【精選資料】1h40機電工程項目竣工驗收管理

1、【精選資料】1h40機電工程項目竣工驗收管理lH420160 機電工程項目竣工驗收管理機電工程項目竣工驗收是全面考核建設工作成果，檢查工程是否符合設計要求和工程質量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設項目(工程)及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結建設經(jīng)驗有重要作用。本目主要運用竣工驗收管理和考試大綱相關知識，結合機電工程項目竣工驗收管理的特點，通過案例分析，掌握機電工程竣工驗收的內容、程序、依據(jù)，竣工驗收管理在機電工程項目中的應用。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容一、竣工驗收的范圍 凡新建、擴建、改建的基本建設項目(工程)和技術改造項目，按批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合驗收標準的，必須及時組

2、織竣工驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 二、竣工驗收的條件 1.生產(chǎn)性項目和輔助性公用設施，已按設計要求建完，能滿足生產(chǎn)使用。 2.主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試運行合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。 3.必要的生活設施，已按設計要求建成。 4.生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要。5.保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容三、全面竣工驗收前須完成的驗收項目(一)交工驗收 1.建設工程項目交工驗收應符合下列規(guī)定：(1)建設單位已按工程合同完成工程結算的審核，并簽署結算文件；(2)設計單位已完成竣工圖；(3

3、)施工單位按國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定向建設單位移交工程建設交工技術文件；(4)施工單位出具工程質量保修書；(5)工程監(jiān)理單位按要求向建設單位移交監(jiān)理文件。2.建設工程項目投料試運行并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或機組滿負荷試運行結束后，應進行各項試運行指標的統(tǒng)計匯總和填表，辦理投料試運行階段或機組整套啟動試運行階段的調試質量驗收簽證。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容3.裝置生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或機組滿負荷試運行結束后，應召開啟動試運委會會議，聽取并審議整套啟動試運行和交接驗收工作情況的匯報，以及施工尾工、調試未完成項目和遺留缺陷的工作安排，作出啟動試運委會決議，建設、設計、施工、工程監(jiān)理及相關單位

4、辦理工程移交生產(chǎn)的簽字手續(xù)，簽署“工程交工證書”或“機組移交生產(chǎn)交接書”。4.建設工程項目實行總承包或實行勘察、設計、采購、施工的一項或多項總承包的，由總承包單位按合同約定和上述相關要求向建設單位交工。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容(二)專項驗收1.一般規(guī)定(1)建設工程項目的消防、職業(yè)衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生及環(huán)境保護設施必須與主體工程同步驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。(2)建設工程項目投入運行前，應完成消防設施技術測試。(3)建設工程項目試生產(chǎn)階段，應對職業(yè)衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生及環(huán)境保護等實施監(jiān)測與評價。2.消防驗收 (1)建設單位應按建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定的要

5、求辦理建設工程項目消防驗收。(2)建設工程項目消防設施完工后，建設單位應委托具備資格的建筑消防設施檢測單位進行技術測試，取得建筑消防設施技術測試報告。(3)消防檢測合格后，建設單位應向公安消防監(jiān)督機構提出消防驗收申請，送達建筑消防設施技術測試報告，填寫“建筑工程消防驗收申請表”，并組織消防驗收，取得公安消防監(jiān)督機構簽發(fā)的建筑工程消防驗收意見書。 1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容3.職業(yè)衛(wèi)生驗收(1)建設單位應按建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法的要求辦理建設工程項目職業(yè)衛(wèi)生驗收。(2)試生產(chǎn)階段，建設單位應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)

6、病危害因素進行監(jiān)測及職業(yè)病危害控制效果評價，并取得評價報告。(3)職業(yè)病危害控制效果評價合格后，建設單位應向衛(wèi)生行政管理部門提出職業(yè)衛(wèi)生防護設施竣工驗收申請，驗收合格后，取得衛(wèi)生行政管理部門簽發(fā)的驗收意見書。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容4.勞動安全衛(wèi)生驗收(1)建設單位應按建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定要求辦理建設工程項目勞動安全衛(wèi)生驗收。(2)試生產(chǎn)階段，建設單位應委托具有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測檢驗，取得檢測檢驗數(shù)據(jù)。(3)建設單位將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入

