9肖高校學(xué)生管理中的行政化現(xiàn)象、問題與對(duì)策

1、高校學(xué)生管理中的：現(xiàn)象、問題與對(duì)策基于 M 大學(xué)的摘要：高校管理的普遍特點(diǎn)，近年來屢遭詬病。不僅體現(xiàn)在對(duì)教師的管理上，也體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的管理上。學(xué)生組織，對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的量化、表格化和表彰文化，是高校學(xué)生管理化，活動(dòng)管理的顯著特征。位的學(xué)生管理讓學(xué)生浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，助長了學(xué)生的“官本”，不利于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。為此，高校應(yīng)勇于探索和實(shí)施學(xué)生管理“去”,還大學(xué)生發(fā)展的空間。：高校；學(xué)生管理；學(xué)生發(fā)展一、問題的提出若干問題的決定提出，要“推動(dòng)公辦事業(yè)與主管部門理順關(guān)系和去，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等的行政級(jí)別”。國家中長期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)

2、提出要“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。實(shí)際上，、只不過回應(yīng)了民眾的訴求，高校問題早已是學(xué)界和關(guān)注的熱點(diǎn)，相關(guān)研究可謂汗牛充棟。高校的成因一直是學(xué)界研究的重點(diǎn)。認(rèn)為，高校的原因主要有三個(gè)方面：其一是“教育部辦學(xué)”強(qiáng)化權(quán)力，其二是現(xiàn)行管理制度強(qiáng)化“官本位”，其三是現(xiàn)行資源配置方式加劇行力膨脹1。認(rèn)為高校的根源在于學(xué)術(shù)對(duì)于政治的依附以及行政對(duì)于學(xué)術(shù)的吸納2。馬健生認(rèn)為，高校源于高校對(duì)教育行政部門的資源依賴和大學(xué)獨(dú)立性的喪失3。認(rèn)為，學(xué)受到傳統(tǒng)文化社會(huì)本位觀和“官學(xué)合一”設(shè)計(jì)的影響，更深受觀念文化中集體主義觀和制度文化中“制”的影響4。認(rèn)

3、為我國現(xiàn)代大學(xué)與生俱來的色彩、建國后大學(xué)的政治化改原因5。造、學(xué)者的雙重所有制和大學(xué)的高度復(fù)雜化是造成高校的胡建華認(rèn)為，歷史、體制、文化大學(xué)的形成起著重要的影響作用6。由于篇幅限制，本文僅對(duì)少數(shù)具有代表性學(xué)人的洞見作簡要介2013 年 11 月，中國三中全會(huì)通過的關(guān)于全面深化紹。對(duì)前人的研究，試做如下歸納和推論：高校根源于文化、體制、政治等方面的原因，在大環(huán)境不能改變的情況下，“去”注定舉步維艱。有不少學(xué)者把高校問題分兩個(gè)維度來分析：其一，外部，即行政部門（教育部、教育廳等）對(duì)高校的過度管理；其二，即學(xué)校內(nèi)部對(duì)教師、科研、教學(xué)管理的789。在外部受制于體制環(huán)境難以的情況下，認(rèn)為“增量”是目前的

4、務(wù)實(shí)之舉，因而把目光轉(zhuǎn)向內(nèi)部。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，對(duì)教師的管理（教學(xué)、科研、職稱等）；其二，對(duì)學(xué)生的管理。學(xué)生管理直接數(shù)千萬作為高校主體力量的大學(xué)生和，但學(xué)界對(duì)學(xué)生管理鮮有論及。那么，是不是高校對(duì)學(xué)生的管理不存在的現(xiàn)象？如果有，學(xué)生管理的特點(diǎn)？有沒有必要“去”？如何“去”？二、高校學(xué)生管理表征有學(xué)者梳理十多年來學(xué)界有關(guān)高校的發(fā)現(xiàn)，已有研究多采用理論分析法，較少采用定量研究或方法10。本文不作過多的理論探討，而是“目光朝下”，通過訪談和參與觀察，收集、整理大量 M 大學(xué)學(xué)生管理的第一手資料，在此基礎(chǔ)上分析、總結(jié)、歸納、呈現(xiàn)高校學(xué)生管理微觀層面的形態(tài)，論述問題的嚴(yán)峻性進(jìn)而提出一些“去”的建議。所

