銀川市國資委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法(試行)

1、 - 20 -銀川市國資委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法（試行）第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和自治區(qū)、銀川市委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合市屬監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核工作堅(jiān)持客觀、公正、依法依規(guī)的原則，通過監(jiān)管考核推動(dòng)市屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求能落到實(shí)處

2、。第三條 本辦法適用于由自銀川市國資委代表銀川市人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資公司、國有控股公司（以下簡稱企業(yè)）。第二章 生產(chǎn)安全考核主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)1.各責(zé)任企業(yè)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹國家、地方政府、有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定安全生產(chǎn)管理中長期發(fā)展規(guī)劃，并列入各責(zé)任企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。 2.各責(zé)任企業(yè)需制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并于每年度12月末將下年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃上報(bào)市國資委。3.各責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)應(yīng)全方位、全覆蓋，通過建立健全安全績效考核制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確考核內(nèi)容和要求。4.各責(zé)任企業(yè)需成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)及其辦公室，設(shè)立安

3、全生產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人及各職能部門安全職責(zé)，按要求配備專（兼）職安全員。第五條 安全生產(chǎn)制度建設(shè)1.各責(zé)任企業(yè)需建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，并定期進(jìn)行修訂完善，確保其適用性和有效性。 2.各責(zé)任企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、銀川市的各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求，確保各項(xiàng)工作在法治的框架內(nèi)實(shí)施。 第六條 安全生產(chǎn)保障措施1.各責(zé)任企業(yè)應(yīng)按要求足額提取安全生產(chǎn)投入資金，?？顚Ｓ貌⒓皶r(shí)投入使用，各責(zé)任企業(yè)財(cái)務(wù)部門需對(duì)安全生產(chǎn)管理投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.各責(zé)任企業(yè)必須保障安全生產(chǎn)管理工作的必要條件，滿足安全生產(chǎn)管理的需求。 第七條 安全生產(chǎn)綜合治理根據(jù)各級(jí)政府部門的要求

4、和部署，結(jié)合各責(zé)任企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)有效開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患綜合治理。1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各責(zé)任企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)各責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。2.?；穼ｍ?xiàng)治理。相關(guān)責(zé)任企業(yè)需加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作，部署開展危化品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患及時(shí)整改，并

5、對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)檢和確認(rèn)。 3.消防安全專項(xiàng)治理。各責(zé)任企業(yè)需部署開展消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，扎實(shí)做好季節(jié)性消防安全隱患排查及整改工作，清除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。4.燃?xì)獍踩卫?。相關(guān)責(zé)任企業(yè)要按照實(shí)施方案，定期開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、安全裝置、關(guān)鍵重點(diǎn)部位開展全方位的隱患排查，完善應(yīng)急救援物資的配備和應(yīng)急處置措施。 5.旅游景點(diǎn)等人員密集場所安全治理。相關(guān)責(zé)任企業(yè)要制定安全可靠的安全疏散方案，防止人員踩踏事故和消防等其他安全事故的發(fā)生。對(duì)相關(guān)安全設(shè)施和安全措施進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)各種可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)事態(tài)要有充分全面的認(rèn)識(shí)，必要時(shí)應(yīng)制定專門的工作方案確保整個(gè)活動(dòng)過程的絕對(duì)安全。

6、6.特種設(shè)備管理。相關(guān)責(zé)任企業(yè)要制定特種設(shè)備管理制度，建立特種設(shè)備檔案，定期到特種設(shè)備法定的檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，特種設(shè)備作業(yè)必須持證上崗，無證或證件已過有效期的，一律不準(zhǔn)上崗。對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)中所發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷，整改合格后方能投入使用。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的日常管理，對(duì)作業(yè)環(huán)境、安全附件和設(shè)施、特種設(shè)備本身等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和維護(hù)保養(yǎng)并建立相關(guān)臺(tái)賬。 7.其他安全風(fēng)險(xiǎn)治理。建筑工程、防汛抗旱等與相關(guān)責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的專項(xiàng)治理工作，相關(guān)責(zé)任企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的實(shí)施方案，開展全方位隱患排查，并按照有關(guān)部門的要求，做好各項(xiàng)綜合治理工作。第八條 風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理1.各責(zé)任企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的

