煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

1、 煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于煤炭國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)；保障煤礦安全生產(chǎn)的煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)強(qiáng)制使用；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。第三條 煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查；負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、編號(hào)發(fā)布；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督

2、，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)助和配合國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督煤炭領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。第四條 國家煤礦安全監(jiān)察局鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或者參與煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展煤炭標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作和交流，推進(jìn)主要產(chǎn)煤國之間煤炭標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。第二章 標(biāo)準(zhǔn)化管理第五條 國家煤礦安全監(jiān)察局接受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和應(yīng)急管理部的指導(dǎo)，按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知的規(guī)定，負(fù)責(zé)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理，履行下列職責(zé)：（一）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)、政策，制定其在煤炭領(lǐng)域?qū)嵤┑木唧w辦法和規(guī)章制度；（二）依據(jù)法定職責(zé)，

3、對(duì)煤炭領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督或管理，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組織管理煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；（四）組織制定煤炭標(biāo)準(zhǔn)體系，撰寫煤炭標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃；（五）負(fù)責(zé)對(duì)在煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；（六）組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版工作，組織開展煤炭標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究和國際交流；（七）指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭行業(yè)內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，制定煤炭行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法；（八）負(fù)責(zé)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他事項(xiàng)。第六條 國家煤礦安全監(jiān)察局可委托具有標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和相關(guān)技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)

4、準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，名單見附件）進(jìn)行煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的具體組織管理工作。第七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，接受國家煤礦安全監(jiān)察局的指導(dǎo)和監(jiān)督，并主要行使以下職責(zé)：（一）征集、評(píng)估、申報(bào)本行業(yè)、本領(lǐng)域的年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)年度計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行、技術(shù)審查和報(bào)批；（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施；（四）組織、指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)的管理工作；（五）指導(dǎo)煤炭領(lǐng)域內(nèi)相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作；（六）承辦國家煤礦安全監(jiān)察局委托的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。第八條 煤炭領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)包括全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法統(tǒng)一

5、管理，國家煤礦安全監(jiān)察局配合作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一組織管理，可委托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體組織管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主要行使下列職責(zé)：（一）制定本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系表；（二）提出本專業(yè)領(lǐng)域的年度標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃；（三）組織對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和外文版的翻譯工作；（四）開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)咨詢解答、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤及評(píng)估和技術(shù)服務(wù)；（五）承辦國家煤礦安全監(jiān)察局或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作。第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定第九條 符合中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法關(guān)于制定國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，制定國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在煤炭行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管

6、理要求，可以制定煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定要求，制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和保障煤礦安全生產(chǎn)的煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤炭行業(yè)內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)向國家煤礦安全監(jiān)察局申請(qǐng)備案。第十條 煤炭領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等有關(guān)規(guī)定。第十一條 煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、出版、復(fù)審、修訂、修改等工作由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一管理，根據(jù)工作需要，可以委托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查

7、、報(bào)批、備案、出版、復(fù)審、修訂和修改等工作進(jìn)行具體管理。第十二條 煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開。國家煤礦安全監(jiān)察局定期匯總確定保障煤礦安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)第十三條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營活動(dòng)，不得生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、銷售、進(jìn)口或者提供。第十四條 煤炭領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、主要作業(yè)崗位、產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱。第十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，涉及標(biāo)準(zhǔn)具體技術(shù)內(nèi)容的，由相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或標(biāo)委會(huì)出具解釋意見。第十六條 國家煤礦安全監(jiān)察局建立煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制。第十七條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著效益的煤炭領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)于符合中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)條件的煤炭領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家煤礦安全監(jiān)察局可以按照中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法的規(guī)定推薦申報(bào)。第五章 附則第十八條 煤炭領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定所需經(jīng)費(fèi)來源：（一）政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費(fèi)用；（二）行業(yè)、企業(yè)自籌的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)；（三）有關(guān)企事業(yè)單位的資助；（四）有關(guān)社團(tuán)組織的贊助；（五）應(yīng)急管理和煤礦安全生產(chǎn)及煤炭行業(yè)重點(diǎn)工程和科研項(xiàng)目列支經(jīng)費(fèi)。第十九條