岳西通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性實(shí)施實(shí)施計(jì)劃書模板

1、專業(yè)資料目錄第一章前言11.1通用航空的定義11.2通用航空的功能21.3通用航空的特點(diǎn)31.4通用航空與公共航空運(yùn)輸?shù)年P(guān)系41.5通用航空的地位41.6通用航空的作用5第二章項(xiàng)目簡(jiǎn)介102.1 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承建單位102.2 項(xiàng)目建議書編制依據(jù)102.3 建設(shè)內(nèi)容概況102.4 岳西縣基本情況112.5 總投資及來(lái)源14第三章項(xiàng)目建設(shè)的目的、作用和必要性153.1 項(xiàng)目意義及必要性153.2 項(xiàng)目建設(shè)目的223.3 項(xiàng)目建設(shè)的作用22第四章通用航空服務(wù)需求分析24WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料4.1 安徽省社會(huì)公益類通用航空服務(wù)需求分析244.2 安徽省經(jīng)濟(jì)建設(shè)類通用航空服務(wù)需求分析

2、274.3 安徽省航空消費(fèi)類通用航空服務(wù)需求分析29第五章項(xiàng)目建設(shè)方案355.1 功能定位355.2 項(xiàng)目選址355.3 項(xiàng)目建設(shè)方案36第六章環(huán)保及安全分析416.1 環(huán)境影響分析416.2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制42第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度43第八章投資分析448.1 投資總額及資金來(lái)源448.2 投資估算448.3 主要經(jīng)營(yíng)收入458.4 主要經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用458.5 盈虧預(yù)測(cè)、投資回收45第九章結(jié)論與建議469.1 結(jié)論46WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料9.2 建議 . 46WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料第一章前言1.1通用航空的定義航空分為民用航空和軍事航空。民用航空又分為公共航空運(yùn)輸與

3、通用航空兩大類。公共航空運(yùn)輸是指以營(yíng)利為目的，使用民用航空器為他人提供旅客、行李、郵件或者貨物運(yùn)送服務(wù)的行為。定期客運(yùn)、貨運(yùn)航班服務(wù)是人們常見(jiàn)的公共航空運(yùn)輸形式。通用航空活動(dòng)種類有上百種，一般只能用排除法給它下定義。通用航空的定義在我國(guó)有以下兩個(gè)：中華人民共和國(guó)民用航空法 (1996 年 3 月 1 日施行 ) 第一百四十五條對(duì)通用航空進(jìn)行了定義：“是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)?！蓖ㄓ煤娇诊w行管制條例 (2003 年 1 月 10 日

4、頒布 ) 第三條也對(duì)通用航空進(jìn)行了定義：“通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、 搶險(xiǎn)救災(zāi)、 氣象探測(cè)、 海洋監(jiān)測(cè)、 科學(xué)實(shí)驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動(dòng)?！盬ORD 完美格式下載可編輯運(yùn)輸傷病員、 疏散災(zāi)民緊急搶修電力線路空中通信中繼服務(wù)空中巡視、探察災(zāi)情農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)動(dòng)物保護(hù)專業(yè)資料可見(jiàn)，通用航空涵蓋了公共航空運(yùn)輸之外的多種民用航空活動(dòng)，是現(xiàn)代重要交通方式之一，應(yīng)用領(lǐng)域極為廣闊。通用航空所使用的航空器一般分為三類：固定翼飛機(jī)、直升機(jī)和無(wú)人駕駛飛行器。1.

5、2通用航空的功能從服務(wù)的角度來(lái)看，通用航空有三大功能：公共服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能和消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)功能。同一通用航空作業(yè)，由于服務(wù)對(duì)象不同、購(gòu)買主體不同，既可以發(fā)揮公共服務(wù)功能，也可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)或消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)功能。1.2.l 公共服務(wù)功能不斷提高公共服務(wù)的質(zhì)量是政府的基本職責(zé)，各級(jí)政府可以通過(guò)采購(gòu)?fù)ㄓ煤娇辗?wù)，使得政府為社會(huì)公眾提供的服務(wù)更加全面、更加高效、更加安全。以下是通用航空可以提供的公共服務(wù)項(xiàng)目。緊急公務(wù)飛行縣城消防、森林防火醫(yī)療救護(hù)運(yùn)送搶險(xiǎn)裝備警務(wù)支援資源勘查人工影響天氣1.2.2 經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能這類服務(wù)的主要對(duì)象是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企事業(yè)單位，以下是通用航空可以提供的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服

6、務(wù)項(xiàng)目。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料空中物探海上、陸上石油服務(wù)直升機(jī)機(jī)外載荷（吊掛、農(nóng)業(yè)作業(yè)吊裝）空中拍照科學(xué)實(shí)驗(yàn)直升機(jī)引航空中巡查1.2.3 消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)功能這類服務(wù)的對(duì)象既有組織、也有個(gè)人以下是通用航空可以提供的消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目。私人飛行活動(dòng)航空俱樂(lè)部商務(wù)飛行飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)空中游覽醫(yī)療救護(hù)通勤航空出租飛行1.3通用航空的特點(diǎn)相對(duì)于地面交通而言，通用航空具有民航活動(dòng)的安全、高速、機(jī)動(dòng)、舒適、公共性、國(guó)際化的特點(diǎn)；相對(duì)于公共航空運(yùn)輸，通用航空具有以下獨(dú)特性。1.3.1 通用性通用航空的最大優(yōu)勢(shì)就是它的通用性。它適用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、人民生活等各個(gè)方面，具有通用性。它

7、是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接組成部分，是新型服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究的重要工具，能夠滲透到人民生活的各個(gè)領(lǐng)域。1.3.2 不可替代性WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料通用航空運(yùn)行方式獨(dú)特，優(yōu)越于現(xiàn)存的各種交通方式。與鐵路相比，它不受軌道的限制而四通八達(dá)；與公路相比，它可以擺脫地面的擁堵而直奔目標(biāo)；與水運(yùn)相比，它可以不受水源的限制而翻山越嶺；與公共航空運(yùn)輸相比，通用航空直升機(jī)可以垂直起降，不必考慮跑道的制約。同時(shí)，通用航空與鐵路、公路、公共航空運(yùn)輸相比，還可以節(jié)省大量的土地資源，給國(guó)家和人民帶來(lái)更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1.3.3 專業(yè)技術(shù)性在我國(guó)，通用航空曾有“專業(yè)航空”的別稱，這是因?yàn)橥ㄓ煤娇詹煌淖鳂I(yè)項(xiàng)目

8、有不同的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)性非常強(qiáng)。通用航空活動(dòng)通常使用小型飛機(jī)或直升機(jī)，大多進(jìn)行低空或超低空飛行，很多時(shí)候的作業(yè)是在非常惡劣的環(huán)境中進(jìn)行的。如果沒(méi)有一定數(shù)量的經(jīng)驗(yàn)豐富、接受過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、技術(shù)精湛的通用航空專業(yè)人員，就很難保障運(yùn)行安全和服務(wù)質(zhì)量。1.3.4 地區(qū)差異性由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平存在差異，通用航空在各地區(qū)的發(fā)展水平、發(fā)展模式和作業(yè)類別也不盡相同。深刻地把握通用航空的上述特點(diǎn)，將有助于我們更好地提煉發(fā)展通用航空的指導(dǎo)思想、原則，更好的規(guī)劃通用航空的發(fā)展模式和發(fā)展路徑。1.4通用航空與公共航空運(yùn)輸?shù)年P(guān)系通用航空與公共航空運(yùn)輸構(gòu)成民用航空的“兩翼”，建設(shè)發(fā)

