企業(yè)會計(jì)信息化規(guī)范

1、企業(yè)會計(jì)信信息化規(guī)范范課程目的企業(yè)業(yè)會計(jì)信息息化工作規(guī)規(guī)范是財財政部為了了推進(jìn)會計(jì)計(jì)信息化工工作發(fā)展，節(jié)節(jié)約社會資資源，提高高會計(jì)軟件件和相關(guān)服服務(wù)質(zhì)量，規(guī)規(guī)范信息化化環(huán)境下的的會計(jì)工作作而制定和和頒布的。通過學(xué)習(xí)習(xí)本規(guī)范，可可以指導(dǎo)和和規(guī)范企業(yè)業(yè)會計(jì)信息息化工作，更更好評價會會計(jì)信息化化工作質(zhì)量量。課課程簡介企業(yè)業(yè)會計(jì)信息息化工作規(guī)規(guī)范從會會計(jì)軟件和和服務(wù)、企企業(yè)會計(jì)信信息化以及及監(jiān)督等方方面更新了了會計(jì)工作作要求，為為信息化環(huán)環(huán)境下的會會計(jì)工作場場景、業(yè)務(wù)務(wù)模式、信信息技術(shù)應(yīng)應(yīng)用等確立立了新的指指導(dǎo)方向。體現(xiàn)了在在中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)、企業(yè)和和信息化技技術(shù)迅速發(fā)發(fā)展的環(huán)境境下，國家家財政部對對企業(yè)應(yīng)

2、對對會計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)信息化趨趨勢所提出出的新要求求和指導(dǎo)，指指引新環(huán)境境下的企業(yè)業(yè)“吻別”電算化，擁擁抱信息化化。課程結(jié)結(jié)構(gòu)第一部部分企業(yè)業(yè)會計(jì)信息息化工作規(guī)規(guī)范概述 （一一）規(guī)范出出臺的背景景 （二二）規(guī)范的的主要內(nèi)容容 （三三）規(guī)范新新亮點(diǎn)第二部分分企業(yè)會會計(jì)信息化化工作規(guī)范范解讀 （一）總總則 （二）會會計(jì)軟件與與服務(wù) （三）企企業(yè)會計(jì)信信息化 （四）監(jiān)監(jiān)督 （五）附附則第一部部分企業(yè)業(yè)會計(jì)信息息化工作規(guī)規(guī)范概述（一）規(guī)規(guī)范出臺的的背景1.信息息化帶來企企業(yè)管理的的變革電算化時時代，信息息技術(shù)是工工具，是會會計(jì)人員手手腦功能的的延伸。會會計(jì)人員的的思維、方方法、流程程、手段也也就成為會會計(jì)軟件

3、擺擺脫不了的的框框。電電算化就是是手工核算算的模擬，其其過程對每每個企業(yè)來來說都是基基本相同的的。過去發(fā)發(fā)布的會計(jì)計(jì)電算化相相關(guān)文件正正是基于這這一理念而而制定，更更多地反映映了對電算算化核算過過程的規(guī)范范，統(tǒng)一性性、強(qiáng)制性性要求多。信息息化時代，信信息技術(shù)不不僅是工具具，更是企企業(yè)經(jīng)營管管理的環(huán)境境，是企業(yè)業(yè)組織會計(jì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮的眾眾多因素之之一。每個個企業(yè)面臨臨的環(huán)境因因素不同，信信息技術(shù)和和其他環(huán)境境因素相互互影響和適適應(yīng)，共同同決定著不不同的會計(jì)計(jì)方法、流流程、組織織結(jié)構(gòu)，以以及會計(jì)與與其他經(jīng)營營管理活動動的關(guān)系。計(jì)算算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)的發(fā)展展使企業(yè)信信息化管理理對象（單單一法人企企業(yè)

4、、集團(tuán)團(tuán)企業(yè)）、業(yè)務(wù)范圍圍（從企業(yè)業(yè)內(nèi)部向企企業(yè)外部）、集成度變變高、管理理模式發(fā)生生變化（財財務(wù)共享）電電算化下的的一些政策策理念和方方法已經(jīng)不不適應(yīng)，甚甚至阻礙了了會計(jì)信息息化的進(jìn)一一步發(fā)展。信息化時時代要求，擺擺脫了“模擬手工工”，把會計(jì)信信息化放在在企業(yè)整體體經(jīng)營管理理環(huán)境中，重重視會計(jì)與與其他業(yè)務(wù)務(wù)活動的有有機(jī)聯(lián)系，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)會計(jì)信信息化帶來來的工作流流程和模式式的革新以以及信息化化與制度環(huán)環(huán)境的互動動。 2.新新技術(shù)帶來來的會計(jì)監(jiān)監(jiān)督的新問問題云云計(jì)算、移移動互聯(lián)等等技術(shù)的出出現(xiàn)，既是是技術(shù)的創(chuàng)創(chuàng)新，也是是商業(yè)模式式的創(chuàng)新，體體現(xiàn)一種“不求所有有，但求所所用”的理念。利用“云技術(shù)”開展

5、會計(jì)計(jì)軟件和服服務(wù)器空間間的租用，是是一種不同同于傳統(tǒng)的的以軟件銷銷售為目標(biāo)標(biāo)的會計(jì)軟軟件經(jīng)營模模式。這一一模式在為為供需雙方方帶來諸多多便利的同同時，也給給會計(jì)監(jiān)管管帶來一系系列新的挑挑戰(zhàn)，如企企業(yè)會計(jì)資資料的所有有權(quán)和安全全性問題。這些問題題的出現(xiàn)，同同樣需要從從制度上加加以規(guī)范和和解決，才才能為會計(jì)計(jì)服務(wù)模式式的創(chuàng)新發(fā)發(fā)展掃除障障礙，促進(jìn)進(jìn)會計(jì)信息息化市場的的繁榮。 3.電子簽名名法的出臺臺以及建設(shè)設(shè)生態(tài)文明明社會的要要求企企業(yè)過去受受文件規(guī)定定以及習(xí)慣慣和觀念的的束縛，不不得不將電電子會計(jì)資資料輸出為為紙面文件件，造成紙紙張、設(shè)備備、能源、人力、儲儲存空間的的消耗，也也不符合當(dāng)當(dāng)前建設(shè)

6、生生態(tài)文明社社會的要求求。電子子簽名法出臺后，電電子簽名在在電子金融融、電子政政務(wù)和電子子商務(wù)領(lǐng)域域得到了成成功的使用用。不但為為會計(jì)資料料無紙化掃掃除了法律律上的障礙礙，同時，也也提供了經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。 （二）規(guī)規(guī)范主要內(nèi)內(nèi)容介紹第一章章總則 明確確了工作規(guī)規(guī)范的宗旨旨、依據(jù)、適用范圍圍，對工作作規(guī)范中使使用的術(shù)語語進(jìn)行了定定義，并對對管理部門門的職責(zé)進(jìn)進(jìn)行了總括括性界定。第二章章會計(jì)軟軟件和服務(wù)務(wù) 主主要從保障障國家統(tǒng)一一會計(jì)準(zhǔn)則則制度的執(zhí)執(zhí)行，便利利會計(jì)監(jiān)督督的角度，對對會計(jì)軟件件應(yīng)當(dāng)具有有和不得提提供的功能能進(jìn)行了規(guī)規(guī)定。企業(yè)業(yè)自行開發(fā)發(fā)以及軟件件供應(yīng)商提提供的會計(jì)計(jì)軟件都應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循這這些規(guī)定

7、。本章還對對會計(jì)軟件件相關(guān)服務(wù)務(wù)質(zhì)量提出出要求。第三章章企業(yè)會會計(jì)信息化化 是是對企業(yè)會會計(jì)信息化化工作的規(guī)規(guī)范。主要要內(nèi)容包括括兩方面，一一是提出建建議、指明明方向，引引導(dǎo)企業(yè)按按照科學(xué)規(guī)規(guī)律、循序序漸進(jìn)開展展會計(jì)信息息化工作；二是明確確要求、建建立規(guī)則，確確保企業(yè)在在會計(jì)信息息化過程中中遵循國家家統(tǒng)一會計(jì)計(jì)準(zhǔn)則制度度要求，特特別是滿足足會計(jì)監(jiān)督督的需要。規(guī)規(guī)范從信信息系統(tǒng)的的軟硬件、人員、數(shù)數(shù)據(jù)和規(guī)程程等組成部部分分別進(jìn)進(jìn)行規(guī)范。強(qiáng)調(diào)了組組織、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和人員對對會計(jì)信息息化的保障障作用；提提出企業(yè)開開展會計(jì)信信息化應(yīng)該該進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)的信息系系統(tǒng)規(guī)劃；對會計(jì)軟軟件的取得得方式及功功能、硬件件架構(gòu)