7、“勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告”，報送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提出勞動安全衛(wèi)生驗收申請。(4)建設工程項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門驗收通過后，建設單位應及時辦理建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批手續(xù)。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容5.環(huán)境保護驗收(1)建設單位應按建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法的規(guī)定辦理建設工程項目環(huán)境保護驗收。(2)建設工程項目試生產(chǎn)前，建設單位應向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請，經(jīng)批準后方可進行試生產(chǎn)。(3)試生產(chǎn)階段，建設單位應委托具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境放射性監(jiān)測站或環(huán)境影響評價單位，對建設工程項目環(huán)

8、境保護設施運行效果進行監(jiān)測和評價，并取得“環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)”或“環(huán)境保護驗收調查報告(表)”。(4)環(huán)境保護監(jiān)測合格后，建設單位應向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門提交“建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告(表)”，并附“環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)”或環(huán)境保護驗收調查報告(表)”，報請環(huán)境保護驗收。驗收合格后，辦理批準手續(xù)。(5)建設工程項目對環(huán)境影響不需要進行環(huán)境影響評價的，建設單位應向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門提交“建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡”，并報請環(huán)境保護驗收。驗收合格后，辦理批準手續(xù)。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容(三)生產(chǎn)考核1.考核期的主要任務；進一

9、步考驗設備、消除缺陷，完成施工未完項目，完成調試未完成的項目，完成質量監(jiān)督部門檢查提出的整改項目，提交報告、組織驗收、辦理相關手續(xù)。2.在考核期內，機組的安全運行和正常維修管理由生產(chǎn)單位全面負責，工程各參建單位應按照啟委會的決議和要求，在生產(chǎn)單位的統(tǒng)一組織協(xié)調和安排下，繼續(xù)全面完成機組施工尾工，調試未完成項目和消缺、完善工作。調試單位應在考核期初期全面完成各項試驗工作。3.建設工程項目除按要求進行生產(chǎn)考核外，應進行試運行生產(chǎn)標定，未經(jīng)生產(chǎn)標定的不得進行竣工驗收。4.建設單位應將生產(chǎn)考核或生產(chǎn)標定的結果編入建設工程項目竣工驗收報告。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容(四)竣工決算與

10、項目審計1.建設單位應按企業(yè)會計制度的規(guī)定對所承擔的建設工程項目進行會計核算。工程結算后編制建設工程項目竣工決算。2.國家建設工程項目的審計應執(zhí)行審計機關國家建設項目審計準則的規(guī)定。3.建設單位應按照審計機關規(guī)定的期限和要求，提供建設工程項目竣工決算報表及其他有關的資料。4.建設工程項目審計后，審計機關應及時出具審計報告。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容(五)檔案驗收1.建設單位應按建設工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T 50328的規(guī)定完成建設工程項目檔案收集、分類、組卷，編制檔案移交清冊。2.建設單位按建設項目(工程)檔案驗收辦法的規(guī)定進行檔案自檢并作出檔案自撿報告，向建設工程項

11、目所在地檔案行政管理部門或建設工程項目主管部門提出檔案預驗收申請。預驗收后，建設單位編制檔案情況的專題驗收報告或在竣工驗收報告中寫明檔案的情況。3.國家重點建設工程項目尚應按國家重點建設項目檔案管理登記辦法的要求辦理檔案管理登記事宜。4.檔案驗收后，應取得檔案行政管理部門或建設工程項目主管部門檔案驗收的評審意見。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容四、竣工驗收的準備1.策劃驗收活動由投資方(業(yè)主)或委托代理人主持，邀請有關單位參加，對竣工驗收活動做全過程的策劃，并作出具體時間安排，分工做好各自竣工驗收的準備工作，以確保竣工驗收活動順利進行，策劃就是要編制機電工程竣工驗收方案。2.建

12、立竣工驗收組織機構由投資方(業(yè)主)或委托代理人向政府行政主管部門或上級主管部門提出書面申請，要求對機電工程項目進行竣工驗收，并提交驗收機構的組成單位及成員的建議，經(jīng)同意后實施。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容3.收集整理竣工驗收資料按驗收方案分工，各相關單位要檢查遺缺、整理已有的工程建設或試生產(chǎn)、試運行資料并編制清單，交建設單位資料室保管，以供查閱。資料收集整理的重點是：工程施工掃尾的資料、試生產(chǎn)試運行后工程“消缺”即整改消除工程缺陷的資料、尚未完成的工程竣工圖和竣工結算的待審稿，以及試生產(chǎn)試運行情況的資料。4.清掃整治工程現(xiàn)場拆除不再使用的施工臨時用電、用水、用氣設施，清除施

