大學(xué)學(xué)院反恐怖應(yīng)急預(yù)案

1、XXXXX學(xué)院恐應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、控制與處置可能發(fā)生在我院校園內(nèi)的恐暴力事件，積極營造平安和諧的教育教學(xué)管理環(huán)境，最大限度地保護(hù)全體在校學(xué)生和教職員工的人身與財產(chǎn)安全，保證教育教學(xué)正常的工作秩序，全面提高教職員工處置恐應(yīng)急能力，做好防范措施和處理工作，杜絕或盡量減少事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對環(huán)境的危害，結(jié)合我院實際情況，特制定校園恐應(yīng)急預(yù)案。一、成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（一）成立恐領(lǐng)導(dǎo)組及具體組成人員名單如下：組 長：XXX成 員：XXX領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室辦公室主任由XX同志兼任；副主任由XXX同志擔(dān)任；辦公室成員為：XXX（二）具體工作職責(zé)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)恐工作

2、研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。2、充分利用各種渠道進(jìn)行恐工作知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全院恐工作知識的普及教育，廣泛開展恐工作自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生恐工作的意識和基本技能。3、認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。4、恐事件發(fā)生后，立即采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行恐工作，把恐事件造成的損失降到最低點，調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。5、及時向上級相關(guān)職能部門報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。6、研究處理重大事項的后續(xù)問題。二、工作原

3、則(一)統(tǒng)指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐事件，學(xué)校要及時向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓矆蟾妗?二)主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。(三)生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。(四)科學(xué)施救，控制危險源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。(五)保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，為正確處理提供依據(jù)。三、各類恐防爆應(yīng)急處置程序（一）學(xué)院內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急程

4、序本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)在第一時間向值班保安和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。2、值班保安或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。3、領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)院進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)院，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件

5、現(xiàn)場。8、事件發(fā)生后，學(xué)院應(yīng)立即向主管部門報告。（二）學(xué)院院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。1、在學(xué)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑、四處游蕩、可能作案的可疑人員，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班保安和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)報告。2、學(xué)院保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對其人進(jìn)行詢問，同時將其行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。3、若此人自述進(jìn)入學(xué)院的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶至辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。4、若有證據(jù)表明可疑人員是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即撥打110報警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。5、若可疑人員在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、

6、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學(xué)院應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。6、在整個過程中，學(xué)院應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。7、學(xué)院應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班保安和領(lǐng)導(dǎo)報告。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學(xué)院某處。2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸

7、煙或使用手機(jī)、對講機(jī)或發(fā)動機(jī)動車輛等。3、學(xué)院應(yīng)當(dāng)有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)院應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。5、學(xué)院應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在園內(nèi)是否還有其它可疑物品。6、學(xué)院配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。（四）收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序本應(yīng)急處理程序的要點是：迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護(hù)學(xué)院和師生安全。1、收到恐嚇電話、短信或信件的任何個

8、人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告。2、因個人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或?qū)W院安全，則必須向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告。3、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機(jī)應(yīng)記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信部門查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。4、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教職工應(yīng)當(dāng)立即對恐嚇電話、短信或信件進(jìn)行分析研究，立即派專人在收到恐嚇電話的話機(jī)旁值班，電話機(jī)應(yīng)裝有來電顯示和錄音裝置。若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐

9、嚇行為的，學(xué)院應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門妥善處理該事件。若來電來信人匿名，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容，來信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在校內(nèi)發(fā)動教職工提供線索。通過初步推測作案人的動機(jī)，采取必要的防范措施。5、對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向公安報告，應(yīng)當(dāng)爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。6、對于與學(xué)院及教職工有經(jīng)濟(jì)或其他糾紛，為勒索錢財或報復(fù)社會的人員的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。四、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置1、學(xué)院突發(fā)

10、事件發(fā)生，立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。2、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故類型，開展各項處置工作，及時聽取、了解事故現(xiàn)場情況，研究搶救方案，采取相應(yīng)措施，全力開展搶救工作。在全力搶救傷員學(xué)生和疏散師生轉(zhuǎn)移到安全地帶時，及時控制危險源，努力把事故損失控制到最低限度。3、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。4、召開恐領(lǐng)導(dǎo)組及全院教職工會議，通報事件，穩(wěn)定人心。5、及時與駐地公安說明情況，請示配合學(xué)院做好校內(nèi)秩序的穩(wěn)定工作。6、班級開展主題活動，進(jìn)行安全再教育，做好事故后學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，安撫好學(xué)生。7、專人負(fù)責(zé)接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。8、冷靜面對媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪。9、學(xué)院全體教職工必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。10、總務(wù)處應(yīng)為師生傷員做好有關(guān)醫(yī)藥費等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳?/p>