8、配置置模式等引引導(dǎo)和啟發(fā)發(fā)，對流入入和流出會會計(jì)信息系系統(tǒng)的數(shù)據(jù)據(jù)強(qiáng)調(diào)盡可可能“數(shù)出一門門，共享使使用”；首次對對會計(jì)資料料的無紙化化做出規(guī)定定。此外規(guī)規(guī)范中多次次提到會計(jì)計(jì)信息系統(tǒng)統(tǒng)在建設(shè)和和運(yùn)行及維維護(hù)全過程程中要遵循循企業(yè)內(nèi)部部控制規(guī)范范體系的要要求，滿足足會計(jì)監(jiān)督督的需要。 第四章章監(jiān)督 規(guī)范范中第四十十四至四十十六條重點(diǎn)點(diǎn)就會計(jì)軟軟件功能不不合規(guī)范的的情況規(guī)定定了檢查和和處理措施施，保障第第二章規(guī)定定的落實(shí)。 第五章章附則 主要要對過去文文件的廢止止以及與工工作規(guī)范的的銜接進(jìn)行行了規(guī)定。（三三）規(guī)范的的新亮點(diǎn)1.會會計(jì)監(jiān)督貫貫穿始終 2.會計(jì)軟件件云服務(wù) 3.會計(jì)資料料的無紙化化破冰

9、 4.某某些機(jī)制憑憑證的自動動審核 5.企企業(yè)內(nèi)外部部信息集成成與財務(wù)共共享第二部部分企業(yè)業(yè)會計(jì)信息息化工作規(guī)規(guī)范解讀第一章總總則一、背背景隨隨著信息技技術(shù)的發(fā)展展和會計(jì)信信息化的深深入，信息息化不再是是會計(jì)工作作的工具和和手段，而而成為企業(yè)業(yè)會計(jì)工作作的基礎(chǔ)環(huán)環(huán)境，其在在金融、政政務(wù)、商務(wù)務(wù)等的成功功應(yīng)用為會會計(jì)從電算算化到信息息化的突破破，提供的的借鑒，而而各種相關(guān)關(guān)法律與法法規(guī)的出臺臺，為會計(jì)計(jì)信息化發(fā)發(fā)展掃清了了障礙。目目前會計(jì)實(shí)實(shí)務(wù)本身的的許多做法法已經(jīng)突破破了傳統(tǒng)會會計(jì)電算化化階段的某某些思維。因此，此此工作規(guī)范范在工作宗宗旨等問題題上有別于于以往的工工作規(guī)范。二二、條文解解讀第第

10、一條 為為推動企業(yè)業(yè)會計(jì)信息息化，節(jié)約約社會資源源，提高會會計(jì)軟件和和相關(guān)服務(wù)務(wù)質(zhì)量，規(guī)規(guī)范信息化化環(huán)境下的的會計(jì)工作作，根據(jù)中華人民民共和國會會計(jì)法、財政部部關(guān)于全面面推進(jìn)我國國會計(jì)信息息化工作的的指導(dǎo)意見見（財會會200096號號），制定定本規(guī)范。解讀讀：這一條條主要明確確了工作規(guī)規(guī)范的宗旨旨、依據(jù)。與以往規(guī)規(guī)范不同的的是，本規(guī)規(guī)范將節(jié)約約社會資源源作為宗旨旨之一。第二條條本規(guī)范范所稱會計(jì)計(jì)信息化，是是指企業(yè)利利用計(jì)算機(jī)機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通通信等現(xiàn)代代信息技術(shù)術(shù)手段開展展會計(jì)核算算，以及利利用上述技技術(shù)手段將將會計(jì)核算算與其他經(jīng)經(jīng)營管理活活動有機(jī)結(jié)結(jié)合的過程程。本本規(guī)范所稱稱會計(jì)軟件件，是指企企業(yè)使

11、用的的，專門用用于會計(jì)核核算、財務(wù)務(wù)管理的計(jì)計(jì)算機(jī)軟件件、軟件系系統(tǒng)或者其其功能模塊塊。會計(jì)軟軟件具有以以下功能：（一一）為會計(jì)計(jì)核算、財財務(wù)管理直直接采集數(shù)數(shù)據(jù)；（二）生生成會計(jì)憑憑證、賬簿簿、報表等等會計(jì)資料料；（三三）對會計(jì)計(jì)資料進(jìn)行行轉(zhuǎn)換、輸輸出、分析析、利用。 本本規(guī)范所稱稱會計(jì)信息息系統(tǒng)，是是指由會計(jì)計(jì)軟件及其其運(yùn)行所依依賴的軟硬硬件環(huán)境組組成的集合合體。解讀：這這一條對對對工作規(guī)范范中使用的的術(shù)語會計(jì)計(jì)信息化、會計(jì)軟件件和會計(jì)信信息系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行了定義義。規(guī)范對對會計(jì)信息息化的界定定比較寬泛泛，不僅包包括與會計(jì)計(jì)核算相關(guān)關(guān)的信息化化，同時，考考慮到企業(yè)業(yè)其他經(jīng)營營管理職能能與會計(jì)職職

12、能可能存存在交叉重重疊，其他他信息系統(tǒng)統(tǒng)可能是會會計(jì)信息系系統(tǒng)重要數(shù)數(shù)據(jù)來源的的情況，也也將會計(jì)核核算與其他他經(jīng)營管理理活動結(jié)合合的情況納納入到會計(jì)計(jì)信息化范范圍。會計(jì)計(jì)信息化的的內(nèi)涵與外外延都會有有所擴(kuò)展，如如會計(jì)信息息化中，加加入預(yù)算管管理、資金金管理和內(nèi)內(nèi)部控制等等內(nèi)容。本本規(guī)范的第第三十三條條提到“處于財務(wù)務(wù)管理信息息化階段的的企業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自自身情況，逐逐步實(shí)現(xiàn)財財務(wù)分析、全面預(yù)算算管理、風(fēng)風(fēng)險控制、績效考核核等決策支支持信息化化”。 規(guī)范范對會計(jì)計(jì)軟件的定定義，是指指企業(yè)使用用的，專門門用于會計(jì)計(jì)核算、財財務(wù)管理的的計(jì)算機(jī)軟軟件、軟件件系統(tǒng)或者者其功能模模塊。其中中財務(wù)管理理包括

13、管理理會計(jì)的一一些內(nèi)容，如如：預(yù)算管管理、業(yè)績績評價等。 從從功能上看看，一種軟軟件是否屬屬于會計(jì)軟軟件，關(guān)鍵鍵看其是否否具有本條條第二款所所列三項(xiàng)功功能，具備備三者之一一的，就可可以歸為會會計(jì)軟件。關(guān)于于第（一）項(xiàng)項(xiàng)采集數(shù)據(jù)據(jù)的功能，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注意“直接”兩字。所所謂直接，是是指數(shù)據(jù)采采集后的下下一步處理理即屬于會會計(jì)核算、財務(wù)管理理的職能范范圍，而不不再經(jīng)過其其他業(yè)務(wù)職職能處理。會計(jì)處于于企業(yè)信息息流的下游游，不少業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)采采集的數(shù)據(jù)據(jù)最終都會會為會計(jì)所所用，但不不能因此而而無限擴(kuò)大大會計(jì)軟件件范疇。只只有那些直直接為會計(jì)計(jì)核算、財財務(wù)管理采采集數(shù)據(jù)的的軟件，才才應(yīng)歸于會會計(jì)軟件范范疇。從目

14、的的上看，會會計(jì)軟件應(yīng)應(yīng)當(dāng)是專為為完成會計(jì)計(jì)核算或者者財務(wù)管理理目的而設(shè)設(shè)計(jì)的，具具有專用性性。從從表現(xiàn)形式式上看可以以是單獨(dú)的的軟件（例例如單機(jī)運(yùn)運(yùn)行的軟件件）、軟件件系統(tǒng)（例例如安裝于于服務(wù)器，通通過網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)部署使使用的軟件件，包括云云服務(wù)軟件件）或者軟軟件系統(tǒng)中中的某些功功能模塊。無論什么么形式，只只要具備本本條第二款款所述功能能，都可以以歸為工作作規(guī)范所說說的會計(jì)軟軟件。從使用范范圍看，包包括企業(yè)級級和集團(tuán)級級。準(zhǔn)確確界定會計(jì)計(jì)軟件，對對于正確開開展監(jiān)管工工作十分必必要。例如如，企業(yè)使使用ERPP系統(tǒng)開展展經(jīng)營管理理活動，如如果其會計(jì)計(jì)核算功能能依附于單單獨(dú)模塊完完成，則應(yīng)應(yīng)當(dāng)將該模