13、工安裝余料和垃圾雜物；做好運輸工具行走線路指示、行人禁行標志、道路橋涵通過能力標牌；零部件堆放場所符號、有毒有電防火防爆標識等各類生產(chǎn)用標識等。使現(xiàn)場有一個安全生產(chǎn)、文明施工的風貌。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容5.組織自檢自查工作在驗收準備的末期，由竣工驗收方案制定者組織各有關單位參加對準備工作的自查自檢，采用集中與分散、各單位自查與單位間互查、模擬驗收等方法，對尚不符合要求的部分責成整改，落實責任人，限期完成并定時間進行復查。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容五、竣工驗收的實施(一)評議建設概況報告1.報告由機電工程建設方負責撰寫。建設概況報告包括以下內容：

14、(1)批準的建設依據(jù)、建設規(guī)模、設計總概算及主要工程內容。(2)施工起止年月，完成的總投資、建筑面積、設備臺數(shù)、移交固定資產(chǎn)等。分析預(概)算執(zhí)行情況及其超支或節(jié)約原因。(3)設計內的環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等“三同時”設施完成情況。(4)建筑工程、工藝設備安裝調試運轉等質量評定結論及設計質量的評價。(5)生產(chǎn)準備，包括生產(chǎn)組織、人員配置及技術培訓、工藝裝備、生產(chǎn)原材料、燃料、動力及協(xié)作配套等內外條件準備情況。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容(6)建成的生產(chǎn)能力，新產(chǎn)品設計、試制完成情況及鑒定結果，產(chǎn)品技術或科研、教學條件與國內外同行業(yè)相比達到的水平至近期生產(chǎn)能力。(7)投

15、資效果。分析本企業(yè)效益和社會效益、投資盈利率，預計投資回收期及達到設計生產(chǎn)能力的時間等各項經(jīng)濟指標。(8)當前存在的主要問題及其處理意見。(9)建設小結：簡述建設過程，重點總結合理安排年度計劃投資和組織施工，加強工程管理，嚴格工程質量監(jiān)督檢查；認真審查預決算，精打細算，節(jié)約投資及做好生產(chǎn)準備等工作中的經(jīng)驗總結。有進口設備和引進技術的建設項目，應總結外事工作與國內各項建設工作相配合的經(jīng)驗教訓。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容2.驗收組或驗收委員會評議的重點是：建設行為的合法性、工程設計的合理性、招標投標過程的公平公正性、施工管理的科學性、工程質量的符合性、試生產(chǎn)試運行結果的達標程

16、度以及投資及使用的規(guī)范性。 3.驗收組或驗收委員會對報告評議結果要有書面意見，表示認可或指明在某些方面有完整性、真實性的缺陷，需作必要的補充和糾正。評議意見可在竣工驗收活動終結時形成的竣工驗收意見書中進行表達。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容(二)審閱工程資料 1.需審閱的工程資料主要有：立項審批文件、工藝設計圖紙和施工設計圖紙、各類工程合同及重要設備物資采購合同、施工組織設計、施工技術記錄、質量記錄、施工質量驗收評定記錄、設計變更和施工中各類重要管理記錄、與施工有關的重要的各種會議紀要和報表、竣工圖、試生產(chǎn)試運行記錄、生產(chǎn)的產(chǎn)品檢定記錄、試生產(chǎn)統(tǒng)計報表、有關機電工程建設的財務

17、報表等，如有涉外部分還應審閱與涉外活動相關的相應文件。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容2.資料審閱的重點是：(1)與建設概況報告是否一致。(2)各類合同是否合法和嚴密。(3)各種記錄是否完整、真實和齊全。(4)各種技術、質量記錄與應執(zhí)行的標準規(guī)范是否對稱。(5)竣工圖是否與設計變更后的施工圖一致。(6)生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括中間產(chǎn)品)的檢定結果是否符合產(chǎn)品標準。(7)生產(chǎn)中產(chǎn)生的三廢，其處理記錄是否達標。(8)各種統(tǒng)計報表是否正確及時。(9)直接相關的各種記錄是否能互相印證。(10)涉外活動是否經(jīng)過授權。(11)因種種原因，機電工程項目尚有不影響生產(chǎn)或運行的部分工程暫緩建造，其批準或

