法學(xué)概論教案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)法學(xué)概論教案第一章 法的基本理論教學(xué)目的和要求：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)生了解和掌握法的概念和特征，深刻理解法的本質(zhì)，了解法的起源，理解法與其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系。 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：法的本質(zhì)；法制與民主；法律關(guān)系；法律責(zé)任。第一節(jié) 法的起源、本質(zhì)和作用一、法律的概念法的概念一般這樣歸納：“法是由一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍效力的行為規(guī)范體系，其目的在于維護(hù)、鞏固和發(fā)展一定社會(huì)關(guān)系和社會(huì)制度”。它包含三個(gè)部分：法的本質(zhì)、特征

2、與作用。法的目的、作用在于維護(hù)、鞏固和發(fā)展一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。社會(huì)關(guān)系就是人與人之間的關(guān)系。人與人之間有些什么關(guān)系呢？最基本的是生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如人們的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，參加一定的生產(chǎn)。此外，還有政治關(guān)系、婚姻家庭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系等等，這些若干關(guān)系統(tǒng)稱(chēng)為社會(huì)關(guān)系。法的目的在于調(diào)整人與人的關(guān)系，要使人與人的關(guān)系朝著向有利于統(tǒng)治階級(jí)需要的方向發(fā)展。法律：廣義的法律指法律的整體，即由國(guó)家制定和認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系。包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。（又稱(chēng)“法”）狹義的法律僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律。二、法起源的歷史過(guò)程及法的歷史類(lèi)型（一）法起源的歷史過(guò)程法的起源

3、是指法在人類(lèi)歷史上最初是怎樣產(chǎn)生的。在人類(lèi)社會(huì)歷史上，法和國(guó)家一樣，不是從來(lái)就有的，也不是永恒存在的，而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段才出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象。人類(lèi)在進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以前處于原始公社時(shí)期，當(dāng)時(shí)既沒(méi)有國(guó)家，也沒(méi)有法，社會(huì)組織是氏族制度，社會(huì)規(guī)范主要是習(xí)慣。正是這種氏族制度和習(xí)慣把原始社會(huì)的一切都調(diào)整和處理好了。原始社會(huì)末期，隨著生產(chǎn)格工具的進(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展和私有制的形成，產(chǎn)生了階級(jí)分化、階級(jí)對(duì)立和斗爭(zhēng)，在這種情況下，氏族制度和傳統(tǒng)習(xí)慣已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)維持社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不可避免地要以某種社會(huì)組織和社會(huì)規(guī)范來(lái)代替它。處于優(yōu)勢(shì)地位的奴隸主階級(jí)為了維護(hù)自己在政治上、經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治，建立起軍隊(duì)、警察、

4、監(jiān)獄等一系列暴力機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)關(guān)，以鎮(zhèn)壓奴隸階級(jí)的反抗并管理社會(huì)公共事務(wù)。同時(shí)，奴隸主階級(jí)還需要把自己的意志上升為國(guó)家意志，制定或認(rèn)可法律，以確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展對(duì)本階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?？傊?，為了滿(mǎn)足奴隸主階級(jí)統(tǒng)治的需要，為了確認(rèn)和維護(hù)私有制的需要，為了在新的條件下滿(mǎn)足社會(huì)調(diào)整的需要，于是，國(guó)家和法便在這種社會(huì)矛盾的尖銳沖突及不斷解決中產(chǎn)生了。法的產(chǎn)生不是一朝一夕的事情，而是經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的演變和發(fā)展過(guò)程，即由習(xí)慣到習(xí)慣法再到成文法的過(guò)程。原始社會(huì)的習(xí)慣規(guī)范為法的產(chǎn)生準(zhǔn)備了形式和條件，原始習(xí)慣與早期的法之間存在著明顯的繼承關(guān)系。但從本質(zhì)上看，二者卻有著原則區(qū)別：前者是氏族組織的公共行為規(guī)

5、則，反映著氏族全體成員的愿望和要求，主要靠人們的自覺(jué)遵守和首領(lǐng)的威望來(lái)維持；而后者是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，確認(rèn)和維護(hù)著有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系，并以統(tǒng)治階級(jí)掌握的國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施。（二）法的歷史類(lèi)型法的歷史類(lèi)型是與社會(huì)形態(tài)相聯(lián)系得概念，是依據(jù)法所賴(lài)以存在的階級(jí)基礎(chǔ)及其體現(xiàn)的國(guó)家意志的性質(zhì)的不同而對(duì)各種社會(huì)的法律制度所做的分類(lèi)。人類(lèi)社會(huì)迄今已有五種社會(huì)形態(tài)，除原始社會(huì)沒(méi)有國(guó)家和法律外，法的歷史類(lèi)型有奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。前三種歷史類(lèi)型的法，盡管它們存在于不同社會(huì)形態(tài)內(nèi)，各自有不同的階級(jí)性質(zhì)和特點(diǎn)，但是由于它們都是建立在以生產(chǎn)資料私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，都是剝削階級(jí)意志和利益

6、的體現(xiàn)，都維護(hù)著人剝削人的制度，因此可以統(tǒng)稱(chēng)為剝削階級(jí)類(lèi)型的法。社會(huì)主義類(lèi)型的法同剝削階級(jí)類(lèi)型的法有根本的不同，它建立在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系之上，是由社會(huì)主義國(guó)家制定和認(rèn)可的，是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾意志和利益的體現(xiàn)，是消滅剝削、消滅階級(jí)、建設(shè)社會(huì)主義的有力武器。社會(huì)主義法是人類(lèi)歷史上新型的法。三、法的本質(zhì)法的本質(zhì)是法理學(xué)的一個(gè)重要的本體論問(wèn)題，歷史上許多法學(xué)家、思想家對(duì)法本質(zhì)問(wèn)題作過(guò)論述，由于他們各自研究角度、分析方法以及指導(dǎo)思想的差異，對(duì)法本質(zhì)的認(rèn)識(shí)復(fù)雜而多樣。馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，法的本質(zhì)應(yīng)從以下三個(gè)方面理解：第一，法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。也就是說(shuō)，法是社會(huì)上層建筑現(xiàn)象，是一種制度化的意

7、識(shí)形態(tài)。所謂意志，是指有目的的意識(shí)，屬于社會(huì)生活中的主觀(guān)范疇。法體現(xiàn)著一定的意志，但不是“社會(huì)所有成員”的意志，在不同階級(jí)之間存在著基本利益沖突的情況下，法所反映的只能是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上，從而在政治上居于統(tǒng)治地位并掌握了國(guó)家權(quán)力的那個(gè)階級(jí)，即統(tǒng)治階級(jí)的意志，并通過(guò)權(quán)利義務(wù)的具體分配使統(tǒng)治階級(jí)處于優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，法所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志，而不是統(tǒng)治階級(jí)中個(gè)別人或一部分人的意志，雖然這種意志往往是通過(guò)一定的代表者或代表機(jī)關(guān)來(lái)宣告的。這些個(gè)人或機(jī)關(guān)必須反映和體現(xiàn)他們所代表的那個(gè)階級(jí)的意志和利益，否則，他們就會(huì)被本階級(jí)所拋棄。第二，法是“被奉為法律”的統(tǒng)治階級(jí)意志。并非統(tǒng)治階級(jí)所有愿望和要求都是