15、模塊而不是是整個ERRP系統(tǒng)認(rèn)認(rèn)定為會計(jì)計(jì)軟件。這這種情況下下，工作規(guī)規(guī)范第七條條要求（中中文界面和和中文處理理支持）僅僅適用于該該模塊，而而不是整個個ERP。第三條條企業(yè)（含含代理記賬賬機(jī)構(gòu)，下下同）開展展會計(jì)信息息化工作，軟軟件供應(yīng)商商（含相關(guān)關(guān)咨詢服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，下下同）提供供會計(jì)軟件件和相關(guān)服服務(wù)，適用用本規(guī)范。解讀讀：這一條條明確了工工作規(guī)范適適用范圍。工作規(guī)范范僅適用于于企業(yè)會計(jì)計(jì)信息化，目目前暫不適適用于行政政事業(yè)單位位。代代理企業(yè)開開展會計(jì)核核算工作的的代理記賬賬機(jī)構(gòu)，負(fù)負(fù)有與企業(yè)業(yè)同等的責(zé)責(zé)任和義務(wù)務(wù)。代理軟軟件供應(yīng)商商提供會計(jì)計(jì)軟件和相相關(guān)服務(wù)的的咨詢服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)負(fù)有與軟件件

16、供應(yīng)商同同等的責(zé)任任與義務(wù) 。企業(yè)、代理記賬賬機(jī)構(gòu)的會會計(jì)信息化化工作，軟軟件供應(yīng)商商、咨詢服服務(wù)機(jī)構(gòu)提提供的會計(jì)計(jì)軟件和服服務(wù)，都屬屬于工作規(guī)規(guī)范約束范范圍，都應(yīng)應(yīng)當(dāng)受到相相應(yīng)的監(jiān)管管。第四條條財政部部主管全國國企業(yè)會計(jì)計(jì)信息化工工作，主要要職責(zé)包括括：11.擬訂企企業(yè)會計(jì)信信息化發(fā)展展政策；2.起起草、制定定企業(yè)會計(jì)計(jì)信息化技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.指導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督企業(yè)開開展會計(jì)信信息化工作作；44.規(guī)范會會計(jì)軟件功功能。解讀：這這一條明確確了財政部部在企業(yè)信信息化中應(yīng)應(yīng)做的工作作與應(yīng)起的的作用。近近年來，財財務(wù)部頒布布了一系列列的政策，推推動會計(jì)信信息化的發(fā)發(fā)展。20010年110月財政政部頒布了了企

17、業(yè)會會計(jì)準(zhǔn)則通通用分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。22014年年12月229日，為為反映企業(yè)業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則則變化，滿滿足企業(yè)會會計(jì)準(zhǔn)則通通用分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工工作需要，財財政部就20155版企業(yè)會會計(jì)準(zhǔn)則通通用分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)征求求意見，22014年年12月225日財政政部就會會計(jì)軟件接接口數(shù)據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)征求求意見，這這個標(biāo)準(zhǔn)的的制定更便便于會計(jì)監(jiān)監(jiān)督、會計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)遷移移、會計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)歸檔等等。本本規(guī)范的頒頒布就是“指導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督企業(yè)開開展會計(jì)信信息化工作作”的一部分分，其中第第二章通過過對會計(jì)軟軟件和服務(wù)務(wù)的規(guī)范來來規(guī)范和引引導(dǎo)企業(yè)會會計(jì)信息化化處理。第五條條縣級以以上地方人人民政府財財政部門管管理本地區(qū)區(qū)企業(yè)會計(jì)計(jì)信息化工工作，指

18、導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督本本地區(qū)企業(yè)業(yè)開展會計(jì)計(jì)信息化工工作。 解讀：這一條明明確了地方方政府的職職責(zé)。一、背景景對于于會計(jì)軟件件，19994年財政政部出臺的的會計(jì)核核算軟件基基本功能規(guī)規(guī)范以及及商品化化會計(jì)核算算軟件評審審規(guī)則進(jìn)進(jìn)行規(guī)范。 會計(jì)核算算軟件基本本功能規(guī)范范在會計(jì)計(jì)軟件市場場發(fā)展還不不完善的情情況下，起起到了引導(dǎo)導(dǎo)會計(jì)軟件件供應(yīng)商（以以下簡稱供供應(yīng)商）完完善軟件功功能的作用用，提高軟軟件易用性性、便利性性，減少差差錯。 商品品化會計(jì)核核算軟件評評審規(guī)則對會計(jì)軟軟件功能通通過事前控控制進(jìn)行規(guī)規(guī)范。隨著著行政審批批制度改革革，軟件評評審取消，由由于監(jiān)督管管理沒跟上上，對會計(jì)計(jì)軟件功能能的管理一一度

19、成為空空白，導(dǎo)致致會計(jì)軟件件領(lǐng)域出現(xiàn)現(xiàn)一些亂象象。因因此，明確確哪些功能能是會計(jì)軟軟件必須具具備的，哪哪些功能是是會計(jì)軟件件不得提供供的，并通通過一定的的手段確保保這些規(guī)定定落到實(shí)處處，就成為為企業(yè)會會計(jì)信息化化工作規(guī)范范（以下下簡稱工作作規(guī)范）的的重要考慮慮之一。而而工作規(guī)范范制定遵循循的一項(xiàng)重重要原則是是：市場能能夠解決的的問題不再再強(qiáng)制規(guī)定定。所以規(guī)規(guī)范中對于于軟件功能能的要求較較過去縮減減很多，更更多的是從從監(jiān)督管理理的角度來來規(guī)范會計(jì)計(jì)軟件和服服務(wù)。二二、條文解解讀第第六條會會計(jì)軟件應(yīng)應(yīng)當(dāng)保障企企業(yè)按照國國家統(tǒng)一會會計(jì)準(zhǔn)則制制度開展會會計(jì)核算，不不得有違背背國家統(tǒng)一一會計(jì)準(zhǔn)則則制度的

20、功功能設(shè)計(jì)。解讀讀：工作規(guī)規(guī)范對于會會計(jì)軟件的的功能做了了許多具體體規(guī)定，但但隨著實(shí)踐踐發(fā)展，可可能會出現(xiàn)現(xiàn)這些規(guī)定定沒有考慮慮到的新問問題，這就就需要對軟軟件功能有有原則性要要求。該條條就是對會會計(jì)軟件功功能提出的的總的原則則性要求，目目的是保障障國家統(tǒng)一一會計(jì)準(zhǔn)則則制度的執(zhí)執(zhí)行，有效效應(yīng)對可能能出現(xiàn)的所所有問題。例如未來來有可能的的整合報表表等功能。 第七條條會計(jì)軟軟件的界面面應(yīng)當(dāng)使用用中文并且且提供對中中文處理的的支持，可可以同時提提供外國或或者少數(shù)民民族文字界界面對照和和處理支持持。解解讀：這一一條從對會會計(jì)信息化化進(jìn)行監(jiān)督督的角度考考慮會計(jì)軟軟件的語言言問題。實(shí)實(shí)務(wù)中，有有的外資企企

21、業(yè)使用境境外投資者者或者母公公司指定的的會計(jì)軟件件，但在使使用前并未未進(jìn)行漢化化，導(dǎo)致會會計(jì)監(jiān)督人人員在履行行監(jiān)督職責(zé)責(zé)時的障礙礙。因此工工作規(guī)范予予以重申。該條條規(guī)定包括括兩方面要要求：一是是軟件界面面要使用中中文，也就就是軟件的的功能菜單單、操作向向?qū)?、表單單格式、提提示信息、幫助文件件等都要使使用中文；二是要有有對中文處處理的支持持，也就是是要有符合合中國國家家?biāo)準(zhǔn)的漢漢字編碼支支持能力，使使?jié)h字能在在系統(tǒng)中正正確輸入、顯示和打打印。兩者者是不同的的概念，需需要同時滿滿足。第八條條會計(jì)軟軟件應(yīng)當(dāng)提提供符合國國家統(tǒng)一會會計(jì)準(zhǔn)則制制度的會計(jì)計(jì)科目分類類和編碼功功能。解讀：該該條規(guī)定并并非強(qiáng)制

22、要要求企業(yè)的的每個科目目及其代碼碼都與財政政部發(fā)布的的會計(jì)科目目表相一致致，而是要要求會計(jì)軟軟件具有與與會計(jì)準(zhǔn)則則制度相符符合的科目目分類和編編碼方式，也也就是說，會會計(jì)科目應(yīng)應(yīng)當(dāng)按資產(chǎn)產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)權(quán)益、成本本、損益等等項(xiàng)目劃分分一級科目目類別，同同時科目編編碼也應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用數(shù)字字，通過首首位數(shù)來區(qū)區(qū)分科目所所屬會計(jì)要要素類別。做出出該項(xiàng)規(guī)定定，主要是是要改變現(xiàn)現(xiàn)有的部分分會計(jì)軟件件僅采用了了不同于會會計(jì)準(zhǔn)則制制度的科目目分類和編編碼的做法法，這些做做法緣于不不同的會計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)組織織方法，盡盡管其核算算的最終結(jié)結(jié)果可能與與按照準(zhǔn)則則制度的核核算結(jié)果一一致，但其其過程有其其特殊的邏邏輯，不易易