18、會議決定的文件是否齊全。(12)會計賬務和報表是否符合審計要求，應納稅費是否交齊且憑證齊全。此外，還要對竣工結算和工程最終審計的準備及相關資料情況進行了解。1H420161 掌握機電工程項目竣工驗收的內容(三)資料審閱注意事項1.各種資料的載體對同一內容的描述應一致。2.注意資料形成日期的合理性。3.對資料形成的真實性負直接責任的人員，其簽證應齊全。4.有疑問的要作記錄，以利于尋找佐證，有些要與工程實體對照，作為現(xiàn)場檢查的重點。5.可按分工負責的原則進行審閱。6.審閱終了，要形成意見，即表示認可或提出某些修改意見，意見可在竣工驗收活動終結時形成的竣工驗收意見書中進行表達。1H420161 掌握

19、機電工程項目竣工驗收的內容一、竣工驗收的程序1.根據(jù)建設項目(工程)的規(guī)模大小和復雜程度，整個建設項目(工程)的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復雜的建設項目(工程)應先進行初步驗收，然后進行全部建設項目(工程)的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目(工程)，可以一次進行全部項目(工程)的竣工驗收。2.建設項目(工程)在竣工驗收之前，由建設單位組織施工、設計及使用等有關單位進行初步驗收。初步驗收前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初步驗收。3.建設項目(工程)全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設計要求，建設單

20、位并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，經(jīng)復核工程竣工驗收條件已具備。向政府行政主管部門或上級主管部門提出書面申請，要求對機電工程項目進行竣工驗收。1H420162 掌握機電工程項目竣工驗收的程序二、竣工驗收的組織 1.建設項目的竣工驗收，按照建設規(guī)模和隸屬關系進行，大中型和限額以上機電工程建設項目和技術改造項目(工程)，報請國家發(fā)改委或國家發(fā)改委按隸屬關系委托項目主管部門、地方政府主管部門組織驗收。小型和限額以下機電工程項目建設和技術改造項目(工程)，由項目(工程)主管部門或地方政府主管部門組織驗收。2.竣工驗收要根據(jù)工程規(guī)模大小，復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會(組)

21、應由上級主管部門、銀行、審計、物資、環(huán)保、勞動保護、消防安全、衛(wèi)生及其他有關部門組成。建設單位、生產(chǎn)單位、施工單位、勘察設計單位參加驗收工作，必要時還可邀請主要設備制造單位參加。3.驗收委員會(組)的職責：(1)審查建設單位報送的工程建設情況報告及有關文件資料。(2)實地檢查全部建筑安裝工程是否符合設計要求。(3)對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面評價。對驗收中存在的問題作出決定或建議。1H420162 掌握機電工程項目竣工驗收的程序三、竣工驗收的步驟竣工驗收組或驗收委員會進場，主持竣工驗收。其步驟如下：1.召開首次會議，由驗收組或驗收委員會和參加竣工驗收活動的全體成員參加。(1)確認實

22、施驗收的方案。(2)宣讀機電工程項目建設概況報告。(3)驗收組或驗收委員會評議概況報告。2.驗收組或驗收委員會審閱工程資料。3.驗收組或驗收委員會實地查驗工程實體，進行現(xiàn)場驗收。4.驗收組或驗收委員會主持召開專題詢問會或找有關人員座談澄清疑問。5.驗收組或驗收委員會進行綜合評議，形成竣工驗收意見書，并與投資方或委托代理人和實施方的代表溝通，本著求同存異原則取得共識。1H420162 掌握機電工程項目竣工驗收的程序6.召開末次會議，參加人員與首次會議一樣，如竣工驗收意見書中有需整改內容的，則視情況需補充與整改相關的單位或人員參加。(1)驗收組或驗收委員會宣讀機電工程項目建設竣工驗收意見書。(2)