8、法，只有那些“被奉為法律”，即由國(guó)家制定和認(rèn)可，具有普遍效力，并且有國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)施的統(tǒng)治階級(jí)意志才是法。所以，這里所說(shuō)的“被奉為法律”，既說(shuō)明了法的外部特征，也說(shuō)明了法的階級(jí)本質(zhì)。第三，統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為存在決定意識(shí)。統(tǒng)治階級(jí)意志并非憑空產(chǎn)生，他們的價(jià)值理念以及由此決定的法律對(duì)權(quán)利義務(wù)的安排也不是任意的，而是由一定社會(huì)的現(xiàn)實(shí)條件所決定的。而在各種物質(zhì)和精神的條件中，最終決定法本質(zhì)的是社會(huì)物質(zhì)條件，因?yàn)槠渌蠈咏ㄖF(xiàn)象的存在和發(fā)展歸根結(jié)底也是由社會(huì)的物質(zhì)生活條件決定的。統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件包括很多方面的內(nèi)容，通常指地理環(huán)境、人口狀況、生

9、產(chǎn)方式等。地理環(huán)境、人口狀況對(duì)階級(jí)意志的具體內(nèi)容當(dāng)然有一定的影響，但對(duì)于法的本質(zhì)具有決定意義的還是社會(huì)生產(chǎn)方式，包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。它們直接決定了生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富的占有和分配關(guān)系，決定著人們的價(jià)值觀(guān)。四、法的作用法的作用是指法對(duì)人們的行為和社會(huì)生活的影響或功能。這種影響或功能主要有兩種，一種是法作為特殊的行為規(guī)則本身所具有的作用，一般稱(chēng)之為規(guī)范作用，二是法還要服務(wù)于一定的社會(huì)政治目的，承擔(dān)著一定的社會(huì)政治使命。一般稱(chēng)之為社會(huì)作用。這兩種作用是緊密聯(lián)系、相輔相承的。（一）法的規(guī)范作用作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有告示、指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。1、告示作用法律代表國(guó)家關(guān)于人們

10、應(yīng)當(dāng)如何行為的意見(jiàn)和態(tài)度。這種意見(jiàn)和態(tài)度以贊成和許可或反對(duì)和禁止的形式昭示于天下，向整個(gè)社會(huì)傳達(dá)人們可以或必須如何行為的信息，起到告示的作用。通過(guò)法律，人們可以知道什么是國(guó)家贊成的、應(yīng)當(dāng)做、可以做的；什么是國(guó)家反對(duì)的，不該做、不得做的；可以知道國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)、價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，甚至可以知道從國(guó)家的觀(guān)點(diǎn)看什么是明智之舉，什么是愚昧之舉。2、指引作用法是通過(guò)規(guī)定人們?cè)诜缮系臋?quán)利和義務(wù)以及違反法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任來(lái)調(diào)整人們的行為的。調(diào)整就是指引。指引作用的發(fā)揮以對(duì)法律要求的知曉為前提。指引有兩種情況，第一，確定性的指引，即通過(guò)規(guī)定法律義務(wù)，要求人們做出或抑制一定的行為。第二，不確定性的指引，即通

11、過(guò)授予法律權(quán)利，給人們創(chuàng)造一種選擇的機(jī)會(huì)。3、評(píng)價(jià)作用法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)和尺度，具有判斷、衡量人們的行為的作用。法律不僅具有判斷行為合法與否的作用，而且由于法律是建立在道德、理性之上的，所以也能衡量人們的行為是善良的、正確的，還是邪惡的、錯(cuò)誤的；是明智的、還是愚蠢的。通過(guò)這種評(píng)價(jià)，影響人們的價(jià)值觀(guān)念和是非標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到指引人們行為的效果。4、預(yù)測(cè)作用預(yù)測(cè)作用是指根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到人們相互間將會(huì)如何行為，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員將如何對(duì)待人們的行為，進(jìn)而根據(jù)這種預(yù)知來(lái)做出行動(dòng)安排和計(jì)劃。5、教育作用法的教育作用首先表現(xiàn)為，通過(guò)把國(guó)家或社會(huì)的價(jià)值觀(guān)念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)凝結(jié)為固定的行

12、為模式（規(guī)則、原則等）和法律符號(hào)（天平、保劍、蒙眼布等）向人們灌輸在支配地位的意識(shí)形態(tài)，使之滲透于或內(nèi)化在人們的心中，并借助人們的行為進(jìn)一步廣泛傳播。其次表現(xiàn)為通過(guò)法律規(guī)范的實(shí)施而對(duì)本人和一般人今后的行為發(fā)生影響。6、強(qiáng)制作用法的強(qiáng)制作用在于制裁違法行為。通過(guò)制裁可以加強(qiáng)法的權(quán)威性，保護(hù)人們的正當(dāng)權(quán)利，增強(qiáng)人們的安全感。制裁的形式是多種多樣的，如刑法中的管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑等；民法中的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還原物等；憲法中的對(duì)國(guó)家和政府中領(lǐng)導(dǎo)人的彈劾、罷免等。（二）法的社會(huì)作用法的社會(huì)作用，是指法作為特殊的社會(huì)規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)目的而發(fā)揮的作用。從總的方面講，

13、法的社會(huì)作用是：法是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，是階級(jí)統(tǒng)治的工具。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面的作用：第一，鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)的反抗，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治，建立對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。第二，調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系，解決統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾和糾紛，增強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，以利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)階級(jí)的意志和利益。第三，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)利益，保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。第四，處理社會(huì)公共事務(wù)，執(zhí)行一些具有全社會(huì)意義的公共職能。綜上所述，我們可以對(duì)法定義如下：法是由國(guó)家制定和認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系，這個(gè)意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。法通過(guò)規(guī)定人們?cè)谙嗷リP(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

14、，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。第二節(jié) 法制一、法制的概念一般說(shuō)來(lái)，法制有廣義和狹義兩種解釋。從廣泛意義上來(lái)說(shuō)，法制是統(tǒng)治階級(jí)按照自己的意志，通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律制度以及由此建立起來(lái)的法律秩序。它包括三個(gè)組成部分：（1）法律，即國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的憲法、法律和法令，也包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律制定的條例、章程、命令等；（2）制度，即根據(jù)憲法和法律建立起來(lái)的國(guó)家基本制度，如根據(jù)憲法制定的人民代表大會(huì)制度；（3）法律秩序，即通過(guò)法律和制度建立起來(lái)的有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，其中包括生產(chǎn)秩序。工作秩序、教學(xué)科研秩序等。因此，法制是法律、制度和法律秩序的有機(jī)結(jié)合。從

15、狹義上講，法制是指有法律而被嚴(yán)格遵守，即依法辦事。當(dāng)然嚴(yán)格守法是以法律的制定和法律制度的存在為前提的，所以我國(guó)法學(xué)家一般認(rèn)為“法制”是立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，是依法辦事的制度。從依法辦事意義上來(lái)理解法制，法制主要有兩層含義：首先，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員處理與公民及其團(tuán)體的關(guān)系，必須依法。也就是說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員不得濫用國(guó)家權(quán)力。其次，是指社會(huì)關(guān)系參加者的普遍守法原則，即一切國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員、公民、社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)，都必須合法。二、社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制的關(guān)系民主問(wèn)題首先是國(guó)家制度的問(wèn)題。民主作為國(guó)家制度，它包括國(guó)體和政體兩個(gè)方面。就國(guó)體而言，民主是指人民掌握國(guó)家的政

16、治權(quán)力。社會(huì)主義民主是指工人階級(jí)和廣大人民掌握國(guó)家權(quán)力。就政體而言，民主是指國(guó)家的政治制度或一定的政治形式，即人民通過(guò)一定的政治形式行使民主權(quán)利，管理國(guó)家。社會(huì)主義民主就是在人民內(nèi)部實(shí)行民主集中制，并以此來(lái)組成自己的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。在我國(guó)，作為政體的民主，就是人民代表大會(huì)制。社會(huì)主義民主第一次把供少數(shù)剝削階級(jí)享受的民主變成由廣大人民享受的民主，它是真正的人民當(dāng)家作主的國(guó)家制度，是一種新型的民主制度。社會(huì)主義法制和社會(huì)主義民主是緊密相連、相輔相成的。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。（一）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)首先，只有人民真正地成為國(guó)