9、達(dá)的立體交通運(yùn)輸體系不僅要有發(fā)達(dá)的公共航空運(yùn)輸，WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料還應(yīng)有發(fā)達(dá)的通用航空來(lái)支持。從民航的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，通用航空是公共航空運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)。1.5通用航空的地位通用航空是民用航空的重要組成部分。通用航空的發(fā)展水平，是國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平高低的重要標(biāo)志，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。 1.5.1 通用航空發(fā)展水平，是一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平高低的標(biāo)志在現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中，民用航空占有重要地位。一個(gè)國(guó)家科技水平越高，航空科技水平越高， 航空活動(dòng)能力越強(qiáng)。我國(guó)與西方國(guó)家的差距不僅表現(xiàn)在大型民用飛機(jī)上，在通用航空領(lǐng)域的小型飛機(jī)、直升機(jī)上也存在巨

10、大差距。近年來(lái)，國(guó)家高度重視民用航空科技的發(fā)展，新支線飛機(jī)項(xiàng)目ARJ21持續(xù)推進(jìn)，大飛機(jī)項(xiàng)目公司掛牌成立，航空科技水平實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，通用航空領(lǐng)域的科技進(jìn)步將迎來(lái)巨大的機(jī)遇。1.5.2 通用航空的發(fā)展水平，是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的標(biāo)志通用航空一方面具有運(yùn)輸功能同時(shí)具有直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)的功能。從運(yùn)輸功能看，通用航空能緩解公共航空運(yùn)輸面臨的樞紐擁堵的壓力，發(fā)達(dá)的通用航空成為航空運(yùn)輸進(jìn)一步升級(jí)變革的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高水平對(duì)航空運(yùn)輸模式發(fā)展的要求。從參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)的功能來(lái)看，利用直升機(jī)和小型固定翼飛機(jī)開(kāi)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，對(duì)生產(chǎn)方式由分布式向集約式，由小規(guī)模

11、個(gè)體式向大規(guī)模大生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變的客觀要求，是生產(chǎn)方式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。通用航空在工農(nóng)WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度體現(xiàn)了國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。另外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，通用航空的市場(chǎng)將越來(lái)越大、市場(chǎng)支付能力也將逐步提高。例如企、事業(yè)單位購(gòu)置自用公務(wù)機(jī) ( 含直升機(jī) )數(shù)量不斷增加，航空器代管市場(chǎng)在逐漸擴(kuò)大。對(duì)直升機(jī)擺渡乘客、直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)以及對(duì)小型飛機(jī)用于近距離縣城之間的旅客穿梭飛行的需求也將凸現(xiàn)。1.5.3 通用航空的發(fā)展水平，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民生活水平高低的標(biāo)志科技水平越高、經(jīng)濟(jì)水平越發(fā)達(dá)，人民生活水平、生活質(zhì)量越高，該國(guó)家和地區(qū)的通

12、用航空事業(yè)越發(fā)達(dá)。通用航空不僅能滿足人民生產(chǎn)、生活的需要，還能滿足人民精神生活和社會(huì)保障的需要。在發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，空中觀光旅游、私人娛樂(lè)飛行已經(jīng)是人們熟悉的休閑娛樂(lè)方式，航空急救服務(wù)已成為公民福利的一部分。1.6通用航空的作用通用航空活動(dòng)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、體育、環(huán)境保護(hù)等事業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一方面，它具有空中快捷運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，可以擔(dān)負(fù)起重要的旅客和貨物的運(yùn)輸作用；另一方面，它的通用性是公共航空運(yùn)輸和其它運(yùn)輸方式無(wú)法替代的，這正是大力發(fā)展通用航空的意義所在。通用航空的作用具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。1.6.1 通用航空事業(yè)的發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力研究表明，

13、通用航空與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間不但有互相依賴的關(guān)系，而且有相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，為通用航空事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；另一方WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料面，通用航空對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。這種作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，通用航空的發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利。通用航空能直接參加工農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究等生產(chǎn)活動(dòng)，是現(xiàn)代生產(chǎn)方式的重要組成部分。通用航空是未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，不論從事公共服務(wù)還是支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者繁榮文化生活、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通用航空都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型、由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。通用航空的應(yīng)用在不同產(chǎn)業(yè)的

14、多種項(xiàng)目上都能大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，比如，農(nóng)用飛機(jī)播種、滅蟲(chóng)、除草與農(nóng)民的手工作業(yè)相比，效果有天壤之別；與地面農(nóng)業(yè)機(jī)械相比，效益也大幅度增加。再如，直升機(jī)在地形復(fù)雜的高山密林中為電力系統(tǒng)架線、巡線的效率也比傳統(tǒng)的地面作業(yè)高出許多倍。第二，通用航空的發(fā)展對(duì)改善投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境有利。人們常說(shuō)“一公里的公路哪兒也去不了，而一公里的機(jī)場(chǎng)可以連接全世界”。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)家和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力高度依賴于資本、人員、信息和產(chǎn)品的快速流動(dòng)，通用航空能夠快速建立這種流動(dòng)機(jī)制，突破“改革、開(kāi)放”的瓶頸，改善一個(gè)地區(qū)的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，樹(shù)立一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌效應(yīng)。比如，遠(yuǎn)大集團(tuán)的公務(wù)機(jī)就增加了湖南省對(duì)外部投資的吸引力。第三

15、，通用航空的發(fā)展對(duì)形成產(chǎn)業(yè)集群有利。通用航空產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和成熟能夠形成一個(gè)具有“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通用航空產(chǎn)業(yè)由航空器制造企業(yè)、通用航空運(yùn)營(yíng)人、機(jī)場(chǎng)、空中交通服務(wù)單WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料位、維修單位、航油公司、航空氣象服務(wù)單位、航空通信導(dǎo)航供應(yīng)商等組成。一個(gè)國(guó)家所需要的通用航空產(chǎn)業(yè)集群是有限的，一旦某個(gè)地區(qū)率先形成這樣的集群，別的地區(qū)就很難再模仿和跟進(jìn)，這就是所謂的“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)”。美國(guó)的伊利諾伊、馬里蘭、加利福尼亞三個(gè)州依賴其所擁有的航空產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模效應(yīng)非?？捎^，先動(dòng)優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力長(zhǎng)期雄踞其它各州之上，獲取了巨大的商業(yè)利潤(rùn)，創(chuàng)造了大

16、量的就業(yè)機(jī)會(huì)。1.6.2 通用航空事業(yè)的發(fā)展，能為社會(huì)綜合發(fā)展提供大量的基礎(chǔ)性、前瞻性的服務(wù)第一，運(yùn)用航空攝影、遙感手段，獲取航空?qǐng)D像、遙感信息，為政府部門、企事業(yè)單位進(jìn)行勘探、設(shè)計(jì)、調(diào)查、科研等活動(dòng)提供可靠、精確的原始數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。這些數(shù)據(jù)和資料還被廣泛應(yīng)用于航測(cè)制圖、 國(guó)土資源調(diào)查、 環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳廣告、軍事偵察等方面。第二，運(yùn)用航空物探方法獲取的圖像資料，主要是用于大地結(jié)構(gòu)研究，以探索石油、天然氣的分布規(guī)律，直接為油氣資源普查服務(wù)；用于大地深部構(gòu)造研究，以期發(fā)現(xiàn)新的礦藏資源；還用于區(qū)域地質(zhì)、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)研究，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第三，通用航空器特別是無(wú)人機(jī)參與氣象預(yù)測(cè)、