7、辨識(shí)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)分布位置圖，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.各責(zé)任企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.各責(zé)任企業(yè)應(yīng)根據(jù)已確定的安全風(fēng)險(xiǎn)清單、分布位置和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)的培訓(xùn)，每年不得少于一次。4.各責(zé)任企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查巡查制度、對(duì)專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等要登記造冊(cè)，堅(jiān)決消除隱患。5.各責(zé)任企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查情況，制定隱患治理方案，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改。第九條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作1.預(yù)案管理。各責(zé)任企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際和特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處

8、置方案。應(yīng)急預(yù)案的編制，必須滿足適宜性、有效性和可操作性并按規(guī)定向轄區(qū)應(yīng)急管理部門備案。在監(jiān)督管理過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)已取得應(yīng)急管理部門應(yīng)急預(yù)案備案批復(fù)，但和企業(yè)實(shí)際情況不符的，一律不予認(rèn)可，責(zé)令重新編制、評(píng)審和備案。2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各責(zé)任企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍。3.應(yīng)急演練。各責(zé)任企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，編制年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年度至少組織開展1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)論，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急保障。各責(zé)任企業(yè)根據(jù)應(yīng)急物資清單的配備要求，配齊各類應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，安排專人管理，并定期檢查、維

9、護(hù)、保養(yǎng)和更新。5.應(yīng)急值守。各責(zé)任企業(yè)要建立各種節(jié)假日、重大活動(dòng)、應(yīng)急救援等情況下應(yīng)急值守管理制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班和信息報(bào)告制度。對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，且已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的責(zé)任企業(yè)，每天需安排相關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班。第十條 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作1.安全生產(chǎn)月活動(dòng)。各責(zé)任企業(yè)要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)，通過此項(xiàng)活動(dòng)，提高員工的法治意識(shí)。2.安全教育培訓(xùn)。各責(zé)任企業(yè)應(yīng)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，及時(shí)宣傳貫徹與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，每年安全培訓(xùn)不得少于四次。3.檔案管理。各責(zé)任企業(yè)要制定安全生產(chǎn)檔案管理辦法，健全并規(guī)范安全生

10、產(chǎn)檔案管理。第三章 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 第十一條 相關(guān)責(zé)任企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡和較大損失時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，將事故情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)監(jiān)管部門和主管部門，切實(shí)做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)情況的發(fā)生。第十二條 各責(zé)任企業(yè)要確保報(bào)告渠道暢通，力求及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，市國資委將予以通報(bào)，造成重大社會(huì)影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第十三條 上報(bào)事故情況后，相關(guān)責(zé)任企業(yè)要隨時(shí)跟蹤事故進(jìn)展和處理情況，及時(shí)續(xù)報(bào)，直到處理完畢。 第四章 安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理第十四條 各責(zé)任企業(yè)

11、必須建立健全安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。包括會(huì)議記錄、檢查記錄、隱患整改臺(tái)賬、事故臺(tái)賬、教育培訓(xùn)記錄、特種設(shè)備等相關(guān)安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。1.安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。各責(zé)任企業(yè)應(yīng)按要求填寫會(huì)議記錄，詳細(xì)登記地點(diǎn)、會(huì)議名稱、參加人員、主持人、記錄人等內(nèi)容，做好到會(huì)人員的簽到記錄，摘要會(huì)議記錄主要內(nèi)容。2.安全檢查記錄。各責(zé)任企業(yè)要定期組織安全檢查，如實(shí)填寫檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見、限期整改時(shí)間，并讓受檢責(zé)任人簽字。3.安全事故臺(tái)帳。各責(zé)任企業(yè)要按照有關(guān)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的要求，記錄事故發(fā)生責(zé)任企業(yè)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過（包括傷亡和損失、接到報(bào)告時(shí)間和上報(bào)時(shí)間及采取的