17、家的主人，才能把自己的意志上升為國(guó)家的意志，才能把自己的意志通過(guò)國(guó)家制定為法律。如果人民沒(méi)有在事實(shí)上成為國(guó)家的主人，那就不能制定體現(xiàn)人民意志的法律。所以說(shuō)，社會(huì)主義法制是隨著社會(huì)主義民主的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。其次，只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，才能制定出真正反映出廣大人民意志的社會(huì)主義法律。社會(huì)主義法律的本質(zhì)決定了它必須由人民來(lái)制定。只有動(dòng)員廣大人民，集中群眾的智慧，才能制定出真正體現(xiàn)人民意志的符合客觀(guān)規(guī)律的法律。再次，只有發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，才能切實(shí)保證社會(huì)主義法制的實(shí)施。法律制定之后必須靠人民來(lái)執(zhí)行和遵守。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，使廣大人民更好地認(rèn)識(shí)到法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法律意識(shí)，才能有效地維護(hù)法律

18、的尊嚴(yán)和權(quán)威。（二）社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障首先，社會(huì)主義法制是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民當(dāng)家作主的國(guó)家制度的體現(xiàn)和保障。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾通過(guò)革命斗爭(zhēng)奪取國(guó)家政權(quán)后，必須建立適合于政權(quán)本質(zhì)的國(guó)家制度，才能體現(xiàn)和保障人民的民主。為此，就必須制定并堅(jiān)決執(zhí)行那些體現(xiàn)和保障人民真正掌握國(guó)家權(quán)力的法律規(guī)范。取得政權(quán)的工人階級(jí)和廣大人民還必須繼續(xù)為擴(kuò)大和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主而斗爭(zhēng)，還必須不斷地為民主的制度化和法律化而斗爭(zhēng)。其次，社會(huì)主義法制是人民運(yùn)用國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)自己意志的體現(xiàn)和保障。人民的國(guó)家、人民的政權(quán)，不僅應(yīng)按人民的意志組成，而且必須按人民的意志活動(dòng)。制定社會(huì)主義法律并嚴(yán)格要求依法辦事，就

19、是要保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員按人民的意志辦事，這是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。為了保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員按人民的意志辦事，不僅要運(yùn)用法律規(guī)定和保障人民有選舉、監(jiān)督和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利，要在法律上嚴(yán)格劃定他們的職權(quán)范圍，而且還必須要求他們的公務(wù)活動(dòng)都有法律上的根據(jù)。再次，社會(huì)主義法制是公民權(quán)利和自由的體現(xiàn)和保障。社會(huì)主義民主的另一個(gè)重要表現(xiàn)，就是除少數(shù)被剝奪了政治權(quán)利的階級(jí)敵人和犯罪分子外，廣大公民都享有廣泛的權(quán)利和自由。社會(huì)主義法制是公民廣泛的權(quán)利和自由的體現(xiàn)和保障。要保障公民的權(quán)利和自由，就必須鎮(zhèn)壓敵人的破壞活動(dòng)，懲辦一切犯罪分子，制裁一切違法行為。只有這樣，才能使每個(gè)公民的權(quán)利和自

20、由得到切實(shí)的保障，才能使每個(gè)公民發(fā)揮出自己的聰明才智，以推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，從而為公民的權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，提供更充分的物質(zhì)保障。總之，社會(huì)主義民主的發(fā)展，必然要尋求使民主制度化、法律化的更好形式，必然要求社會(huì)主義法律制度的完善和社會(huì)主義法制的進(jìn)一步加強(qiáng)。正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制的關(guān)系，對(duì)于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使人民群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，正確有效地保障和行使自己的權(quán)利和自由，自覺(jué)地履行自己對(duì)社會(huì)的神圣職責(zé)，以保證和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面、保障和促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。三、法與道德道德是人們關(guān)于善與惡、正義與非正義、光榮與恥辱、公正與偏

21、私等觀(guān)念、原則和規(guī)范的總和。道德是一種重要的社會(huì)現(xiàn)象，它的內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總是由一定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的。在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)中，道德具有鮮明的階級(jí)性。道德與法律之間存在著相互滲透的關(guān)系，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，某些道德規(guī)范往往具有法律效力，這表明了道德的法律性。統(tǒng)治階級(jí)總是力圖通過(guò)法律的形式，把本階級(jí)的道德準(zhǔn)則上升為法律，使之成為全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則。其二，法也體現(xiàn)一定的道德精神，亦即法律的道德性。在法律規(guī)范中，凝結(jié)著立法者關(guān)于善與惡、合理與不合理、正義與非正義的基本道德價(jià)值判斷。法和法律的規(guī)定，總是同人們關(guān)于正義的觀(guān)念、關(guān)于公平的觀(guān)念、關(guān)于捍衛(wèi)人的自由、權(quán)利和尊嚴(yán)的觀(guān)念、關(guān)于社會(huì)責(zé)任

22、和義務(wù)的觀(guān)念等聯(lián)系在一起。在社會(huì)調(diào)整系統(tǒng)中，道德調(diào)整與法律調(diào)整二者相輔相成，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，從調(diào)整對(duì)象上看，道德主要通過(guò)對(duì)人們的內(nèi)心和思想動(dòng)機(jī)活動(dòng)的調(diào)整，來(lái)影響人們的外部行為；而法律則主要指向人們的外部行為，要求人們外部行為的合法性，行為是人同法律打交道的“唯一領(lǐng)域”。從這個(gè)意義上講，二者是內(nèi)在調(diào)整與外在調(diào)整的有機(jī)統(tǒng)一。第二，從調(diào)整范圍上看，一般說(shuō)來(lái)，道德調(diào)整地范圍比法律調(diào)整地范圍要廣泛的多，幾乎涵蓋社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域和一切社會(huì)關(guān)系；而法律調(diào)整地范圍通常限于那些要求并且有可能由國(guó)家評(píng)價(jià)和保障的社會(huì)關(guān)系，一般性的違背道德的行為不在法律調(diào)整地范圍之內(nèi)。從這個(gè)意義上講，二者是廣泛調(diào)整與局

23、步調(diào)整的有機(jī)統(tǒng)一。第三，從調(diào)整地內(nèi)容上看，道德調(diào)整的意義在于要求個(gè)人對(duì)他人、個(gè)人對(duì)社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)，這種義務(wù)的履行并不以行為人取得某種權(quán)利為條件；而法律調(diào)整地重心是對(duì)行為人的權(quán)利保障，它的主體內(nèi)容是要求行為人行使權(quán)利與履行義務(wù)之間的一致性，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。從這個(gè)意義上講，二者是義務(wù)設(shè)定與權(quán)利保障的有機(jī)統(tǒng)一。第四，從調(diào)整手段上看，道德調(diào)整主要建立在社會(huì)主體的倫理認(rèn)同和道德評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，它主要通過(guò)人們內(nèi)在信念和社會(huì)輿論的譴責(zé)來(lái)保證人們對(duì)道德規(guī)范的遵守；而法律調(diào)整則主要通過(guò)有組織的國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障其實(shí)施，具有國(guó)家權(quán)威性，行為人對(duì)法律規(guī)范的違反，必然招致相應(yīng)的法律制裁。從這

