山東省人民防空行政處罰裁量基準

1、山東省人民防空行政處罰裁量基準山東省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)山東省人民防空行政處罰裁量基準的通知魯防發(fā)20134號各市、省級機關(guān)人民防空辦公室：山東省人民防空行政處罰裁量基準已經(jīng)省人防辦2013年第十四次主任辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。山東省人民防空辦公室2013年12月11日關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民防空辦公室關(guān)于公布山東省人民防空行政處罰裁量基準的通知的通知各縣市區(qū)人防辦：現(xiàn)將省人民防空辦公室制定的山東省人民防空行政處罰裁量基準轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請切實遵照執(zhí)行。各縣市區(qū)人防辦要積極開展人民防空行政執(zhí)法，完善人民防空行政執(zhí)法程序，加大人民防空違法案件的查處力度。同時，要規(guī)范執(zhí)法行為，促進依

2、法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公平公正。山東省人民防空行政處罰裁量基準序號1違法行為城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室或未按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費的處罰種類警告、責令限期修建、罰款法定依據(jù)1.中華人民共和國人民防空法第四十八條：城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。2.山東省實施中華人民共和國人民防空法辦法第十六條第一款：城市新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報人民防空主管部門批準，并按

3、規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門組織易地建設(shè)。第四十條：違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下罰款。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形由于客觀原因未按規(guī)定結(jié)建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費，經(jīng)查實后主動補建防空地下室或補繳易地建設(shè)費的。 （2）處罰標準警告，責令限期修建，免予罰款處罰。2.【一般】（1）違法情形未按規(guī)定結(jié)建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費，應(yīng)建防空地下室面積在500平方米以下，經(jīng)查實后能配合整改，未造成社會影響的。 （2）處罰標準警告，責令限期修建，并處20000元的罰款。3.【較重】（1）

4、違法情形未按規(guī)定結(jié)建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費，應(yīng)建防空地下室面積在500平方米（含）至1000平方米，影響人防工程合理布局的。（2）處罰標準警告，責令限期修建，并處40000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形未按規(guī)定結(jié)建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費，應(yīng)建防空地下室面積在1000平方米（含）至2000平方米，影響人防工程使用功能和合理布局的。（2）處罰標準警告，責令限期修建，并處70000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形未按規(guī)定結(jié)建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費，應(yīng)建防空地下室面積在2000平方米（含）以上，嚴重影響小區(qū)人員掩蔽和人防工程合理布局，查實后拒絕改

5、正的。（2）處罰標準警告，責令限期修建，并處100000元的罰款。 序號2違法行為侵占人民防空工程的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形未經(jīng)許可，擅自侵占人防工程面積在100平方米以內(nèi)，時間不超過30天，未造成人防工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施損害，經(jīng)查實后配合退還的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處10

6、00元的罰款，對單位并處10000元的罰款。2.【一般】（1）違法情形擅自侵占人防工程面積在100平方米以內(nèi)，時間超過30天但不超過60天或侵占面積大于100平方米而小于300平方米，時間不超過30天，未造成人防工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施損害的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形侵占人防工程面積大于100平方米小于300平方米，時間超過30天但不超過60天或侵占人防工程面積大于300平方米而小于500平方米，時間不超過30天，未對人防工程造成結(jié)構(gòu)、設(shè)施損害的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處3000元的罰款，對

7、單位并處30000元的罰款。 4.【嚴重】（1）違法情形侵占人防工程面積在300平方米以上500平方米以下，時間超過30天但不超過60天或侵占人防工程面積在500平方米以上，時間不超過30天，對人防工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施造成損害的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處4000元的罰款，對單位并處40000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形侵占人防工程面積在500平方米以上，侵占人防工程口部或風孔、豎井等關(guān)鍵部位，影響人防工程維護管理或者侵占人防指揮工程、疏散干道等重要場所，造成不良后果，經(jīng)查實后拒不整改造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處5000元的罰款，對單位并

8、處50000元的罰款。 序號3違法行為不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)1.中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的。2.山東省實施辦法第十五條第一款：人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計標準、防護標準和質(zhì)量標準進行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標準和防護等級。第三十九條：違反本辦

