從全球化的角度看“三農(nóng)”

1、 從全球化的角度看“三農(nóng)” 中國的“三農(nóng)”問題，是一個近乎沒有答案的問題。所有試圖為“三農(nóng)”開藥方的人，都不得不面對人多地少的資源制約。 但如果我們能放寬眼界，將“三農(nóng)”放在全球化的背景下思考，情形就會完全不同?！叭r(nóng)”的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是勞動力過剩。但勞動力也是資源，只要為勞動力找到出路，就等于為三農(nóng)問題的解決找到了辦法。資源總是稀缺的，在中國看來是過剩的、不可能完全消化的勞動力，放在整個全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，就可能變得不再過剩。環(huán)顧全球，像中國這樣人多地少的國家固然不少，但像加拿大、俄羅斯、澳大利亞和新西蘭這樣地多人少的國家也很多。資源有了互補(bǔ)性，就有了優(yōu)化配置的機(jī)會。為什么我們

2、不能從輸出勞動力上想辦法呢？ 我的意思是，為什么不能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開跨國勞務(wù)合作，讓中國的農(nóng)民租種外國的土地呢？ 實(shí)際上，東北地區(qū)的農(nóng)民和俄羅斯之間已經(jīng)有了類似的合作。西伯利亞地區(qū)有大量土地閑置，而中國農(nóng)民又素以吃苦耐勞著稱，兩相合作，不僅使俄羅斯賺到了地租，也使中國農(nóng)民極大地改善了生活。類似的合作，完全可以推廣到別的國家。 這不是天方夜譚。限于國界障礙以及福利制度，要上述國家接受低素質(zhì)的移民很難，但如果不涉及移民，接受佃農(nóng)合約就要容易得多。我們既然可以大量出口勞動密集型產(chǎn)品，自然也可以直接出口廉價勞動力。我們可以將之理解為出口農(nóng)民，但也可以理解為進(jìn)口農(nóng)地，不管怎樣，都是在全球范圍內(nèi)重新配置資源

3、。 這也不是通常的勞務(wù)輸出。一般的勞務(wù)輸出，都是以工資合約的形式，而農(nóng)民的輸出卻不然，最好的合約安排，可能不是工資和約，而是固定租金合約或分成合約。LOcALhost在佃農(nóng)歷史上，農(nóng)民與地主的確以這后兩種合約為主。 安排農(nóng)民出國種地，不僅可以解決過剩農(nóng)民的出路問題，還可以為中國的糧食安全問題提供一個解決的思路。那就是由中國農(nóng)民租種國外閑置的農(nóng)地，生產(chǎn)的糧食可以返銷中國。出口農(nóng)民的同時，也進(jìn)口了農(nóng)地，兩者相輔相成，是一舉兩得的安排。 在國際貿(mào)易史上，商品貿(mào)易總是相對地容易，而要素流動就比較困難。而在要素流動中，又以勞動力的流動最難。原因不難理解，任何涉及人本身的安排，總是有著種種經(jīng)濟(jì)之外的難處。 可幸的是，今天是全球化的時代。全球化的規(guī)則是鼓勵商品和要素在全球范圍內(nèi)的流動和配置。這就使以上的安排不僅劃得來，而且行得通。 當(dāng)然，縱使在全球化的時代，*的壁壘也依然存在。所以，要達(dá)成以上的合作，政府必須要有所作為。相關(guān)的國際合作，必須由中國政府和目標(biāo)國政府先行達(dá)成某種政府間的協(xié)議，構(gòu)建一個合作的制度框架，掃除跨國交易的種種障礙，確保合約的簽訂與履行能夠順利進(jìn)行。之后的事，則完全可以交由農(nóng)民、企業(yè)和外國農(nóng)場談判解決。一旦合作的大門打開，強(qiáng)大的需求一定可以推動相關(guān)的合作大量開