5、謂“高校學(xué)生管理”在學(xué)校一級(jí)一般指的是分管學(xué)生工作的校副書記、學(xué)生處（學(xué)工部）、校團(tuán)委及其他有關(guān)部門（就業(yè)指導(dǎo)中心、部）對(duì)學(xué)生的管理；在院（系）一級(jí)一般指的是院（系）副書記、院（系）團(tuán)委書記、輔導(dǎo)員、班對(duì)學(xué)生的管理。分管學(xué)生的校（院、系）副書記、學(xué)生處、團(tuán)委會(huì)等俗稱“學(xué)生口”，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)、學(xué)生、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等的管理和指導(dǎo)工作。在對(duì) M 大學(xué)“學(xué)生口”各個(gè)部門的工作內(nèi)容、運(yùn)行模式深入探究后發(fā)現(xiàn)，該校學(xué)生管理具有以下幾個(gè)顯著特征。本文借用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，所謂“增量”即指在不改變既有體制，不既得利益的前提下增加另一部分人的利益，從而減少阻力，推動(dòng)前行。學(xué)生管理“去”不涉利益調(diào)整，不沖擊現(xiàn)有體制，

6、但有利于改善高校的教育生態(tài)。 180-250 名之間，具有較高的代表性。 M 大學(xué)是一所省屬的綜合性大學(xué)，既非 985，也非 211 的一本高校，在多個(gè)大學(xué)榜中，綜合位居1、學(xué)生組織化從學(xué)生的產(chǎn)生來看，表面上運(yùn)行了公開、公正、透明的程序，實(shí)際上指導(dǎo)老師可以通過醞釀、內(nèi)定等方式讓既定學(xué)生順利當(dāng)選。以下以 M 大學(xué)某學(xué)院學(xué)生會(huì)團(tuán)的為例。團(tuán)委老師可以通過以下幾個(gè)途徑干預(yù)學(xué)生會(huì)團(tuán)的：一、干預(yù)學(xué)生代表的產(chǎn)生。各選出的學(xué)生代表必須是值得信賴的，比如信得過的班團(tuán)、學(xué)生會(huì)干事，其在全體代表中占有過半的。一些平時(shí)“表現(xiàn)不佳”的同學(xué)是不可能成為代表的。一般情況下，學(xué)生會(huì)的部長（副部長）、各班長和團(tuán)支書、成績良好且

7、平時(shí)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生是當(dāng)然代表。二、團(tuán)候選人的醞釀。團(tuán)候選人一般要具備學(xué)生會(huì)部長（副部長）、班長、團(tuán)支書等職務(wù)的基本條件，這就把相當(dāng)一部分有意競選的“普通同學(xué)”排除在外。如果符合基本條件的同學(xué)報(bào)名較多的話，就要增加一些條件，比如學(xué)習(xí)成績、平時(shí)表現(xiàn)（是否）、是否黨員等以便再刪掉一部分同學(xué)，保證候選人數(shù)比團(tuán)職位數(shù)多一至兩名。三、團(tuán)的分工。學(xué)生產(chǎn)生的是團(tuán)，由得票前幾名同學(xué)組成。團(tuán)成員的分工是由院“學(xué)生口”的副書記、團(tuán)委書記和輔導(dǎo)員老師協(xié)商指定的，不一定得票最多的就當(dāng)正。指導(dǎo)老師還可以通過其他方法影響、干預(yù)甚至學(xué)生會(huì)的，比如為內(nèi)定人選修改稿、指導(dǎo)、暗示甚至指令等。從以上學(xué)生會(huì)團(tuán)的產(chǎn)生方式可以看出，與

8、指導(dǎo)老師的良好關(guān)系是贏得的關(guān)鍵；學(xué)生會(huì)并不能真正代表學(xué)生利益，對(duì)上負(fù)責(zé)顯然比對(duì)下負(fù)責(zé)更具現(xiàn)實(shí)可能性。從學(xué)生組織的關(guān)系和運(yùn)行模式看，本是“民間組織”的學(xué)生會(huì)及其他社團(tuán)也充滿色彩?；虿块L安排工作時(shí)往往帶著行政的口吻，干事對(duì)其“”往往也言聽計(jì)從。本應(yīng)的同學(xué)關(guān)系在學(xué)生會(huì)及其他社團(tuán)里已蕩然無存。何以如此？在筆者看來是因?yàn)楝F(xiàn)任團(tuán)成員在很大程度上能夠決定下屆團(tuán)的人選，而部長在干事“升遷”問題上也具有較大的話語權(quán)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干事的管理，學(xué)生社團(tuán)制定一系列獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行工作。學(xué)生社團(tuán)的還表現(xiàn)在“文山會(huì)?！薄Ｗ珜懟顒?dòng)計(jì)劃、活動(dòng)總結(jié)、新聞稿占用了學(xué)生大量的時(shí)間。會(huì)議方面，有策劃某項(xiàng)活動(dòng)的專門會(huì)議；有新學(xué)期的動(dòng)員