24、個(gè)意義上講，二者是道德評(píng)價(jià)與國(guó)家強(qiáng)制的相互補(bǔ)充。四、法與教育的相互影響和作用（一）教育對(duì)法的影響法是一個(gè)動(dòng)態(tài)的運(yùn)作系統(tǒng)，在這個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中活動(dòng)著的是一個(gè)個(gè)活生生的人（即便組織的活動(dòng)也是由人進(jìn)行的），人的觀(guān)念、素質(zhì)、能力和知識(shí)水平，直接決定著這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作狀態(tài)。而教育既是對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造和再創(chuàng)造，又是對(duì)人才的生產(chǎn)和在生產(chǎn)，因而，教育之與法律，便有了關(guān)鍵性影響和意義。1、教育對(duì)法的直接影響（1）教育影響法的內(nèi)容和法的調(diào)整范圍，導(dǎo)致新的法律部門(mén)的出現(xiàn)。隨著教育的日趨普遍化、社會(huì)化和復(fù)雜化，國(guó)家通過(guò)立法對(duì)教育進(jìn)行控制和管理促進(jìn)教育健康發(fā)展的趨勢(shì)也日益加強(qiáng)，關(guān)于教育的專(zhuān)門(mén)立法不斷出現(xiàn)，其他立法乃至憲法中也有關(guān)

25、于教育的重要規(guī)定。在信息時(shí)代，由于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越具有直接性質(zhì)，優(yōu)先發(fā)展教育成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略考慮，原有的關(guān)于教育的立法在內(nèi)容上和形式上更加復(fù)雜、豐富、完備、系統(tǒng)化，逐漸分化出相對(duì)獨(dú)立的法律部門(mén)，即教育法。（2）教育提供系統(tǒng)的、有組織的積累、選擇、整理、保存、運(yùn)輸、普及法和法的知識(shí)與技能的基本手段，是法得以繼承、傳遞、更新、發(fā)展的重要條件。（3）教育影響人們關(guān)于法的觀(guān)念、意識(shí)、思維方式和行為方式，進(jìn)而影響法的運(yùn)作狀態(tài)。教育特別是法學(xué)教育，不僅以系統(tǒng)的、有組織的方式宣傳和傳授法和法的知識(shí)、技能、理論，培養(yǎng)和訓(xùn)練人們熟練掌握和運(yùn)用法的能力，而且深刻影響人們對(duì)待法的態(tài)度。（4）教育影

26、響法學(xué)研究的內(nèi)容和方法，促進(jìn)法學(xué)的繁榮和進(jìn)步。法學(xué)教育與法學(xué)研究共生互動(dòng)，互為前提。法學(xué)教育在傳授和創(chuàng)造法的知識(shí)和技能的同時(shí)，也為法學(xué)研究積累、保存、運(yùn)輸了可作為研究基礎(chǔ)的內(nèi)容；法學(xué)教育在培養(yǎng)和訓(xùn)練法學(xué)世界觀(guān)和方法論的同時(shí)，也為法學(xué)研究提供了方法論借鑒。2、教育對(duì)法的間接影響教育是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活關(guān)系互動(dòng)、環(huán)境互設(shè)的開(kāi)放系統(tǒng)，教育始終以其特有的方式影響著經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，這種影響在當(dāng)今時(shí)代更為廣泛、深刻和直接，更具有基礎(chǔ)意義。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代決定了當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是教育的競(jìng)爭(zhēng)。因而，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活 在更基礎(chǔ)且更直接的意義上依

27、賴(lài)于教育的發(fā)展。教育在基礎(chǔ)的、優(yōu)先的環(huán)節(jié)上促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治民主、文化多元、社會(huì)生活有序，而這一切為法的發(fā)展和法治的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)、政治和文化前提。（二）法對(duì)教育的作用概括地說(shuō)，法對(duì)教育的作用如下：第一，法確認(rèn)教育的法律地位、發(fā)展規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)途徑，使優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略考慮制度化、規(guī)范化、程序化。第二，法規(guī)范、組織和協(xié)調(diào)教育活動(dòng)，為教育活動(dòng)中的主體提供活動(dòng)規(guī)則和程序。第三，法確認(rèn)和保障教師在發(fā)展教育中的特殊地位，保護(hù)、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)者。第四，法排除對(duì)教學(xué)、科研自由和公民受教育權(quán)的威脅和侵害，為教育活動(dòng)創(chuàng)造自由、寬松、安定的政治和社會(huì)環(huán)境。五、法與科學(xué)技術(shù)的相互影響和作用（一）科學(xué)技術(shù)對(duì)

28、法的影響1、科學(xué)技術(shù)影響法的內(nèi)容，成為法律規(guī)定的重要依據(jù)?？萍歼M(jìn)步所形成的新的科學(xué)知識(shí)，不斷被運(yùn)用到法律領(lǐng)域，成為法律規(guī)定的重要的科學(xué)依據(jù)。如關(guān)于禁止直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親結(jié)婚的法律規(guī)定，關(guān)于患麻瘋病未經(jīng)治愈者不應(yīng)結(jié)婚的規(guī)定，就是以醫(yī)學(xué)、遺傳學(xué)以及其它生物學(xué)科的科學(xué)原理為依據(jù)的。2、科學(xué)技術(shù)影響法的傳播形式和表現(xiàn)形式，使法的表現(xiàn)形式更科學(xué)合理，信息傳播更便利、快捷、準(zhǔn)確和充分。20世紀(jì)以來(lái)的信息革命，特別是無(wú)線(xiàn)電、電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和推廣，廣泛而深刻地影響法的文字表現(xiàn)形式和信息儲(chǔ)存形式，促成法的信息傳遞方式的變革，使人們得以在更廣泛的空間和更短的時(shí)間內(nèi)便利、快捷、準(zhǔn)確、充分地了解和掌握

29、法的信息，因而也就為人們認(rèn)同、接受和遵行法律提供了更多的便利和條件。3、科學(xué)技術(shù)影響法的調(diào)整范圍，導(dǎo)致新的法律部門(mén)的出現(xiàn)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣泛而深刻地影響著人類(lèi)的生活方式和人類(lèi)社會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致原有社會(huì)關(guān)系發(fā)生改變和新的社會(huì)關(guān)系得產(chǎn)生，因而使法對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整地范圍不斷擴(kuò)大，不斷出現(xiàn)和分化出新的法律部門(mén)。4、科學(xué)技術(shù)影響法律調(diào)整技術(shù)和法律調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)法律調(diào)整機(jī)制和手段的科學(xué)化、合理化和高效能化?，F(xiàn)代科技的突破性進(jìn)步，使得法律調(diào)整本應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性程度提高，從而使這一過(guò)程可能具有更多的科學(xué)性、合理性和更高的效能。（二）法對(duì)科學(xué)技術(shù)的作用在現(xiàn)代社會(huì)，法對(duì)科技活動(dòng)的作用主要表現(xiàn)在以下方面：1、

30、法組織和協(xié)調(diào)科技活動(dòng)，為科技活動(dòng)和科技管理提供民主、科學(xué)的規(guī)則和程序。現(xiàn)代科技活動(dòng)的普遍化、復(fù)雜化要求它應(yīng)是一種高度組織化、規(guī)則化和程序化的活動(dòng)，是排除更多偶然性、任意性和專(zhuān)斷性的活動(dòng)，法正好可以滿(mǎn)足這種要求。當(dāng)代一些國(guó)家已經(jīng)把政府促進(jìn)和鼓勵(lì)科技發(fā)展的內(nèi)容直接規(guī)定在憲法中，一些國(guó)家制定了科技基本法，一些國(guó)家以立法確定科研經(jīng)費(fèi)在規(guī)模生產(chǎn)總值中的比例。2、法調(diào)節(jié)科技成果應(yīng)用中產(chǎn)生的利益關(guān)系，保證和促進(jìn)科技成果的合理推廣和使用。法將科技成果以權(quán)利形式設(shè)置成專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)、信息控制權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)等，賦予它們以法律上的財(cái)產(chǎn)屬性和人身屬性，成為可以獨(dú)占、使用、處分、收益的產(chǎn)權(quán)，由此形成科技法律關(guān)系以及科技成果應(yīng)

