五峰縣柴埠溪大峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究-105DOC

1、五峰縣柴埠溪大峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究PAGE PAGE 122五峰縣柴柴埠溪大大峽谷景景區(qū)開(kāi)發(fā)發(fā)項(xiàng)目可可行性研研究報(bào)告告目 錄TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc16525612 第1章 項(xiàng)目簡(jiǎn)簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc16525612 h 1 HYPERLINK l _Toc16525613 1.1基基本情況況 PAGEREF _Toc16525613 h 1 HYPERLINK l _Toc16525614 1.2項(xiàng)項(xiàng)目概況況 PAGEREF _Toc16525614 h 1 HYPERLINK l _Toc16525615 1.3項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告的

2、的編制依依據(jù) PAGEREF _Toc16525615 h 2 HYPERLINK l _Toc16525616 第2章 項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)背景 PAGEREF _Toc16525616 h 5 HYPERLINK l _Toc16525617 2.1 旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化已已成為全全球趨勢(shì)勢(shì) PAGEREF _Toc16525617 h 5 HYPERLINK l _Toc16525618 2.2發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游是是實(shí)現(xiàn)旅旅游可持持續(xù)發(fā)展展的戰(zhàn)略略選擇。 PAGEREF _Toc16525618 h 5 HYPERLINK l _Toc16525619 2.3湖湖北旅游游發(fā)展前前景十分分廣闊 PAGERE

3、F _Toc16525619 h 5 HYPERLINK l _Toc16525620 2.4柴柴埠溪旅旅游開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)具具備一定定的發(fā)展展基礎(chǔ) PAGEREF _Toc16525620 h 5 HYPERLINK l _Toc16525621 第3章 項(xiàng)目目建設(shè)的的必要性性與作用用 PAGEREF _Toc16525621 h 5 HYPERLINK l _Toc16525622 3.1.項(xiàng)目建建設(shè)的必必要性 PAGEREF _Toc16525622 h 5 HYPERLINK l _Toc16525623 3.2 項(xiàng)目建建設(shè)的作作用 PAGEREF _Toc16525623 h 5 HYPE

4、RLINK l _Toc16525624 第4章 項(xiàng)目建建設(shè)條件件 PAGEREF _Toc16525624 h 5 HYPERLINK l _Toc16525625 4.1自自然條件件 PAGEREF _Toc16525625 h 5 HYPERLINK l _Toc16525626 4.2 社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件 PAGEREF _Toc16525626 h 5 HYPERLINK l _Toc16525627 4.3 旅游資資源條件件 PAGEREF _Toc16525627 h 5 HYPERLINK l _Toc16525628 4.4旅旅游資源源評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc165256

5、28 h 5 HYPERLINK l _Toc16525629 第5章.柴埠溪溪景區(qū)旅旅游客源源市場(chǎng)分分析、定定位與預(yù)預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc16525629 h 5 HYPERLINK l _Toc16525630 5.1調(diào)調(diào)查方法法： PAGEREF _Toc16525630 h 5 HYPERLINK l _Toc16525631 5.2旅旅游客源源市場(chǎng)現(xiàn)現(xiàn)狀分析析 PAGEREF _Toc16525631 h 5 HYPERLINK l _Toc16525632 5.3旅旅游客源源市場(chǎng)存存在的主主要問(wèn)題題及原因因分析 PAGEREF _Toc16525632 h 5 HYPERL

6、INK l _Toc16525633 5.4旅旅游客源源市場(chǎng)細(xì)細(xì)分與定定位 PAGEREF _Toc16525633 h 5 HYPERLINK l _Toc16525634 5.5旅旅游客源源市場(chǎng)發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc16525634 h 5 HYPERLINK l _Toc16525635 第6章 項(xiàng)目建建設(shè)內(nèi)容容和規(guī)模模 PAGEREF _Toc16525635 h 5 HYPERLINK l _Toc16525636 6.1項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)原則 PAGEREF _Toc16525636 h 5 HYPERLINK l _Toc16525637 6.2旅旅游基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建

7、設(shè)項(xiàng)目目 PAGEREF _Toc16525637 h 5 HYPERLINK l _Toc16525638 6.3旅旅游配套套項(xiàng)目 PAGEREF _Toc16525638 h 5 HYPERLINK l _Toc16525639 6.4生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)保護(hù)與與環(huán)境治治理項(xiàng)目目 PAGEREF _Toc16525639 h 5 HYPERLINK l _Toc16525640 第7章 投資概概算與資資金籌措措 PAGEREF _Toc16525640 h 5 HYPERLINK l _Toc16525641 7.1項(xiàng)項(xiàng)目投資資概算依依據(jù) PAGEREF _Toc16525641 h 5 HYPE

8、RLINK l _Toc16525642 7.2建建設(shè)項(xiàng)目目投資概概算 PAGEREF _Toc16525642 h 5 HYPERLINK l _Toc16525643 7.3 投資結(jié)結(jié)構(gòu)與資資金籌措措 PAGEREF _Toc16525643 h 5 HYPERLINK l _Toc16525644 7.4 計(jì)劃工工期及進(jìn)進(jìn)度安排排 PAGEREF _Toc16525644 h 5 HYPERLINK l _Toc16525645 第8章 景區(qū)開(kāi)開(kāi)發(fā)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益及投資資風(fēng)險(xiǎn)分分析 PAGEREF _Toc16525645 h 5 HYPERLINK l _Toc16525646 8.1經(jīng)

9、經(jīng)濟(jì)效益益評(píng)估 PAGEREF _Toc16525646 h 5 HYPERLINK l _Toc16525647 8.2項(xiàng)項(xiàng)目投資資財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc16525647 h 5 HYPERLINK l _Toc16525648 8.3投投資風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)務(wù)敏感性性分析 PAGEREF _Toc16525648 h 5 HYPERLINK l _Toc16525649 8.4其其他風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc16525649 h 5 HYPERLINK l _Toc16525650 8.5財(cái)財(cái)務(wù)及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc16525650 h 5 HYPE