23、被會計(jì)監(jiān)監(jiān)督人員所所理解，也也就無法證證明其結(jié)果果的合規(guī)性性。當(dāng)當(dāng)然，提供供符合統(tǒng)一一會計(jì)準(zhǔn)則則制度的會會計(jì)科目分分類和編碼碼功能，并并不排斥會會計(jì)軟件提提供其它分分類和編碼碼功能。國國內(nèi)目前主主流的會計(jì)計(jì)軟件如：用友和金金蝶都提供供由用戶根根據(jù)自身管管理與核算算的需要，自自行設(shè)置會會計(jì)科目編編碼的級數(shù)數(shù)和每一級級的位數(shù)的的功能。第九條條會計(jì)軟軟件應(yīng)當(dāng)提提供符合國國家統(tǒng)一會會計(jì)準(zhǔn)則制制度的會計(jì)計(jì)憑證、賬賬簿和報表表的顯示和和打印功能能。解解讀：該條條規(guī)定是保保證會計(jì)軟軟件按照會會計(jì)監(jiān)督人人員易于理理解的形式式呈現(xiàn)會計(jì)計(jì)資料，還還原會計(jì)核核算過程。會計(jì)計(jì)制度并未未對憑證和和賬簿（這這里指分類類賬

24、和日記記賬）有統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定。會計(jì)軟件件顯示和打打印的憑證證、賬簿，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合會計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)工作規(guī)范范規(guī)定的的內(nèi)容和行行業(yè)約定俗俗成的格式式。第十條條會計(jì)軟軟件應(yīng)當(dāng)提提供不可逆逆的記賬功功能，確保保對同類已已記賬憑證證的連續(xù)編編號，不得得提供對已已記賬憑證證的刪除和和插入功能能，不得提提供對已記記賬憑證日日期、金額額、科目和和操作人的的修改功能能。解解讀：信息息化條件下下，對數(shù)據(jù)據(jù)的增、刪刪、改前所所未有的便便利也對會會計(jì)核算過過程的可信信賴、可追追溯造成威威脅。如會會計(jì)軟件提提供反審核核、反記賬賬、反結(jié)賬賬等各種逆逆向操作功功能，導(dǎo)致致會計(jì)核算算過程失去去嚴(yán)肅性，核核算結(jié)果隨隨意可變。這正是當(dāng)當(dāng)前會

25、計(jì)軟軟件亂象中中比較突出出的一個問問題，也是是工作規(guī)范范重點(diǎn)治理理的領(lǐng)域之之一。 目前的的會計(jì)軟件件對未記賬賬的憑證可可以進(jìn)行任任意的無痕痕跡的修改改與刪除操操作，對已已記賬的憑憑證通過紅紅字沖銷的的方式進(jìn)行行有痕跡修修改，但為為了會計(jì)人人員的操作作方便、提提高效率，提提供了“反記賬”功能，這這樣一來，已已記賬憑證證也同未記記賬憑證一一樣，可以以進(jìn)行任意意的無痕跡跡的修改與與刪除了，相相當(dāng)于核算算結(jié)果可以以任意修改改無痕跡的的進(jìn)行修改改，不符合合內(nèi)部控制制的要求，因因此，本規(guī)規(guī)范明確了了會計(jì)軟件件應(yīng)當(dāng)提供供不可逆的的記賬功能能，也就是是不應(yīng)有“反記賬”的功能。 手工方方式下的記記賬，就是是把憑

26、證上上的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)抄到各種種帳簿中去去的過程。計(jì)算算機(jī)環(huán)境下下的記帳實(shí)實(shí)質(zhì)是對于于存儲在賬賬前記帳憑憑證文件的的憑證打上上記賬標(biāo)志志使其變成成正式會計(jì)計(jì)檔案，同同時清空賬賬前憑證文文件，并且且同時更新新科目余額額和發(fā)生額額文件。計(jì)計(jì)算機(jī)環(huán)境境下，賬簿簿、報表等等不真正存存在，是在在查詢和輸輸出時，根根據(jù)永久庫庫中的憑證證數(shù)據(jù)和余余額庫中的的每一科目目每一會計(jì)計(jì)期的余額額臨時生成成的。計(jì)算算機(jī)環(huán)境下下的賬務(wù)處處理流程如如圖所示。計(jì)算算機(jī)環(huán)境下下賬務(wù)處理理流程圖本條規(guī)規(guī)范著重突突出三點(diǎn)：一、“不可逆的的記賬功能能”，是說已已記賬憑證證發(fā)生的后后果不可撤撤銷。 這里的的記賬，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是記記賬后果，而而

27、不是過程程。信息系系統(tǒng)中，會會計(jì)賬簿和和報表可能能只是一個個邏輯概念念，沒有對對應(yīng)的物理理文件，是是根據(jù)查詢詢和輸出需需要即時生生成的。會會計(jì)軟件的的記賬是對對記賬憑證證數(shù)據(jù)做一一個記賬標(biāo)標(biāo)記。強(qiáng)調(diào)記記賬后果，意意味著憑證證記賬后，該該憑證對相相關(guān)科目發(fā)發(fā)生額和余余額的影響響就發(fā)生效效力，記賬賬標(biāo)記就不不得通過任任何操作予予以取消，此此后不管以以任何條件件輸出賬簿簿和報表，該該憑證的影影響都應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以反映映。另外，在在輸出賬簿簿和報表時時，有記賬賬標(biāo)記的記記賬憑證必必須參與賬賬簿和報表表的生成過過程，而沒沒有標(biāo)記的的憑證不得得參與這一一過程。紅字沖沖銷憑證進(jìn)進(jìn)行錯賬更更正，則對對沖的兩張張憑證

28、都發(fā)發(fā)生了記賬賬后果，不不屬于這里里所說的逆逆向操作。工作作規(guī)范并未未對所有逆逆向操作加加以禁止，而而是抓住最最關(guān)鍵的記記賬環(huán)節(jié)。核算流程程中，記賬賬是改變賬賬戶發(fā)生額額和余額、最終決定定報表數(shù)字字的一步。因此，對對記賬功能能和已記賬賬憑證進(jìn)行行控制，防防止對相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)的隨隨意篡改，是是會計(jì)軟件件必須滿足足的要求。而其他情情況下的數(shù)數(shù)據(jù)修改，例例如：對尚尚未記賬憑憑證的刪除除，重新打打開已結(jié)賬賬會計(jì)期間間補(bǔ)充記賬賬，在操作作日志功能能完備的情情況下，并并不對會計(jì)計(jì)核算的嚴(yán)嚴(yán)肅性造成成損害，且且能方便企企業(yè)更正錯錯誤，工作作規(guī)范對此此未做限制制。 二、對對記賬順序序的保護(hù)，包包括兩方面面：對已記

29、記賬憑證的的連續(xù)編號號；對已記記賬憑證刪刪除和插入入的禁止。兩者相結(jié)結(jié)合才能保保證記賬原原始順序不不被篡改。 三三、對記賬賬內(nèi)容的保保護(hù)，禁止止對已記賬賬憑證關(guān)鍵鍵信息的修修改。 目前主主流會計(jì)軟軟件是不允允許直接修修改已經(jīng)記記賬憑證的的任何項(xiàng)目目。工作規(guī)規(guī)范規(guī)定，已已記賬憑證證關(guān)鍵信息息不允許修修改，關(guān)鍵鍵信息指日日期、金額額、科目和和操作人。這里的日日期包括記記賬憑證上上記載的任任何日期，例例如制單日日期、審核核日期、記記賬日期等等。操作人人包括經(jīng)手手記賬憑證證的所有人人員，例如如制單人、審核人、記賬人、出納等。對于于已記賬憑憑證的非關(guān)關(guān)鍵信息是是可以直接接修改的，而而且這種修修改也不對對

30、核算結(jié)果果產(chǎn)生影響響。此外，操操作日志也也能夠反映映摘要的修修改過程。因此，限限制關(guān)鍵信信息的修改改，放開其其他信息的的修改，實(shí)實(shí)現(xiàn)了信息息化條件下下會計(jì)核算算可靠性要要求與效率率性要求的的平衡。第十一一條鼓勵勵軟件供應(yīng)應(yīng)商在會計(jì)計(jì)軟件中集集成可擴(kuò)展展商業(yè)報告告語言（XXBRL）功功能，便于于企業(yè)生成成符合國家家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的XBRRL財務(wù)報報告。解讀：11.XBRRL是什么么?XXBRL,即可擴(kuò)展展商業(yè)報告告語言它提供一一組標(biāo)準(zhǔn)化化的標(biāo)記給給各項(xiàng)數(shù)據(jù)據(jù)元素打上上“標(biāo)簽”和“記號”，使得不不同的計(jì)算算機(jī)系統(tǒng)能能夠以統(tǒng)一一的方式自自動識別、處理、分分析、比較較這些商業(yè)業(yè)信息。2.XXBRL不不是什