31、用中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系、技術(shù)合作法律關(guān)系等，從而使科技成果應(yīng)用中產(chǎn)生的利益關(guān)系，轉(zhuǎn)化為合理的、有保障的法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證和促進(jìn)了科技成果的合理使用和推廣。3、法協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)與人的沖突關(guān)系，保證科學(xué)技術(shù)為人類(lèi)福祉服務(wù)的方向?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展意味著人對(duì)自然的征服和勝利，然而人類(lèi)在享受征服自然帶來(lái)的福利的同時(shí)，也可能承受這種征服帶來(lái)的顯在或潛在的威脅，如核技術(shù)、生物技術(shù)可能被用于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這是科技發(fā)展過(guò)程中可能呈現(xiàn)的兩極狀態(tài)。為使科技造福于人類(lèi)的一極發(fā)揮到極致，不利于人類(lèi)的一極被控制在最小限度，就必須通過(guò)法律來(lái)調(diào)整合規(guī)范科技與人的沖突關(guān)系，減少和化解這種沖突帶來(lái)的緊張狀態(tài)和負(fù)效應(yīng)，保證科技發(fā)展

32、的正確方向。第三節(jié) 法的創(chuàng)制和實(shí)施一、立法（一）立法的概念立法，又稱(chēng)法的制定或法的創(chuàng)制，是由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運(yùn)用一定技術(shù)，立法具有以下特征：1、立法是由特定主體進(jìn)行的活動(dòng)。立法是以國(guó)家的名義進(jìn)行的，但不是所有國(guó)家機(jī)關(guān)都有權(quán)立法，只有特定國(guó)家機(jī)關(guān)才能立法。一國(guó)究竟哪個(gè)或哪些國(guó)家機(jī)關(guān)享有立法權(quán)，主要取決于國(guó)家的性質(zhì)、組織形式、立法體制和其他國(guó)情因素。2、立法是依據(jù)一定職權(quán)進(jìn)行的活動(dòng)。有權(quán)立法的主體不能隨便立法，而要就自己享有的特定級(jí)別、特定種類(lèi)的立法權(quán)立法，就自己有權(quán)采取的法的形式，所能調(diào)整合應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)立法。3、立法是依據(jù)一定程序進(jìn)行的活動(dòng)?，F(xiàn)代立法一般經(jīng)過(guò)立法準(zhǔn)備、由法案到法和立

33、法完善諸階段。4、立法是制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止法的活動(dòng)。制定，通常指國(guó)家機(jī)關(guān)直接進(jìn)行的立法活動(dòng)。認(rèn)可，指國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的旨在賦予某些習(xí)慣、判例、法理、條約或其他規(guī)范以法的效力的活動(dòng)。修改、補(bǔ)充和廢止，則指變動(dòng)現(xiàn)行法的活動(dòng)。（二）立法的基本原則立法基本原則是立法主體據(jù)以進(jìn)行立法的主要準(zhǔn)繩，是立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的主要體現(xiàn)，是立法者立法意識(shí)和立法制度的重要體現(xiàn)。立法中有三大基本原則：法制原則、民主原則、科學(xué)原則。立法的法制原則的基本要求是：第一，一切立法權(quán)的存在和行使都應(yīng)有法的根據(jù)，立法活動(dòng)的絕大多數(shù)環(huán)節(jié)都依法運(yùn)行，社會(huì)組織或成員以立法主體的身份進(jìn)行活動(dòng)，其行為應(yīng)以法為規(guī)范，行使法所規(guī)定的

34、職權(quán)，履行法定職責(zé)。第二，規(guī)范立法制定和立法活動(dòng)的法，應(yīng)處分反映和表達(dá)人們的意愿。第三，關(guān)于立法方面的法，在立法活動(dòng)中具有最高地位和權(quán)威，獲得普遍服從，任何個(gè)人和組織違反了法都要受到應(yīng)有的追究。立法的民主原則包括三方面含義：第一，立法主體具有廣泛性。人們是立法的主人，立法權(quán)在根本上屬于人民。第二，立法內(nèi)容具有人民性，以維護(hù)人民的利益為宗旨，注意確認(rèn)和保障人民的權(quán)利。第三，立法活動(dòng)過(guò)程和立法程序具有民主性，在立法過(guò)程上貫徹群眾路線(xiàn)。立法的科學(xué)原則問(wèn)題，也就是立法的科學(xué)化、現(xiàn)代化問(wèn)題?，F(xiàn)代立法應(yīng)是科學(xué)活動(dòng)。堅(jiān)持立法的科學(xué)原則，有助于產(chǎn)生建設(shè)現(xiàn)代法制國(guó)家所需要的高質(zhì)量的良法，有益于尊重立法規(guī)律、克服

35、立法中的主觀(guān)隨意性和盲目性，也有利于避免或減少錯(cuò)誤和失誤、降低成本、提高立法效益。（三）立法程序立法程序是有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止法的活動(dòng)中，所需遵循的法定步驟和方法。立法程序通常包括法案提出、法案審議、法案表決和法的通過(guò)。1、提出法案。提出法案，就是由立法提案權(quán)的機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人，依據(jù)法定程序向有權(quán)立法的機(jī)關(guān)提出關(guān)于制定、認(rèn)可、變動(dòng)規(guī)范性法文件的提議和議事原則的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人大主席團(tuán)、常委會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，全國(guó)人大的1個(gè)代表團(tuán)或30名以上的代表，國(guó)務(wù)院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院，可向全國(guó)人大提出屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的法案。2、審議法案

36、。審議法案，就是在由法案到法的階段，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)法案運(yùn)用審議權(quán)，決定其是否應(yīng)列入議事日程、是否需要修改以及對(duì)其加以修改的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。3、表決和通過(guò)法案。表決法案，是有權(quán)的機(jī)關(guān)和人員對(duì)法案表示最終的、最具有決定意義的態(tài)度。表決的結(jié)果直接關(guān)系到法案究竟能否成為法。通過(guò)法案指法案經(jīng)表決獲得法定多數(shù)的贊成或同意所形成的一種立法結(jié)果。法案的表決和通過(guò)關(guān)系密切，但并非同一概念。表決法案是通過(guò)法案的必經(jīng)階段，是法案獲得通過(guò)的前提；通過(guò)法案則是表決法案的一個(gè)主要結(jié)果、主要目的。每個(gè)列入審議議程的法案都要經(jīng)過(guò)表決這一程序，但并不都能獲得通過(guò)。4、公布法。公布法亦稱(chēng)法的頒布，是指有權(quán)機(jī)關(guān)或人員，在特定的時(shí)間內(nèi)，采用

37、特定方式將法公之于眾。公布法的權(quán)力在多數(shù)國(guó)家由國(guó)家元首行使，在有些國(guó)家由立法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行使。在我國(guó)，憲法和法律沒(méi)有規(guī)定公布法的時(shí)間和方法。實(shí)際做法是：多數(shù)法于通過(guò)當(dāng)日公布，有的法于通過(guò)后間隔幾天公布；有的法于公布之日起施行，許多是公布后間隔一定時(shí)間方才施行；國(guó)家法律均在中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上公布。二、法的實(shí)施（一）法的實(shí)施的概念法的實(shí)施是指通過(guò)執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等途徑，在社會(huì)生活中運(yùn)用法律規(guī)范的活動(dòng)，是法作用于社會(huì)關(guān)系的特殊形式。法的實(shí)施，是法律規(guī)范得以執(zhí)行（含司法）、遵守的過(guò)程，即把法律規(guī)范中規(guī)定的應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，允許做什么，禁止做什么，在社會(huì)生