17、火災(zāi)預(yù)測(cè)、水災(zāi)預(yù)測(cè)和水資源監(jiān)測(cè)、核輻射監(jiān)測(cè)、化學(xué)污染監(jiān)測(cè)等工作，能夠?yàn)檎块T和企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)提供寶貴的決策支持。1.6.3 通用航空事業(yè)的發(fā)展，是政府提供高效服務(wù)、改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的有力保障WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料通用航空以其飛行的快速、靈活以及直達(dá)性，在政府公務(wù)、搜索救援、防災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域中有巨大的潛力，在支持邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面也有特別的優(yōu)勢(shì)，對(duì)政府推動(dòng)和實(shí)施和諧社會(huì)建設(shè)大有裨益。第一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，媒體和民眾對(duì)政府服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，而同時(shí)政府服務(wù)工作量在不斷加大，政府公務(wù)活動(dòng)使用直升機(jī)和固定翼飛機(jī)的必要性和緊迫性越來(lái)越明顯。第二，在災(zāi)難事件和

18、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，特別是在人民生命財(cái)產(chǎn)遭受威脅時(shí)，通用航空的組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、恢復(fù)通訊、搜索營(yíng)救、醫(yī)療救護(hù)、物資人員輸送等活動(dòng)已經(jīng)成為政府提供公共服務(wù)、 改善民生的不可或缺的手段。 1986 年 4 月 26 日，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站第 4 號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生爆炸，發(fā)生了震驚世界的切爾諾貝利核電站核泄漏事故。為控制放射性物質(zhì)的進(jìn)一步擴(kuò)散，前蘇聯(lián)派出了多種不同型號(hào)的直升機(jī)，多次作業(yè)，在反應(yīng)堆上空不斷地拋下了各種防護(hù)材料，形成了一層重達(dá)4000 噸的保護(hù)障，為控制放射性物質(zhì)的外泄做出了重要貢獻(xiàn)。在 2008 年初的暴風(fēng)雪災(zāi)害和 5 月的汶川大地震發(fā)生后，溫家寶總理在第一時(shí)間飛赴災(zāi)區(qū)，不僅在第一線強(qiáng)化了

19、抗震救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定了受災(zāi)群眾的恐慌心理，使他們堅(jiān)定了戰(zhàn)勝災(zāi)難的信心，還極大地鼓舞了全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、救援災(zāi)區(qū)的熱情，同時(shí)，也向全世界詮釋了中國(guó)政府以人為本的治國(guó)理念，樹(shù)立了政府極佳的公眾形象。為了防止次生災(zāi)害的發(fā)生，米 -26 直升機(jī)在唐家山搶險(xiǎn)中快速調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)裝備的突出表現(xiàn)給世人留下印象深刻。在抗WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料震救災(zāi)過(guò)程中，通用航空通過(guò)自己的卓越表現(xiàn)得到了政府及群眾的高度認(rèn)可。第三，通用航空器在改善落后、邊遠(yuǎn)地區(qū)的通達(dá)性方面的潛力逐漸得到廣泛認(rèn)識(shí)。在我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)需要龐大的基礎(chǔ)建設(shè)成本。對(duì)某些地區(qū)來(lái)說(shuō)，通航是耗資相對(duì)低廉的基礎(chǔ)建設(shè)方案。新建一個(gè)通航機(jī)場(chǎng)的成本與修

20、一條2 公里長(zhǎng)的高速公路相似。發(fā)展通用航空在促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)間的交流等方面大有可為。1.6.4 通用航空事業(yè)的發(fā)展，極大地豐富和改善了人們的生活，有利于形成優(yōu)良的民族文化通用航空事業(yè)的發(fā)展，在教育、娛樂(lè)、旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)槿嗣裆钐峁┝素S富的選擇，在緊急救援和緊急醫(yī)療服務(wù)方面更是提高了人們的生存和健康的機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人均可支配收入會(huì)逐步提高，在這些領(lǐng)域通用航空將擁有廣闊的市場(chǎng)前景。中華民族自古以來(lái)就有不少仁人志士胸懷翱翔藍(lán)天、開(kāi)發(fā)空域資源的夢(mèng)想和追求，這已經(jīng)成為我們民族文化值得驕傲的一部分。在人類進(jìn)入二十一世紀(jì)的今天，發(fā)展通用航空不但能弘揚(yáng)這種航空精神

21、，而且能打破大眾對(duì)航空活動(dòng)的神秘感，使大眾、特別是少年兒童像熟悉汽車一樣熟悉航空器，像喜歡駕車一樣喜歡飛行，進(jìn)而培養(yǎng)一代又一代富有開(kāi)拓、創(chuàng)新精神的航空制造專家、飛行愛(ài)好者和通航企業(yè)家，為中華民族的偉大復(fù)興注入新的文化元素。1.6.5 通用航空事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家穩(wěn)定和安全提供了資源保障WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料通用航空活動(dòng)培養(yǎng)出的大批飛行、機(jī)務(wù)等航空人才將成為能快速轉(zhuǎn)換為作戰(zhàn)力量的人才儲(chǔ)備，為保衛(wèi)國(guó)家這一正義事業(yè)發(fā)揮重要作用。即便在非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，發(fā)展通用航空也對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和安全提供了資源保障。對(duì)屬地工業(yè)、旅游、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了更加高速發(fā)展的推進(jìn)作用。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料第

22、二章項(xiàng)目簡(jiǎn)介2.1 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承建單位1、項(xiàng)目名稱岳西通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。2、承建單位項(xiàng)目采用政企聯(lián)建，項(xiàng)目前期工作由岳西縣人民政府負(fù)責(zé)，岳西縣各有關(guān)部門、南京軍區(qū)空軍及空軍上海指揮所、民航華東地區(qū)管理局、民航華東地區(qū)空中交通管理局等部門共同參與。建設(shè)期通過(guò)招商引資尋找一家企業(yè)共建。2.2 項(xiàng)目建議書編制依據(jù)2.2.12012 年 5 月，岳西縣委托北京阿萊恩斯咨詢公司編制的岳西通用機(jī)場(chǎng)必要性研究；2.2.2民航總局民用直升機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)MH5001-2006 ；2.2.3國(guó)家、地方和民航其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等。2.3 建設(shè)內(nèi)容概況2.3.1建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃于 2014 年 12 月底

