全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作匯報(bào)

1、全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作匯報(bào) -工作匯報(bào)引導(dǎo)語：全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作是國策之一，下面是 我們文秘網(wǎng)的為大家整理的全面建成小康社會(huì)推進(jìn)，請(qǐng)大家參 閱！全面建成小康社會(huì)推進(jìn)一根據(jù)縣 *年度全面建成小康社會(huì) 目標(biāo)任務(wù)安排，我局主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)污水處理率、城 鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率等 3項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。按照*年市小康辦統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)來看，我縣城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率等2項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)程度率先實(shí)現(xiàn)了100%勺目標(biāo)，通過與市相關(guān)部門對(duì)接了解，建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率2項(xiàng)指標(biāo)沒有由現(xiàn)反彈，能夠?qū)崿F(xiàn)年內(nèi)預(yù)定目標(biāo)值。但*年城鎮(zhèn)化率僅為447%低于全省平均水平。截止目前，我縣城鎮(zhèn)化率預(yù)測(cè) 值為4

2、65%實(shí)現(xiàn)程序仍然偏低?，F(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下：一、今年來所做的主要工作一積極與省市主管部門搞好了工作對(duì)接。為有效提升城鎮(zhèn) 化率這一短板指標(biāo)，今年來，我們組織專人先后到省、市相關(guān) 部門單位匯報(bào)工作，爭取上級(jí)部門單位的最大支持。通過反饋 的情況來看，其表示華容縣城鎮(zhèn)化率增長幅度方面給予重點(diǎn)考 慮。二認(rèn)真搞好了基礎(chǔ)性臺(tái)帳的建立和相關(guān)印證材料的報(bào)批工 作。通過與統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接，我們從四個(gè)方面建立了相關(guān)臺(tái)帳并 及時(shí)予以了上報(bào)。.合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由20個(gè)合并為14個(gè)，其中鄉(xiāng) 由原7個(gè)減小為2個(gè)，建制鎮(zhèn)的區(qū)域比例提高了 20%可 納入建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口增加了近 5000人。.縣城規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大近 2平方公里，縣城

3、所在地的*鎮(zhèn) 由原來的*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，縣城擴(kuò)容步伐 更一步加快，可納入縣城人口增加近7000人。.隨著工業(yè)地產(chǎn)的在建投產(chǎn)及其它產(chǎn)業(yè)融城項(xiàng)目的順利推進(jìn)，今年城鎮(zhèn)人口增加了近2000人。二、存在的問題和困難.按照統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)計(jì)算辦法，每年城鎮(zhèn)化率增長 一般維持在15%最高不能突破25%要實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任 務(wù)仍有一定難度。.城鎮(zhèn)化率在業(yè)務(wù)上是由市統(tǒng)計(jì)局在考核，由縣住建 部門上報(bào)給市住建局的相關(guān)數(shù)據(jù)僅作為參考數(shù)據(jù)，在業(yè)務(wù) 上溝通有困難。.加大村改居的力度可以適當(dāng)提高城鎮(zhèn)化率，需要省 市民政部門的大力支持。三、努力的方向及措施.加快城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐，提高縣城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面 積。.加快我縣的

4、村改居委會(huì)力度，提高我縣城鄉(xiāng)劃分的 城鎮(zhèn)比例。3,進(jìn)一步與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、小康辦銜接匯報(bào)，爭取今 年我縣城鎮(zhèn)化增長幅度有效提升O全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作匯報(bào)二全面建設(shè)小康社會(huì)概括 了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與 加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的 實(shí)際，符合人民的愿望，令人豉舞，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn) 實(shí)意義。具體說，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一全面建設(shè)小康社會(huì)是強(qiáng)國富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興 的必然要求。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全 國各族人民的共同愿望，但這一美好愿望的實(shí)現(xiàn)并不是輕而易 舉的，特別是對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中大國而言就更是如