38、活中轉(zhuǎn)化為具體化、個(gè)別化的過(guò)程。法的實(shí)施與法的實(shí)現(xiàn)。法的實(shí)現(xiàn)，是指通過(guò)執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的過(guò)程，達(dá)到法律設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)的結(jié)果。法的實(shí)施與法的實(shí)現(xiàn)既有區(qū)別，又緊密聯(lián)系：首先，法的實(shí)施側(cè)重于執(zhí)法、司法和守法，而法的實(shí)現(xiàn)不僅強(qiáng)調(diào)執(zhí)法、司法、守法，還特別強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督。其次，法的實(shí)施可能是正值（達(dá)到預(yù)期效果）也可能是負(fù)值（與預(yù)期背道而馳），而法的實(shí)現(xiàn)肯定是正值。第三，法的實(shí)施是手段，法的實(shí)現(xiàn)是結(jié)果。沒(méi)有法的實(shí)施，就不可能有法的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有法的實(shí)施，法的實(shí)現(xiàn)就失去前提，就等于過(guò)河沒(méi)有橋梁。（二）法的實(shí)施的基本形式法的實(shí)施有守法、執(zhí)法、司法、法制監(jiān)督等四種基本形式。1、守法。守法是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織

39、和公民個(gè)人依照法的規(guī)定，行使權(quán)利（權(quán)力）和履行義務(wù)（職責(zé)）的活動(dòng)。守法是法的實(shí)施的一種基本形式 。立法者制定法的目的，就是要使法在社會(huì)生活中得到實(shí)施。如果法制定出來(lái)了，卻不能在社會(huì)生活中得到遵守和執(zhí)行，那必將失去立法的目的，也失去了法的權(quán)威和尊嚴(yán)。正如我國(guó)清末法學(xué)家沈家本所說(shuō)的：“法立而不行，與無(wú)法等，世未有無(wú)法之國(guó)而長(zhǎng)治久安也?！?、執(zhí)法。執(zhí)法即法律執(zhí)行，從廣義上講，執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)，它包括一切執(zhí)行法律、適用法律的活動(dòng)。狹義上的執(zhí)法，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權(quán)的過(guò)

40、程中，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。執(zhí)法的原則。我國(guó)行政執(zhí)法要求遵循合法性原則、合理性原則、高效率原則。合法性原則是法治原則在執(zhí)法中的具體體現(xiàn)，是執(zhí)法的最重要的一項(xiàng)原則。它要求執(zhí)法主體要合法、執(zhí)法內(nèi)容要合法、執(zhí)法程序必須合法。合理性原則是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中，特別在行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時(shí)，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀(guān)、充分的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，與社會(huì)生活常理相一致。效率原則是指在依法行政的前提下，行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)實(shí)行組織和管理過(guò)程中，以盡可能低的成本取得盡可能大的收益，取得最大的執(zhí)法效益。3、司法。司法亦稱(chēng)法的適用，是國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和

41、法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。它具有職權(quán)法定性、程序法定性、裁決權(quán)威性等特征。我國(guó)司法體系。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法、人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行司法主體由以下種類(lèi)和層次，它們構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)的司法體系。（1）人民法院。人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)，由地方各級(jí)人民法院、專(zhuān)門(mén)人民法院和最高人民法院組成。地方人民法院包括基層人民法院、中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院三級(jí)。專(zhuān)門(mén)人民法院是在特定部門(mén)或?qū)μ囟ò讣O(shè)立的審判機(jī)關(guān)，主要有軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、林業(yè)法院、海事法院等。最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)。（2）人民檢察院代表國(guó)家行使檢察權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)，由地方各級(jí)人民檢察院、專(zhuān)門(mén)人民檢察

42、院和最高人民檢察院組成。司法的基本要求。司法的基本要求是正確、合法、及時(shí)。正確，首先是指各級(jí)國(guó)家司法機(jī)關(guān)適用法律時(shí)，對(duì)案件確認(rèn)的事實(shí)要準(zhǔn)確，即對(duì)確認(rèn)的案件事實(shí)要清楚，案件證據(jù)要確鑿可靠；其次是對(duì)案件適用法律要正確，即在確認(rèn)事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，區(qū)別刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件，分清合法與違法，此案與彼案，罪與非罪，此罪與彼罪的界限，實(shí)事求是地加以認(rèn)定；再次，對(duì)案件的處理要正確，審理案件要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，寬嚴(yán)輕重適度，做到罪刑相當(dāng)，違法行為與處罰結(jié)果相當(dāng)。合法是指各級(jí)國(guó)家司法機(jī)關(guān)審理案件要合乎法律規(guī)定，依法司法。及時(shí)就是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)，要提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，及時(shí)辦

43、案，及時(shí)結(jié)案。司法的原則。司法原則是指在司法過(guò)程中必須遵循的基本原則，主要有以下四項(xiàng)：（1）法治原則。司法法治原則是指在司法過(guò)程中，要嚴(yán)格依法司法。依法司法既要求依實(shí)體法司法，也要求依程序法司法。在我國(guó)，這條原則具體地體現(xiàn)為“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則。以事實(shí)為根據(jù)，就是司法機(jī)關(guān)對(duì)案件作出處理決定，只能以被合法證據(jù)證明了的事實(shí)和依法推定的事實(shí)作為適用法律的依據(jù)。依法律為準(zhǔn)繩，就是指司法機(jī)關(guān)在司法時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，把法律作為處理案件的唯一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。（2）平等原則。司法平等原則具體體現(xiàn)為“公民在法律面前一律平等”的原則，即各級(jí)國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法人員在處理案件時(shí)，行使司法權(quán)時(shí)，

44、對(duì)于任何公民，部分其民族、種族、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限等有何差別，也不論其出身、政治歷史、社會(huì)地位和政治地位有何不同，在適用法律上一律平等。（3）司法獨(dú)立原則。司法獨(dú)立原則是指司法機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使司法權(quán)。這是我國(guó)憲法規(guī)定的一條基本原則，也是我國(guó)有關(guān)組織法和訴訟法規(guī)定的司法機(jī)關(guān)適用法律的一個(gè)基本原則。該原則要求國(guó)家的司法權(quán)只能由國(guó)家的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，其他任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)力；要求司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)只服從法律，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；要求司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)時(shí)，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定和法律程序辦事，準(zhǔn)確適用法律。（4）司法責(zé)任原則。

45、該原則是指司法機(jī)關(guān)及司法人員在行使司法權(quán)過(guò)程中侵犯了公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果而應(yīng)承擔(dān)的一種責(zé)任。在我國(guó)，已頒布的國(guó)家賠償法、法官法、檢察官法等法律確定了司法責(zé)任制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)公正司法、廉潔司法必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。4、法制監(jiān)督。關(guān)于法制監(jiān)督，有廣義和狹義兩種理解。狹義上的法制監(jiān)督指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序?qū)α⒎?、司法、?zhí)法等法制運(yùn)作環(huán)節(jié)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察、控制和督導(dǎo)。廣義的法制監(jiān)督指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政治或社會(huì)組織和公民對(duì)法制全部運(yùn)作過(guò)程的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察、控制和督導(dǎo)。法制監(jiān)督的構(gòu)成要素。法制監(jiān)督由三個(gè)要素構(gòu)成：法制監(jiān)督的主體、法制監(jiān)督的客體、法制監(jiān)督的內(nèi)容。法制監(jiān)督