9、會(huì)議，期中期末的總結(jié)會(huì)議；周例會(huì)、月例會(huì)甚至每天的碰頭會(huì)。會(huì)議的形式趨向于嚴(yán)肅、正式，缺了些少年同學(xué)之間的無拘無束和“嬉笑怒罵”。從學(xué)生組織的職責(zé)定位和工作效果來看，本應(yīng)是代表全體學(xué)生利益、反映學(xué)生訴求的學(xué)生會(huì)在某種程度上已經(jīng)成為執(zhí)行老師指令甚至學(xué)?？刂茖W(xué)生的工具。學(xué)生會(huì)成為團(tuán)委會(huì)的下級(jí)組織，社團(tuán)成為社團(tuán)的下級(jí)組織，缺乏足夠的獨(dú)立性和性。M 大學(xué)學(xué)生會(huì)的每一項(xiàng)正式活動(dòng)都必須上報(bào)指導(dǎo)老師甚至相關(guān)學(xué)校部門批準(zhǔn)才能開展。某學(xué)生會(huì)曾抱怨，有些很有創(chuàng)意的活動(dòng)往往被老師幾句話就否決了，而其理由往往經(jīng)不起推敲。多年形成的學(xué)生管理模式趨向于穩(wěn)定，指導(dǎo)老師趨向于保守，而每一屆新生都是充滿和創(chuàng)造力的，由此的師生一

10、般以學(xué)生失敗告終。當(dāng)較多學(xué)生對(duì)某一問題有意見，形成所謂的“不穩(wěn)定”時(shí)，學(xué)生會(huì)的重要職責(zé)就是站在學(xué)校的立場了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)并及時(shí)匯報(bào)，協(xié)助開展學(xué)生的工作。2、活動(dòng)管理高?！皩W(xué)生口”對(duì)學(xué)生的日常管理主要通過對(duì)學(xué)生活動(dòng)的管理實(shí)現(xiàn)。在 M大學(xué)，校級(jí)活動(dòng)大致可以分為五類，一是由校團(tuán)委老師指導(dǎo)的，團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)主辦的，學(xué)生會(huì)或其他學(xué)生組織承辦或協(xié)辦的活動(dòng)，諸如十佳大學(xué)生評(píng)比、十佳自愿者評(píng)比、科技節(jié)系列活動(dòng)、藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)等；二是自律會(huì)（學(xué)生自律管理）主辦的活動(dòng)，由學(xué)生處老師和院系學(xué)生輔導(dǎo)員指導(dǎo)，校級(jí)或院級(jí)自律會(huì)主辦承辦的學(xué)生活動(dòng)，諸如早操督導(dǎo)、課堂紀(jì)律督導(dǎo)、學(xué)生宿舍衛(wèi)生檢查和評(píng)比、“自強(qiáng)”評(píng)比等；三是各類社

11、團(tuán)活動(dòng)，比如攝影、動(dòng)漫、籃球、音樂等開展的活動(dòng)。這類社團(tuán)一般在學(xué)生自愿和的基礎(chǔ)上組建，在學(xué)校團(tuán)委，接受指導(dǎo)老師和社團(tuán)的指導(dǎo)。校團(tuán)委安排專門老師作為社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)老師。四是校級(jí)或院級(jí)心理健康舉辦的各種活動(dòng)。校心協(xié)舉辦的活動(dòng)由學(xué)生處和校心理中心指導(dǎo)，院心理由院系學(xué)生工作小組指導(dǎo)。五是一些和學(xué)生會(huì)、自律會(huì)、社團(tuán)聯(lián)、心理健康并列的同在學(xué)生處或團(tuán)委指導(dǎo)下的學(xué)生組織（如青年自愿者、勤工助學(xué)服務(wù)中心等）開展的活動(dòng)。如上所述，本應(yīng)是學(xué)生自我開展的社團(tuán)活動(dòng)，學(xué)校都會(huì)安排老師進(jìn)行指導(dǎo)。那么，老師對(duì)學(xué)生活動(dòng)是如何管理或指導(dǎo)的呢？學(xué)生社團(tuán)具體又是如何的呢？以下幾點(diǎn)足以表明 M 大學(xué)學(xué)生活動(dòng)管理的?；蛉旱膶W(xué)生活動(dòng)都