10、RLINK l _Toc16525651 第9章 項(xiàng)目目建設(shè)的的生態(tài)效效益與環(huán)環(huán)境影響響分析 PAGEREF _Toc16525651 h 5 HYPERLINK l _Toc16525652 9.1 柴埠溪溪環(huán)境質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀狀 PAGEREF _Toc16525652 h 5 HYPERLINK l _Toc16525653 9.2 項(xiàng)目目的環(huán)境境影響分分析 PAGEREF _Toc16525653 h 5 HYPERLINK l _Toc16525654 9.3 本項(xiàng)目目的實(shí)施施對(duì)生態(tài)態(tài)環(huán)境影影響的綜綜合評(píng)價(jià)價(jià) PAGEREF _Toc16525654 h 5 HYPERLINK l _To

11、c16525655 第10章章 項(xiàng)目目建設(shè)的的社會(huì)效效益分析析 PAGEREF _Toc16525655 h 5 HYPERLINK l _Toc16525656 10.11 積極極的社會(huì)會(huì)效益 PAGEREF _Toc16525656 h 5 HYPERLINK l _Toc16525657 10.22 可能能出現(xiàn)的的消極社社會(huì)影響響 PAGEREF _Toc16525657 h 5 HYPERLINK l _Toc16525658 10.33 項(xiàng)目目正常運(yùn)運(yùn)作中負(fù)負(fù)面社會(huì)會(huì)影響防防治措施施 PAGEREF _Toc16525658 h 5 HYPERLINK l _Toc16525659

12、10.44 本項(xiàng)項(xiàng)目社會(huì)會(huì)效益的的評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論 PAGEREF _Toc16525659 h 5 HYPERLINK l _Toc16525660 第11章章 項(xiàng)目目正常運(yùn)運(yùn)作的組組織保證證 PAGEREF _Toc16525660 h 5 HYPERLINK l _Toc16525661 11.11 組織織結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc16525661 h 5 HYPERLINK l _Toc16525662 11.22 項(xiàng)目目管理辦辦法 PAGEREF _Toc16525662 h 5 HYPERLINK l _Toc16525663 第12章章 可行性性研究的的結(jié)論與與建議 PAGEREF

13、 _Toc16525663 h 5 HYPERLINK l _Toc16525664 12.11結(jié)論：柴埠溪溪大峽谷谷景區(qū)開(kāi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目切實(shí)可可行 PAGEREF _Toc16525664 h 5 HYPERLINK l _Toc16525665 12.22建議： PAGEREF _Toc16525665 h 5第1章 項(xiàng)目簡(jiǎn)簡(jiǎn)介1.1基基本情況況 1.11.1項(xiàng)項(xiàng)目名稱(chēng)稱(chēng)：柴埠埠溪大峽峽谷景區(qū)區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目 1.11.2項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主：柴埠埠溪旅游游開(kāi)發(fā)有有限責(zé)任任公司 1.11.3建建設(shè)地址址：柴埠埠溪國(guó)家家森林公公園 1.11.4項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人：王王德奎 1.11.5聯(lián)聯(lián)系電話(huà)話(huà)：07717-

14、582216220 1.11.6總總投資：74880.227萬(wàn)元元1.1.7建設(shè)設(shè)期：33年1.2項(xiàng)項(xiàng)目概況況1.2.1景區(qū)區(qū)介紹柴埠溪地地處五峰峰土家族族自治縣縣境內(nèi)東東部、清清江南岸岸。距五五峰縣東東大門(mén)漁漁洋關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)1公里里。位于于東經(jīng)1110oo37481111o0100，北緯緯30oo3310300o3348。柴埠溪是是清江水水系支流流漁洋河河上段的的名稱(chēng)，發(fā)源于于長(zhǎng)陽(yáng)縣縣的雪山山尖，流流域面積積2133平方公公里，全全長(zhǎng)355.8公公里。119966年林業(yè)業(yè)部將柴柴埠溪流流域位于于五峰境境內(nèi)東部部漁洋關(guān)關(guān)鎮(zhèn)和長(zhǎng)長(zhǎng)樂(lè)坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)內(nèi)的部分分地區(qū)批批準(zhǔn)為國(guó)國(guó)家森林林公園，園區(qū)面面積5552

15、6公公頃（55.26平平方公里里），分分為一個(gè)個(gè)保護(hù)區(qū)區(qū)和四個(gè)個(gè)景區(qū)。同年，林業(yè)部部調(diào)查規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)院和五五峰林業(yè)業(yè)局對(duì)柴柴埠溪流流域的森森林資源源和開(kāi)放放建設(shè)條條件進(jìn)行行了調(diào)查查研究，在此基基礎(chǔ)上編編制了柴埠溪溪國(guó)家森森林公園園總體規(guī)規(guī)劃，確定其其為“以良好好森林環(huán)環(huán)境為主主體，以以峰奇、崖險(xiǎn)、谷幽、溪清為為特色，集旅游游觀(guān)光、文化娛娛樂(lè)、避避暑度假假、休憩憩療養(yǎng)、科普考考察為一一體的國(guó)國(guó)家森林林公園”。在規(guī)規(guī)劃的前前提下，柴埠溪溪進(jìn)行了了初期的的開(kāi)發(fā)建建設(shè)，在在大灣口口建設(shè)了了公園管管理處，目前已已建成110公里里的旅游游支線(xiàn)（砂石路路面），從長(zhǎng)樂(lè)樂(lè)坪鎮(zhèn)東東側(cè)與五五峰至宜宜昌的鴨鴨來(lái)公路路