23、前，完成岳西通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收，并投入使用。2015 年底，完成按通用航空機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)的其它全部項(xiàng)目驗(yàn)收、使用。主要包括：建設(shè)一個(gè)規(guī)模適度的通用航空機(jī)場(chǎng)。根據(jù)安慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和安慶市十二五綜合交通發(fā)展規(guī)劃，岳西通用機(jī)場(chǎng)功能定位是：文化體育、旅游事業(yè)發(fā)WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料展，森林防火、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)和戰(zhàn)備需要等。建設(shè)內(nèi)容主要包括飛行區(qū)、 航站區(qū)、 場(chǎng)內(nèi)道路、 供電、供水、供油、通信導(dǎo)航、助航燈光等工程。項(xiàng)目初步選址：岳西縣毛尖山鄉(xiāng)周畈村。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：岳西通用機(jī)場(chǎng)一期擬按一類小型通用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿足兼顧直升機(jī)、小型固定翼飛機(jī)和通勤飛

24、機(jī)起降要求。飛行等級(jí)為 2B，跑道長(zhǎng)度 1200 米，修建停機(jī)坪、航站樓、陸側(cè)道路、停車場(chǎng)及其它相關(guān)配套設(shè)施。2.3.2與上述建設(shè)內(nèi)容相配套的工作： 會(huì)商空軍和民航方面劃定飛行區(qū)域、飛行高度、進(jìn)出航線，確定飛行計(jì)劃申報(bào)程序、組織訓(xùn)練飛行的方法、執(zhí)行緊急任務(wù)的處理方法等。同時(shí)，制定機(jī)場(chǎng)飛行保障細(xì)則、管理規(guī)定等配套制度。招錄飛行、機(jī)務(wù)、保障、管理等各類人才，充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍，以滿足保障飛行訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)需要。2.4 岳西縣基本情況岳西縣位于安徽西南邊陲、 大別山腹地， 安慶市西北部 , 介于東經(jīng) 115 55 -116 33 、北緯 30 39 -31 之間。東與潛山縣接壤，南與太湖縣毗鄰，西與湖

25、北省英山縣交界，北與霍山、舒城兩縣相連?？偯娣e 2398 平方公里，人口 40.1 萬(wàn)，現(xiàn)轄 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（古坊鄉(xiāng)、店前鎮(zhèn)、河圖鎮(zhèn)、來(lái)榜鎮(zhèn)、蓮云鄉(xiāng)、毛尖山、青天鄉(xiāng)、石關(guān)鄉(xiāng)、頭陀鎮(zhèn)、巍嶺鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)、響腸鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、黃尾鎮(zhèn)、五河鎮(zhèn)、菖蒲鎮(zhèn)、白帽鎮(zhèn)、中關(guān)鄉(xiāng)、田頭鄉(xiāng)、包家鄉(xiāng)、冶溪鎮(zhèn)）， 182 個(gè)行政村， 6 個(gè)居委會(huì)。縣城天堂鎮(zhèn)，位于縣域WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料東南部，東距安慶市 117 公里，北距省會(huì)合肥縣 197 公里。岳西是安徽省唯一一個(gè)集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、 純山區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)五區(qū) 于一體的縣份。一是革命老區(qū)。 1924年境內(nèi)就有黨的活動(dòng)，1927年建立黨的組

26、織。土地革命時(shí)期，岳西是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分，紅34 師在這里組建，紅25 軍在這里駐扎，紅 11 軍、紅 27 軍在這里戰(zhàn)斗，紅 28 軍在這里重建。 戰(zhàn)爭(zhēng)年代，岳西犧牲的烈士和死難群眾達(dá) 4 萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)人口的四分之一，中共安徽省委首任書記王步文烈士是其中優(yōu)秀代表。二是純山區(qū)。全縣平均海拔600 米，境內(nèi)最高海拔1755米，為大別山第二高峰馱尖；千米以上山峰69 座。山場(chǎng)面積272萬(wàn)畝，人均7 畝；耕地面積18 萬(wàn)畝，人均0.5 畝。素有 八山一水半分田，半分道路和莊園之說(shuō)。三是貧困地區(qū)。由于歷史、自然等因素，岳西縣一直是安徽省貧困面最大、貧困程度最深的縣份之一。1985 年被列

27、為首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，當(dāng)時(shí)絕對(duì)貧困人口24.7萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.3 。進(jìn)入新世紀(jì)， 再次被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣， 2000年，貧困人口24.3 萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困入口5.2萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村人口的15 。經(jīng)過(guò)二十多年的大扶貧 ，目前岳西縣特色農(nóng)業(yè)體系已經(jīng)建成，勞動(dòng)密集型、資源開(kāi)發(fā)型、科技創(chuàng)新型三大工業(yè)板塊初露雛形，生態(tài)旅游業(yè)彰顯活力，交通、通信等基礎(chǔ)條件日益改善，正處在戰(zhàn)貧求富的加速發(fā)展期。 截至 2010 年底，全縣貧困人口仍WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料有 4.9 萬(wàn)。當(dāng)前，如果根據(jù)金省 1500 元的新貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查線，全縣貧困人口將超過(guò) 9 萬(wàn)人。四是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。境內(nèi)

28、自然資源豐富，森林覆蓋率 74.1 ，動(dòng)植物 2160 多種，被專家稱為 天然花園 、 天然氧吧 ，物種基因庫(kù) ；擁有 山林泉瀑、奇花珍本、古寺石刻、峽谷山寨、革命紀(jì)念地 于一體的綜合性旅游資源， 其中，司空山是中華禪宗文化發(fā)源地， 被趙樸初先生稱為 中華禪宗第一山 。水能和礦產(chǎn)資源豐富，是全國(guó)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)示范縣、安徽省石板材生產(chǎn)基地縣。農(nóng)副產(chǎn)品極具特色，是安徽省名特農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)縣。五是國(guó)家生態(tài)功能區(qū)。岳西是江淮流域皖河、淠河等水系重要發(fā)源地，承擔(dān)著為周邊及下游地區(qū)發(fā)展提供重要生態(tài)屏障和優(yōu)質(zhì)水資源的重任。 全縣林業(yè)用地 276 多萬(wàn)畝，林木綠化率 75.5 ，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 38.5

29、，綠地率 38.2 ，城區(qū)人均綠地面積達(dá) 8.4 平方米。 當(dāng)前，岳西縣將利用兩年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家森林縣城，利用五年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。國(guó)務(wù)院已將岳西正式列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，省 十二五 發(fā)展規(guī)劃將岳西定位為大別山森林生態(tài)安全屏障。近年來(lái)，在省委、省政府和安慶市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，岳西全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持 生態(tài)優(yōu)先、富民為重 的發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣、民生和縣、開(kāi)放興縣、文化活縣 五大戰(zhàn)略 ，奮力推進(jìn)做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做活旅游、做精園區(qū)、做實(shí)基礎(chǔ)、做靚城鎮(zhèn)六大舉措 ，勝利完成 十一五 的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 2010 年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值45.36 億元，是

30、 十五 末的 2.5 倍；WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料財(cái)政總收入4.85億元，是 十五 末的 3 倍，其中，一般預(yù)算收入2.65億元，是 十五 末的2.4 倍；農(nóng)民人均純收入3600 元，較 十五 末翻了一番。2011 年，全縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攻堅(jiān)克難，銳意奮進(jìn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、增幅提升、人均水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)了 十二五 的良好開(kāi)局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP ）560712萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 116640 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 4.2% ；第二產(chǎn)