12、必須得到指導(dǎo)老師及其傾向。其一，任何面向全的。學(xué)生活動(dòng)發(fā)起者要填寫活動(dòng)申請(qǐng)表，經(jīng)輔導(dǎo)員及相關(guān)層層簽字、蓋章，該活動(dòng)才有可能獲取經(jīng)費(fèi)和場地支持。在活動(dòng)申請(qǐng)過程中，學(xué)生要花大量時(shí)間和精力在、打印、填寫申請(qǐng)表格，找多位老師、簽字、蓋章等行政事務(wù)上。其二，面向全校全院的活動(dòng)，尤其是團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)主辦的活動(dòng)，形式上要求正式、規(guī)范，按既定的會(huì)議程序舉辦以保證活動(dòng)正常有序。活動(dòng)開展的前期、中期和后期都有一套不的“規(guī)矩”。比如在活動(dòng)準(zhǔn)備階段，學(xué)生必須制作邀請(qǐng)函、打印席卡、擺放臺(tái)花等，精心布置會(huì)場以體現(xiàn)活動(dòng)的重要性和規(guī)格。活動(dòng)結(jié)束后，必須及時(shí)撰寫和發(fā)布稿。其三，一些受歡迎程度較低的學(xué)生活動(dòng)，老師和學(xué)生干部要發(fā)動(dòng)

13、學(xué)生“填場”以避免冷場。當(dāng)一個(gè)學(xué)校主辦的活動(dòng)參加的學(xué)生較少，現(xiàn)場顯得時(shí)，和老師會(huì)認(rèn)為會(huì)議組織者工作不力，活動(dòng)并不成功，那么，找學(xué)生“填場”就成為一種必要的工作?！啊币?guī)制下的活動(dòng)管理看似有序規(guī)范，實(shí)際上少了些大學(xué)校園應(yīng)有的生動(dòng)活潑，多了些行政機(jī)關(guān)的按部就班、繁文縟節(jié)。3、學(xué)生評(píng)價(jià)、表格化和表彰文化學(xué)生評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)最為重要的組成部分，是教育評(píng)價(jià)的，具有導(dǎo)向和教育作用，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的成長和發(fā)展有著重要的意義11。評(píng)價(jià)的重要性毋庸置疑，問題是如何評(píng)價(jià)？對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)有沒有負(fù)作用？M 大學(xué)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)量化、表格化的特點(diǎn)，并形成一種濃厚的“表彰文化”。學(xué)生評(píng)價(jià)的量化。定量評(píng)價(jià)方法科學(xué)、信度高，便于統(tǒng)計(jì)和排

14、序，但大學(xué)生的許多品質(zhì)是不能以簡單的量化形式呈現(xiàn)的。課程學(xué)習(xí)以外的評(píng)價(jià)在 M 大學(xué)被稱為“學(xué)生綜合素質(zhì)”。中考和高考作為選拔，課程成績對(duì)學(xué)生非常重要，相較而言，大學(xué)師生普遍淡化了對(duì)課程成績的關(guān)注度，課外評(píng)價(jià)顯得尤為重要?！啊蓖伞皩W(xué)生口”老師和學(xué)生來完成。每學(xué)期每個(gè)學(xué)生要填一張“綜合素質(zhì)表”，該表一級(jí)指標(biāo)有三個(gè)，其一為“日常行為規(guī)范”60 分，包括二級(jí)指標(biāo)五項(xiàng)：“參加政治活動(dòng)”10 分，“學(xué)風(fēng)建設(shè)表現(xiàn)”20 分，“宿舍文明建設(shè)”10 分，“遵守校規(guī)校紀(jì)”10 分，“參加早操鍛煉”10 分（由于篇幅所限，各級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)未能詳細(xì)列出）。各個(gè)學(xué)院的實(shí)施細(xì)則會(huì)增加三級(jí)指標(biāo)甚至四級(jí)指標(biāo)，以增加打分的可操