16、相接。在管理理處由縣縣公路部部門(mén)建設(shè)設(shè)了有770個(gè)床床位的培培訓(xùn)中心心。從管管理處向向柴埠溪溪谷底修修建了兩兩條只88公里的的簡(jiǎn)易游游覽步道道和幾個(gè)個(gè)簡(jiǎn)易觀(guān)觀(guān)景點(diǎn)；在壇子子口建立立了小型型臨時(shí)管管理站，有2.5公里里的旅游游支線(xiàn)與與鴨來(lái)公公路相連連。自119977年開(kāi)始始，柴埠埠溪國(guó)家家森林公公園開(kāi)始始接待零零星游客客。但由由于缺乏乏開(kāi)發(fā)資資金，旅旅游基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和配套設(shè)設(shè)施較差差，使該該地區(qū)豐豐富的旅旅游資源源未能得得到有效效的合理理的開(kāi)發(fā)發(fā)。1.2.2 景景區(qū)范圍圍本次論證證的柴埠埠溪大峽峽谷景區(qū)區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目位于于柴埠溪溪國(guó)家森森林公園園內(nèi)，為為便于與與森林公公園的建建設(shè)相銜銜接，范范圍與

17、國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)部審定定的柴埠埠溪國(guó)家家森林公公園相同同（詳見(jiàn)見(jiàn)柴埠溪溪國(guó)家森森林公園園位置圖圖）。項(xiàng)項(xiàng)目布局局中除一一些必要要的游覽覽觀(guān)光項(xiàng)項(xiàng)目外，基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)項(xiàng)目主主要位于于景區(qū)外外圍，大大部分旅旅游配套套項(xiàng)目（如住宿宿、餐飲飲）都分分布于景景區(qū)周邊邊的服務(wù)務(wù)基地內(nèi)內(nèi)（五峰峰縣城、漁洋關(guān)關(guān)、松林林坪），為有效效保護(hù)森森林資源源和自然然環(huán)境，在森林林公園的的核心保保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)未安排排建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。1.2.2研究究?jī)?nèi)容 按照建建設(shè)項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告編制制辦法的的要求，本項(xiàng)可可行性研研究的內(nèi)內(nèi)容主要要包括：項(xiàng)目背背景分析析；項(xiàng)目目建設(shè)的的必要性性；項(xiàng)目目建設(shè)的的依據(jù)；項(xiàng)目建建設(shè)條件件分析；旅游

18、市市場(chǎng)現(xiàn)狀狀及預(yù)測(cè)測(cè)分析；項(xiàng)目建建設(shè)的內(nèi)內(nèi)容和規(guī)規(guī)模；投投資估算算及資金金籌措；項(xiàng)目建建設(shè)進(jìn)度度安排；項(xiàng)目組組織運(yùn)作作；項(xiàng)目目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益及及財(cái)務(wù)分分析；項(xiàng)項(xiàng)目的社社會(huì)效益益分析；項(xiàng)目的的生態(tài)效效益分析析及評(píng)價(jià)價(jià)。1.3項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告的的編制依依據(jù)聯(lián)合國(guó)教教科文組組織、環(huán)環(huán)境規(guī)劃劃署和世世界旅游游組織于于19995年44月在西西班牙召召開(kāi)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展國(guó)際際會(huì)議上上通過(guò)的的可持持續(xù)旅游游發(fā)展的的憲章、可可持續(xù)旅旅游發(fā)展展行動(dòng)計(jì)計(jì)劃。世界旅游游組織、世界旅旅游理事事會(huì)和地地球理事事聯(lián)合會(huì)會(huì)19996年制制訂的實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境可持持續(xù)發(fā)展展的旅游游業(yè)211世紀(jì)議議程。國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委委員會(huì)社

19、社會(huì)發(fā)展展司和國(guó)國(guó)家旅游游局規(guī)劃劃發(fā)展與與財(cái)務(wù)司司關(guān)于于抓緊開(kāi)開(kāi)展旅游游資源開(kāi)開(kāi)發(fā)與自自然生態(tài)態(tài)環(huán)境保保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)投資安安排有關(guān)關(guān)工作的的通知(計(jì)司社社會(huì)函1999925號(hào))。國(guó)家旅游游局旅旅游規(guī)劃劃管理暫暫行辦法法。國(guó)務(wù)院環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)委員會(huì)會(huì)、國(guó)家家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)管管理?xiàng)l例例。建設(shè)部風(fēng)景名名勝區(qū)建建設(shè)管理理規(guī)定(19992年年)。林業(yè)部森林公公園管理理辦法(19994年年)。中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)旅旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等等級(jí)的劃劃分與評(píng)評(píng)定。國(guó)家計(jì)委委、建設(shè)設(shè)部建建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)方法法與參數(shù)數(shù)(119933年)。交通部公路工工程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中華人人民共和和國(guó)野生生動(dòng)物保保護(hù)法湖

20、北省省旅游發(fā)發(fā)展總體體規(guī)劃（評(píng)審稿稿）湖北省計(jì)計(jì)委關(guān)關(guān)于五峰峰縣柴埠埠溪旅游游資源綜綜合開(kāi)發(fā)發(fā)一期工工程項(xiàng)目目建議書(shū)書(shū)的批復(fù)復(fù)湖北省計(jì)計(jì)委關(guān)關(guān)于申報(bào)報(bào)生態(tài)旅旅游項(xiàng)目目及國(guó)家家預(yù)算內(nèi)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資資金的緊緊急通知知（鄂鄂計(jì)社會(huì)會(huì)字11999908826號(hào)號(hào)）。五峰縣縣旅游發(fā)發(fā)展總體體規(guī)劃。五峰縣縣柴埠溪溪森林公公園總體體規(guī)劃。柴埠溪溪水電工工程項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告。1.4 項(xiàng)目投投資及效效益評(píng)估估1.4.1投資資概算及及資金來(lái)來(lái)源本項(xiàng)目投投資總額額74880.227萬(wàn)元元，其中中工程建建設(shè)投資資60995.110萬(wàn)元元，工程程建設(shè)投投資中基基礎(chǔ)設(shè)施施投資占占65.40%、配套套設(shè)施投投資占117.