31、么？對XBBRL的進(jìn)進(jìn)一步理解解XBBRL不是是一項(xiàng)專利利技術(shù)。 XBBRL不是是一種交易易協(xié)議。 XBBRL不是是編程語言言。XXBRL不不是會計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則。XBRLL不是國際際會計(jì)準(zhǔn)則則的翻譯軟軟件。XBRLL不是一套套標(biāo)準(zhǔn)的賬賬戶體系。3.XXBRL是是什么試圖解決決的問題技術(shù)方方面：信息在不不同的平臺臺，不同的的軟件之間間的交流問問題。 會計(jì)方方面：提高會計(jì)計(jì)報告信息息的質(zhì)量。第第一層，數(shù)數(shù)據(jù)表現(xiàn)形形式的問題題（即技術(shù)術(shù)問題）。第二二層，報表表指標(biāo)體系系的問題（既既指標(biāo)問題題）。第三層，信信息披露動動機(jī)的問題題（即動機(jī)機(jī)問題）。4.XXBRL文文件的構(gòu)成成通用分分類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)內(nèi)容XXBRL由由

32、三類文件件構(gòu)成，包包括實(shí)例文文件、分類類標(biāo)準(zhǔn)、技技術(shù)規(guī)范。 其其中分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由模式式文件和鏈鏈接庫組成成。 鏈接庫又又分為六種種，包括定定義、列報報、計(jì)算、標(biāo)簽和參參考、公式式鏈接庫文文件。這些文文件之間的的關(guān)系:實(shí)例文文件中指定定其依賴的的分類模式式文件；分分類模式文文件中指定定與其相關(guān)關(guān)的鏈接庫庫文件；實(shí)實(shí)例文件，分分類文件，鏈鏈接庫文件件均需要按按照技術(shù)規(guī)規(guī)范的要求求進(jìn)行書寫寫。5.三三個重要概概念（11）元素是是通用分類類標(biāo)準(zhǔn)的基基礎(chǔ)性構(gòu)成成要素，企業(yè)會計(jì)計(jì)準(zhǔn)則通用用分類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)從377個具體準(zhǔn)準(zhǔn)則中提取取28455個元素（概概念），構(gòu)構(gòu)成了包含含一個核心心模式文件件和6種鏈鏈接庫。（2

33、）擴(kuò)擴(kuò)展鏈接角角色擴(kuò)擴(kuò)展鏈接角角色是一組組按照XBBRL技術(shù)術(shù)可視為一一個整體進(jìn)進(jìn)行處理的的會計(jì)概念念及其關(guān)系系的集合 ，共1996個鏈接接角色。每每項(xiàng)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則的列報報要求對應(yīng)應(yīng)通用分類類標(biāo)準(zhǔn)中的的一個或若若干擴(kuò)展鏈鏈接角色，每每個擴(kuò)展鏈鏈接角色對對應(yīng)一個或或若干財務(wù)務(wù)報表或附附注?！柏攧?wù)報表表附注固定資產(chǎn)產(chǎn)”的擴(kuò)展鏈鏈接角色的的統(tǒng)一資源源標(biāo)識。 htttp:/n/rolle/caas/caas_4_20100-09-30_rrole-80400100（3）維維度維維度是用來來建模多維維表格的一一種XBRRL技術(shù)。存貨貨增減變動動表存貨種類 期初賬面余余額 本期增加額額 本期減少額額 期末賬

34、面余余額 已計(jì)提跌價價準(zhǔn)備 期末賬面價價值 原材料 在產(chǎn)品 庫存商品 消耗性生物物資產(chǎn) 合計(jì) 以存貨貨種類為軸軸，原材料料、在產(chǎn)品品、庫存商商品和消耗耗性生物資資產(chǎn)為軸上上的成員賬面余余額、本期期增加額、本期減少少額、已計(jì)計(jì)提跌價準(zhǔn)準(zhǔn)備、期末末賬面價值值作為行項(xiàng)項(xiàng)目與軸交交叉企企業(yè)編制財財務(wù)報告實(shí)實(shí)例文檔的的流程：第一步步 基于通通用分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的元素素梳理 ?？丛兀纯唇Y(jié)構(gòu)，映映射通用分分類標(biāo)準(zhǔn)。映射比比較的結(jié)果果有三種：一是是完全匹配配，無需擴(kuò)擴(kuò)展如圖所所示。完全全匹配型二是少少量不匹配配型少少量不匹配配，但結(jié)構(gòu)構(gòu)不變?nèi)切栊枰匦露ǘx型需要要重新定義義型第二步步 創(chuàng)建企企業(yè)擴(kuò)展分分類標(biāo)

35、準(zhǔn) （一一）通用分分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)擴(kuò)展的兩種種方式： 1.復(fù)用。重重復(fù)使用通通用分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定義的的元素及鏈鏈接庫 2.重重新定義。僅重復(fù)使使用通用分分類標(biāo)準(zhǔn)定定義的元素素，不重復(fù)復(fù)使用鏈接接庫（二二）創(chuàng)建企企業(yè)擴(kuò)展分分類標(biāo)準(zhǔn)的的步驟 1.確確定元素及及其屬性 2.確定元素素標(biāo)簽 3.確確定列報關(guān)關(guān)系、定義義關(guān)系、計(jì)計(jì)算關(guān)系 4.借助XBBRL工具具軟件建立立企業(yè)擴(kuò)展展分類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第三步步 創(chuàng)建財財務(wù)報告實(shí)實(shí)例文檔基于通通用分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或報告告企業(yè)的擴(kuò)擴(kuò)展分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，報告告企業(yè)創(chuàng)建建XBRLL實(shí)例文檔檔。第第四步 校校驗(yàn)擴(kuò)展分分類標(biāo)準(zhǔn)和和實(shí)例文檔檔如何何將企業(yè)的的財務(wù)報告告轉(zhuǎn)換為XXBRL的的實(shí)例文檔檔有

36、三種應(yīng)應(yīng)用模式，一一種是手工工錄入轉(zhuǎn)換換模式，企企業(yè)可不更更新信息系系統(tǒng)，將財財務(wù)報表數(shù)數(shù)據(jù)手工錄錄入編輯軟軟件中即可可，編輯軟軟件會自動動生產(chǎn)XBBRL的報報表數(shù)據(jù)。但這不但但容易出錯錯而且并不不能充分發(fā)發(fā)揮XBRRL的優(yōu)勢勢。另一種種是嵌入XXBRL格格式轉(zhuǎn)換器器模式，這這種轉(zhuǎn)換器器可以將EEXCELL、WORRD形式的的財務(wù)報表表自動轉(zhuǎn)換換為XBRRL格式文文檔，但這這種轉(zhuǎn)換模模式只有在在企業(yè)使用用會計(jì)軟件件的基礎(chǔ)上上才能轉(zhuǎn)換換，這也是是目前企業(yè)業(yè)最主要的的應(yīng)用模式式。其三是是內(nèi)嵌集成成XBRLL適配器模模式，也是是在企業(yè)財財務(wù)或者EERP系統(tǒng)統(tǒng)中加集成成的XBRRL適配器器完成的，能能

37、實(shí)時輸出出XBRLL類型的文文檔，最大大程度發(fā)揮揮XBRLL的優(yōu)勢。20007年，用用友ERPP產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了基于分分類標(biāo)準(zhǔn)映映射的XBBRL實(shí)例例轉(zhuǎn)換和校校驗(yàn)，支持持財務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)到多種分分類標(biāo)準(zhǔn)的的轉(zhuǎn)換。到到20122年用友從從高端的產(chǎn)產(chǎn)品NC ERP，到到U9、UU8，以及及面向小企企業(yè)的暢捷捷通等軟件件系統(tǒng)都已已經(jīng)支持XXBRL。用友軟件件對XBRRL的支持持已經(jīng)覆蓋蓋了財務(wù)信信息供應(yīng)鏈鏈的完整流流程。20122金蝶XBBRL產(chǎn)品品推出。金金蝶EASS-XBRRL具有幾幾大關(guān)鍵應(yīng)應(yīng)用特性：一是自主主研發(fā)的XXBRL 引擎，獨(dú)獨(dú)立部署信信息保密，數(shù)數(shù)據(jù)更加安安全；二是是實(shí)例文檔檔檢驗(yàn)功能能強(qiáng)大

38、，實(shí)實(shí)例文檔的的檢驗(yàn)在引引擎和錄入入過程多次次校驗(yàn)，保保證正確性性，同時系系統(tǒng)提供檢檢驗(yàn)功能，減減少人為檢檢驗(yàn)的工作作量，通過過規(guī)則庫的的維護(hù)，及及時應(yīng)對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的變化化；三是強(qiáng)強(qiáng)大的集成成性和擴(kuò)展展性，與金金蝶產(chǎn)品直直接集成，即即滿足填報報的需求，又又為后續(xù)的的決策分析析提供一站站式服務(wù)，并并預(yù)留與其其他ERPP 產(chǎn)品的的接口；四四是人性化化的維護(hù)界界面和較低低的操作難難度，能從從exceel表格中中導(dǎo)入數(shù)據(jù)據(jù)，維護(hù)過過程可視化化，最大限限度的提取取財務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)據(jù)，避免重重復(fù)錄入以以及錄入的的操作性失失誤；五是是采用財政政部報送清清稿為模版版，實(shí)施難難度，擴(kuò)展展元素大多多可重用，避避免重