9、法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處一萬元至五萬元的罰款。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形工程個別次要構(gòu)件或局部不合格，經(jīng)返修后達到防護標準及質(zhì)量標準的或僅單位工程觀感質(zhì)量檢查評定等級不合格，經(jīng)整修后達到合格標準的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，免予罰款處罰。2.【一般】（1）違法情形工程施工中沒有做好預(yù)留預(yù)埋，經(jīng)重新施工后基本符合要求或工程局部質(zhì)量不合格，經(jīng)二次設(shè)計、施工后能夠滿足防護要求，但改變了工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)、尺寸、面積等指標的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的罰款。3

10、.【較重】（1）違法情形個別分項或分部工程質(zhì)量不合格，經(jīng)重新施工后，致使人防工程達不到設(shè)計防護面積，但不影響平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和使用功能的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形個別分項或分部工程質(zhì)量不合格，經(jīng)重新施工后，致使人防工程防護等級降低一個級別或達不到設(shè)計防護面積，工程竣工后難以平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換或雖具有防護功能，但內(nèi)部通風、給排水、強弱電等配套設(shè)施達不到規(guī)范要求，影響其使用功能的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處3000元的罰款，對單位并處30000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形經(jīng)驗收評定為不合格人

11、防工程，不具備防護功能；口部、風井等部位不合格或存在嚴重質(zhì)量問題無改造價值或經(jīng)改造后仍不能滿足防護要求，造成工程永久性缺陷或報廢；未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對人防工程質(zhì)量實施監(jiān)督，工程防護標準和質(zhì)量標準難以評估的。（2）處罰標準警告，責令限期改正（補建人防工程），對個人并處5000元的罰款，對單位并處50000元的罰款。序號4違法行為違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)1.中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予

12、警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；2.山東省實施辦法第二十四條：任何單位或者個人不得實施下列行為：（四）改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能。第四十一條：違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正, 可以對個人并處五千元以下的罰款, 對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造

13、成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形未嚴格按照批準的設(shè)計文件施工或擅自對人防工程進行了局部改造，但未對工程使用造成損害，經(jīng)查實后能及時整改未影響人防工程正常使用的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，免予罰款處罰。2.【一般】（1）違法情形擅自改變?nèi)朔拦こ叹植拷Y(jié)構(gòu)，未影響工程防護使用功能，經(jīng)查實后拒不配合恢復(fù)工程原狀的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形擅自拆除防護設(shè)備，或采取其他方法危害人民防空工程安全和使用效能，造成部分功能損壞，除險加固可以恢復(fù)其防護使用功能，經(jīng)查實

14、后拒不整改的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形擅自拆除或損壞防護設(shè)備，造成人防工程防護功能非永久性損害或采取其他方法危害人民防空工程安全和使用效能，造成一定損失，經(jīng)查實后拒不配合除險加固、恢復(fù)其防護使用功能的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處3000元的罰款，對單位并處30000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形擅自改變?nèi)朔拦こ探Y(jié)構(gòu)或拆除、損壞人防工程防護設(shè)備，造成人防工程嚴重損害，影響其防護功能或擅自拆除、損毀孔（口）部工程，經(jīng)查實后拒不修復(fù)造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改

15、正，對個人并處5000元的罰款，對單位并處50000元的罰款。序號5違法行為拆除人民防空工程后拒不補建的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失： (四)拆除人民防空工程后拒不補建的。 行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形擅自拆除人防工程面積30平方米以下，經(jīng)查實后拒不補建造成損失的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的

16、罰款。2.【一般】（1）違法情形擅自拆除人防工程面積在30平方米（含）以上100平方米以下，經(jīng)查實后拒不補建造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形擅自拆除人防工程面積100平方米（含）以上300平方米以下，經(jīng)查實后拒不補建造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處3000元的罰款，對單位并處30000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形擅自拆除人防工程面積300平方米（含）以上600平方米以下，經(jīng)查實后拒不補建造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處4000元的罰款，

17、對單位并處40000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形擅自拆除人防工程面積600平方米（含）以上，經(jīng)查實后拒不補建造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處5000元的罰款，對單位并處50000元的罰款。序號6違法行為向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)1.中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢

18、棄物的。2.山東省實施辦法第二十四條：任何單位或者個人不得實施下列行為：（一）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物。第四十一條：違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正, 可以對個人并處五千元以下的罰款, 對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形向人防工程內(nèi)傾倒少量的廢水、廢氣或廢棄物，經(jīng)查實后能及時改正并加以清理，未影響人防工程正常使用的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，免予罰款處罰。2.【一般】（1）違法情形向人防工程內(nèi)傾倒廢水、廢氣或廢棄物，影響人防工程

19、的管理、維護及正常使用，經(jīng)查實后拒不整改的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形向人防工程內(nèi)傾倒廢水、廢氣或廢棄物，影響人防工程的維護管理，妨礙了人防工程正常使用，經(jīng)查實后拒不整改造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形向人防工程內(nèi)或向人防工程的排風豎井、其它孔口內(nèi)傾倒廢水、廢氣或廢棄物，嚴重影響人防工程的使用管理，致使部分防護設(shè)備、管道設(shè)施產(chǎn)生腐蝕變形等造成損失，經(jīng)查實后拒不整改的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，

20、對個人并處3000元的罰款，對單位并處30000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形向人防工程內(nèi)、排風豎井或其孔口內(nèi)傾倒大量廢水、廢氣或廢棄物，對防護設(shè)備設(shè)施和各種管道造成腐蝕、侵蝕、變形等損害，影響其防護使用功能，或造成部分設(shè)備設(shè)施報廢，嚴重影響人防工程正常使用造成損失，經(jīng)查實后拒不整改的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處5000元的罰款，對單位并處50000元的罰款。序號7違法行為占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給

21、予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形偶爾占用人民防空通信專用頻率或使用與防空警報相同的音響信號，未對人防指揮通信造成影響，經(jīng)查實屬于初次違反且主動改正的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的罰款。2.【一般】（1）違法情形占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號，短時影響人防正常通信，情節(jié)一般，未造

22、成較大損失的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號，對人防通信和警報試鳴造成一定影響，情節(jié)較重造成損失的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處3000元的罰款，對單位并處30000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形多次占用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報相同的音響信號，影響人防通信、警報發(fā)放，造成損失和嚴重后果的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處4000元的罰款，對單位并處40000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形多次占用人民

23、防空通信專用頻率，影響人防指揮通信效能或使用與防空警報相同的音響信號，在群眾中造成恐慌；嚴重損害人防通信警報設(shè)施，情節(jié)特別嚴重，經(jīng)查實后拒不改正造成損失的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處5000元的罰款，對單位并處50000元的罰款。序號8違法行為擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與

24、防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形由于事先沒有充分了解現(xiàn)場情況，在工程施工過程中造成人民防空通信、警報設(shè)施損壞，造成一定損失，未對人防指揮通信造成影響，經(jīng)查實主動改正的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的罰款。2.【一般】（1）違法情形擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施，未造成嚴重后果，情節(jié)一般，經(jīng)了解屬于初犯，造成人防通信一定損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形擅自拆除人民防空

25、通信、警報設(shè)備設(shè)施，對人防通信或警報試鳴發(fā)放造成一定影響，產(chǎn)生了一定后果，情節(jié)較重造成損失的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處3000元的罰款，對單位并處30000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施，嚴重影響人防正常通信或警報發(fā)放，造成嚴重損失和后果的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處4000元的罰款，對單位并處40000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形多次擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施，嚴重損害人防通信警報設(shè)施，情節(jié)特別嚴重，經(jīng)查實后拒不改正造成損失的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處5000元的罰款，對

26、單位并處50000元的罰款。序號9違法行為阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，經(jīng)查實后主動改正的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，免予罰款處罰。2.【一般】（1）違法情形阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，

27、經(jīng)查實后雖同意安裝，但不主動配合安裝、不提供安裝條件的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，經(jīng)查實后，給通信、警報設(shè)施的安裝設(shè)置障礙，影響通信、警報設(shè)施按期正常使用的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形阻撓安裝或擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)施，造成社會影響和財產(chǎn)損失，嚴重影響通信、警報設(shè)施的正常安裝使用，經(jīng)查實后拒不改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處3000元的罰款，對單位并處

