新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、新農(nóng)村建立中環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策新農(nóng)村建立中環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策黨的十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本國(guó)策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存開(kāi)展；然而，隨著工業(yè)污染、環(huán)境破壞程度日益加深，以及農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用等多重因素影響，農(nóng)村環(huán)境污染已嚴(yán)重威脅到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如何遏制并實(shí)在解決好農(nóng)村環(huán)境持續(xù)惡化問(wèn)題，不僅是關(guān)系到新農(nóng)村建立成敗的重大問(wèn)題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定的重大問(wèn)題。1當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保存在的主要問(wèn)題在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速開(kāi)展中，廣闊農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題也呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢(shì)，工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源和生活污染縱橫交織，密假設(shè)蛛網(wǎng)，特別是個(gè)別欠興旺地區(qū)以

2、犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期行為，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了宏大壓力。1.1農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式粗放造成的污染1化肥污染。2地膜污染。3農(nóng)藥污染。4污、廢水灌溉。5農(nóng)村不標(biāo)準(zhǔn)建房造成的污染。6農(nóng)作物秸桿污染。7旅游業(yè)開(kāi)展帶來(lái)的污染。1.2工業(yè)下鄉(xiāng)造成的污染近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活程度的日益進(jìn)步，但農(nóng)村普遍缺乏垃圾處理設(shè)施和污水排放系統(tǒng)，絕大局部垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農(nóng)藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農(nóng)村環(huán)境造成了極大破壞。每當(dāng)洪水過(guò)后，河流兩邊的樹(shù)枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實(shí)在叫人惡心，不僅使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量日益惡化，而且對(duì)

3、農(nóng)民身體安康造成的威脅也在與日俱增。1.3礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成的污染礦產(chǎn)資源的過(guò)度、過(guò)濫開(kāi)采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質(zhì)災(zāi)害，不僅嚴(yán)重影響到礦區(qū)及周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且威脅到附近居民的生命及財(cái)產(chǎn)平安。僅以國(guó)家發(fā)改委命名的亞洲一號(hào)普光天然氣氣田為例，原來(lái)這里是青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，如今是山也推平了，樹(shù)也砍光了，河道也填平了，機(jī)器的轟鳴聲代替了鳥(niǎo)語(yǔ)聲，人們的生活程度進(jìn)步了，生活質(zhì)量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。2加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策設(shè)想與建議2.1加大農(nóng)村環(huán)保政策的宣傳力度針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，一是應(yīng)由地方政府牽頭，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)

4、、環(huán)保、播送、電視、報(bào)社等部門(mén)結(jié)合利用各種形式開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境警示教育，讓廣闊農(nóng)民全方位理解環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其危害的嚴(yán)重性，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)。只有農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)進(jìn)步了，他們才會(huì)義無(wú)反顧地參與到農(nóng)村環(huán)保事業(yè)中來(lái)。二是應(yīng)以綠色家園、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色單位、綠色環(huán)保示范戶等活動(dòng)為載體，政府以少量的投資推動(dòng)，就可以把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成一項(xiàng)聲勢(shì)浩大的全民行動(dòng)，幫助農(nóng)民辭別陳規(guī)陋習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污染垃圾的消減化、無(wú)害化和資源化。三是應(yīng)通過(guò)文藝演出、科普知識(shí)下鄉(xiāng)和舉辦農(nóng)民環(huán)保培訓(xùn)班等形式，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖、綠色旅游，走消費(fèi)與生態(tài)并重的可持續(xù)開(kāi)展的路子，建立綠色環(huán)保，安康富裕的新農(nóng)

5、村。2.2完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系在這方面，應(yīng)借鑒國(guó)外興旺國(guó)家在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)歷，盡快制定?農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法?、?土壤污染防治法?、?畜禽養(yǎng)殖污染防治條例?、?農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例?等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，同時(shí)出臺(tái)與法律配套的法規(guī)、條例等標(biāo)準(zhǔn)性文件，確保已公布的法律有效施行和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。2.3充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向功能目前政府的惠農(nóng)補(bǔ)貼在促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保方面的補(bǔ)貼，除退耕還林補(bǔ)貼政策之外，其他方面根本上還是空白。為此，為了促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)地參加到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來(lái)，我們還應(yīng)進(jìn)一步利用財(cái)政資金的導(dǎo)向功能，積極探究對(duì)種田

6、全部使用農(nóng)家肥、防治病蟲(chóng)害使用生物農(nóng)藥、廢棄農(nóng)用塑料膜回收、農(nóng)村沼氣利用等有利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)生活方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民或有關(guān)經(jīng)營(yíng)者感到有利可圖，促進(jìn)農(nóng)民由污染制造者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造者和維護(hù)者。2.4加大環(huán)境污染源查處力度農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的點(diǎn)源污染之所以在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢(shì)，其重要原因之一就是對(duì)污染制造者的處分力度過(guò)輕，甚至充當(dāng)保護(hù)神的角色。一些高耗能、高污染企業(yè)，往往又是暴利企業(yè)。由于污染治理費(fèi)用一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于處分額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設(shè)備，舍棄高本錢(qián)的污染治理而愿承當(dāng)較低本錢(qián)的被處分的風(fēng)險(xiǎn)。要從根本上解決這一問(wèn)題，就必須以最廣闊人民群眾的利益為重，加大對(duì)環(huán)境污染源的查處

7、力度，從重、從快、從嚴(yán)處分，使處分對(duì)污染制造者真正起到威懾作用，使其不敢、不愿、不能，喚起污染制造者的責(zé)任感、道德感和自律意識(shí)。2.5實(shí)在解決城市垃圾下鄉(xiāng)問(wèn)題日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農(nóng)村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的城市垃圾必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農(nóng)村環(huán)境的根底之上。要解決好這一問(wèn)題，應(yīng)積極借鑒興旺國(guó)家對(duì)城市垃圾資源化的處理經(jīng)歷，即通過(guò)再生利用，高溫堆肥和燃燒發(fā)電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的資源動(dòng)力。同時(shí)還應(yīng)改變長(zhǎng)期以來(lái)城市垃圾處理由政府包攬的形式，引入市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，促使垃圾處理企業(yè)成為處理主體，逐步實(shí)本文由論文聯(lián)盟搜集整理現(xiàn)城市垃圾處理的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決城市垃圾下鄉(xiāng)的問(wèn)題。2.6把農(nóng)村環(huán)保納入干部任期考核目