21、223%、生態(tài)系系統(tǒng)保護(hù)護(hù)與環(huán)境境治理項(xiàng)項(xiàng)目投資資占177.377%。固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資將將分期進(jìn)進(jìn)行，主主要建設(shè)設(shè)任務(wù)在在20003-220055年三年年內(nèi)完成成，三年年投資分分別為224622萬(wàn)元、30665.88萬(wàn)元和和19552.447萬(wàn)元元。項(xiàng)目目總投資資資金來(lái)來(lái)源將采采取多渠渠道融資資的方式式，資金金主要來(lái)來(lái)源如下下：申請(qǐng)旅游游國(guó)債資資金30000萬(wàn)萬(wàn)元；地方政府府配套建建設(shè)資金金10000萬(wàn)元元；企業(yè)自籌籌和引資資34880.227萬(wàn)元元。1.4.2 主主要效益益評(píng)估結(jié)結(jié)論1.4.2.11經(jīng)濟(jì)效效益本項(xiàng)目建建設(shè)期三三年，即即從20003年年至20005年年，20006年年開(kāi)始投投入

22、使用用。通過(guò)過(guò)對(duì)項(xiàng)目目啟動(dòng)后后十五年年（含三三年建設(shè)設(shè)期）的的經(jīng)濟(jì)效效益分析析，項(xiàng)目目投資利利潤(rùn)率和和投資利利稅率分分別為112.776%和和15.57%，投資資內(nèi)部收收益率為為12.10%，所得得稅后財(cái)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值累計(jì)計(jì)為5887.773萬(wàn)元元，項(xiàng)目目靜態(tài)投投資回收收期為110.770年（含三年年建設(shè)期期），動(dòng)動(dòng)態(tài)投資資回收期期為144.800年（含含三年建建設(shè)期），項(xiàng)目目正常運(yùn)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)保保本的游游客數(shù)為為8.22萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)良好，經(jīng)濟(jì)效效益比較較明顯。1.4.2.22 生態(tài)態(tài)效益本項(xiàng)目總總投資中中生態(tài)系系統(tǒng)保護(hù)護(hù)與環(huán)境境治理項(xiàng)項(xiàng)目投資資占177.377%，即即安排倆倆大量的

23、的自然生生態(tài)恢復(fù)復(fù)、保護(hù)護(hù)以及環(huán)環(huán)境治理理項(xiàng)目，這些投投資項(xiàng)目目的完成成將能有有效地維維護(hù)并促促進(jìn)該區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的的完整性性。主要要生態(tài)效效益有：1、改善善柴埠溪溪景區(qū)生生態(tài)環(huán)境境，促進(jìn)進(jìn)生態(tài)系系統(tǒng)良性性循環(huán)；2、對(duì)整整個(gè)景區(qū)區(qū)甚至整整個(gè)柴埠埠溪流域域?qū)嵭型送烁€林林，能有有效地保保護(hù)清江江流域和和長(zhǎng)江中中游地區(qū)區(qū)的生態(tài)態(tài)環(huán)境；3、改善善景區(qū)及及景區(qū)周周邊社區(qū)區(qū)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量，增增強(qiáng)社區(qū)區(qū)居民的的環(huán)保意意識(shí)；4、有利利于珍稀稀動(dòng)植物物資源的的保護(hù)；5、通過(guò)過(guò)一系列列環(huán)衛(wèi)設(shè)設(shè)施的建建設(shè)，能能有效地地提高環(huán)環(huán)境質(zhì)量量。1.4.2.33 社會(huì)會(huì)效益1、調(diào)整整柴埠溪溪地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，促進(jìn)進(jìn)相關(guān)行行業(yè)

24、的發(fā)發(fā)展；2、保護(hù)護(hù)和弘揚(yáng)揚(yáng)土家民民族文化化，促進(jìn)進(jìn)少數(shù)民民族地區(qū)區(qū)的繁榮榮和發(fā)展展；3、創(chuàng)造造大量的的就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)，解解決農(nóng)民民基本生生活問(wèn)題題和剩余余勞動(dòng)力力的問(wèn)題題；4、推動(dòng)動(dòng)柴埠溪溪地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和脫貧貧致富；5、提高高柴埠溪溪地區(qū)居居民的綜綜合文化化素質(zhì)；6、豐富富湖北旅旅游產(chǎn)品品內(nèi)容，完善旅旅游產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)；打通長(zhǎng)長(zhǎng)江三峽峽至張家家界的旅旅游通道道。第2章 項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)背景2.1 旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化已已成為全全球趨勢(shì)勢(shì)旅游業(yè)是是當(dāng)今世世界上最最富活力力的新興興產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模模和產(chǎn)業(yè)業(yè)效益最最高的經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)之一，加快其其發(fā)展是是全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的客觀(guān)觀(guān)要求，進(jìn)入九九十年代代以來(lái)，世界

25、和和平與穩(wěn)穩(wěn)定為全全球旅游游業(yè)發(fā)展展創(chuàng)造了了良好的的國(guó)際環(huán)環(huán)境，促促進(jìn)了全全球旅游游行業(yè)保保持持續(xù)續(xù)發(fā)展的的態(tài)勢(shì)，世界旅旅游業(yè)正正以前所所未有的的規(guī)模和和速度向向前發(fā)展展，成為為當(dāng)今世世界方興興未艾的的“朝陽(yáng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”。世界界旅游組組織專(zhuān)家家預(yù)測(cè)，進(jìn)入221世紀(jì)紀(jì)，旅游游業(yè)、電電訊業(yè)、資訊科科技將成成為全球球經(jīng)濟(jì)的的三大主主要推動(dòng)動(dòng)力。今今天的旅旅游業(yè)，不僅已已成為一一個(gè)龐大大的產(chǎn)業(yè)業(yè)，同時(shí)時(shí)也已形形成了社社會(huì)的系系統(tǒng)工程程，從資資源開(kāi)發(fā)發(fā)、設(shè)施施建設(shè)、旅游服服務(wù)、市市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)以及與與配套的的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化事事業(yè)，構(gòu)構(gòu)成了一一統(tǒng)一的的大產(chǎn)業(yè)業(yè)體系。作為現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)會(huì)基本需需求之一一的旅游游業(yè)，已

