省環(huán)境保護(hù)廳省化工項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)

1、省化工項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范和引導(dǎo)全省化工行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高清潔生產(chǎn)水平，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)國(guó)家及我省有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)（豫政201029號(hào)）的要求，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。一、政策與投資1、化工項(xiàng)目的建設(shè)須符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。2、積極支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許類項(xiàng)目應(yīng)符合準(zhǔn)入條件和集中布局的要求；嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類項(xiàng)目，以及生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備落后和清潔生產(chǎn)水平低的項(xiàng)目建設(shè);禁止建設(shè)屬于國(guó)家和我省

2、明令淘汰生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品的項(xiàng)目以及危及生態(tài)環(huán)境及人類健康安全的項(xiàng)目。3、新建化工項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額（主要是工程投資，不含土地費(fèi)用）須在3000萬(wàn)元以上，且不得分期投入；其中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須在5000萬(wàn)元以上；單純混合、分裝、復(fù)配類化工項(xiàng)目及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目可適當(dāng)放寬，但一次性固定資產(chǎn)投資額不得低于2000萬(wàn)元。4、對(duì)排污總量已超過(guò)控制指標(biāo)或已無(wú)環(huán)境容量的區(qū)域，暫停審批新增污染物排放量的化工項(xiàng)目。對(duì)確需建設(shè)的，應(yīng)按主要污染物總量等量替代原則，先行關(guān)停淘汰落后的產(chǎn)能。二、廠址選擇5、項(xiàng)目選址必須符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，應(yīng)有合理的排水去向。符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或

3、專業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的新建及異地改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或?qū)I(yè)園區(qū)。6、在依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地，森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地，飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)化工項(xiàng)目；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)該按照保護(hù)區(qū)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定，限期遷出。7、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化工項(xiàng)目，不得在黃河、淮河干流及其它具有集中式飲用水供水功能的河段兩側(cè)1.5公里內(nèi)建設(shè)。涉及南水北調(diào)干渠的項(xiàng)目選址，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家南水北調(diào)總干渠水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。8、嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建化工企業(yè)。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)，若原址不符合規(guī)劃的功能要求，或者位于城鎮(zhèn)人口

4、密集區(qū)域內(nèi)，禁止在原址改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。9、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境防護(hù)距離的規(guī)定，涉及防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)搬遷的，應(yīng)制定可行的搬遷方案，落實(shí)搬遷資金。三、清潔生產(chǎn)10、化工建設(shè)項(xiàng)目須達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，滿足節(jié)能減排政策的要求；項(xiàng)目建設(shè)須符合相關(guān)化工企業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位須符合相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。11、鼓勵(lì)技術(shù)工藝提升改造和設(shè)備更新?lián)Q代、資源綜合利用以及廢棄物的無(wú)害化處理。12、化工企業(yè)應(yīng)優(yōu)化工藝及裝備，優(yōu)先采用高效、節(jié)能、低污染的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)控制，嚴(yán)格控制無(wú)組織排放。四、污染防治13、化工項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，規(guī)范化建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、可靠的環(huán)保治理設(shè)施；污染物排放必

5、須同時(shí)滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制指標(biāo)要求。14、含高毒害或生物抑制性強(qiáng)、難降解有機(jī)物的化工廢水應(yīng)設(shè)置必要的處理單元；廢水經(jīng)企業(yè)內(nèi)部處理達(dá)標(biāo)后，原則上應(yīng)進(jìn)入周邊集中污水處理廠進(jìn)一步處理。15、化工企業(yè)工藝廢水管線及廠內(nèi)污染區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行防滲、防腐處理，不得污染土壤和地下水。16、含有毒有害物質(zhì)的工藝尾氣，不得以無(wú)組織形式排放，應(yīng)建設(shè)廢氣收集、處理裝置。17、企業(yè)應(yīng)對(duì)固體廢物進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理，危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照國(guó)家及河南省關(guān)于危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定進(jìn)行貯存、轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)安全處置。18、涉及重金屬污染物排放的，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重金屬污染綜合防治有關(guān)規(guī)定。五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范19、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)

6、廢物的企業(yè)，應(yīng)配備事故狀態(tài)下防止污染事件的圍堰、防火堤等相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備以及事故應(yīng)急物品、設(shè)備，事故廢水、初期雨水、消防廢水必須有足夠的收集、處置設(shè)施，不得直接向外環(huán)境排放。20、化工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。按規(guī)定配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練。21、化工企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，其周邊安全防護(hù)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。六、附則22、本意見(jiàn)適用于河南省轄區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，河南省化工項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、信貸融資等應(yīng)依據(jù)本意見(jiàn)。23、本意見(jiàn)中化工項(xiàng)目，指國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T 47542002）中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及醫(yī)藥制造業(yè)（不含中藥飲片加工、中成藥制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造）。24、本意見(jiàn)中涉及的