15、作性。綜合分?jǐn)?shù)的高低關(guān)系到評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，為獲取高分，學(xué)生必須嚴(yán)格按照指標(biāo)體系安排學(xué)習(xí)和生活。量化的評(píng)價(jià)機(jī)制片面地把所有學(xué)生的精力吸引到完成指標(biāo)體系的考核任務(wù)上來，每個(gè)學(xué)生的作息、任務(wù)、趨向量化于同一，學(xué)生的個(gè)性慢慢地就被抹殺了。對(duì)大學(xué)生課程以外的表現(xiàn)應(yīng)以質(zhì)性評(píng)價(jià)或不評(píng)價(jià)為宜，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化全方位的量化評(píng)價(jià)體現(xiàn)了學(xué)生管理模式的行政化。學(xué)生評(píng)價(jià)的表格化。為方便管理，表格是不可缺少的，一般也是有效的，但表格太多的話，就文牘主義和形式主義了。在 M 大學(xué)的團(tuán)委、學(xué)生處備有近百種表格。大致可以分為以下幾類：評(píng)獎(jiǎng)?lì)悺⒃u(píng)優(yōu)類、綜合類、助學(xué)類、活動(dòng)申請(qǐng)類及其他。這些表格由相關(guān)學(xué)生、老師填寫，相關(guān)（學(xué)生、班、輔導(dǎo)員

16、、分團(tuán)委書記、或副書名，相關(guān)部門蓋章、匯總、入檔等。以獎(jiǎng)學(xué)金表格為例，學(xué)生需填寫、學(xué)號(hào)、年級(jí)、申請(qǐng)理由等信息。在“申請(qǐng)理由”一欄，要求學(xué)生填寫 200 字以上有關(guān)擔(dān)任學(xué)生時(shí)的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、生活作風(fēng)等的文字，一般都是空話、套話。申請(qǐng)學(xué)生填好后，將表格交給班，由班轉(zhuǎn)交班或輔導(dǎo)員審核、簽字；輔導(dǎo)員將所有表格匯總給院系副書字、蓋章；各院系需在規(guī)定期限內(nèi)交至學(xué)生處審核、蓋章；學(xué)生處蓋章之后，再分發(fā)到各院系，由輔導(dǎo)員組織學(xué)生將表格裝入學(xué)生檔案。一個(gè)普通獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定，學(xué)生和老師就要承擔(dān)大量的行政事務(wù)，完成如此繁瑣的行政程序?？磥聿恢皇谴髮W(xué)教授申請(qǐng)課題時(shí)要填表，從大學(xué)開始就在努力地培養(yǎng)學(xué)生填表的能力和耐心了

17、。學(xué)生評(píng)價(jià)的“表彰文化”。在我國，不管是機(jī)關(guān)還是企事業(yè)，各種評(píng)比、表彰特別多，每個(gè)到年終的時(shí)候都能領(lǐng)幾塊回來。評(píng)比和表彰成為一種不可或缺的常規(guī)工作，姑且稱之為“表彰文化”。與機(jī)關(guān)類似，干事的積極性，舉辦大量的表彰活動(dòng)成為 M 大學(xué)每年、每學(xué)期為調(diào)動(dòng)學(xué)生的例行公事。有年度或?qū)W期的綜合性表彰，也有某個(gè)活動(dòng)結(jié)束之后的專項(xiàng)表彰；有面向團(tuán)體的表彰也有頒給個(gè)人的表彰；有校級(jí)的表彰，也有院系的表彰，學(xué)生會(huì)及其他社團(tuán)也可自行舉辦各種評(píng)比和表彰。M 大學(xué)每學(xué)年度都要評(píng)選優(yōu)秀社團(tuán)干事、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員（黨員）、優(yōu)秀、文明宿舍、優(yōu)良學(xué)風(fēng)班、十佳大學(xué)生舉辦表彰活動(dòng)就要開會(huì)、投票、記分、統(tǒng)計(jì)、填表、蓋章、簽字、制作獎(jiǎng)

18、狀、頒獎(jiǎng)等。這些行政事務(wù)大部分由學(xué)生完成，學(xué)生可以從中得到鍛煉，但的是時(shí)間和精力的浪費(fèi)。和榮譽(yù)能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的和動(dòng)力，但不宜過多、過濫。三、學(xué)生管理之弊端大學(xué)組織的價(jià)值是學(xué)術(shù)至上，崇尚的是和，信奉的是真理，追求的是學(xué)問，在思維方式上張揚(yáng)的是“求異”12。但下的學(xué)生管理卻以此相悖，它強(qiáng)調(diào)效率和服從，信奉的是，追求的是地位，在思維方式上表現(xiàn)為“求同”，其弊端不容忽視。其一，扼殺了學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造力。在指揮棒的作用下，中小學(xué)的應(yīng)試教育愈演愈烈且短期內(nèi)很難有大的改變。中學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生的求知欲、想象力和創(chuàng)造力可謂“奄奄一息”了。在高校里，有各種學(xué)科和課程，各種講座和活動(dòng)，相較中學(xué)，學(xué)生有可以支配的時(shí)間