31、業(yè)增加值 320395 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 17.90% ；第三產(chǎn)業(yè)增加值 123677 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 9.6% 。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 75.4% ，比上年提高 4.5 個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 17.4% ，與上年持平。 地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比例為 20.80:57.14:22.06 。2.5 總投資及來(lái)源根據(jù)本項(xiàng)目建議書中的工程項(xiàng)目、規(guī)模及有關(guān)文件編制，經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資約30000 萬(wàn)元人民幣，其中地方政府給予項(xiàng)目土地等政策優(yōu)惠扶持產(chǎn)生14000 萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，其余 16000 萬(wàn)元由企業(yè)籌措解決，其中公司自籌 8000 萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款 8000 萬(wàn)

32、元。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料第三章項(xiàng)目建設(shè)的目的、作用和必要性3.1 項(xiàng)目建設(shè)意義和必要性1、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于安慶市提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力2010 年 1 月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃。作為首個(gè)獲批復(fù)的國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，對(duì)于探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式、深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略具有重要意義。安慶是皖江流域最大的縣，是皖江城市帶中長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng)的縣城，是沿江縣城工業(yè)門類最為齊全的縣城，是輻射腹地最為廣闊的縣城，是文化底蘊(yùn)較為深厚的縣城。但是，由于安慶市在皖江城市帶中

33、距離長(zhǎng)三角最遠(yuǎn)，處于不利的區(qū)位劣勢(shì)，目前在承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此，改善安慶的交通區(qū)位成為安慶市提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。與地面交通相比，航空運(yùn)輸具備快捷、不受地形地貌限制的優(yōu)點(diǎn)，是邊遠(yuǎn)地區(qū)改善交通區(qū)位的重要途徑。而大力發(fā)展航空運(yùn)輸，就不僅要做大做強(qiáng)民航運(yùn)輸，還需要同步加強(qiáng)通用航空的發(fā)展。特別是由于安慶的主要經(jīng)濟(jì)合作對(duì)象位于距離較近的長(zhǎng)三角，針對(duì)民航機(jī)型較大、適合于長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，在安慶大力發(fā)展通勤航空，發(fā)揮通用航空兼具WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料運(yùn)輸功能的優(yōu)勢(shì)，以更加靈活、便捷的交通聯(lián)接周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要縣城，將極大地改善安慶的區(qū)位條件，改善安慶的投資環(huán)境。因此

34、，建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于安慶市提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。2、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于安慶市域協(xié)調(diào)發(fā)展目前，安慶市城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展存在較大差距。中心城區(qū)綜合實(shí)力較弱，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，縣域發(fā)展整體水平不高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍很突出； 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入偏低，公共服務(wù)體系不夠健全，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后， 加強(qiáng)社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。 為此，十二五期間，安慶市將大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)。十二五期間，岳西將打造成為皖江城市帶生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將承接發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，提升發(fā)展低能耗、低排放、 低污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建設(shè)生態(tài)

35、型產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)特色，形成皖江城市帶生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將建設(shè)成為全省低碳化可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，立足生態(tài)特色，探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式，構(gòu)建低碳化產(chǎn)業(yè)體系；開(kāi)發(fā)綠色能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；提高固碳能力，形成碳匯基地；弘揚(yáng)低碳文化，營(yíng)造低碳社會(huì)氛圍。力爭(zhēng)成為全省經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。目前，岳西縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍較薄弱，各項(xiàng)指標(biāo)排名安慶倒數(shù)第一，與省內(nèi)強(qiáng)縣相比差距大，主要指標(biāo)位次靠后。安慶市與岳西縣下決心改變目前落后的局面。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料岳西處于安慶市西北部山區(qū)，交通不便，在岳西率先建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，將極大地改善岳西的區(qū)位條件，加強(qiáng)人才、信息、資金流動(dòng)力度

36、，改善招商引資的環(huán)境，有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于岳西縣到十二五 末，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到或超過(guò)全省平均水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，在岳西率先建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮通用航空高速、快捷、靈活的優(yōu)勢(shì)，改善區(qū)位條件和投資環(huán)境，是有效實(shí)現(xiàn)安慶市域統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。3、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于加速崛起、富民興縣十二五期間，岳西縣將以生態(tài)優(yōu)先、 加速崛起、富民興縣為主線， 以扶貧開(kāi)發(fā)為中心任務(wù)， 緊緊圍繞千方百計(jì)增加群眾收入、千方百計(jì)增加財(cái)政收入、千方百計(jì)保護(hù)和利用好生態(tài)資源，深入實(shí)施 生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣、民生和縣、開(kāi)放興縣、文化活縣 五大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)綠色發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)

37、生態(tài)環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、幸福指數(shù)高、文明和諧、宜居宜游的新岳西。為此，岳西縣制訂了到十二五末期地區(qū)生產(chǎn)總值將由2010年的45.36億元增長(zhǎng)到100億元，年均增長(zhǎng)13% 的發(fā)展目標(biāo)。并制訂了工業(yè)翻番的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)增加值將由2010年的19.00億元增長(zhǎng)到44.0億元，年均增長(zhǎng)19% 。國(guó)內(nèi)外的研究和案例證明，機(jī)場(chǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，其主要作用在于通過(guò)建立快捷高效、通達(dá)四海的航線網(wǎng)絡(luò)體系，縮短區(qū)域間資本、信息、技術(shù)、人才的流通成本，改善投資環(huán)境，從而創(chuàng)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)場(chǎng)直接效益、間接效益、誘發(fā)效益的催化效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料目前，在岳西雖然擬建設(shè)的是通用

38、機(jī)場(chǎng)，但是通用航空本身可以兼顧通勤航空運(yùn)輸，通過(guò)與周邊的支線機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)、樞紐機(jī)場(chǎng)建立無(wú)縫銜接的航線網(wǎng)絡(luò)，岳西就可以實(shí)現(xiàn)通達(dá)四海、改善投資環(huán)境的效果。因此，建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)，是改善投資環(huán)境，實(shí)施加速崛起、富民興縣戰(zhàn)略的需要。4、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展岳西縣旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，擁有6 處國(guó)家A 級(jí)景區(qū)，與潛山縣并列安慶市第一；擁有司空山、中央紅軍獨(dú)立二師司令部舊址、紅二十八軍軍政舊址、明堂山、妙道山、天仙河、鷂落坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石關(guān)國(guó)家體育訓(xùn)練基地、大別山烈士陵園、湯池溫泉、大別山映山紅大觀園等極具特色的景區(qū)景點(diǎn)；具有 總量較大、種類齊全，品味較高、特色鮮明，整體廣泛、局部集中

39、 的稟賦和布局特征；同時(shí)，是兼具紅色文化、宗教文化、戲曲文化、綠色生態(tài)文化、健身養(yǎng)生文化等五種交相輝映的文化旅游資源薈萃之地。十二五期間，安慶市對(duì)文化旅游業(yè)發(fā)展將采取一核三區(qū) 總體布局，突出文化特色，豐富旅游產(chǎn)品，打造精品線路。其中 一核 是指天柱山旅游基地，包括位于岳西縣與潛山縣之間的天柱山風(fēng)景區(qū)和位于岳西縣的岳西溫泉養(yǎng)生區(qū)、三山（司空山、妙道山、大別山鷂落坪）森林文化旅游區(qū)，岳西縣地處安慶市旅游核心區(qū)。岳西縣是十二五期間安慶市旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。 同時(shí)，岳西縣是安徽旅游業(yè)四大板塊之一的皖江城市帶旅游區(qū) 的重要組成部分， 是安徽省十大主題旅游功能區(qū)之一的 天柱山與黃梅戲文化旅游功能區(qū) 的精