26、已成為衡衡量各個(gè)個(gè)國(guó)家和和地區(qū)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和文明進(jìn)進(jìn)步程度度的重要要標(biāo)志之之一。據(jù)19997年112月世世界旅游游組織在在土耳其其旅游游業(yè)：220000年前瞻瞻的展展望報(bào)告告，到220200年世界界每年將將有166億人次次到外國(guó)國(guó)旅游；每年的的國(guó)際旅旅游花費(fèi)費(fèi)是2萬(wàn)萬(wàn)億美元元，全世世界每天天平均有有50億億美元花花費(fèi)用在在國(guó)際旅旅游上。而且，大體上上，國(guó)際際旅游和和國(guó)內(nèi)旅旅游的比比率是11比100，因此此，到220200年每年年就有1160億億人次在在國(guó)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行旅游游，花費(fèi)費(fèi)是200億美元元。以上上數(shù)據(jù)充充分展示示了未來(lái)來(lái)旅游業(yè)業(yè)發(fā)展的的巨大空空間，它它表明旅旅游消費(fèi)費(fèi)的時(shí)代代已經(jīng)到到來(lái)

27、。我國(guó)旅游游業(yè)雖起起步較晚晚，但現(xiàn)現(xiàn)已成為為世界上上旅游業(yè)業(yè)發(fā)展速速度最快快的國(guó)家家之一，目前已已進(jìn)入世世界十大大旅游國(guó)國(guó)行列，其發(fā)展展的強(qiáng)勁勁勢(shì)頭正正受到世世人矚目目。據(jù)世世界旅游游組織預(yù)預(yù)測(cè)，到到20002年，中國(guó)將將成為世世界上最最大的旅旅游目的的地國(guó)和和第四大大旅游客客源國(guó)。特別是是我國(guó)自自改革開(kāi)開(kāi)放以來(lái)來(lái)，隨著著國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)的合理理調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的的持續(xù)、穩(wěn)定增增長(zhǎng)，人人民群眾眾物質(zhì)文文化生活活水平的的顯著提提高，閑閑暇時(shí)間間的增加加和帶薪薪假日及及雙休制制的實(shí)施施，旅游游活動(dòng)逐逐漸成為為人們基基本生活活需要，旅游消消費(fèi)與需需求也呈呈現(xiàn)出日日益大眾眾化、生生活化和和個(gè)性化化的特點(diǎn)點(diǎn)，

28、現(xiàn)代代旅游發(fā)發(fā)展方式式也由單單一的觀(guān)觀(guān)光游覽覽向集觀(guān)觀(guān)光游覽覽，休閑閑度假及及以文化化為載體體的各種種專(zhuān)題旅旅游于一一體的多多種方式式轉(zhuǎn)化，人們通通過(guò)旅游游活動(dòng)不不僅飽覽覽優(yōu)美的的自然風(fēng)風(fēng)光，更更要品味味和領(lǐng)悟悟博大精精深的中中國(guó)文化化和獨(dú)具具特色的的地方文文化，達(dá)達(dá)到修身身養(yǎng)性、健康娛娛樂(lè)、豐豐富生活活的提高高素質(zhì)的的綜合效效果。旅旅游業(yè)正正不斷地地向人們們展示其其極其美美妙的發(fā)發(fā)展前景景。黨中中央和國(guó)國(guó)務(wù)院明明確指示示：我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展逐步步西移，各地要要把旅游游業(yè)作為為發(fā)展國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)新增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)。按按國(guó)家旅旅游局制制訂的發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃，到220100年，中中國(guó)旅游游總收入入將達(dá)113萬(wàn)14

29、萬(wàn)萬(wàn)億人民民幣，占占GDPP的比率率將達(dá)到到8%左左右，旅旅游業(yè)將將發(fā)展成成為國(guó)家家的支柱柱產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，中國(guó)旅旅游業(yè)在在新的世世紀(jì)必將將迎來(lái)新新的發(fā)展展高潮。因此，五峰縣縣柴埠溪溪將旅游游業(yè)作為為振興地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)的突破破口，順順應(yīng)了世世界及我我國(guó)旅游游業(yè)發(fā)展展的大趨趨勢(shì)。2.2發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游是是實(shí)現(xiàn)旅旅游可持持續(xù)發(fā)展展的戰(zhàn)略略選擇。近年來(lái)，對(duì)旅游游資源的的過(guò)度開(kāi)開(kāi)發(fā)甚至至掠奪性性開(kāi)發(fā)、對(duì)旅游游區(qū)及旅旅游景點(diǎn)點(diǎn)的粗放放式管理理、旅游游設(shè)施的的過(guò)度膨膨脹，這這些不良良后果正正在迅速速損害旅旅游業(yè)賴(lài)賴(lài)以生存存的環(huán)境境質(zhì)量。因此，要求旅旅游業(yè)必必須走可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的道道路?？煽沙掷m(xù)發(fā)發(fā)展需要要通過(guò)有

30、有效的資資源管理理，使資資源使用用的速度度低于更更新的速速度，保保證現(xiàn)代代社會(huì)和和后代社社會(huì)的發(fā)發(fā)展有充充足的可可持續(xù)利利用的資資源。生態(tài)旅游游就是在在旅游業(yè)業(yè)和可持持續(xù)發(fā)展展的大背背景下產(chǎn)產(chǎn)生的一一種新的的旅游發(fā)發(fā)展模式式，其主主要以欣欣賞和研研究生態(tài)態(tài)區(qū)的自自然景觀(guān)觀(guān)、自然然環(huán)境、野生動(dòng)動(dòng)植物及及文化特特征為目目的，旨旨在突出出旅游區(qū)區(qū)的生態(tài)態(tài)環(huán)境，它與傳傳統(tǒng)的觀(guān)觀(guān)光旅游游相比有有很大的的不同：生態(tài)旅旅游以獲獲取自然然科學(xué)知知識(shí)和人人類(lèi)文化化知識(shí)為為主;生態(tài)旅旅游是一一種有目目的、有有計(jì)劃的的旅游活活動(dòng)；生態(tài)旅旅游所需需的游覽覽條件較較簡(jiǎn)單；生態(tài)旅旅游是一一種無(wú)污污染無(wú)破破壞的旅旅游活動(dòng)動(dòng)

