2022年計劃生育管理實施辦法

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年計劃生育管理實施辦法一、指導思想堅持以“_精神”為指導，認真貫徹落實_、_全面加強人口與計劃生育統(tǒng)籌解決人口問題的決定，突出以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，逐步建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、結(jié)合治理”的人口和計劃生育工作新機制。二、工作內(nèi)容1、各單位落實好全年人口計劃，認真排查清理登記上報；2、實行季度服務(wù)跟蹤考核，確保參檢率到位；3、全面落實期內(nèi)綜合避孕措施落實；4、做好流動人口婚育證明辦理工作；5、對于已計劃外生育戶，嚴格按標準征收社會撫養(yǎng)費；6、為_周歲獨生子女及父母做好意外傷害投保工作；7、遏制包庇超生、收錢放生、村干部

2、本人或直系親屬帶頭超生及弄虛作假等行為。三、明確責任，齊抓共管實行計劃生育村為主，計生服務(wù)中心密切配合的工作機制，堅持一把手親自抓、負總責，村(居)、場支部書記為第一責任人，計生專干為具體責任人，村(居)主任、場長、會計、鄉(xiāng)包片、蹲點干部和計生服務(wù)中心人員為相關(guān)責任人。1、派出所在辦理戶口遷移、新生兒入戶時，應(yīng)積極配合計生部門把好計劃生育關(guān)，嚴格控制計劃外生育未征收社會撫養(yǎng)費入戶，嚴禁假遷移現(xiàn)象發(fā)生，杜絕任何單位或個人說情托關(guān)系。2、醫(yī)院、衛(wèi)生院在開展計劃生育手術(shù)、分娩、兒童計劃免疫等工作時，應(yīng)積極配合計生服務(wù)中心把好計劃生育關(guān)。3、鄉(xiāng)財政所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心、民政辦、農(nóng)村商業(yè)銀行在辦理涉

3、農(nóng)資金、扶貧貸款和低保時，應(yīng)積極協(xié)助計生部門抓好計劃生育工作。4、其它部門除了抓好本單位計劃生育工作，還要積極協(xié)助計生服務(wù)中心開展計劃生育工作，杜絕為外躲對象戶提供生產(chǎn)、生活等場所。四、強化措施、嚴格獎懲(一)落實人口計劃各單位根據(jù)歷年和當年初婚情況落實好當年人口計劃，并在_月中旬進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對人口計劃排查不足或有群眾舉報經(jīng)計生辦組織清理調(diào)查，查實漏報一例罰計生專干_元，在婦檢掃尾兌現(xiàn)會上一并兌現(xiàn)，并立即上帳管理到位。(二)婦檢服務(wù)要求1、第一次兌現(xiàn)：時間為每次規(guī)定婦檢首月最后一天下午5:00前，各村的實際參檢率必須達_%以上，林業(yè)分場實際參檢率達到_%以上。達到目標任務(wù)的獎勵

4、村_元，獎勵鄉(xiāng)包片片長_元、鄉(xiāng)蹲點干部和計生服務(wù)中心蹲點干部各_元。未完成目標任務(wù)的少一個百分點罰七個責任人各_元(村支部書記、主任、會計、計生專干、鄉(xiāng)包片片長、鄉(xiāng)蹲點干部、計生服務(wù)中心蹲點干部)，林業(yè)分場按村減半獎懲。2、第二次兌現(xiàn)：時間為次月的_日下午5:00前，各村實際參檢率必須達_%以上，林業(yè)分場實際參檢率達到_%以上。達到目標任務(wù)的獎勵村_元，獎勵鄉(xiāng)包片片長_元、鄉(xiāng)蹲點干部和計生服務(wù)中心蹲點干部各_元。未完成目標任務(wù)的少一個百分點罰七個責任人各_元(村支部書記、主任、會計、計生專干、鄉(xiāng)包片片長、鄉(xiāng)蹲點干部、計生服務(wù)中心蹲點干部)，林業(yè)分場按村減半獎懲。3、第三次兌現(xiàn)：時間為每次規(guī)定婦