12、措施等應(yīng)報(bào)告的內(nèi)容），并嚴(yán)格按照“四不放過”原則，進(jìn)行事故原因及責(zé)任分析，填寫事故處理意見。4.隱患整改臺(tái)帳。包括隱患基本情況、隱患整改計(jì)劃、隱患整改責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人、整改期限及整改進(jìn)度。5.教育培訓(xùn)記錄。各責(zé)任企業(yè)按要求記錄安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、人數(shù)、教育培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容情況。6.特種設(shè)備臺(tái)帳。包括特種設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用地點(diǎn)、設(shè)備注冊(cè)代碼、生產(chǎn)廠家及全面檢驗(yàn)日期等。7.其它臺(tái)賬。各企業(yè)要健全與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他臺(tái)帳。第十五條 安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳要求內(nèi)容真實(shí)、書寫規(guī)范、字跡清晰、保存完整，嚴(yán)禁弄虛作假。第十六條 各責(zé)任企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳的記錄、收集

13、和整理，確保安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳資料的真實(shí)性和完整性。第五章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與重大安全隱患管理第十七條 相關(guān)責(zé)任企業(yè)要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2018）的規(guī)定，依據(jù)辨識(shí)結(jié)果確定本責(zé)任企業(yè)的重大危險(xiǎn)源等級(jí)，委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估，并分別在銀川市應(yīng)急管理局和市國資委登記備案。第十八條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理相關(guān)規(guī)定1.凡存在重大危險(xiǎn)源的責(zé)任企業(yè)，要成立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度，確定監(jiān)控時(shí)間，明確重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人的相關(guān)職責(zé)。2.凡存在重大危險(xiǎn)源的責(zé)任企業(yè)，要建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別、監(jiān)控工作臺(tái)帳，對(duì)本責(zé)任企業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并按照國家

14、有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源的申報(bào)工作。3.凡存在重大危險(xiǎn)源的責(zé)任企業(yè)，要安排專人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查，做好監(jiān)控檢查記錄，每日需按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行安全巡查，做好安全巡查記錄。4.凡存在重大危險(xiǎn)源的責(zé)任企業(yè)，要按相關(guān)規(guī)定組織對(duì)本責(zé)任企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，將經(jīng)專家評(píng)審合格的安全評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。 第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督考核第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督考核工作由市國資委具體組織實(shí)施?？己瞬扇∑髽I(yè)自評(píng)、年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。市國資委每年8月底前對(duì)各責(zé)任企業(yè)半年度自評(píng)情況進(jìn)行抽查，12月底前對(duì)各責(zé)任企業(yè)年度工作進(jìn)行全面考核。第二十條 考核工作采取百分制計(jì)分辦法，得分標(biāo)準(zhǔn)按照銀川市國資委安全生

15、產(chǎn)管理目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則（見附件）執(zhí)行。第二十一條 凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在調(diào)查核實(shí)認(rèn)定期間，暫不確定相關(guān)責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)考核得分，暫緩確定相關(guān)責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核等級(jí)，同時(shí)暫緩兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪和任期激勵(lì)收入。第二十二條 各責(zé)任企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中未履行或未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在安全生產(chǎn)管理工作中存在重大缺陷，造成國有資產(chǎn)損失和人員傷亡或其他嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第二十三條 發(fā)生?；肥鹿?、燃?xì)獍踩鹿?、特種設(shè)備事故、火災(zāi)消防事故、環(huán)境污染事件、突發(fā)群體性事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)責(zé)任企業(yè)，按國家相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員