31、。生態(tài)旅游游一經(jīng)提提出，以以其良好好的生態(tài)態(tài)效益、社會(huì)效效益和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益迅速引引起國(guó)內(nèi)內(nèi)外旅游游界與各各國(guó)政府府的廣泛泛關(guān)注。生態(tài)旅旅游的發(fā)發(fā)展能為為一個(gè)國(guó)國(guó)家或地地區(qū)的風(fēng)風(fēng)景、植植物、動(dòng)動(dòng)物及當(dāng)當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)造新新的價(jià)值值。生態(tài)態(tài)旅游區(qū)區(qū)具有以以下三大大特性：維持生生態(tài)環(huán)境境的平衡衡性；提提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)和文化化之間的的協(xié)調(diào)性性；保持持經(jīng)濟(jì)效效益的可可持續(xù)獲獲得性。以大自然然為取向向的生態(tài)態(tài)旅游活活動(dòng)逐年年增加，發(fā)展勢(shì)勢(shì)頭強(qiáng)勁勁。19998年年據(jù)世界界旅游組組織統(tǒng)計(jì)計(jì)，在旅旅游業(yè)中中增長(zhǎng)最最快的部部分是生生態(tài)旅游游。據(jù)估估算，生生態(tài)旅游游正以225%30%的年增增長(zhǎng)率快快速增長(zhǎng)長(zhǎng)。眾多多國(guó)

32、家或或地區(qū)特特別是發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家或地地區(qū)因此此而獲得得了巨大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。五峰柴埠埠溪地區(qū)區(qū)大力發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游項(xiàng)項(xiàng)目，正正是這種種旅游發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)最現(xiàn)實(shí)實(shí)的反映映和必然然的戰(zhàn)略略選擇，可以說(shuō)說(shuō)是切準(zhǔn)準(zhǔn)了以旅旅游業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展為核核心的脈脈博，選選準(zhǔn)了旅旅游開(kāi)發(fā)發(fā)的項(xiàng)目目導(dǎo)向。2.3湖湖北旅游游發(fā)展前前景十分分廣闊近年來(lái)，湖北省省委、省省政府十十分重視視和支持持全省旅旅游業(yè)的的發(fā)展。湖北省省政府早早在19996年年就提出出要把旅旅游業(yè)作作為全省省國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)新增增長(zhǎng)點(diǎn)和和經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整的戰(zhàn)略略重點(diǎn)，并明確確指出要要把旅游游業(yè)作為為全省的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，把旅旅游業(yè)當(dāng)當(dāng)作脫貧貧致富、換取外

33、外匯和支支撐本省省經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的重重要手段段，作為為湖北對(duì)對(duì)外開(kāi)放放和國(guó)際際接軌的的重要橋橋梁。繼繼下發(fā)加快湖湖北旅游游業(yè)發(fā)展展的決定定以后后，又出出臺(tái)關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加快快湖北旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展的決決定。這對(duì)全全省旅游游行業(yè)既既是前所所未有的的重任，更是史史無(wú)前例例的重大大機(jī)遇。隨著國(guó)家家西部大大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)實(shí)施，湖湖北已成成為中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)由由東向西西推進(jìn)、港澳臺(tái)臺(tái)投資和和海外投投資由南南向北推推進(jìn)兩大大浪潮的的交匯點(diǎn)點(diǎn)，隨著著東西、南北資資金、物物資、信信息、人人才等的的流動(dòng)，必將為為湖北旅旅游乃至至經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展注入入極大的的活力，為湖北北旅游事事業(yè)的發(fā)發(fā)展提供供更為有有力的支支持。目目前，湖湖北旅

34、游游“十五”規(guī)劃已已對(duì)旅游游業(yè)進(jìn)行行了支柱柱產(chǎn)業(yè)的的定位，給湖北北旅游發(fā)發(fā)展展示示了極為為美好的的前景。2.4柴柴埠溪旅旅游開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)具具備一定定的發(fā)展展基礎(chǔ)五峰柴埠埠溪，地地處清江江南岸，距五峰峰縣東大大門(mén)漁洋洋關(guān)鎮(zhèn)55公里，距清江江武落鐘鐘離山330公里里。是一一處以絕絕壁石林林、幽谷谷清溪，原始生生態(tài)為主主的大峽峽谷風(fēng)景景區(qū)。其其景點(diǎn)分分為壇子子口、大大灣口、蛟口、斷山口口四大區(qū)區(qū)域，特特景1220余處處。柴埠埠溪景區(qū)區(qū)是五峰峰眾多旅旅游資源源中的龍龍頭，她她不僅具具有首屈屈一指的的生態(tài)旅旅游景觀(guān)觀(guān)資源，而且有有便捷的的交通、重要的的區(qū)位，良好的的開(kāi)發(fā)基基礎(chǔ)。柴柴埠溪生生態(tài)旅游游區(qū)建設(shè)設(shè)

35、項(xiàng)目是是以其良良好的生生態(tài)環(huán)境境和優(yōu)越越的景觀(guān)觀(guān)資源，連接大大三峽、張家界界的重要要區(qū)位，便捷的的交通條條件為依依托，堅(jiān)堅(jiān)持旅游游開(kāi)發(fā)與與生態(tài)保保護(hù)并舉舉，帶動(dòng)動(dòng)貧困地地區(qū)可持持續(xù)發(fā)展展的重要要項(xiàng)目。近年來(lái)，在省、市、縣縣各級(jí)黨黨委、政政府的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷懷和支持持下，柴柴埠溪旅旅游的開(kāi)開(kāi)發(fā)得到到了一定定的程度度的發(fā)展展。柴埠埠溪生態(tài)態(tài)旅游開(kāi)開(kāi)發(fā)已納納入省市市兩級(jí)旅旅游規(guī)劃劃開(kāi)發(fā)重重點(diǎn)：湖北省省旅游總總體規(guī)劃劃已把把柴埠溪溪生態(tài)旅旅游項(xiàng)目目列為220055年前的的重要開(kāi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目，宜昌昌市旅游游十五規(guī)劃劃已將柴柴埠溪列列為全市市重點(diǎn)建建設(shè)的四四大旅游游區(qū)之一一，并把把柴埠溪溪原始生生態(tài)旅游游開(kāi)發(fā)項(xiàng)