5、此。 雖然我國目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第六位，但就人均水平而 言，我們還只是從總體上初步達(dá)到小康，這種小康還是低水平 的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化 和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變, 地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，也就是說城市就是城市，農(nóng)村 就是農(nóng)村，差別太明顯，生活水平的差距也太明顯，要改變城 鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，就是要縮小城鄉(xiāng)差別，縮小工農(nóng)差別, 今后可能再?zèng)]有城市戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)別了，國家實(shí)行統(tǒng)一 的管理；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì) 保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日 益

6、突生；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題，等等。所有 這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，全 面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。二全面建設(shè)小康社會(huì)是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。黨 的十六大報(bào)告指由，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政 權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨 已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨， 成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的 黨。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變，來之不易，經(jīng)過了80多年的奮斗，但是要長期執(zhí)政，并不是那么一帆

7、風(fēng)順的。作為一個(gè)大國的執(zhí)政黨，要想鞏固執(zhí)政地位，就必須高度 重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平和生活質(zhì)量， 優(yōu)化人民的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍 ；只有把人民群眾的生活改善 了，才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。國內(nèi) 外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高往 往是決定一個(gè)執(zhí)政黨政績合法性的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人心向背、 事業(yè)興衰。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、 發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性都無從談起。馬克思主義經(jīng)典作家 早就精辟地指由，社會(huì)主義之所以優(yōu)于資本主義，關(guān)鍵是它能 比后者創(chuàng)造由更高的社會(huì)生產(chǎn)率。這種更高的社會(huì)生產(chǎn)率，必 然表現(xiàn)為人民有更高的物質(zhì)和精神

8、文化生活水平與質(zhì)量。因此， 全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨長期執(zhí)政的需要，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。作為一名共產(chǎn)黨員，我們?nèi)巳擞胸?zé)，不能 使自己置身事外。三全面建設(shè)小康社會(huì)是貫徹三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)O 黨的十六大把三個(gè)代表重要思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的 指導(dǎo)思想，就是要求黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要 求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根 本利益。要貫徹因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，本質(zhì)上就是要不斷解 放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提高人民 的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展。也就 是說，貫徹三個(gè)代表重要思想，與全面建設(shè)小康社會(huì)是歷史的、

9、 邏輯的統(tǒng)一。四全面建設(shè)小康社會(huì)是凝聚人心、豉舞斗志，加快推進(jìn)我 國現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)踐證明，能不能立足國情而又面 向世界，能不能解放思想而又實(shí)事求是，能不能尊重發(fā)展規(guī)律 而又不因循守舊，制定一個(gè)符合人民愿望、體現(xiàn)人民利益的奮 斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，是關(guān)系到我們黨能不能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積 極因素，產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力和向心力，萬眾一心去奪取勝利的關(guān) 鍵?；仡櫸覀凕h的奮斗歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)不同 的歷史時(shí)期，都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提由具 有感召力的目標(biāo)，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得了 勝利。黨的十六大提由的全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，無 疑也是一個(gè)符合國情而又順應(yīng)時(shí)代

10、，代表著人民的根本利益而 又體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo)，它必將起到凝聚人心、豉舞斗志，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化 建設(shè)的巨大作用。然而，在成績的背后依然存在一些問題：一是全面建設(shè)小康社會(huì)總體發(fā)展不平衡。從2022年全國各省市的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度看，上海、北京、天津全面小 康實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)超過 60%但全國尚有近三分之二的省區(qū)、市 農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度小于 30%新疆、寧夏、甘肅、貴州、 青海、西藏6個(gè)西部省區(qū)的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度為負(fù)值，即 尚未達(dá)到總體小康的水平。在我們寧夏，地區(qū)之間、農(nóng)戶之間 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性也很大，川區(qū)的農(nóng)民收入較高，山區(qū)的農(nóng)民 收入較低；城市郊區(qū)既