16、的責(zé)任。第二十四條 安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為各責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬兌現(xiàn)的依據(jù)。第七章 附 則第二十五條 各責(zé)任企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的考核，可參照本辦法制定并執(zhí)行。第二十六條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂與更新。第二十七條 本辦法自2020年1月1日起施行。銀川市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法（銀國資發(fā)2019113號(hào)）同時(shí)廢止。附件：銀川市國資委安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則 銀川市國資委辦公室 2020年6月10日印發(fā) 共印12份銀川市國資委安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定方法組織領(lǐng)導(dǎo)(22分）責(zé)任落實(shí)1.貫徹落實(shí)

17、全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和國務(wù)院安委會(huì)、自治區(qū)、銀川市及市國資委年度安全生產(chǎn)工作部署，及時(shí)研究本企業(yè)落實(shí)措施，并進(jìn)行部署。21.未貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，本項(xiàng)不得分； 2.未根據(jù)會(huì)議精神，及時(shí)研究本企業(yè)落實(shí)措施，并進(jìn)行部署的，扣1分。檢查會(huì)議、學(xué)習(xí)記錄，有關(guān)落實(shí)文件。2.層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，與下屬部門或企業(yè)（或負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任部門）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各部門、各人員安全生產(chǎn)職責(zé)分工。21.未與下屬企業(yè)（或負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任部門）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，本項(xiàng)不得分； 2.未明確各部門、各人員安全生產(chǎn)職責(zé)分工，扣1分。檢查規(guī)范性的安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管

18、理人員。2未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的，本項(xiàng)不得分。檢查安全機(jī)構(gòu)任命文件。4.制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃或方案，并上報(bào)國資委。2未制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)國資委的，本項(xiàng)不得分。查閱有關(guān)文件和上報(bào)記錄。制度建設(shè)5.企業(yè)應(yīng)編制適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的清單，定期識(shí)別。21.未編制適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的清單扣1分;2.未定期識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求扣1分。查文件清單及識(shí)別記錄。6.制定并完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程等規(guī)范性文件，確保其適用性和有效性。31.未制定并完善安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等規(guī)范性文件的，本項(xiàng)不得分； 2.內(nèi)

19、容適用性不符和，扣2分。查安全管理文件匯編，抽查部分文件內(nèi)容，核實(shí)文件的適用性和有效性。7.制定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法，建立企業(yè)安全生產(chǎn)績效與業(yè)績?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。21.未制定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法的，本項(xiàng)不得分； 2.建立的考核辦法未與職工的績效與業(yè)績?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤的，扣1分。查閱有關(guān)文件。8.落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，半年、年終分別向市國資委書面報(bào)告安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況。21.未于半年、年終向市國資委書面報(bào)告安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況的，本項(xiàng)不得分。查閱有關(guān)文件。保障措施9.有持證上崗要求的，必須100%保證。1企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按要

20、求持證上崗，未持證上崗的，每人次扣0.5分。查相關(guān)證件。10.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)投入制度，按比例提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并納入企業(yè)預(yù)算。21.未按要求足額提取安全專項(xiàng)資金扣1分；2.未按規(guī)定及時(shí)投入使用扣2分。查財(cái)務(wù)提取記錄、購物發(fā)票、購物清單、使用時(shí)間。11.定期檢測各類安全設(shè)施、報(bào)警裝置等法定檢測設(shè)施和設(shè)備用品。21.未按規(guī)定的期限，對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測的扣1分;2.使用不合格的安全防護(hù)設(shè)施，本項(xiàng)不得分。查安全設(shè)施臺(tái)賬、檢測報(bào)告。綜合治理(19分）?；穼ｍ?xiàng)治理12.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)加強(qiáng)?；返陌踩芾砉ぷ?，制定專項(xiàng)整治方案，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，指定專人及時(shí)整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行

