(fù)議案件辦理更加規(guī)范。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，盡可能把矛盾化解在案件處理的過(guò)程中。六是進(jìn)一步抓好政府法制宣傳培訓(xùn)。按照年度政府法制宣傳工作安排，繼續(xù)抓好法制宣傳工作，增強(qiáng)全市依法行政工作成果的公眾知曉度和社會(huì)影響力。繼續(xù)做好信息報(bào)送工作，加強(qiáng)政府法制網(wǎng)站建設(shè)，不斷豐富網(wǎng)站信息，及時(shí)更新信息內(nèi)容，切實(shí)提高信息質(zhì)量。七是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的集中檢查工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，對(duì)新辦證人員開展培訓(xùn)考核，嚴(yán)格按程