39、復(fù)操操作，能快快速交付。當(dāng)然，在在財務(wù)軟件件中的XBBRL轉(zhuǎn)換換功能應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國家家標(biāo)準(zhǔn)，確確保生成的的XBRLL財務(wù)報告告在技術(shù)上上滿足質(zhì)量量要求。為為幫助供應(yīng)應(yīng)商開發(fā)出出合格的XXBRL軟軟件產(chǎn)品，國國家認(rèn)監(jiān)委委、財政部部設(shè)立了XXBRL軟軟件認(rèn)證制制度，由獨(dú)獨(dú)立第三方方機(jī)構(gòu)對軟軟件是否符符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢檢測。供應(yīng)應(yīng)商可以根根據(jù)自身情情況，為相相關(guān)會計(jì)軟軟件產(chǎn)品申申請認(rèn)證。第十二二條會計(jì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有符合合國家統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)數(shù)據(jù)接口，滿滿足外部會會計(jì)監(jiān)督需需要。解讀：如如果會計(jì)軟軟件沒有統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接接口，除會會計(jì)監(jiān)督外外，企業(yè)更更換、升級級會計(jì)軟件件，也面臨臨著前后兩兩種軟件數(shù)數(shù)據(jù)格

40、式不不一致問題題，無法進(jìn)進(jìn)行安全、有效的數(shù)數(shù)據(jù)遷移，造造成電子會會計(jì)資料在在遷移中的的損失。會會計(jì)軟件數(shù)數(shù)據(jù)接口的的國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，可以解解決上述問問題。會計(jì)、審審計(jì)軟件只只要都遵循循這一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，不需要要開發(fā)繁雜雜的接口工工具，就可可以實(shí)現(xiàn)數(shù)數(shù)據(jù)的交換換，滿足會會計(jì)監(jiān)督以以及其他需需求。20014年112月255日財政部部就會計(jì)計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化接口征求意見見，此次標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)接口是是基于XBBRL-GGL的基礎(chǔ)礎(chǔ)之上。會計(jì)軟軟件數(shù)據(jù)接接口的國家家標(biāo)準(zhǔn)有利利于會計(jì)監(jiān)監(jiān)督、會計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)的遷遷移以及會會計(jì)資料歸歸檔等。第十三三條會計(jì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有會計(jì)計(jì)資料歸檔檔功能，提提供導(dǎo)出會會計(jì)檔案的的接口，在在會計(jì)檔案案

41、存儲格式式、元數(shù)據(jù)據(jù)采集、真真實(shí)性與完完整性保障障方面，符符合國家有有關(guān)電子文文件歸檔與與電子檔案案管理的要要求。解讀：這這條規(guī)定是是對第四十十條、四十十一條會計(jì)計(jì)資料無紙紙化的一個個呼應(yīng)。國國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)表明，由由于技術(shù)進(jìn)進(jìn)步，電子子會計(jì)資料料依賴原生生軟硬件系系統(tǒng),有可可能由于升升級換代而而造成在一一定時期之之后不可讀讀。這就決決定了電子子會計(jì)資料料應(yīng)離開原原生信息系系統(tǒng)進(jìn)行歸歸檔保存。電子會計(jì)計(jì)資料歸檔檔功能應(yīng)是是會計(jì)管理理軟件的一一項(xiàng)重要功功能。值得得澄清的是是，因系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行及維維護(hù)需要而而通過備份份系統(tǒng)進(jìn)行行的備份，無無論是在線線的還是離離線，都不不是真正意意義上的歸歸檔保存。歸檔檔應(yīng)

42、是對電電子會計(jì)資資料進(jìn)行鑒鑒別、整理理加工和移移送檔案管管理職能部部門進(jìn)行保保存的過程程。歸檔時時，首先要要進(jìn)行鑒定定，區(qū)分需需歸檔和不不需歸檔的的部分，去去除不需歸歸檔數(shù)據(jù)和和冗余數(shù)據(jù)據(jù)，對準(zhǔn)備備歸檔電子子會計(jì)資料料鑒定其真真實(shí)性、完完整性和有有效性，并并按重要程程度區(qū)分保保管期限，組組成保管單單位。在這個個過程中，需需將歸檔的的電子會計(jì)計(jì)資料轉(zhuǎn)換換成符合歸歸檔要求的的存儲格式式，與其元元數(shù)據(jù)一起起按要求封封裝打包，從從會計(jì)信息息系統(tǒng)中導(dǎo)導(dǎo)出，傳送送至檔案管管理信息系系統(tǒng)或歸檔檔指定的存存儲位置，然然后對已完完成歸檔的的會計(jì)資料料進(jìn)行標(biāo)記記，以防止止重復(fù)歸檔檔。這些功功能需要在在會計(jì)信息息系

43、統(tǒng)完成成，即所謂謂的歸檔功功能。歸檔檔功能最好好還具有定定期刪除已已歸檔數(shù)據(jù)據(jù)，以釋放放存儲空間間的功能。注意意：11.電子會會計(jì)資料歸歸檔不同會會計(jì)數(shù)據(jù)的的備份。2.電電子會計(jì)資資料歸檔的的格式，不不依賴具體體的會計(jì)軟軟件系統(tǒng)，查查詢方便，適適于長期保保存，符合合國家規(guī)定定。目前很很多企業(yè)用用的是PDDF格式，但但查詢不方方便。 第十四四條會計(jì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄生成成用戶操作作日志，確確保日志的的安全、完完整，提供供按操作人人員、操作作時間和操操作內(nèi)容查查詢?nèi)罩镜牡墓δ?，并并能以簡單單易懂的形形式輸出。解讀讀：用戶操操作日志是是信息化帶帶來的重要要環(huán)境變量量，也是工工作規(guī)范制制定中的重重要考慮

44、因因素。在提提高會計(jì)工工作便利性性、效率性性的同時，日日志就承擔(dān)擔(dān)起更多的的記錄和還還原核算過過程的責(zé)任任。因因此，工作作規(guī)范對用用戶操作日日志提出了了新的要求求：不是傳傳統(tǒng)的系統(tǒng)統(tǒng)日志概念念，而是為為會計(jì)監(jiān)督督服務(wù)的用用戶操作日日志。要求求采用自然然語言以及及會計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)術(shù)語描述述形成日志志。具體來來說，用戶戶操作日志志應(yīng)當(dāng)滿足足以下要求求：11.完整性性。會計(jì)軟軟件必須能能保證日志志記錄的完完整，將所所有對會計(jì)計(jì)核算結(jié)果果可能形成成影響的用用戶操作記記錄下來，包包括對核算算結(jié)果有直直接影響的的數(shù)據(jù)錄入入、修改、插入、刪刪除，對核核算工作所所依賴的基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如如會計(jì)科目目表、銀行行賬戶信息息

45、、輔助核核算項(xiàng)目信信息、人員員信息）的的維護(hù)。日志功功能應(yīng)當(dāng)記記錄具體操操作內(nèi)容、操作人以以及精確到到分秒的操操作時間。對于不同同的操作，需需要記錄的的操作內(nèi)容容是不一樣樣的。例如如，對于科科目的增加加，系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄增增加的科目目名稱、代代碼以及屬屬性。對于于記賬憑證證的修改，應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄修修改的項(xiàng)目目以及修改改前后的內(nèi)內(nèi)容。對于于已結(jié)賬期期間的重新新開啟，應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄開開啟期間的的起止日期期2.安安全性。會會計(jì)軟件應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取技技術(shù)手段，保保證用戶操操作日志中中的任何信信息不被用用戶以任何何手段修改改和刪除。3.可查詢性性。用戶操操作日志必必須提供對對各類操作作的查詢，以以便會計(jì)監(jiān)監(jiān)督人員篩篩選

46、出想要要的信息。否則，龐龐大的記錄錄數(shù)據(jù)就是是信息垃圾圾，沒有實(shí)實(shí)用價值。查詢應(yīng)當(dāng)當(dāng)可以按照照操作人員員姓名或者者用戶名、操作的時時間范圍、操作內(nèi)容容等各種條條件分別或或者組合進(jìn)進(jìn)行。這里里的操作，是是業(yè)務(wù)層面面的概念，例例如，記賬賬憑證的錄錄入、修改改，記賬會會計(jì)期間的的打開、關(guān)關(guān)閉，會計(jì)計(jì)科目的增增加，尚未未記賬憑證證的刪除，對對憑證審核核的取消等等。目目前主流會會計(jì)軟件中中的日志主主要記錄了了操作人和和操作人所所做操作。無論從信信息的完整整性、安全全性和可查查詢性，現(xiàn)現(xiàn)行軟件都都有待提高高。第十五五條以遠(yuǎn)遠(yuǎn)程訪問、云計(jì)算等等方式提供供會計(jì)軟件件的供應(yīng)商商，應(yīng)當(dāng)在在技術(shù)上保保證客戶會會計(jì)資