23、必要時，驗收組或驗收委員會的代表對整改意見作口頭發(fā)言。(3)投資方或委托代理人和實施方表態(tài)發(fā)言。(4)簽署并頒發(fā)“竣工驗收證書”。1H420162 掌握機電工程項目竣工驗收的程序四、竣工驗收后的處理 1.整改：竣工驗收意見書中指明必須整改的部分或遺留的尾工項目，由施工單位繼續(xù)完成。2.如竣工驗收意見書中建議整改的部分，項目建設實施方征求投資方意見酌情整改。3.辦理工程資料向使用方移交，并按工程建設檔案管理規(guī)定，向有關部門移交工程建設檔案。4.辦理竣工結算手續(xù)后辦理財務決算手續(xù)。5.其他工作掃尾，包括工程建設中未決的訴訟事宜，工程質量保修書訂立，向物業(yè)管理單位、檢修單位的情況介紹等。1H4201

24、62 掌握機電工程項目竣工驗收的程序一、指導建設管理行為的依據(jù)竣工驗收依據(jù)文件的組成：一類是指導建設管理行為的依據(jù)，即法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及具有指南作用的參考資料；另一類是工程建設中形成的依據(jù)，其足以證實工程實體形成過程和工程實體性能特征的工程資料。指導建設管理行為的依據(jù)主要有：國家及中央各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、施工技術驗收規(guī)范、規(guī)程、質量驗收評定標準及環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能、抗震等有關規(guī)定。1H420163 掌握機電工程項目竣工驗收的依據(jù)機電工程是一個“大機電”，包括機械、電子、輕紡、電力、冶金、石油、化工、建筑、交通、鐵路、水利、軍工等各行業(yè)的機電工程，其涉及的

25、專業(yè)面廣、學科跨度大，因此，機電工程竣工驗收應遵循的國家法律、法規(guī)、質量驗收規(guī)范和標準非常多。如國家法律、法規(guī)：中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等；專業(yè)工程施工質量驗收規(guī)范：機械設備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范、現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范、鋼結構工程質量驗收規(guī)范、電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范、工業(yè)爐砌筑工程施工及驗收規(guī)范、建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準等。這些都是組織和指導施工質量驗收、進行竣工驗收的重要依據(jù)。1H420163 掌握機電工程項目竣工驗收的依據(jù)二、工程建設中形成的依據(jù)1.上級主

26、管部門批準的可行性研究報告、初步設計、調整概算及其他有關設計文件。這是由發(fā)包人提供的，主要內容應涵蓋：上級批準的設計任務書或可行性研究報告；用地、征地、拆遷文件；地質勘察報告；設計施工圖及有關說明等。2.施工圖紙、設備技術資料、設計說明書、設計變更單及有關技術文件。3.工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料招標投標文件及其合同。4.引進或進口和合資的相關文件資料。從國外引進技術或進口設備的項目以及中外合資建設項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料進行驗收，竣工驗收不僅依據(jù)我國的法律、法規(guī)，還必須同時滿足國外提供的設計文件資料和合同的要求。1H420163 掌握機電工

27、程項目竣工驗收的依據(jù)1.背景某大型電解鋁工程計劃分兩期建成，經(jīng)招標投標，由A建設工程公司進行總承包，并簽訂了工程建設協(xié)議。此時二期工程所需的220kV長途輸電線路及供電電源點正處在方案論證和選線階段，根據(jù)工程建設計劃，該供電工程應與二期工程同期完工。主體工程開工3個月后，明確由B送變電建設公司承建該供電工程，在塔基施工中遇到百年不遇的氣象條件，其使整個工期拖延10天，對此業(yè)主根據(jù)協(xié)議處罰A建設工程公司10萬元。為保證線路安全，全線路裝設了避雷線，并使避雷線對導線的保護角設在400。該工程的生活區(qū)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃和實施市場化運作，并由當?shù)胤康禺a(chǎn)商開發(fā)建設鑒于該大型電解鋁工程地處偏遠，以及對該區(qū)域

28、未來發(fā)展的期望，A建設工程公司決定就地建造一個水泥廠，以滿足該工程和該區(qū)域對水泥的需要?！景咐齀H420164-1】2.問題(1)一期工程建成后，水泥廠工程也同期完工，那么該水泥廠工程是否應參加工程的竣工驗收?闡述理由。(2)長途輸電線路及供電電源點建成后是否應納入二期工程進行竣工驗收?為什么?(3)業(yè)主對A建設工程公司的延期罰款是否合理?闡述理由。(4)生活區(qū)的建設顯然要與一、二期工程建成同步，其是否也應參加該大型電解鋁工程竣工驗收，為什么?(5)在保證線路安全方面，B送變電建設公司的安裝是否正確?闡述正確做法。3.分析與答案(1)水泥廠不應參加電解鋁一期工程的竣工驗收。理由是，與外購水泥相