36、項(xiàng)目列為為宜昌市市十五期間間的十大大旅游工工程之一一。柴埠埠溪景區(qū)區(qū)自身已已有規(guī)劃劃基礎(chǔ)，已編制制出臺(tái)的的五峰峰縣旅游游發(fā)展總總體規(guī)劃劃中已已對(duì)柴埠埠溪景區(qū)區(qū)作了重重點(diǎn)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)。97年年還作了了以生態(tài)態(tài)旅游開(kāi)開(kāi)發(fā)為主主體的柴埠溪溪國(guó)家森森林公園園總體設(shè)設(shè)計(jì)。到目前前為止，柴埠溪溪旅游已已得到了了初步開(kāi)開(kāi)發(fā)，每每年吸引引了大批批游客前前來(lái)觀(guān)光光旅游。正是因因?yàn)橛辛肆诉@樣一一些發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)，極大大地增強(qiáng)強(qiáng)了柴埠埠溪旅游游發(fā)展的的后勁，為五峰峰柴埠溪溪的旅游游發(fā)展展展示了一一個(gè)極為為美好的的明天。第3章 項(xiàng)目目建設(shè)的的必要性性與作用用3.1.項(xiàng)目建建設(shè)的必必要性3.1.1體現(xiàn)現(xiàn)黨的民民族政策策的

37、需要要 五峰是是少數(shù)民民族自治治縣。境境內(nèi)居住住有土家家族、回回族、彝彝族等77個(gè)少數(shù)數(shù)民族和和部分漢漢族人口口，19984年年經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)成立五五峰土家家族自治治縣。據(jù)據(jù)第五次次人口普普查資料料顯示，五峰縣縣少數(shù)民民族人口口占全縣縣總?cè)丝诳诘?44.888%。促促進(jìn)少數(shù)數(shù)民族地地區(qū)發(fā)展展，加強(qiáng)強(qiáng)民族團(tuán)團(tuán)結(jié)，是是黨和國(guó)國(guó)家一貫貫的方針針政策，是關(guān)系系國(guó)家安安定團(tuán)結(jié)結(jié)政治局局面的一一件大事事。柴埠埠溪旅游游建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施，可可以較好好地解決決五峰土土家族自自治縣社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的貧困困問(wèn)題，體現(xiàn)黨黨和國(guó)家家對(duì)少數(shù)數(shù)民族地地區(qū)的關(guān)關(guān)心和支支持，有有利于社社會(huì)的穩(wěn)穩(wěn)定和民民族的團(tuán)團(tuán)結(jié)，是

38、是體現(xiàn)社社會(huì)主義義制度的的優(yōu)越性性和黨的的民族政政策的需需要。3.1.2 扶扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)的需要要五峰是湘湘鄂西蘇蘇區(qū)、湘湘鄂邊區(qū)區(qū)革命根根據(jù)地的的重要組組成部分分。第二二次國(guó)內(nèi)內(nèi)革命戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期期，賀龍龍、王震震、肖克克、廖漢漢生等老老一輩無(wú)無(wú)產(chǎn)階級(jí)級(jí)革命家家率領(lǐng)的的中國(guó)工工農(nóng)紅軍軍在五峰峰縱橫轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)八年年之久，在這一一時(shí)期，五峰3310000多人人（約占占當(dāng)時(shí)全全縣總?cè)巳丝诘?50%）投身于于武裝斗斗爭(zhēng)和土土地革命命，全縣縣共建縣縣、區(qū)、鄉(xiāng)蘇維維埃政權(quán)權(quán)47個(gè)個(gè)，覆蓋蓋全縣面面積的885%，80%以上的的地方重重新分配配了土地地。這一一時(shí)期，全縣人人民群眾眾為建立立和保衛(wèi)衛(wèi)蘇維埃埃政權(quán)，前赴后后

39、繼，出出生入死死，浴血血奮戰(zhàn)，30000多人人獻(xiàn)出寶寶貴生命命。19979年年經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)為全國(guó)國(guó)重點(diǎn)老老區(qū)縣。解放550多年年后，五五峰仍然然擁有柴柴埠溪、后河等等品位很很高的自自然生態(tài)態(tài)旅游資資源，但但由于受受到交通通及其它它基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的制制約，資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)遲遲不不能轉(zhuǎn)化化為促進(jìn)進(jìn)地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，至今仍仍貧窮不不堪，有有愧對(duì)于于老一輩輩無(wú)產(chǎn)階階級(jí)革命命家，有有愧對(duì)于于民族解解放事業(yè)業(yè)獻(xiàn)出生生命的無(wú)無(wú)數(shù)革命命先烈。通過(guò)柴柴埠溪旅旅游建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，可以很很好地改改變五峰峰這一革革命老區(qū)區(qū)貧窮落落后的面面貌，是是告慰革革命先烈烈的需要要。3.1.3促進(jìn)進(jìn)少數(shù)民民族地區(qū)區(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)

40、結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的需要五峰屬老老、少、邊、窮窮山區(qū)，1999719999年三三年五峰峰土家族族自治縣縣農(nóng)民人人均純收收入平均均數(shù)為114000元；居居湖北省省倒數(shù)第第八位；1999720000年四四年平均均數(shù)為114100元；居居湖北省省倒數(shù)第第七位。20000年，五峰的的綜合實(shí)實(shí)力、財(cái)財(cái)政收入入、農(nóng)村村人均收收入在湖湖北省666個(gè)縣縣市分別別排第557位、第600位、第第58位位，即分分別排倒倒數(shù)第110位、倒數(shù)第第7位、倒數(shù)第第9位，分別居居宜昌市市倒數(shù)第第一位；綜合實(shí)實(shí)力在湖湖北省338個(gè)山山區(qū)縣（市）位位居倒數(shù)數(shù)第5位位，在湖湖北省112個(gè)特特困縣（市）位位居倒數(shù)數(shù)第7位位；綜合合實(shí)力、財(cái)