47、料的的安全、完完整。對于于因供應(yīng)商商原因造成成客戶會計(jì)計(jì)資料泄露露、毀損的的，客戶可可以要求供供應(yīng)商承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任任。解解讀：云計(jì)計(jì)算是一種種新的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)，它它既是一種種技術(shù)的創(chuàng)創(chuàng)新，也是是一種商業(yè)業(yè)模式的創(chuàng)創(chuàng)新。不管管是硬件設(shè)設(shè)施也好，應(yīng)應(yīng)用軟件也也好，企業(yè)業(yè)都可以采采用即租即即用的模式式使用，體體現(xiàn)一種“不求所有有，但求所所用”的理念，從從而減少了了用戶初期期投入和運(yùn)運(yùn)營維護(hù)的的成本，尤尤其是對眾眾多的中小小企業(yè)而言言，并通過過這種模式式為企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)造價值?！皶?jì)計(jì)軟件云”是云計(jì)算算的一種應(yīng)應(yīng)用（軟件件即服務(wù)SSAAS）。依托于高高速互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的一種全全新會計(jì)軟軟件服務(wù)和和使用模式式。它是指

48、指會計(jì)軟件件未安裝在在企業(yè)本地地，而是運(yùn)運(yùn)行于供應(yīng)應(yīng)商的遠(yuǎn)端端服務(wù)器，用用戶通過互互聯(lián)網(wǎng)使用用軟件，會會計(jì)資料也也存儲在遠(yuǎn)遠(yuǎn)端服務(wù)器器中。其本本質(zhì)是會計(jì)計(jì)軟件和服服務(wù)器資源源的租用。這種方式式的好處是是減少了中中小企業(yè)信信息化的初初始投資和和日常維護(hù)護(hù)的等費(fèi)用用，適合中中小企業(yè)使使用。目前前，主流供供應(yīng)商都看看好這一服服務(wù)發(fā)展前前景，推出出了自己的的會計(jì)軟件件云服務(wù)，其其中一些是是免費(fèi)服務(wù)務(wù)（例如試試用版）。工作作規(guī)范對“會計(jì)軟件件云”這一新興興的會計(jì)軟軟件服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行專專門的規(guī)范范，主要是是考慮到會會計(jì)軟件云云服務(wù)的特特殊性：一一是免費(fèi)服服務(wù)情況下下，用戶企企業(yè)可能忽忽略自身權(quán)權(quán)利的保護(hù)護(hù)

49、；二是會會計(jì)資料存存儲在遠(yuǎn)端端，用戶企企業(yè)只具有有訪問能力力而不具有有控制能力力，可能因因權(quán)屬關(guān)系系不明而產(chǎn)產(chǎn)生糾紛；三是作為為企業(yè)內(nèi)部部職能的會會計(jì)核算，其其運(yùn)行依賴賴于外部企企業(yè)（供應(yīng)應(yīng)商）的正正常運(yùn)營，存存在著用戶戶企業(yè)不能能掌控的風(fēng)風(fēng)險因素；四是大量量用戶企業(yè)業(yè)的會計(jì)核核算和數(shù)據(jù)據(jù)存儲集中中于供應(yīng)商商的服務(wù)器器上，業(yè)務(wù)務(wù)異常的風(fēng)風(fēng)險高度聚聚集。會計(jì)工工作不僅是是企業(yè)管理理活動，還還是國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理工工作的基礎(chǔ)礎(chǔ)環(huán)節(jié)，企企業(yè)會計(jì)資資料不僅是是企業(yè)財產(chǎn)產(chǎn)，也是政政府對企業(yè)業(yè)監(jiān)管的重重要依據(jù)。企業(yè)與供供應(yīng)商之間間的服務(wù)模模式不應(yīng)妨妨礙國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理工工作的正常常開展，會會計(jì)軟件云云服務(wù)的相相

50、關(guān)權(quán)利義義務(wù)關(guān)系必必須明確。正是出于于這一考慮慮，工作規(guī)規(guī)范從保護(hù)護(hù)會計(jì)資料料的安全完完整和企業(yè)業(yè)會計(jì)工作作持續(xù)進(jìn)行行的角度出出發(fā)，明確確了云服務(wù)務(wù)供應(yīng)商的的相關(guān)責(zé)任任。第十五五條規(guī)定供供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)當(dāng)從技術(shù)上上確?？蛻魬魰?jì)資料料的安全和和完整，這這一責(zé)任不不以客戶是是否支付服服務(wù)費(fèi)為前前提。對于于自身原因因（技術(shù)上上的原因以以及技術(shù)以以外的原因因）造成的的客戶會計(jì)計(jì)資料泄露露、毀損，由由客戶決定定是否追究究供應(yīng)商責(zé)責(zé)任。當(dāng)然然，因客戶戶原因（例例如密碼管管理不善）造造成的會計(jì)計(jì)資料損失失，供應(yīng)商商不承擔(dān)責(zé)責(zé)任。第十六六條客戶戶以遠(yuǎn)程訪訪問、云計(jì)計(jì)算等方式式使用會計(jì)計(jì)軟件生成成的電子會會計(jì)資料歸

51、歸客戶所有有。解解讀：該條條明確了云云服務(wù)形成成的會計(jì)資資料所有權(quán)權(quán)歸客戶，并并要求供應(yīng)應(yīng)商確?？涂蛻魰?jì)資資料的正常常導(dǎo)出。這這一方面是是落實(shí)單位位會計(jì)責(zé)任任的需要如果客客戶對自己己的會計(jì)資資料沒有所所有權(quán)，就就會出現(xiàn)會會計(jì)責(zé)任不不清的情況況；另一方方面也是保保證企業(yè)會會計(jì)工作持持續(xù)進(jìn)行的的需要客戶從一一種云服務(wù)務(wù)切換到本本地會計(jì)軟軟件或者另另一供應(yīng)商商的云服務(wù)務(wù)時，就需需要進(jìn)行數(shù)數(shù)據(jù)遷移。因此此，云會計(jì)計(jì)軟件也應(yīng)應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)統(tǒng)會計(jì)軟件件一樣，提提供符合國國家標(biāo)準(zhǔn)的的數(shù)據(jù)接口口，供客戶戶導(dǎo)出會計(jì)計(jì)資料，供供應(yīng)商不得得以任何理理由拒絕。例如，在在用戶不再再支付服務(wù)務(wù)費(fèi)的情況況下，該用用戶也應(yīng)能能

52、通過賬戶戶登錄服務(wù)務(wù)并導(dǎo)出全全部會計(jì)資資料。第十七七條以遠(yuǎn)遠(yuǎn)程訪問、云計(jì)算等等方式提供供會計(jì)軟件件的供應(yīng)商商，應(yīng)當(dāng)做做好本供應(yīng)應(yīng)商不能維維持服務(wù)情情況下，保保障企業(yè)電電子會計(jì)資資料安全以以及企業(yè)會會計(jì)工作持持續(xù)進(jìn)行的的預(yù)案，并并在相關(guān)服服務(wù)合同中中與客戶就就該預(yù)案做做出約定。解讀讀：這一條條要求供應(yīng)應(yīng)商對云服服務(wù)中斷的的情況做好好預(yù)案。由由于商業(yè)的的、管理的的、技術(shù)的的或者不可可抗力等風(fēng)風(fēng)險，會計(jì)計(jì)軟件云服服務(wù)存在著著中斷的可可能，如供供應(yīng)商解散散清算、服服務(wù)器遭受受攻擊癱瘓瘓等。這種種情況下，可可能有大量量企業(yè)的會會計(jì)資料安安全受到威威脅，會計(jì)計(jì)工作的持持續(xù)運(yùn)行受受到影響。為避免這這一情況的

53、的出現(xiàn)，工工作規(guī)范要要求供應(yīng)商商提前做好好預(yù)案，如如：對會計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)的備備份，保障障用戶會計(jì)計(jì)資料安全全和會計(jì)工工作持續(xù)。同時，供供應(yīng)商還要要以適當(dāng)方方式將預(yù)案案內(nèi)容告知知客戶，作作為客戶與與供應(yīng)商的的合同內(nèi)容容的一部分分。第十八八條軟件件供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)當(dāng)努力提提高會計(jì)軟軟件相關(guān)服服務(wù)質(zhì)量，按按照合同約約定及時解解決用戶使使用中的故故障問題。會計(jì)計(jì)軟件存在在影響客戶戶按照國家家統(tǒng)一會計(jì)計(jì)準(zhǔn)則制度度進(jìn)行會計(jì)計(jì)核算問題題的，軟件件供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)當(dāng)為用戶戶免費(fèi)提供供更正程序序。解解讀：該條條第一款對對供應(yīng)商的的服務(wù)提出出一般性要要求。會計(jì)計(jì)軟件不同同于普通零零售軟件，它它影響著企企業(yè)的正常常運(yùn)營。供供應(yīng)商提供