29、比，自建水泥廠來供應工程所需水泥，只是供給方式不同，與電解鋁工程無直接的關聯(lián)。(2)長途輸電線路及供電電源點建成后不應納入二期工程進行竣工驗收。因為，一是電解鋁工程項目簽約時二期工程供電方案剛處于論證和選線階段；二是投資渠道和施工單位均有別于該大型電解鋁工程，屬于另外一個建設工程項目，應各自進行竣工驗收活動。(3)業(yè)主對A建設工程公司的延期罰款不合理。理由在于：供電工程屬于另外一個建設工程項目，由B送變電建設公司承建；工程延期是因為遇到百年不遇的氣象條件，屬于不可抗力。(4)生活區(qū)的建設不應參加該大型電解鋁工程竣工驗收。因為：其一，兩個工程性質不一致，生活區(qū)工程屬民用建筑工程；其二，生活區(qū)工程

30、投資渠道與電解鋁工程不同。(5)B送變電建設公司的安裝不正確。正確的做法是：220kV線路，應全線裝設雙避雷線，一般桿塔上避雷線對導線的保護角為2030 。1.背景 某總承包建設公司承接了一大型煉油廠建設工程項目，其主要任務是：兩套常減壓裝置，160萬t/年加氫裂化和延遲焦化、80萬t/年加氫精制裝置、120萬t/年加氫精制裝置、50萬t/年糠醛抽提裝置、脫硫及硫回收裝置等的安裝工作。在工程竣工驗收時，驗收委員會發(fā)現(xiàn)以下三方面的問題：(1)該工程中部分引進了新工藝新技術，即使在國內有能力生產(chǎn)的中高壓管路的管材幾乎全部通過技術引進方式加以進口；(2)原規(guī)劃中的廠醫(yī)務所因鄰近興建的園區(qū)醫(yī)院而被取消

31、；(3)在查閱竣工結算書時，發(fā)現(xiàn)大型拱頂內浮盤儲罐的網(wǎng)架特種鑄鋼節(jié)點件每噸的價格要比國內同類型的價格便宜近一半；(4)部分系統(tǒng)管道布置位置發(fā)生了變更?！景咐?1H4201643】2.問題(1)驗收人員對全部進口中高壓管材心存疑慮，對此應查閱哪些資料方可解除疑慮?(2)化工管路安裝質量的關鍵之一是焊接質量，那么驗收時檢驗該質量的依據(jù)有哪些?(3)該廠醫(yī)務所建設項目的取消，驗收人員可查找哪些資料并得到證實?(4)鑄鋼節(jié)點件價格便宜的工藝原因是什么?可以證明的資料有哪些?(5)部分系統(tǒng)管道布置位置的變更，有哪些單據(jù)可作為竣工驗收的依據(jù)文件?3.分析與答案(1)應查閱的資料有：與外商商務談判的紀要或備

32、忘錄；技術引進合同；管材采購、進口合同。(2)檢驗焊接質量的依據(jù)有：查閱管理類的記錄有：焊工培訓考試記錄、焊接工藝評定記錄等；技術質量類記錄有：管路安裝記錄及單線圖、焊縫無損檢測記錄等。(3)驗收人員可查找的資料有：在立項審批文件中的修正申請規(guī)劃報告中查找；在設計變更文件中證實。(4)工藝原因：鑄鋼件通常有鑄造及金加工兩道工序，只有在工藝上改進促使降價而中標承攬加工。采用精密鑄造如石蠟澆鑄工藝可減去金加工工序(已被實踐所證實)。可供證明的資料有：采購招標投標文件、鑄鋼節(jié)點件采購合同。(5)可作為竣工驗收依據(jù)的變更單據(jù)有：由施工單位發(fā)出的工作聯(lián)系單或修改通知單，只要經(jīng)過設計、業(yè)主(監(jiān)理)等單位簽