5、檢的第二個月底最后一天下午5:00前，各村參檢率必須達_%以上，林業(yè)分場參檢率達到_%以上；對于未完成參檢率目標任務(wù)，執(zhí)行以下四點可提高參檢率：(1)對于上季度已婦檢，結(jié)果正常但未能正常參加本季度婦檢的或已辦理流動人口婚育證明，但未寄回有效避孕節(jié)育報告單的可以擔保。所擔保尾數(shù)自擔保之日起_日內(nèi)必須到位，否則每例罰款_元，造成計劃外生育的每例罰支部書記和計生專干各_元，視情況給予黨紀政紀處分。(2)每繳納一萬元社會撫養(yǎng)費折抵一個百分點；(3)每引流產(chǎn)一例折抵零點五個百分點；(4)每結(jié)扎一例折抵零點五個百分點。結(jié)果還達不到目標任務(wù)少一個百分點罰_個責任人各_元(村支部書記、主任、會計、計生專干、鄉(xiāng)

6、包片片長、鄉(xiāng)蹲點干部、計生服務(wù)中心蹲點干部)，林業(yè)分場按村減半獎懲。以上三次兌現(xiàn)均按規(guī)定的時間兌現(xiàn)獎懲，如果責任人不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成目標任務(wù)并不及時繳納處罰金。計生專干停職，限_天內(nèi)完成任務(wù)；仍完不成任務(wù)的，計生專干免職，支部書記停職，專抓計生工作并追究相關(guān)責任。(三)社會撫養(yǎng)費征收和四項手術(shù)的落實1、對于計劃外生育一孩及二孩以上將嚴格按照計劃生育有關(guān)規(guī)定進行征收社會撫養(yǎng)費，首次征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費標準：一胎女孩戶計劃外生育后并做絕育手術(shù)的，主動上繳社會撫養(yǎng)費，首次征收_元；一胎男孩戶計劃外生育后并做絕育手術(shù)的，主動上繳社會撫養(yǎng)費，首次征收_元。不主動上繳，執(zhí)法隊將依法足額征收，計劃外

7、多胎生育的加倍處罰。2、計劃外生育一孩以上育齡婦女無結(jié)扎禁忌癥，要做結(jié)扎手術(shù)；有結(jié)扎禁忌癥的經(jīng)鄉(xiāng)計生服務(wù)中心核實同意后并且一次性上繳社會撫養(yǎng)費_元，余額在三年內(nèi)征清方可以選擇到計生指導站上吉妮環(huán)，同時正常參加季度婦檢。3、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站每次查出計劃外懷孕的婦女，必須立即通知所屬單位的支部書記和計生專干，由所屬單位的支部書記和計生專干負責落實手術(shù)。月份夠的采取“不過夜”的原則，月份不夠的由所屬單位支部書記和計生專干負責到手術(shù)落實后為止。(四)計生服務(wù)對象和尾數(shù)的認定各單位必須排清、排實、排準所在轄區(qū)的計生服務(wù)對象。尾數(shù)認定由鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心統(tǒng)一把關(guān)認定，鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心要本著公平、公正、實

8、事求是的原則把好每次尾數(shù)的認定關(guān)。擔保尾數(shù)必須由村(居)、場黨支部書記、村委主任、場長、會計、計生專干共同簽字擔保。(五)遏制違規(guī)生育。各村應(yīng)嚴格控制外躲，遏制超生勢頭，對超生嚴重的村將給予相關(guān)責任人黨政紀處理。(六)嚴守紀律規(guī)定。黨員干部要帶頭執(zhí)行計劃生育政策，認真落實直系親屬包、保、帶責任制，對不履行包保責任，縱容包庇外躲，是干部的給予停職處理并限期將直系親屬追回，是黨員的應(yīng)給予戒免談話，一但造成違規(guī)生育，嚴格實行責任追究。凡干部收錢放生、包庇計劃外生育，收錢不入帳或不符合財經(jīng)紀律要求，收取對象戶錢款入村帳，挪作它用，一經(jīng)查實，除全部追回上交廉政帳戶，還將對主要責任人進行責任追究，直至移交