40、品景區(qū)之一和規(guī)劃建設(shè)的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一，是安徽省十二五期間旅游WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。航空運(yùn)輸與旅游業(yè)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，目前，國(guó)內(nèi)主要景區(qū)基本都在民航運(yùn)輸?shù)妮椛浞秶畠?nèi)。建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)，是發(fā)揮航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，改善岳西區(qū)位條件，建立起與主要客群市場(chǎng)舒適、快捷通道，開(kāi)發(fā)利用岳西優(yōu)質(zhì)旅游資源的需要；是通過(guò)空中通道聯(lián)接安徽省黃山、九華山、天柱山、方特歡樂(lè)世界等四大景區(qū)，落實(shí)安徽省旅游資源區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同打造精品旅游路線的需要；是發(fā)揮航空運(yùn)輸不受地形地貌限制的優(yōu)勢(shì)，整合縣域各旅游資源的需要；是發(fā)揮通用機(jī)場(chǎng)直達(dá)景點(diǎn)觀光休閑的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)空中觀光游覽等特色旅游產(chǎn)品，深度開(kāi)

41、發(fā)特種旅游市場(chǎng)，將岳西建設(shè)成為 健康、修身、養(yǎng)心 基地的需要。5、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于維護(hù)生態(tài)安全、建立應(yīng)急救援體系岳西是江淮流域皖河、淠河等水系重要發(fā)源地，承擔(dān)著為周邊及下游地區(qū)發(fā) 展提供重要生態(tài)屏障和優(yōu)質(zhì)水資源的重任。國(guó)務(wù)院已將岳西正式列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，省十二五 發(fā)展規(guī)劃將岳西定位為大別山森林生態(tài)安全屏障。安徽省十二五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局： 突出 三屏三網(wǎng) ，構(gòu)建以大別山區(qū)、皖南山區(qū)和江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障，水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和骨干道路林網(wǎng)生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)為主體，以長(zhǎng)江、淮河、巢湖等大中型河湖水庫(kù)水生態(tài)功能區(qū)為骨架，以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，由點(diǎn)狀分布的各類自然保護(hù)區(qū)、自然

42、文化遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、蓄滯 ( 行) 洪區(qū)等為組成部分的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。其中，岳西縣就處于安徽省三大生態(tài)安全屏障之一的大別山區(qū)森林生態(tài)安全屏障的核心區(qū)位。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)，是發(fā)揮通用航空在航空護(hù)林、飛播造林、除草殺蟲(chóng)、飛機(jī)滅蝗等方面的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)造林、護(hù)林的能力和快速反應(yīng)水平的需要。岳西縣自然災(zāi)害頻繁，且地形地貌復(fù)雜，地面交通難以發(fā)揮第一時(shí)間 的效應(yīng)。安慶市十二五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要建立完善山洪泥石流災(zāi)害防治體系。因此，在岳西建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮通用航空在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的作用，是十分必要和迫切的。6、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于加大扶貧開(kāi)發(fā)力度

43、由于歷史、自然等因素，岳西縣一直是安徽省貧困面最大、貧困程度最深的縣份之一。截至2010年底，全縣貧困人口仍有4.9 萬(wàn)。當(dāng)前，如果根據(jù)全省1500 元的新貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查線，全縣貧困人口將超過(guò)9 萬(wàn)人。大別山是我國(guó)著名的革命老區(qū)之一，為新中國(guó)的誕生立下了不可磨滅的豐功偉績(jī)。雖然新中國(guó)已成立60 多年了，但是由于大別山區(qū)地形地貌復(fù)雜，地理區(qū)位偏遠(yuǎn)，至今依然處于貧困水平。 在 2011年 11 月召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，大別山區(qū)被列為今后國(guó)家十年扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而岳西縣是大別山的重鎮(zhèn)。建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)，是加強(qiáng)大別山片區(qū)內(nèi)部交通體系，完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的需要；是發(fā)揮通用航空優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)旅游資

44、源區(qū)域協(xié)同開(kāi)發(fā)，加快以旅游業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；是利用通用航空成本低、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，加大扶貧力度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的需要。7、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于完善綜合交通體系交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加大加密地面交通的路網(wǎng)密度是岳西未來(lái)必須要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料是，由于地處大別山區(qū)，地形地貌復(fù)雜，修建高速公路需要大量的橋梁與涵洞工程，造價(jià)極高；即便是建設(shè)普通公路，也需要翻山越嶺，修建大量的橋涵工程。且不論造價(jià)，就是施工周期也會(huì)十分漫長(zhǎng)，不能滿足岳西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在地形復(fù)雜或人口稀少的地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，是彌補(bǔ)地面交通設(shè)施不足的有效方法

45、。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本低，周期短，其跨越地形地貌限制的優(yōu)越性以及通過(guò)通用機(jī)場(chǎng)與周邊支線機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)、樞紐機(jī)場(chǎng)聯(lián)結(jié)形成的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通效應(yīng)，可以較好的彌補(bǔ)地面交通設(shè)施的不足，形成較好的綜合效應(yīng)。安慶市交通十二五規(guī)劃提出，推動(dòng)在安慶市部分區(qū)縣的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃在岳西、宿松、桐城分別建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。從目前地面交通路網(wǎng)的基礎(chǔ)條件來(lái)看，岳西路網(wǎng)密度最低，急需提升交通服務(wù)能力。因此，在上述三個(gè)擬建場(chǎng)址中率先建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)，是彌補(bǔ)地面交通路網(wǎng)偏低，完善綜合交通運(yùn)輸體系，提高服務(wù)水平的迫切需要。從安慶市交通十二五規(guī)劃可以看出，岳西縣未來(lái)有阜景鐵路通過(guò)，是濟(jì)廣高速和岳武高速的十字交匯處，是 105 國(guó)道和 318 國(guó)

46、道的丁字交匯處，是安慶市通往武漢方向和阜陽(yáng)、商丘、濟(jì)南方向通道的必經(jīng)之處，將初步形成一個(gè)集鐵路、高速公路、國(guó)道于一體的交通運(yùn)輸樞紐。在交通樞紐所在地建設(shè)機(jī)場(chǎng)，有利于綜合運(yùn)輸樞紐的構(gòu)建，是我國(guó)布局建設(shè)機(jī)場(chǎng)的主要指導(dǎo)思想之一。因此，在岳西建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，打造陸空緊密銜接的交通運(yùn)輸體系，有利于未來(lái)建設(shè)安慶西北的一個(gè)綜合交通樞紐，是完善綜合交通運(yùn)輸體系的需要。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料8、建設(shè)岳西通用機(jī)場(chǎng)有利于完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系根據(jù)全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)2020年布局規(guī)劃，安徽省既有民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)有合肥、黃山、阜陽(yáng)、安慶4 個(gè)機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)九華山、蚌埠、蕪湖等 3 個(gè)機(jī)場(chǎng)，屆時(shí)安徽省共擁有 7 個(gè)運(yùn)輸機(jī)