33、字認可；設計單位所發(fā)出的設計修改(變更)單。1.背景某發(fā)電集團于2010年在第三和第四季度先組織相關人員分別對公司的2300MW發(fā)電機組的技術改造建設項目和一臺1000MW發(fā)電機組的新建項目進行了交工驗收，然后成立兩個竣工驗收委員會就電廠主體工程，及其消防、職業(yè)衛(wèi)生和廠生活區(qū)等設施進行了同步驗收。在現(xiàn)場驗收過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)：(1)由業(yè)主提供的一臺磨煤機運行噪聲很大，經(jīng)檢驗是其本身質量存在問題；(2)因冷卻水取水口水溫過高，現(xiàn)已變更。2.問題(1)技術改造建設項目和新建項目是否都要組織竣工驗收?通常有哪些建設項目要組織竣工驗收?(2)簡述交工驗收的組織單位和參加單位。(3)根據(jù)驗收的一般規(guī)定

34、，背景資料中的同步驗收是否正確?闡述理由。(4)驗收委員會(組)通常由哪些部門(的人員)組成?(5)針對現(xiàn)場驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可提供證明的資料(依據(jù))有哪些?【案例1H1420164-4】3.分析與答案(1)二者都要組織竣工驗收。凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目，按批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合驗收標準的，都要組織竣工驗收。(2)交工驗收是指建設項目投料試車生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或機組通過滿負荷整套啟動試運行后，由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理、調試及相關單位按工程合同規(guī)定對交付工程的驗收。(3)根據(jù)驗收的一般規(guī)定，背景資料中的同步驗收不正確。因為建設工程項目的消防、職業(yè)衛(wèi)生、勞

35、動安全衛(wèi)生及環(huán)境保護設施必須與主體工程同步驗收，但廠生活區(qū)一般不參與主體工程的同步驗收。(4)驗收委員會(組)應由上級主管部門、銀行、審計、物資、環(huán)保、勞動保護、消防安全、衛(wèi)生及其他有關部門組成。(5)可供證明的資料(依據(jù))有：對于磨煤機設備資料有；設備技術說明書、設計文件資料、簽訂的合同等；冷卻水取水口的變更資料有：由施工單位發(fā)出的，并經(jīng)過設計、業(yè)主(監(jiān)理)等單位簽字認可的工作聯(lián)系單或修改通知單；設計單位所發(fā)出的設計修改(變更)單。以下為附加內容以下為附加內容讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校 劉天金20130507 陜西 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦： 這是一項基礎性工程、創(chuàng)新性工作，要

36、大抓特抓、堅持不懈。 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民（目標） 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會（方向）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村勞動力持續(xù)轉移,“人走村空”問題愈演愈烈 2012年我國農(nóng)民工數(shù)量達到2.6億，每年新增900-1000萬。四川抽樣調查：26% 舉家外出農(nóng)戶20% 留守農(nóng)戶轉移比例平均60%，高的70-80% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，“老人農(nóng)業(yè)”“婦女農(nóng)業(yè)”“小學農(nóng)業(yè)”問題日益凸顯陜西抽樣調查：72% “80后”“90后”青壯年勞

37、動力（農(nóng)民工）55歲 務農(nóng)農(nóng)民平均年齡63% 婦女83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調查： 務農(nóng)農(nóng)民50歲以上54%，60歲以上30%，70歲以上13%； 婦女60%； 初中及以下90%。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76% 不愿再回鄉(xiāng)務農(nóng)85% 從未種過地（國家統(tǒng)計局2010年10省調查：90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（二）緊迫課題“誰來種地”“地如何種”？黨的十八大：堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。國務

38、院常務會議：要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議：要穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護和調動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠。2013年中央一號文件：農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行。十二屆全國人大一次會議（政府工作報告）：要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，積極培育新型農(nóng)民。 聚焦“誰來種地”“地如何種”一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（二）緊迫課題“誰來種地”“地如何種”是一個問題的兩個方面 農(nóng)村勞動力結構性不

39、足：“不是沒人種地，而是這地由什么人來種” 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式：“不是種不過來，而是怎么種得更好”一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（三）歷史使命回答好“誰來種地”“地如何種”的問題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上。 2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2013年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，進一步強調加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式（現(xiàn)代）家庭經(jīng)營+合作組織+社會化服務 =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型職業(yè)農(nóng)民 新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系完善產(chǎn)生的新型生