28、30000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形嚴重阻撓安裝或擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)施，導(dǎo)致通信、警報設(shè)施無法正常使用且造成一定社會影響和人防通信、警報設(shè)備設(shè)施損壞，致使國家財產(chǎn)損失，情節(jié)嚴重，經(jīng)查實后拒不改正的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處5000元的罰款，對單位并處50000元的罰款。序號10違法行為不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)山東省實施中華人民共和國人民防空法辦法第十五條第一款“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計標準、防護標準和質(zhì)量標準進行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標準和防護等級。”第

29、三十九條“違反本辦法第十五條第一款的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處1萬元至5萬元的罰款?！毙姓幜P裁量基準1.【輕微】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害，情節(jié)輕微，查實后主動改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，免予罰款處罰。2.【一般】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，工程處于初始階段，未對人防工程造成實質(zhì)損害，情節(jié)一般，查實后拒絕改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對單位并處10000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，工程處于開工階

30、段，工程建設(shè)受到影響，情節(jié)較重，查實后拒絕改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對單位并處20000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，工程處于施工或竣工階段，影響人防工程的使用功能和防護功能，情節(jié)嚴重，查實后拒絕改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對單位并處30000元的罰款。5.【特別嚴重】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，工程處于施工階段或已經(jīng)竣工，情節(jié)特別嚴重，影響了人防工程的正常建設(shè)和使用，查實后拒絕改正的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正（補建相同面積的人防工程），對單位并處50000元的罰款。序號11違法

31、行為不按照國家規(guī)定的設(shè)計標準修建人民防空工程的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)山東省實施中華人民共和國人民防空法辦法第十五條第一款“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計標準、防護標準和質(zhì)量標準進行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標準和防護等級。”第三十九條“違反本辦法第十五條第一款的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處1萬元至5萬元的罰款?！毙姓幜P裁量基準1.【輕微】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的設(shè)計標準修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害，情節(jié)輕微，查實后主動改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，免予罰款處罰。2.【一般】（

32、1）違法情形不按照國家規(guī)定的設(shè)計標準修建人民防空工程，工程處于初始階段，未對人防工程造成實質(zhì)損害，情節(jié)一般，查實后拒絕改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對單位并處10000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的設(shè)計標準修建人民防空工程，工程處于開工階段，工程建設(shè)受到影響，情節(jié)較重，查實后拒絕改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對單位并處20000元的罰款。4.【嚴重】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的設(shè)計標準修建人民防空工程，工程處于施工或竣工階段，影響人防工程的使用功能和防護功能，情節(jié)嚴重，查實后拒絕改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對單位并處30000元的罰

33、款。5.【特別嚴重】（1）違法情形不按照國家規(guī)定的設(shè)計標準修建人民防空工程，工程處于施工階段或已經(jīng)竣工，情節(jié)特別嚴重，影響了人防工程的正常建設(shè)和使用，查實后拒絕改正的。（2）處罰標準警告，責令限期改正（補建相同面積的人防工程），對單位并處50000元的罰款。序號12違法行為未經(jīng)批準，在距單獨修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞的處罰種類警告、責令限期改正、罰款法定依據(jù)山東省實施辦法第二十四條：任何單位或者個人不得實施下列行為：（二）未經(jīng)批準，在距單獨修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞。第四十一條：違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門

34、對當事人給予警告，并責令限期改正, 可以對個人并處五千元以下的罰款, 對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。行政處罰裁量基準1.【輕微】（1）違法情形人防工程沒有受到損壞，防護功能和使用效能未受影響，經(jīng)查實后能主動恢復(fù)原狀的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，免予罰款處罰。2.【一般】（1）違法情形人防工程使用功能受到一定程度影響，造成國家財產(chǎn)少量損失，危害程度較小，經(jīng)查實后能及時修復(fù)消除影響的。（2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處1000元的罰款，對單位并處10000元的罰款。3.【較重】（1）違法情形人防工程局部受到一定程度損壞，局部防護功能和使用效能受到部分影響，危害程度一般，經(jīng)查實后拒不整改修復(fù)的。 （2）處罰標準警告，責令限期改正，對個人并處2000元的罰款，對單位并處20000元的罰