11、種地又打工的農(nóng)民收入較高，遠(yuǎn)離城市 純粹靠種地的農(nóng)民收入較低。全區(qū)還有527萬人口沒有解決溫飽問題，占全區(qū)農(nóng)村人口的 94%扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨。二是農(nóng)村人口多，比重大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。2022年我國農(nóng)村人口 757億，占人口總數(shù)的 582%我區(qū)農(nóng)村人口 379萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?6757% 也就是說三分之二的人口是 農(nóng)村人口，而且 65%勺勞動(dòng)力還主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。要使 這么多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，任務(wù)還很艱巨。四是農(nóng)村與城 市發(fā)展差距較大。2022年，全國農(nóng)民人均純收入是同期城鎮(zhèn) 居民可支配收入的 3116%農(nóng)村居民家庭,恩格爾系數(shù)為 472%而 同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻已降

12、低到377%我區(qū)農(nóng)民人均純收入僅僅是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的309%;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為 42%而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻降低到36%從2022年起，只有每年平均下降 04個(gè)百分點(diǎn)， 15年后我區(qū)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)才能達(dá)到全面建設(shè)小康 社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入收入差距還有不斷拉大的趨 勢(shì)。至于農(nóng)村的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明更 是大大落后于城市。五、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，相對(duì)滯后。 農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)所不可或 缺的基本組成部分。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)已落后于農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)嚴(yán)重的問題。2022

13、年，全國農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為225%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率81%;遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率，在這種情況下，農(nóng)民就 業(yè)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難，成了制約農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活進(jìn) 步的瓶頸。以上問題，都是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，不容 忽視的重大問題。農(nóng)村如何全面建設(shè)小康社會(huì)1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)，努力增加農(nóng)民收入首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn) 行全面的優(yōu)化升級(jí)。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開思路、 廣辟渠道、多種經(jīng)營、突由特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則， 按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)由質(zhì)量和效益的方向，充分利用國際、國 內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場，通過區(qū)域

14、布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、 高回報(bào)率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市 轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化 和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原 產(chǎn)品的70減上，增值部分一般都是原值的35倍，而我國只有0508倍，差距明顯。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努 力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略

15、問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。今后，我們應(yīng)該 以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng) 濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高 產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求 既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品 的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、 規(guī)?；l(fā)展。我區(qū)由于獨(dú)特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn) 代技術(shù)支撐等，許多農(nóng)畜產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)大米、清真牛羊肉、長紅 棗、枸杞等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢(shì)。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、 生態(tài)農(nóng)業(yè)，

16、把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強(qiáng)我區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在不改變家庭承包經(jīng)營的組織形式下，有效 吸納先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，按照市場規(guī)律運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng) 戶與農(nóng)戶等有效聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏，適合中國國情的 農(nóng)業(yè)經(jīng)營的最好形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳途徑。因此，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村中帶有全局性、方向性的大事來抓。一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整中，建設(shè)規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基

17、地，大力培植支柱 產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)化提供較好的基礎(chǔ)條件。二是圍繞龍型經(jīng)濟(jì)，把 壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，通過財(cái)政扶持、 稅收減免、信貸支持等方式，對(duì)企業(yè)的管理現(xiàn)代化、科研攻關(guān)、 技改、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、治理環(huán)境污染等進(jìn)行重點(diǎn)支持, 培育一大批像雙匯、蓮花、華英、科迪、永達(dá)、三全、思念等 規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射范圍廣、在國內(nèi)外競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè), 把整個(gè)龍型經(jīng)濟(jì)建立在高科技和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企 業(yè)盈利、農(nóng)民致富。三是要豉勵(lì)和支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng) 民技術(shù)協(xié)會(huì)、科研院所、農(nóng)技服務(wù)企業(yè)等為農(nóng)民提供良種、飼 料、生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、科技服務(wù)、衛(wèi)生防疫等農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、 產(chǎn)后等各項(xiàng)服務(wù)

18、。四是強(qiáng)力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技推廣，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù) 支撐。3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn) 移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間發(fā)達(dá)國家的證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力拴在 土地上，農(nóng)民就根本無法富裕，農(nóng)村就難以全面實(shí)現(xiàn)小康。要 富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此， 必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多 的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐 步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村人均資源占有量， 實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行?建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù) 功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納