21、評(píng)估和確認(rèn)。21.未制定專項(xiàng)整治方案的扣1分；2.未及時(shí)排查隱患并及時(shí)有效整改的扣1分。查專項(xiàng)方案和整改情況記錄。13.存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，制定管控措施，按時(shí)在每季度末向國資委提交本季度企業(yè)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控情況報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、全面、完整。21.未建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬并制定管控措施的扣1分；2.未及時(shí)上報(bào)市國資委扣1分；3.重大危險(xiǎn)源報(bào)告內(nèi)容不真實(shí)、不完整的，本項(xiàng)不得分。查重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬記錄、管控文件、上報(bào)時(shí)間。消防安全專項(xiàng)治理14.定期開展消防安全專項(xiàng)治理工作，做好季節(jié)性消防安全隱患排查和整改。確保員工掌握必備的消防技能和個(gè)人安全防護(hù)措施，配備足夠數(shù)量、適用的消防器材

22、物資和個(gè)人安全防護(hù)用品。41.未定期開展消防安全專項(xiàng)治理工作，做好季節(jié)性消防安全隱患排查和整改的，扣2分；2.員工未能掌握必備的消防技能和個(gè)人安全防護(hù)措施的，扣2分；3.消防器材物資和個(gè)人安全防護(hù)用品不符合要求的，本項(xiàng)不得分。查消防隱患排查整改記錄、相關(guān)的培訓(xùn)記錄、消防器材的管理和使用情況。旅游景點(diǎn)等人員密集場所15.對(duì)旅游景點(diǎn)等人員密集場所等，應(yīng)制定安全可靠的專項(xiàng)實(shí)施方案，防止事故的發(fā)生。41.對(duì)人員密集活動(dòng)和工作場所，未制定安全可靠的專項(xiàng)實(shí)施方案的，本項(xiàng)不得分；2.制定的專項(xiàng)實(shí)施方案有重大漏洞和缺陷的，扣3分。查人員密集場所專項(xiàng)活動(dòng)方案及方案的安全可靠性。特種設(shè)備管理16.制定特種設(shè)備管理

23、制度，建立完善特種設(shè)備檔案。作業(yè)人員按要求持證上崗。21.未制定并完善特種設(shè)備管理制度和建立檔案的，扣1分；2. 特種作業(yè)人員未持證上崗的，每人次扣1分。查特種設(shè)備管理制度、設(shè)備檔案、作業(yè)人員資格證書。17.按要求定期對(duì)特種設(shè)備及其安全附件進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，合格方能使用。經(jīng)常性地對(duì)特種設(shè)備作業(yè)環(huán)境、安全附件和設(shè)施、特種設(shè)備本身進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。21.未定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測和保養(yǎng)的，扣1分；2.使用不合格特種設(shè)備的，本項(xiàng)不得分。查檢測報(bào)告、日常檢查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄。其他風(fēng)險(xiǎn)治理18.建筑施工、防汛抗旱等與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的專項(xiàng)治理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的實(shí)施方案，并開展全方位隱患排查31.未按要求開

24、展綜合治理行動(dòng)的，扣2分；2.開展綜合治理行動(dòng)走形式、走過場的，本項(xiàng)不得分。查實(shí)施方案、檢查記錄和整改記錄。風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理(23分）風(fēng)險(xiǎn)管控19.根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)價(jià)的頻次和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)分布圖，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施，組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)教育。31.未編制風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)分布圖，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有效管控措施的，扣1分；2.編制內(nèi)容和控制措施和實(shí)際情況不相符的，扣1分； 3.未開展相關(guān)培訓(xùn)的，扣1分。查風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患檔案內(nèi)容，隱患排查治理的相關(guān)記錄。20.按要求通過綜合檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查等方式，對(duì)隱患進(jìn)行排查，制定隱患治理方案及時(shí)整改，并對(duì)整改有效