46、的主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)（指國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）、政治或社會(huì)組織（包括政黨在內(nèi)的政治團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織和企事業(yè)單位）和公民三類(lèi)。法制監(jiān)督的客體應(yīng)包括一切社會(huì)關(guān)系主體，但其主要所指為運(yùn)用權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)、政治或社會(huì)組織及其公職人員。法制監(jiān)督在內(nèi)容上主要就行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)在一定范圍內(nèi)也指向行為的合理性。法制監(jiān)督的體系。依監(jiān)督主體的不同，法制監(jiān)督可分為國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督兩大系統(tǒng)。國(guó)家監(jiān)督，即由國(guó)家機(jī)關(guān)以國(guó)家名義依法定職權(quán)和程序進(jìn)行的具有直接法律效力的監(jiān)督，具有法定性、嚴(yán)格程序性、直接效力性等特征。依具體實(shí)施監(jiān)督的機(jī)關(guān)不同，國(guó)家監(jiān)督又可分為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)

47、的監(jiān)督三種，其中國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括兩個(gè)方面，一是立法監(jiān)督，二是對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督。所謂社會(huì)監(jiān)督，是指由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的政治或社會(huì)組織和公民進(jìn)行的不具有直接法律效力的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督具有廣泛性、啟動(dòng)性和標(biāo)識(shí)性等特征，主要指政治或社會(huì)組織的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督和公民的監(jiān)督三種。法制監(jiān)督的原則。（1）合法性原則，即法制監(jiān)督以保證行為的合法性為主要目的，即便合理性監(jiān)督也必須建立在合法性原則基礎(chǔ)上，同時(shí)，法制監(jiān)督自身必須合法。（2）民主性原則，即要求監(jiān)督應(yīng)具有民主的價(jià)值取向和民主的操作機(jī)制。所謂民主的價(jià)值取向是指法制監(jiān)督應(yīng)以保證人民真正當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)民主政治為其價(jià)值取向。而法制監(jiān)督的民主的操作機(jī)制，

48、是指其具體的操作過(guò)程和方式也應(yīng)是民主的，在監(jiān)督過(guò)程中要做到多元性、開(kāi)放性和平等性。（3）程序性原則，即強(qiáng)調(diào)法制監(jiān)督不僅指向活動(dòng)內(nèi)容的合法性，而且指向活動(dòng)程序的合法性。程序?qū)τ诳刂茩?quán)力濫用的功能和意義，比之于僅憑借實(shí)體內(nèi)容和權(quán)限來(lái)控制權(quán)力，更能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)權(quán)力運(yùn)作的特點(diǎn)，更有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的控制。（4）系統(tǒng)性原則，即指法制監(jiān)督在體系、功能、結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和整體性。法制監(jiān)督應(yīng)是一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)一、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)完整的有機(jī)體系。這個(gè)體系得各個(gè)環(huán)節(jié)和機(jī)制既彼此獨(dú)立又彼此銜接，相互補(bǔ)充和配合，作為有機(jī)統(tǒng)一體協(xié)調(diào)運(yùn)作。第四節(jié) 法律責(zé)任一、法律責(zé)任的本質(zhì)法律責(zé)任是由特定法律事實(shí)所引起的對(duì)損害予以賠償、補(bǔ)償

49、或接受懲罰的特殊義務(wù)。違法責(zé)任和違約責(zé)任是典型意義的法律責(zé)任。法律責(zé)任的本質(zhì)屬性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，法律責(zé)任是居于統(tǒng)治地位的階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)運(yùn)用法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行為給與的否定性評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)的直接目的是為法律制裁提供法律上的前提，其根本目的則在于消除或減少濫用權(quán)利和不履行義務(wù)的行為，從而使占統(tǒng)治地位的階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)的利益和興趣在秩序的狀態(tài)下最大限度地得到實(shí)現(xiàn)。其次，法律責(zé)任是由自由意志支配下的行為所引起的合乎邏輯的不利法律后果。根據(jù)“自由意味著責(zé)任”這樣一條倫理學(xué)規(guī)則，在自由意志支配下的行為，如果其內(nèi)在方面存在過(guò)錯(cuò)，其外在方面以作為或不作為的方式對(duì)其他個(gè)人的和社會(huì)的正當(dāng)利益造成了損害，那么，按照

50、法律的邏輯，行為人就必須對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。在此意義上，法律責(zé)任就是直接由違法行為所引起的不利法律后果。最后，法律責(zé)任也是社會(huì)為了維護(hù)其自身的生存條件而強(qiáng)制性地分配給某些社會(huì)成員的一種負(fù)擔(dān)。法律責(zé)任的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家對(duì)違反法定義務(wù)、超越法定權(quán)利界限或?yàn)E用權(quán)利的違法行為所作的法律上的否定性評(píng)價(jià)和譴責(zé)，是國(guó)家強(qiáng)制違法者做出一定行為或禁止其做出一定行為，從而補(bǔ)救受到侵害的合法權(quán)益，恢復(fù)被破壞的法律關(guān)系和法律秩序的手段。在這種意義上，法律責(zé)任也是一種糾惡或糾錯(cuò)的責(zé)任。二、法律責(zé)任的構(gòu)成法律責(zé)任的構(gòu)成是指認(rèn)定法律責(zé)任時(shí)必須考慮的條件，包括責(zé)任主體、違法行為或違約行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系或主觀(guān)過(guò)錯(cuò)等五個(gè)方面。

51、責(zé)任主體是指因違反法律、違約或法律規(guī)定的事由而承擔(dān)法律責(zé)任的人，包括自然人、法人和其他社會(huì)組織。責(zé)任主體是法律責(zé)任構(gòu)成的必備條件。違法行為或違約行為在法律責(zé)任構(gòu)成中居于重要地位，是法律責(zé)任的核心構(gòu)成要素。違法行為或違約行為包括作為和不作為兩類(lèi)。作為是指人的積極的身體活動(dòng)。直接做了法律所禁止或合同所不允許的事自然要導(dǎo)致法律責(zé)任。不作為是指人的消極的身體活動(dòng)，行為人在能夠履行自己應(yīng)盡義務(wù)的情況下不履行該義務(wù)，如不做法律規(guī)定應(yīng)做的事或不做合同中約定的事，也要承擔(dān)法律責(zé)任。損害結(jié)果是指違法行為或違約行為侵犯他人或社會(huì)的權(quán)利和利益所造成的損失和傷害，包括實(shí)際損害、喪失所得利益及預(yù)期可得利益。損害結(jié)果具有

52、侵害性，它表明法律所保護(hù)的合法權(quán)益遭受了侵害；損害結(jié)果還具有確定性，它是違法行為或違約行為已經(jīng)實(shí)際造成的侵害事實(shí)，而不是推測(cè)的、臆想的、虛構(gòu)的、尚未發(fā)生的情況。因果關(guān)系是違法行為或違約行為與損害結(jié)果之間的必然聯(lián)系。它是歸責(zé)的基礎(chǔ)和前提，是認(rèn)定法律責(zé)任的基本依據(jù)。因果關(guān)系對(duì)于確定行為主體、認(rèn)定責(zé)任主體、決定責(zé)任范圍具有重要意義。主觀(guān)過(guò)錯(cuò)是指行為人實(shí)施違法行為或違約行為的主觀(guān)心理狀態(tài)。主觀(guān)過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩類(lèi)。故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀(guān)心理狀態(tài)。過(guò)失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生損害他人、危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠

53、避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。三、法律責(zé)任的類(lèi)型根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)法律責(zé)任作不同的分類(lèi)。如按照責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容不同，法律責(zé)任可以分為財(cái)產(chǎn)責(zé)任與非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。按照責(zé)任承擔(dān)的程度不同，法律責(zé)任可以分為有限責(zé)任與無(wú)限責(zé)任。按照責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式的不同，法律責(zé)任可以分為懲罰性責(zé)任與補(bǔ)償性責(zé)任。按照引起責(zé)任的法律事實(shí)與責(zé)任人的關(guān)系的不同，法律責(zé)任可以分為直接責(zé)任、連帶責(zé)任和替代責(zé)任。在法律實(shí)踐中，最基本的分類(lèi)是根據(jù)法律責(zé)任的類(lèi)型所作的分類(lèi)，即把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任、違憲責(zé)任。民事法律責(zé)任是指公民或法人因違反法律、違約或者因法律規(guī)定的其他事由而依法承擔(dān)的不利后果。民事責(zé)任主要為補(bǔ)償性的財(cái)產(chǎn)

54、責(zé)任。行政法律責(zé)任是指因違反行政法律或因行政法規(guī)定的事由而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。刑事法律責(zé)任是指因違反刑事法律而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。刑事責(zé)任的方式為刑罰，即刑事主體受到國(guó)家強(qiáng)制力的制裁。違憲責(zé)任是指因違反憲法而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。違憲通常是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的某種法律、法規(guī)和規(guī)章，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民的某種活動(dòng)與憲法的規(guī)定相抵觸。四、法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式，是指承擔(dān)或追究法律責(zé)任的具體形式，包括懲罰、補(bǔ)償、強(qiáng)制三種。（一）懲罰即法律制裁，是國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制對(duì)責(zé)任主體的人身、財(cái)產(chǎn)或精神實(shí)施制裁的責(zé)任方式。懲罰是最嚴(yán)厲的法律制裁方式。懲罰主要針對(duì)人身進(jìn)行，國(guó)家使用

55、強(qiáng)制力對(duì)責(zé)任主體的人身、精神施加痛苦，限制或剝奪財(cái)產(chǎn)，使責(zé)任主體受到壓力、損失和道德非難，從而起到報(bào)復(fù)、預(yù)防和矯正的作用，平衡社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序發(fā)展，維持社會(huì)正義。懲罰具體包括以下幾類(lèi)：1、民事制裁。民事制裁是指依照民事法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施，通常是由侵權(quán)或違約引起的，主要內(nèi)容包括在國(guó)家的強(qiáng)制下支付違約金或賠償?shù)取?、行政制裁。行政制裁是指依照行政法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施，包括行政處罰、行政處分。行政處罰主要有警告、罰款、沒(méi)收、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等措施。行政處分主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、 降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除等

56、措施。3、刑事制裁。刑事制裁是指依照刑事法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施，通常稱(chēng)刑事制裁。這是一種最嚴(yán)厲的制裁。我國(guó)法律規(guī)定的刑罰分為主刑和附加刑兩類(lèi)，包括自由刑、生命刑、資格刑和財(cái)產(chǎn)刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。4、違憲制裁。違憲制裁是指依照憲法的規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的違憲責(zé)任而實(shí)施的一種強(qiáng)制措施。違憲制裁主要有：撤銷(xiāo)同憲法抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等；罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。（二）補(bǔ)償。補(bǔ)償是通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力或當(dāng)事人要求責(zé)任主體以作為或不作為形式彌補(bǔ)或賠償所造成損失的責(zé)任方式。補(bǔ)償包括防止性的補(bǔ)償

57、、回復(fù)性的補(bǔ)償、補(bǔ)救性的補(bǔ)償?shù)炔煌阅艿呢?zé)任方式。補(bǔ)償?shù)姆绞匠藢?duì)不法行為的否定、精神慰籍外，主要為財(cái)產(chǎn)損失的填補(bǔ)。在我國(guó)，補(bǔ)償主要包括民事補(bǔ)償和國(guó)家補(bǔ)償兩類(lèi)。民事補(bǔ)償是指依照民事法律規(guī)定，責(zé)任主體承擔(dān)的停止、彌補(bǔ)、賠償?shù)蓉?zé)任方式，具體包括停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重做、更換、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等。國(guó)家賠償包括和司法賠償。行政賠償是國(guó)家因行政主體及其工作人員行使職權(quán)造成相對(duì)人受損害，而給與受害人賠償?shù)囊环N責(zé)任方式，主要為因違法行政行為侵犯人身權(quán)的賠償、因違法行政行為侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償。司法賠償是國(guó)家因司法機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成當(dāng)事人受損害，而給與受害

58、人賠償?shù)囊环N責(zé)任方式。（三）強(qiáng)制。強(qiáng)制是指國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制力迫使不履行義務(wù)的責(zé)任主體履行義務(wù)的責(zé)任方式。強(qiáng)制的功能在于保障義務(wù)的履行，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)利，使法律關(guān)系正常運(yùn)作。強(qiáng)制包括對(duì)人身的強(qiáng)制、對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制。對(duì)人身的強(qiáng)制有拘傳、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制檢疫等方式。對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制有強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制拍賣(mài)、強(qiáng)制變賣(mài)等方式。強(qiáng)制是承擔(dān)行政責(zé)任的主要方式。強(qiáng)制主要為直接強(qiáng)制，也有代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制。五、法律責(zé)任的歸責(zé)原則根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，適用法律認(rèn)定和歸結(jié)法律責(zé)任一般應(yīng)遵循以下原則：（一）責(zé)任法定原則責(zé)任法定原則的基本要求是：作為一種否定性的法律后果，法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)范預(yù)先

59、規(guī)定；違法行為或違約行為發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者、違約者或相關(guān)人的責(zé)任。責(zé)任法定原則的基本特點(diǎn)為法定性、合理性和明確性，即事先用成文的法律形式明確地規(guī)定法律責(zé)任，而且這種規(guī)定必須合理。責(zé)任法定原則否定和摒棄責(zé)任擅斷、非法責(zé)罰等沒(méi)有法律依據(jù)的行為，強(qiáng)調(diào)“罪刑法定主義”、“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”、“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”，無(wú)法律授權(quán)的任何國(guó)家機(jī)關(guān)都不能向責(zé)任主體認(rèn)定和歸結(jié)法律責(zé)任。責(zé)任法定原則還否定和摒棄對(duì)行為人不利的溯及既往，強(qiáng)調(diào)“法不溯及既往”，國(guó)家不能用今天的法律要求人們昨天的行為，也不能用新法來(lái)制裁人們根據(jù)舊法并不違法的先前的行為，不能以法有溯及既往的效

60、力為由而擴(kuò)大制裁面，加大制裁程度。（二）因果聯(lián)系原則在認(rèn)定和歸結(jié)法律責(zé)任時(shí)，首先要考慮因果關(guān)系，即引起和被引起的關(guān)系，具體包括：（1）人的行為與損害結(jié)果或危害結(jié)果之間的因果聯(lián)系，即人的某一行為是否引起了特定的物質(zhì)性或非物質(zhì)性損害結(jié)果或危害結(jié)果。（2）人的意志、心理、思想等主觀(guān)因素與外部行為之間的因果聯(lián)系，即導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果或危害結(jié)果出現(xiàn)的違法行為或違約行為是否是由行為人內(nèi)心主觀(guān)意志支配外部客觀(guān)行為的結(jié)果。在認(rèn)定和歸結(jié)法律責(zé)任時(shí)，不僅要確認(rèn)行為引起了損害結(jié)果或危害結(jié)果，且這種行為是違法行為或違約行為，而且要確認(rèn)這一違法行為或違約行為與其所引起的損害結(jié)果或危害結(jié)果之間具有內(nèi)在的、直接的、邏輯的聯(lián)系。這