54、供的也不僅僅僅是軟件件，服務(wù)是是保障軟件件正常運(yùn)行行必不可少少的部分，在在很大程度度上決定著著軟件的使使用效果。服務(wù)質(zhì)量量成為客戶戶選擇會計(jì)計(jì)軟件越來來越重要的的考慮因素素，也是市市場競爭的的一個重要要方面。第二款款的規(guī)定，是是對第六條條規(guī)定的呼呼應(yīng)，進(jìn)一一步明確供供應(yīng)商的責(zé)責(zé)任。會計(jì)計(jì)軟件升級級，如果是是對功能的的進(jìn)一步完完善，提高高使用便利利性等，應(yīng)應(yīng)按照合同同約定收取取費(fèi)用。但但如果是對對影響客戶戶按照會計(jì)計(jì)準(zhǔn)則制度度核算的問問題的修正正，則不應(yīng)應(yīng)收取費(fèi)用用。這樣規(guī)規(guī)定出于兩兩方面考慮慮：一是出出現(xiàn)問題的的過錯在于于供應(yīng)商；二是保障障企業(yè)對會會計(jì)準(zhǔn)則制制度的執(zhí)行行。第十九九條鼓勵軟軟件供

55、應(yīng)商商采用呼叫叫中心、在在線客服等等方式為用用戶提供實(shí)實(shí)時技術(shù)支支持。解讀：這這是引導(dǎo)軟軟件供應(yīng)商商提高服務(wù)務(wù)即時性。信息技術(shù)術(shù)的發(fā)展，不不僅帶來會會計(jì)軟件功功能的完善善以及性能能的提高，也也為會計(jì)軟軟件相關(guān)服服務(wù)水平的的提升、服服務(wù)模式的的創(chuàng)新提供供了可能?，F(xiàn)在一些些即時通訊訊軟件如微微博、微信信和QQ等等方式中集集成了遠(yuǎn)程程桌面功能能，使得遠(yuǎn)遠(yuǎn)程控制已已經(jīng)成為大大眾化工具具，這為技技術(shù)支持人人員解決客客戶疑難問問題提供了了一種新的的渠道。第二十條 軟件供應(yīng)應(yīng)商應(yīng)當(dāng)就就如何通過過會計(jì)軟件件開展會計(jì)計(jì)監(jiān)督工作作，提供專專門教程和和相關(guān)資料料。解解讀：適應(yīng)應(yīng)信息化環(huán)環(huán)境，會計(jì)計(jì)監(jiān)督工作作越來越多

56、多地直接通通過會計(jì)軟軟件查詢資資料、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)線索、分分析問題。但是，市市面上林林林總總的會會計(jì)軟件，不不同的功能能設(shè)計(jì)和界界面風(fēng)格也也確實(shí)給監(jiān)監(jiān)督人員帶帶來挑戰(zhàn)。監(jiān)督人員員無法熟練練使用會計(jì)計(jì)軟件，只只能要求企企業(yè)提供紙紙面會計(jì)資資料滿足監(jiān)監(jiān)督需要，給給企業(yè)造成成負(fù)擔(dān)。因此，軟軟件供應(yīng)商商提供通過過軟件開展展會計(jì)監(jiān)督督的專門教教程或者手手冊等資料料，為會計(jì)計(jì)監(jiān)督工作作提供便利利，也就減減輕了客戶戶企業(yè)的負(fù)負(fù)擔(dān)。同時時，也有利利于消除會會計(jì)監(jiān)督人人員對軟件件功能的誤誤解，提升升會計(jì)軟件件的形象。供應(yīng)應(yīng)商編寫會會計(jì)監(jiān)督相相關(guān)教程、手冊等資資料，要注注意專門性性要求。對對于會計(jì)監(jiān)監(jiān)督相關(guān)操操作的說明明

57、，一般軟軟件用戶手手冊等資料料中都有，但但關(guān)鍵在于于這些內(nèi)容容并沒有根根據(jù)監(jiān)督工工作的需要要定制，而而是要在大大量內(nèi)容中中尋找，這這對于監(jiān)督督人員來說說是幾乎不不可能的。因此，專專門教程和和相關(guān)資料料就是要把把監(jiān)督人員員可能用到到的操作說說明單獨(dú)組組織起來，要要突出重點(diǎn)點(diǎn)，根據(jù)使使用頻率排排序，要有有實(shí)用性、操作性，簡簡潔明了，直直接指明相相關(guān)功能的的菜單路徑徑，使監(jiān)督督人員在最最短的時間間就能上手手操作。一、有關(guān)背背景電電算化時代代，信息技技術(shù)是工具具，是會計(jì)計(jì)人員手腦腦功能的延延伸。信息息化時代，信信息技術(shù)不不僅是工具具，更是企企業(yè)經(jīng)營管管理的環(huán)境境，過去的的一些政策策理念和方方法已經(jīng)不不

58、適應(yīng)，甚甚至阻礙了了會計(jì)信息息化的進(jìn)一一步發(fā)展。對于企業(yè)業(yè)如何充分分合理利用用信息技術(shù)術(shù)，提高會會計(jì)管理水水平，工作作規(guī)范以引引導(dǎo)、啟發(fā)發(fā)為主，由由企業(yè)根據(jù)據(jù)自身情況況決定工作作內(nèi)容和進(jìn)進(jìn)度。從規(guī)范到到引導(dǎo)，體體現(xiàn)了信息息化地位作作用的演進(jìn)進(jìn)，更體現(xiàn)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)變政府府職能”、“減少政府府對微觀事事務(wù)管理”的要求。二二、條文解解讀第第二十一條條企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)充分重視視會計(jì)信息息化工作，加加強(qiáng)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和人才才培養(yǎng)，不不斷推進(jìn)會會計(jì)信息化化在本企業(yè)業(yè)的應(yīng)用。除本本條第三款款規(guī)定外，企企業(yè)應(yīng)當(dāng)指指定專門機(jī)機(jī)構(gòu)或者崗崗位負(fù)責(zé)會會計(jì)信息化化工作。未設(shè)置置會計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)和配備會會計(jì)人員的的企業(yè)，由由其委托的的代理記

59、賬賬機(jī)構(gòu)開展展會計(jì)信息息化工作。解讀讀：企業(yè)開開展會計(jì)信信息化工作作，首先需需要組織、機(jī)構(gòu)和人人員的保障障。該條對對此提出了了原則性要要求。會計(jì)是是企業(yè)各方方面經(jīng)營管管理信息匯匯聚的樞紐紐，規(guī)模越越大的企業(yè)業(yè)，會計(jì)信信息化涉及及的部門、業(yè)務(wù)、流流程就越多多、需要協(xié)協(xié)調(diào)的關(guān)系系就越復(fù)雜雜。因此，大大型企業(yè)的的會計(jì)信息息化項(xiàng)目，其其建設(shè)實(shí)施施應(yīng)當(dāng)由具具有足夠權(quán)權(quán)限的企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人來來領(lǐng)導(dǎo)，重重大事項(xiàng)需需要企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人人主持決策策。對對于具體負(fù)負(fù)責(zé)會計(jì)信信息化工作作的主體，企企業(yè)可以有有多種選擇擇：小微企企業(yè)可以指指定會計(jì)部部門或者會會計(jì)人員負(fù)負(fù)責(zé)，或者者把會計(jì)信信息化工作作交由代理理記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)；

60、大中型型企業(yè)可以以在會計(jì)部部門、信息息技術(shù)部門門內(nèi)部設(shè)立立專門機(jī)構(gòu)構(gòu)或者崗位位負(fù)責(zé)，或或者設(shè)置獨(dú)獨(dú)立于兩部部門的專門門部門負(fù)責(zé)責(zé)。會會計(jì)信息化化是財務(wù)會會計(jì)、財務(wù)務(wù)管理、內(nèi)內(nèi)部控制和和信息技術(shù)術(shù)的深度融融合，需要要復(fù)合型人人才。只有有熟悉本企企業(yè)情況，才才能制定出出切合實(shí)際際的信息化化方案，以以及能在本本企業(yè)貫徹徹推行的配配套制度體體系。否則則，會計(jì)信信息化可能能與企業(yè)經(jīng)經(jīng)營成為“兩張皮”，造成建建設(shè)失敗和和投資浪費(fèi)費(fèi)。第二十十二條企企業(yè)開展會會計(jì)信息化化工作，應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)發(fā)展目標(biāo)和和實(shí)際需要要，合理確確定建設(shè)內(nèi)內(nèi)容，避免免投資浪費(fèi)費(fèi)。解解讀：信息息化作為企企業(yè)經(jīng)營的的環(huán)境因素素，其建設(shè)設(shè)需要