25、性負(fù)責(zé)。21.未按要求開展各項(xiàng)檢查和排查的，每項(xiàng)扣1分；2.未制定隱患整治方案并進(jìn)行有效整改的，扣1分。查相關(guān)的檢查記錄、整改方案和整改效果記錄。21.制定周密的隱患排查整治工作方案，由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織實(shí)施。及時(shí)整改和驗(yàn)證，做好各項(xiàng)記錄。21.未制定周密的隱患排查整治工作方案扣1分；2.企業(yè)負(fù)責(zé)人未帶隊(duì)組織實(shí)施的扣0.5分；3.未及時(shí)整改、驗(yàn)證，做好記錄的扣0.5分。查實(shí)施方案和實(shí)施情況記錄。22.按重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的種類和等級(jí)，編制重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告或安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。經(jīng)專家評(píng)審修改確認(rèn)后，上報(bào)市國資委，并報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。21.未按規(guī)定辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的種類和

26、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，未編制重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告或安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告扣1分；2.未及時(shí)上報(bào)市國資委扣0.5分；3.未向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案扣0.5分。查重大危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄、重大危險(xiǎn)源評(píng)審報(bào)告的專家評(píng)審意見、 向國資委上報(bào)及向應(yīng)急管理部門備案意見。23.任命重大危險(xiǎn)源管控負(fù)責(zé)人，賦予其職責(zé)。1未任命重大危險(xiǎn)源管控負(fù)責(zé)人，賦予其職責(zé)扣1分。查企業(yè)任命文件。風(fēng)險(xiǎn)管控24.建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬，如實(shí)填寫檢查和管控記錄。11.未建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬扣0.5分；2.臺(tái)賬記錄不真實(shí)不全面的扣0.5分。查臺(tái)賬、檢查記錄、管控記錄。25.企業(yè)應(yīng)與員工簽訂勞動(dòng)合同，告知其作業(yè)崗位存在的職業(yè)危害和安全風(fēng)險(xiǎn)，并為其辦理工傷保險(xiǎn)。

27、21.未告知員工所處崗位面臨的危害和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扣1分；2.未按規(guī)定為員工辦理工傷保險(xiǎn)的，每人次扣1分。查勞動(dòng)合同、風(fēng)險(xiǎn)告知書、工傷保險(xiǎn)繳納記錄。26.對(duì)存在或產(chǎn)生安全或職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明;使用有毒物品作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。21.未按要求設(shè)置警告、警示標(biāo)志和區(qū)域警示標(biāo)志等內(nèi)容的，扣1分；2.現(xiàn)場無報(bào)警設(shè)施的，扣1分。查現(xiàn)場警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況和報(bào)警器材。27.企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的、符合GB/T116

28、51規(guī)定的個(gè)體防護(hù)裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢査個(gè)體防護(hù)裝備與用品。21.未按要求為員工配備與崗位安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的個(gè)體防護(hù)裝備與用品的，扣1分；2.員工未能正確使用個(gè)體防護(hù)裝備與用品的，扣1分。查閱防護(hù)用品的領(lǐng)用記錄和現(xiàn)場佩戴情況。28.危險(xiǎn)性作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置安全通道、應(yīng)急照明、安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志、通道和出口應(yīng)保持暢通。1現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)條件不符合要求的，本項(xiàng)不得分。檢查現(xiàn)場各相關(guān)位置安全條件情況。29.對(duì)易燃、易爆的工藝、作業(yè)和施工過程，應(yīng)采取防火防爆措施。1未對(duì)危險(xiǎn)工藝和生產(chǎn)作業(yè)采取有效防控措施的，本項(xiàng)不得分。查看現(xiàn)場危險(xiǎn)作業(yè)防范措施實(shí)施情

29、況及其有效性。風(fēng)險(xiǎn)管控30.危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置能保證人員安全、設(shè)備緊急停止運(yùn)行的安全監(jiān)控系統(tǒng)。1無緊急停運(yùn)裝置或停運(yùn)裝置失效的，本項(xiàng)不得分。查看作業(yè)現(xiàn)場緊急停運(yùn)裝置是否有效運(yùn)行。31.開展特種作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。1未制定專項(xiàng)作業(yè)方案和有效防控措施的，本項(xiàng)不得分。查方案的適宜性、有效性。隱患排查治理32.根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)價(jià)的頻次和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)分布圖，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施，組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)教育。2未按要求編制風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)分布圖，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有效管控措施的，本項(xiàng)不得分。查風(fēng)險(xiǎn)清單和辨