19、和空間。如果尊重學(xué)生的個(gè)性，還給學(xué)生選擇的權(quán)力，學(xué)生的求知欲和想象力尚可挽救和開發(fā)。然而，的學(xué)生管理模式趨向于保守和穩(wěn)定，和“”，了學(xué)生選擇的，了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。而個(gè)性，的對(duì)創(chuàng)造力。正如所說，沒有也可以增加知識(shí)，但若要在科學(xué)上取得突破，的作用甚大13?？上攵?，當(dāng)學(xué)生在一個(gè)氛圍濃厚的環(huán)境里度過黃金四年進(jìn)入社會(huì)時(shí)，帶給企事業(yè)的不是和創(chuàng)造力，而是暮氣、因循守舊。其二，助長學(xué)生的“官本位”。中國歷來就有“以官為本”、“官貴民輕”的社會(huì)群體心理。不管哪個(gè)時(shí)代，人們?nèi)绾蝿澐致殬I(yè)，結(jié)果有何不同，但有一點(diǎn)所有劃分都是不謀而合，那就是無一例外地把“官”放在第一位14?！肮俦疚弧笔且环N殘余，與國家倡導(dǎo)的價(jià)值觀（

20、、自由、和諧等 24 個(gè)字）格格不入。在中小學(xué)階段，學(xué)生畢竟“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，尚未被社會(huì)大環(huán)境所完全同化。如前文所述，到了大學(xué)之后，學(xué)生要參與各種活動(dòng)，參加各種社團(tuán)，和“學(xué)生口”、“行政口”老師、學(xué)長頻繁地交流。在幾年時(shí)間里，當(dāng)作為成年人的大學(xué)生切身體驗(yàn)到大于真理，“壓死人”的時(shí)候，“官本位”不僅要根深蒂固，而且要枝繁葉茂了?！肮俦疚弧迸c我國“全心全意為務(wù)”的相悖，不利于人與人之間的實(shí)現(xiàn)，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。其三，不利于學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。國家中長期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）第十九條：牢固確立培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知

21、識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門和拔尖創(chuàng)新。在高校，與培養(yǎng)直接相關(guān)的，除了課堂上專業(yè)老師的“教”，就是課后學(xué)生的“學(xué)”，即一般意義上的和參加各種學(xué)生活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等。發(fā)生于大學(xué)課堂之外，是大學(xué)學(xué)習(xí)的主要方式。它變學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變同一性學(xué)習(xí)為個(gè)性化學(xué)習(xí)，變單一的知識(shí)接納為綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的養(yǎng)成。當(dāng)學(xué)生把大量的課余時(shí)間和精力浪費(fèi)在重復(fù)性、簡單化的行政事務(wù)上時(shí)，用于主動(dòng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和提高綜合素質(zhì)的時(shí)間就少了的學(xué)生管理模式限制和規(guī)制了學(xué)生學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的時(shí)間和空間。此外，在的管理模式下，“學(xué)生口”教師的育人職能淡化了，趨向于成為純粹的行政管理。在老師看來，學(xué)生是可造就的，是培養(yǎng)的對(duì)象；在管理眼里，學(xué)生是

22、規(guī)則或程序的遵守者或者。程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)性的工作讓“學(xué)生口”教師失去創(chuàng)造性和，面對(duì)充滿個(gè)性和的一屆屆新生顯得遲滯和保守，很難為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造更豐富的條件和更廣闊的空間。四、結(jié)論與對(duì)策以上描述和歸納了一所普通本科院校學(xué)生管理的現(xiàn)象及問題，這些是否是該校的特有現(xiàn)象呢？是否定的。通過對(duì)其他多個(gè)高校學(xué)生、輔導(dǎo)員和分管副書記的訪談發(fā)現(xiàn)，各個(gè)高校學(xué)生管理的組織架構(gòu)（學(xué)生處、團(tuán)委會(huì)、社團(tuán)、學(xué)生會(huì)等）、工作內(nèi)容、運(yùn)行模式都差不多。委員、中國礦業(yè)大學(xué)教授認(rèn)為：“某種程度上，中國只有一所大學(xué)，就是教育部大學(xué)，都是分院” 15。由于中國高校具有高度的同質(zhì)性16，學(xué)生管理的，諸如學(xué)生組織化、活動(dòng)管理、學(xué)生評(píng)價(jià)量化等