9、司法機關(guān)。(七)嚴格兌現(xiàn)獎懲。2022年計劃生育管理實施辦法（二）各村(居)民委員會、鎮(zhèn)直各單位：為落實市計生委_加強人口計劃生育家庭系列保險工作_文件文件精神，擴大計劃生育系列保險投保范圍，推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作健康開展，現(xiàn)就做好獨生子女及其父母系列保險工作通知如下：一、充分認識開展計劃生育系列保險工作的重要意義自_年以來，省人口計生委與中國人壽合作開辦計劃生育系列保險，覆蓋人群為0_周歲獨生子女。隨著時間的推移，這個承保方案的局限性逐步顯現(xiàn)：一是不公平性。原承保方案只覆蓋0_周歲獨生子女，而7_周歲的獨生子女沒有享受到這一政策的保障。二是不科學性。獨生子女父母是家庭的頂梁柱，卻沒有得到

10、應(yīng)有的保障。因此，落實省人口計生委、計生協(xié)、中國保監(jiān)會監(jiān)管局_做好計劃生育保險工作_的精神，全面提高獨生子女及其父母的保障水平，是落實國策、完善計生家庭保障的重要舉措。二、加強組織領(lǐng)導，積極穩(wěn)妥推進，確保計劃生育系列保險工作健康開展鎮(zhèn)計生服務(wù)中心和各村(居)要加強組織領(lǐng)導，要積極爭取黨政領(lǐng)導的支持，成立計劃生育系列保險工作領(lǐng)導小組，制定方案，明確責任，強化督察指導，抓好落實。具體實施辦法：1、統(tǒng)一時間，統(tǒng)一標準根據(jù)市縣計生工作有關(guān)會議精神及文件要求，從今年起，我鎮(zhèn)計生系列保險從統(tǒng)一扎口，統(tǒng)一管理。在原有的0_周歲獨生子女保險的基礎(chǔ)上，將獨生子女保險承保范圍擴大到0_周歲，并增加獨生子女父母意外

11、傷害保險。保險對象是_年_月_日后出生的獨生子女及其父母。凡獨生子女每戶保險費為_元(其中獨生子女保險費用每人每年_元，獨生子女父母意外傷害及意外傷害醫(yī)療保險費用每戶每年_元)。2、統(tǒng)一管理，規(guī)范操作鎮(zhèn)計生服務(wù)中心和各村(居)負責抓好獨生子女家庭保險工作，每戶_元保險費由獨生子女父母獎勵金轉(zhuǎn)入。鎮(zhèn)計生服務(wù)中心將保險交納到縣計生局財務(wù)科“計劃生育家庭保險”專戶，統(tǒng)一轉(zhuǎn)至中國人壽保險公司。中國人壽收取保費后，由村(居)提供的附帶身份證號碼的投保花名冊填制保單，交至鎮(zhèn)計生服務(wù)中心，由村(居)發(fā)放到獨生子女家庭戶。參保名單由鎮(zhèn)計生服務(wù)中心登記審核，選好名冊、張榜公布到村組、增加透明度、并積極做好保險名

12、冊及保費的匯總上報工作。3、明確保險責任保障一：_至_周歲獨生子女平安保險，保費_元?？偙Ｕ辖痤~_元，其中住院醫(yī)療保障_元、身故或意外致殘保障_元。保障二：_至_周歲獨生子女父母平安保險，每人保費_元。每人保障額度為2_元，其中意外傷害保障_元、意外傷害醫(yī)療費用保障_元。4、加強宣傳，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心和各村(居)要充分積極與中國人壽支公司做好保險知識、保險產(chǎn)品、理賠服務(wù)等宣傳工作，強化廣大群眾的風險防范意識和主動參保意識，逐步提高獨生子女系列保險的覆蓋面。按要求計生系列保險在規(guī)定時間內(nèi)全面完成，具體時間安排：第一階段：宣傳發(fā)動(_月_日至_月_日)。召開專門會議進行部署，鎮(zhèn)計生服務(wù)中心要成立組織，明確責任人，要利用各種宣傳方式進行宣傳，達到家喻戶曉；第二階段：統(tǒng)計清底(_月_日至_月_日)。此階段重點是