30、識(shí)記錄、管控措施和記錄。 應(yīng)急管理(16分）預(yù)案管理33.按應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和其他有關(guān)規(guī)定要求編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，必須滿足適宜性、有效性和可操作性，并向應(yīng)急管理部門備案。31.應(yīng)急預(yù)案編制不能滿足適宜性、有效性和可操作性的，扣2分；2.未向應(yīng)急管理部門備案的，扣1分。查預(yù)案編制和企業(yè)實(shí)際情況相符性、預(yù)案備案記錄。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)34.按規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍。1未建立應(yīng)急管理組織和隊(duì)伍的，本項(xiàng)不得分。查應(yīng)急隊(duì)伍成立任命文件。應(yīng)急演練35.編制應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施方案，每年度至少組織1次演練，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)。

31、41.未編制應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施方案的，扣0.5分；2.未定期組織演練的，扣3分；3.未對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)的，扣0.5分。查演練計(jì)劃、演練方案、演練記錄、演練總結(jié)。應(yīng)急保障36.按應(yīng)急物資的配備要求，配備合適足量的應(yīng)急物資。建立臺(tái)賬，專人管理，定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新。11.未按要求配置應(yīng)急物資的，扣0.5分；2.未建立臺(tái)賬和進(jìn)行有效管理的，扣0.5分。查應(yīng)急物資清單和管理記錄。應(yīng)急值守37.在節(jié)假日、重大活動(dòng)日期間，實(shí)行相關(guān)負(fù)責(zé)人24小時(shí)在崗帶班應(yīng)急值守，并有效處置突發(fā)事故。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，實(shí)行常態(tài)化的企業(yè)負(fù)責(zé)人每天24小時(shí)輪流值班。3企業(yè)負(fù)責(zé)人未按要求24小時(shí)在崗帶班應(yīng)急值守或在崗值

32、守未有效處置突發(fā)事故的，扣3分。查應(yīng)急值守記錄和隨機(jī)抽查記錄。事故上報(bào)38.按事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例，向相關(guān)部門上報(bào)所發(fā)生的造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故，同時(shí)上報(bào)市國資委。2未按要求及時(shí)向有關(guān)部門和市國資委上報(bào)生產(chǎn)安全事故，發(fā)生漏報(bào)、瞞報(bào)的本項(xiàng)不得分。查事故臺(tái)賬。調(diào)查處理39.發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)組織或協(xié)助配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。11.企業(yè)未按要求組織事故調(diào)查處理工作的，扣0.5分；2.未配合有關(guān)部門事故調(diào)查處理工作扣0.5分。查事故調(diào)查處理報(bào)告和事故檔案及臺(tái)賬。責(zé)任追究40.按照“四不放過”原則，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防范類似事故再次發(fā)生。11.未采取有效措施防止事故再次發(fā)生的，扣1分；2.未按照有關(guān)要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的，本項(xiàng)不得分。查事故處理報(bào)告、整改措施的制定和落實(shí)情況?；A(chǔ)保障(20分）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查41.按要求開展“五違”治理、重大節(jié)假日前等全市性專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。2未按要求開展專項(xiàng)檢查的缺一次扣1分，最高扣2分。查閱有關(guān)檢查記錄。42.企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)組織安全生產(chǎn)督促檢查不少于1次，且每次督查檢查有安排、有總結(jié)、有督查通報(bào)。21.未組織開展安全生產(chǎn)檢查的缺一次扣0.5分； 2.檢查無計(jì)劃、無總結(jié)、無通報(bào)的一次扣1分。查閱有關(guān)檢查記錄。安全生產(chǎn)月活動(dòng)43.