47、場(chǎng)。 上述機(jī)場(chǎng)布局基本上滿足了安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但是，從布局圖上可以看出，安徽省西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局的密度偏低，在合肥以西、安慶以北、阜陽(yáng)以南的地區(qū)沒(méi)有機(jī)場(chǎng)布局。從更大的范圍來(lái)看，在安徽省西部、河南省東南部、湖北省東北部等較為廣袤的地區(qū)，都沒(méi)有機(jī)場(chǎng)布局。該地區(qū)的機(jī)場(chǎng)布局密度明顯低于周邊其他地區(qū)，成為民航運(yùn)輸服務(wù)的 塌陷區(qū) 。造成這個(gè)現(xiàn)象的原因是，該片區(qū)恰好是大別山區(qū)，由于山區(qū)人口密度較小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、山區(qū)地形復(fù)雜導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本較高等原因，使得該地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局密度偏低。在大別山區(qū)建設(shè)民用支線機(jī)場(chǎng)，確實(shí)將面臨市場(chǎng)需求小、建設(shè)成本高的困境。從國(guó)際航空發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，利用通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展通勤

48、航空前景十分廣闊，是對(duì)民航運(yùn)輸?shù)挠行аa(bǔ)充。因此，在大別山區(qū)大量建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，利用通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)展通勤運(yùn)輸，是節(jié)約成本，推進(jìn)普及航空運(yùn)輸服務(wù)的有效措施。岳西處于皖西南，地處鄂豫皖三省邊區(qū)的結(jié)合部。在區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系中區(qū)位條件較好。與周邊機(jī)場(chǎng)的距離大部分在 300 公里以內(nèi)，位置適中，區(qū)位條件良好，適合開(kāi)展短途航空運(yùn)輸。目前，在區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系中，由于機(jī)場(chǎng)地面交通集疏能力的局限性， 對(duì)于多山區(qū)、交通不便地區(qū)的人們依然無(wú)法享受到航空運(yùn)輸服務(wù)，急需新增機(jī)場(chǎng)來(lái)完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸在區(qū)域的全覆蓋。此外，區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)之間未形成有效的航線網(wǎng)絡(luò)，相互WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料聯(lián)系弱，不能充分發(fā)揮區(qū)域機(jī)場(chǎng)

49、體系的整體效益。因此，需要建設(shè)一定數(shù)量的小型機(jī)場(chǎng)，開(kāi)展短途航空運(yùn)輸服務(wù)，形成區(qū)域航線網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣的快捷聯(lián)系，滿足區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)人的航空出行需求。從岳西在區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系中的區(qū)位來(lái)看，岳西通用機(jī)場(chǎng)具有十分重要的地位，其航程適于開(kāi)展短途航空運(yùn)輸。同時(shí)根據(jù)區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系中各機(jī)場(chǎng)的功能，岳西通用機(jī)場(chǎng)在區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系中可發(fā)揮通勤機(jī)場(chǎng)的功能，以有效聯(lián)系周邊各機(jī)場(chǎng)，形成短途通勤航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，從而加大岳西與各區(qū)縣的方便快捷交通聯(lián)系，同時(shí)也可為周邊支線、干線及樞紐機(jī)場(chǎng)提供一定的航空客源。從功能角度來(lái)說(shuō)，岳西通用機(jī)場(chǎng)將是區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的重要補(bǔ)充，是開(kāi)展區(qū)域內(nèi)及區(qū)域周邊空中聯(lián)系重要基礎(chǔ)條件

50、，在岳西建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。因此，在岳西率先建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)， 是完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系，促進(jìn)民航發(fā)展的需要。3.2 項(xiàng)目建設(shè)目的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)是我縣圍繞“大市場(chǎng)、大旅游、大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建立體式、網(wǎng)絡(luò)化的大交通，推進(jìn)全縣旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性項(xiàng)目，可以完善縣城功能，進(jìn)一步提升我縣的縣城形象，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮積極的作用，有利于完善我省直升機(jī)機(jī)場(chǎng)布局和綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。3.3 項(xiàng)目建設(shè)的作用WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料3.3.1旅游功能。項(xiàng)目建成后，可滿足年旅客吞吐量10萬(wàn)人次，可

51、開(kāi)辟至上海、北京、天津、合肥、南京、廣州、武漢、廈門等旅游縣城和重點(diǎn)縣城的航線。適時(shí)開(kāi)通韓國(guó)、日本等周邊國(guó)家、地區(qū)的包機(jī)。該項(xiàng)目建設(shè)有利于完善綜合交通運(yùn)輸體系，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)旅游發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。3.3.2高端商務(wù)功能。岳西到祿口機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)、蕭山機(jī)場(chǎng)、駱崗機(jī)場(chǎng)、黃山機(jī)場(chǎng)所需時(shí)間均在1-3小時(shí)，可發(fā)揮以上機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，放大延伸服務(wù)功能，有利于完善皖西南地區(qū)的空中交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)；并有利于進(jìn)一步加快融入蘇浙滬和武漢經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展步伐，加強(qiáng)區(qū)域航空服務(wù)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3.3公共服務(wù)功能。該項(xiàng)目可以提高縣城的檔次和

52、品味，促進(jìn)我縣的招商引資與旅游觀光，也可以擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，作為政府救援事業(yè)的重要補(bǔ)充。3.3.4 配套縣城功能。該項(xiàng)目建成后，對(duì)社會(huì)及公眾開(kāi)放，有利于實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，提升政府親民形象，為當(dāng)?shù)靥峁┍姸嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料第四章通用航空服務(wù)需求分析4.1 安徽省社會(huì)公益類通用航空服務(wù)需求分析本建議書結(jié)合安徽省省情，對(duì)社會(huì)公益類通用航空服務(wù)需求，從政府公務(wù)、農(nóng)林服務(wù)、航空攝影、環(huán)境保護(hù)、常規(guī)事件的空中救援、非常規(guī)事件的空中救援、警務(wù)支持等七個(gè)方面進(jìn)行分析。4.1.1政府公務(wù)需求分析作為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的省份，社會(huì)輿論和民眾對(duì)安徽省委、省政府的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的要

53、求越來(lái)越高，而同時(shí)政府服務(wù)工作量在不斷加大，使得政府緊急公務(wù)活動(dòng)和特殊項(xiàng)目的公務(wù)活動(dòng)越來(lái)越多地需要使用直升機(jī)和固定翼飛機(jī)。緊急公務(wù)活動(dòng)是指黨政領(lǐng)導(dǎo)在很短時(shí)間內(nèi)要完成跨區(qū)域、多地點(diǎn)的訪問(wèn)和視察活動(dòng)。比如有時(shí)候接待國(guó)內(nèi)外政界名人、商界巨子的來(lái)訪，一天之內(nèi)要旅行多個(gè)縣城或經(jīng)濟(jì)區(qū)(比如上海一淮安一南京一上海，或者南京一鹽城一連云港一南京 )；再如在重大事故、災(zāi)難發(fā)生后， 領(lǐng)導(dǎo)往往要在第一時(shí)間趕到事故和災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)、盡快行使指揮協(xié)調(diào)的職能。特殊項(xiàng)目的公務(wù)活動(dòng)是指黨政領(lǐng)導(dǎo)使用直升機(jī)或固定翼飛機(jī)從空中視察一些特別的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一般不能使用其它運(yùn)輸工具完成。比如對(duì)沿海資源開(kāi)發(fā)(灘涂開(kāi)發(fā)、 風(fēng)力發(fā)電等 )、深海