23、問題在高校不同程度存在著，其中非 985、211 的普通院校尤為嚴(yán)重。的學(xué)生管理助長了學(xué)生的“官本位”，不利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，不利于學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高。學(xué)生管理“去”可以從以下幾個(gè)方面著手。首先，要尊重學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性，減少對(duì)學(xué)生組織和學(xué)生活動(dòng)的干預(yù)。一般說來，大學(xué)生都已年滿十八周歲，心智較為成熟，輔導(dǎo)員、指導(dǎo)老師無須管得太緊太死。比如既然成立社團(tuán)對(duì)各社團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)且社團(tuán)已經(jīng)有指導(dǎo)老師，那么就沒有必要為每個(gè)社團(tuán)再安排指導(dǎo)老師了。對(duì)大學(xué)生的管理宜粗不宜細(xì)，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，為學(xué)生發(fā)展的空間。其次，要淡化量化評(píng)價(jià)，減少項(xiàng)目，取消不必要的評(píng)比和表彰，減輕學(xué)生的行政事務(wù)負(fù)擔(dān)。高?！?/p>

24、學(xué)生口”的和老師要改變通過評(píng)價(jià)、評(píng)比、表彰管理、激勵(lì)學(xué)生的思維定勢，或合并一大批“勞民傷財(cái)”的評(píng)比項(xiàng)目和表格，將的時(shí)間和精力轉(zhuǎn)移到為學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)和活動(dòng)條件上來。第三，要營造師生、生生的氛圍，重視學(xué)生素質(zhì)的養(yǎng)成。對(duì)于學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生組織的，“學(xué)生口”老師的工作重點(diǎn)在于指導(dǎo)學(xué)生制定成熟、完善的規(guī)章制度，關(guān)注學(xué)生是否，不可干預(yù)甚至操縱事宜，破壞原則?！皩W(xué)生口”老師不是學(xué)生的，不是管理，除了教師，還要成為學(xué)生成長的朋友?？傊?、明確提出逐步取消高校的背景下，各大高校應(yīng)勇于探索和實(shí)施學(xué)生管理“去”這一相比于外部和教師管理行政化較易解決，改善高校教育生態(tài)，還學(xué)生一個(gè)飛翔的天空。參考文獻(xiàn)：1238

25、.治理教育弊端的思考J. 教育發(fā)展研究，2010（19）.學(xué)，與去.高校J.教育研究，2012（1）.的資源依賴病理分析J.師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011（3）：40-46.45.學(xué)“”的文化背景分析J.高等教育研究，2011（7）.，馮昭昭.論大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)于“去”的思考J. 清華大學(xué)教育研究，2011（12）.6胡建華.略論大學(xué)去J.中國高教研究，2014（2）.的思考J教育發(fā)展研究，2010（9）：19-24.7關(guān)于高校去9李立國，黃.論高校的“”與“去”J.中國高教研究，2014（2）：2-4.10，.大學(xué)去研究進(jìn)展、爭議與展望.現(xiàn)代大學(xué)教育J.2012（6）.111.12131

26、4張主編學(xué)生評(píng)價(jià)的原理與方法M杭州：浙江大學(xué)，2011：.外儒內(nèi)道：大學(xué)去的策略J教育研究，2010（6）.文明的、M：人民，2008：393.的毛病M：中國社會(huì)，1998：88.15中國教育.大學(xué)副校長：中國只有一所大學(xué)教育部大學(xué)DB/OL/14/0303/08/9MDBKH8S00294MBA.html16時(shí).大學(xué)同質(zhì)化與中國高等教育發(fā)展趨勢J長江大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2009（4）.On the Administration of Undergraduate Students management in Higher Educational Institutions: Phenomena, problems and countermeasuresXIAO Zhennan (Department of Education，East China Normaiversity，Shanghai 200062，China)Abstract: As one of teral characteristics amongst the Chiuniversities, theadministration has been repeatedly criticized in recent years. The a