54、區(qū)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、防汛視察、 江河湖海的環(huán)境污染治理、森林消防等項(xiàng)目的視察。WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料4.1.2農(nóng)林航空需求分析我省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省,從財(cái)政投資角度來(lái)看我國(guó)農(nóng)林航空作業(yè)的未來(lái)需求，應(yīng)該說(shuō)總體發(fā)展趨勢(shì)是增長(zhǎng)的，但增加幅度是緩慢的。例如，航空護(hù)林隨著國(guó)家對(duì)森林資源和環(huán)境保護(hù)的重視， 自 20 世紀(jì) 90 年代后期，資金投入有所增長(zhǎng)，目前中央財(cái)政和地方配套資金每年投入近8000萬(wàn)元。人工催化降雨、降雪飛行近年來(lái)成為各地防旱抗旱的重要手段，中央政府、各地方政府投入資金較多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年財(cái)政投入人工降水的費(fèi)用達(dá)到2.8億元。在農(nóng)林航空作業(yè)方面，飛機(jī)播種造林、飛機(jī)播種牧草

55、每年財(cái)政投入6000多萬(wàn)元左右；飛機(jī)滅蝗項(xiàng)目每年財(cái)政投入3000萬(wàn)元左右。每年與農(nóng)民和農(nóng)戶直接結(jié)算的農(nóng)林航空作業(yè)收入規(guī)模在3000 萬(wàn)元左右。以上各項(xiàng)匯總，全國(guó)農(nóng)業(yè)航空的每年收入為 4.8 億。按每年增長(zhǎng) l0預(yù)測(cè)，到“十一五”期末將達(dá)到5.8 億元，到“十二五”期末將達(dá)到9.4 億元，到 2020 年將達(dá)到 l 5 億元，超過(guò)目前收入的三倍，這是比較保守的預(yù)測(cè)。目前國(guó)內(nèi)農(nóng)林航空飛行作業(yè)量按飛行小時(shí)計(jì)算，比較大的地區(qū)是東北、華北和新疆地區(qū)，占全國(guó)作業(yè)量的比例分別是 42 、 15 、 15 ，華東、中南、西南三個(gè)地區(qū)難分伯仲，農(nóng)林作業(yè)小時(shí)年需求量都在 2000 多飛行小時(shí)，占全國(guó)作業(yè)量的比例在

56、 7左右。假設(shè)在“十一五 期間，這個(gè)格局不會(huì)發(fā)生太大的變化，那么按照每年 10 的增長(zhǎng)率來(lái)預(yù)測(cè)，華東地區(qū)的作業(yè)小時(shí)到 2010 年會(huì)達(dá)到 2500 小時(shí)，收入在4000 萬(wàn)人民幣左右。這也是保守的預(yù)測(cè)。之所以說(shuō)上述預(yù)測(cè)是保守的，是因?yàn)槲覀兗僭O(shè)當(dāng)前制約通用航空發(fā)展的諸多制約因素在未來(lái)沒(méi)有大的改觀。通過(guò)各WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料方的努力，如果五大制約因素有所改觀，特別是空域限制的瓶頸有所突破，農(nóng)林航空的潛在需求就會(huì)釋放出來(lái)，就會(huì)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。4.1.3航空攝影的需求分析資源勘察和測(cè)繪工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，對(duì)地理信息資源的需求就越大，對(duì)測(cè)繪的依賴程度就越

57、高。安徽省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)資源勘測(cè)的總需求是：縮短更新周期，及時(shí)提供現(xiàn)實(shí)感較強(qiáng)的基礎(chǔ)信息。具體來(lái)說(shuō)，有以下六個(gè)方面的需求：一是電子政務(wù)對(duì)航空攝影的需求。地理信息系統(tǒng)賦予電子政務(wù)以空間輔助決策的功能，沒(méi)有地理空間數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等非空間數(shù)據(jù)的整合，電子政務(wù)就只能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一般性的統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策，從而制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的使用層次和使用效率的提高。地理空間數(shù)據(jù)不僅能確定客觀實(shí)體是什么，還能確定客觀實(shí)體的地理位置和空間分布規(guī)律。 通過(guò)挖掘空間數(shù)據(jù)， 可以獲得新的信息和知識(shí)，從而有助于提高政府決策的科學(xué)性和時(shí)效性。二是環(huán)境保護(hù)對(duì)航空攝影的需求。安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是江河湖海的污染治

58、理和灘涂、濕地的保護(hù)。因此，提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的植被、資源等基礎(chǔ)測(cè)繪資料，提供江河湖海環(huán)境污染和治污的情況，提供沿海灘涂、濕地的基礎(chǔ)測(cè)繪資料，是未來(lái)安徽基礎(chǔ)信息工作的重點(diǎn)，需要大量的航空攝影作業(yè)活動(dòng)來(lái)支持。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)航空攝影的需求。安徽省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，基礎(chǔ)測(cè)繪滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的要求。 “十二五”期間基礎(chǔ)測(cè)繪將按照安徽省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料項(xiàng)目規(guī)劃，有針對(duì)性的安排好基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，確保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址( 選線 ) 、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到最后的運(yùn)營(yíng)和管理對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的需求。四是生產(chǎn)力布局對(duì)航空攝影的需求。根據(jù)安徽省產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 ,滿足

59、全省新型工業(yè)化空間布局和推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展的需要。五是城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)航空攝影的需求。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人地矛盾較為突出， 要解決提高土地資源的利用效率，必須要提高基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的分辨率,以進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量和水平。4.1.4環(huán)境保護(hù)需求分析通用航空在環(huán)境保護(hù)方面的工作包括：江河湖海的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)測(cè)和評(píng)估，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估，工業(yè)廢料污染監(jiān)測(cè)，核輻射監(jiān)測(cè)，城鎮(zhèn)、耕地、濕地、灘涂、漁場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估等。“綠色安徽”，需要通用航空的空中支持。安徽盡早啟動(dòng)使用直升機(jī)和飛機(jī)巡邏監(jiān)控環(huán)境遭受破壞和污染的情況(包括執(zhí)法取證 ) ，檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況、評(píng)估環(huán)境保護(hù)的業(yè)績(jī)、 預(yù)測(cè)環(huán)境危機(jī)

60、 ,對(duì)安徽的環(huán)保工作將有著前所未有的成效。4.1.5安徽通用航空企業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇首先，從全國(guó)通用航空發(fā)展來(lái)看，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門非常重視發(fā)展通用航空。國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)的低空空域放開(kāi)的改革試點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)改委組織的“低空空域資源優(yōu)化利用的課題研究”也在進(jìn)行。低空空域的逐步開(kāi)放，將為通用航空提供巨大的活動(dòng)空間。國(guó)家民WORD 完美格式下載可編輯專業(yè)資料航局高度重視通用航空的發(fā)展 ,，國(guó)家民航局為促進(jìn)通用航空發(fā)展，近年來(lái)開(kāi)展了大量調(diào)研工作，最近將促進(jìn)通用航空的發(fā)展列入 “應(yīng)對(duì)金融危機(jī)， 擴(kuò)大內(nèi)需， 促進(jìn)民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”的十項(xiàng)措施之一。其次，安徽及周邊地區(qū)擁有巨大通用航空需求。