41、政收收入、農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入與湖北北省255個(gè)國(guó)定定貧困縣縣比較，分別處處于倒數(shù)數(shù)第6位位、倒數(shù)數(shù)第5位位、倒數(shù)數(shù)第6位位的水平平，與其其它9個(gè)個(gè)少數(shù)民民族縣比比較，也也都處于于較低水水平。湖北省委委副書(shū)記記王生鐵鐵同志119933年在五五峰調(diào)研研時(shí)指出出，五峰峰最好的的地方也也要比荊荊州市最最差的地地方窮。國(guó)務(wù)院院扶貧開(kāi)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組第第一副組組長(zhǎng)胡富富國(guó)同志志20000年到到五峰視視察工作作時(shí)指出出，五峰峰的發(fā)展展至少比比延安地地區(qū)落后后十年?？梢?jiàn)，五峰的的貧困程程度在全全省、全全國(guó)都是是十分明明顯，且且柴埠溪溪又是五五峰特別別貧困的的地區(qū)。柴埠溪溪谷底僅僅有兩村村，上游游為陸家家臺(tái)村，

42、中下游游為楊家家坪村。陸家臺(tái)臺(tái)村農(nóng)民民散居于于上至杜杜家堡、下至巖巖板鋪?zhàn)幼咏?.5公里里的溪谷谷上游兩兩岸，至至今未通通公路的的整個(gè)陸陸家臺(tái)村村沒(méi)有一一份報(bào)紙紙，沒(méi)有有一只廣廣播，只只有極少少幾家有有電視。由于長(zhǎng)長(zhǎng)期的交交通閉塞塞和信息息閉塞，許多青青壯年以以分家或或出外謀謀生等方方式已遷遷居出谷谷，現(xiàn)僅僅有勞力力87個(gè)個(gè)，其余余為老弱弱病殘或或年幼者者。該村海拔拔6000多米，處于地地勢(shì)陡峭峭而狹窄窄的溪谷谷中，土土地貧脊脊，多為為沙坡田田或巖旮旮旯。村村民以種種植玉米米、黃豆豆、土豆豆為生，產(chǎn)量低低下。但但溪谷氣氣候溫濕濕，盛產(chǎn)產(chǎn)空心果果、柿子子、棗子子、枇杷杷、柑桔桔，水果果豐富多多樣

43、，因因?yàn)榫用衩癯錾揭吆苓h(yuǎn)遠(yuǎn)的陡坡坡峭壁，交通極極為不便便，農(nóng)副副產(chǎn)品只只能自產(chǎn)產(chǎn)自銷(xiāo)，不能進(jìn)進(jìn)入市場(chǎng)場(chǎng)交換。因此，絕大多多數(shù)農(nóng)民民處于自自給自足足僅填飽飽肚子的的極端貧貧困線(xiàn)上上。據(jù)調(diào)查了了解，該該村在實(shí)實(shí)施天保保工程以以前，農(nóng)農(nóng)民主要要靠外出出勞務(wù)和和賣(mài)樹(shù)、捕野生生動(dòng)物為為主要經(jīng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源源，在實(shí)實(shí)施天保保工作后后，當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)民又又減少這這項(xiàng)收入入。據(jù)村村干部介介紹，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑徑上該村村人平均均收入為為4000元。但但據(jù)我們們實(shí)地找找農(nóng)民座座談?wù){(diào)查查，該村村人平均均收入實(shí)實(shí)際只有有2000元左右右。該村村在費(fèi)稅稅改革前前含上交交提留等等總征收收額為990000余元，而費(fèi)稅稅改革后后征收總總額

44、為11.8萬(wàn)萬(wàn)元。人人均稅額額達(dá)588元，戶(hù)戶(hù)均達(dá)2200元元左右。當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民因?yàn)闉闇p收和和負(fù)擔(dān)的的緣故，抵觸情情緒很大大，不穩(wěn)穩(wěn)定因素素較多。當(dāng)?shù)卮宕甯刹吭谠谑绽U農(nóng)農(nóng)業(yè)稅時(shí)時(shí)遇到的的兩種情情況：一一是沒(méi)錢(qián)錢(qián)交稅；二是情情緒抵觸觸，有錢(qián)錢(qián)也不愿愿意交稅稅。目前前，該村村稅收入入庫(kù)60000多多元；僅僅占減免免后應(yīng)征征總額的的一半。這樣一個(gè)個(gè)交通閉閉塞，信信息不通通，極端端貧困的的地方出出路何在在？如果果不處理理好該村村農(nóng)民的的出路和和發(fā)展，勢(shì)必影影響到一一方穩(wěn)定定，課題題調(diào)查組組帶問(wèn)題題實(shí)地考考察，發(fā)發(fā)現(xiàn)該村村擁有十十分獨(dú)特特的大峽峽谷景觀(guān)觀(guān)和原野野的自然然生態(tài)、純樸的的民風(fēng)民民俗等旅旅游資源

45、源優(yōu)勢(shì)，極具開(kāi)開(kāi)發(fā)價(jià)值值?？梢砸哉f(shuō)，柴柴埠溪旅旅游開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)是是造福當(dāng)當(dāng)?shù)馗咐侠相l(xiāng)親的的需要，投資開(kāi)開(kāi)發(fā)柴埠埠溪大峽峽谷生態(tài)態(tài)旅游資資源具有有顯著的的社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益，是一一個(gè)使五五峰脫貧貧致富的的開(kāi)發(fā)式式扶貧項(xiàng)項(xiàng)目。3.1.4改善善清江流流域和長(zhǎng)長(zhǎng)江中游游生態(tài)環(huán)環(huán)境、實(shí)實(shí)現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展展的需要要柴埠溪生生態(tài)和諧諧，山川川秀美，自然生生態(tài)環(huán)境境十分優(yōu)優(yōu)越，但但是，由由于社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平滯后，部分農(nóng)農(nóng)民為了了生存，不惜毀毀林開(kāi)荒荒，給柴柴埠溪自自然生態(tài)態(tài)環(huán)境的的發(fā)展抹抹下了一一筆重重重的陰影影。更為為嚴(yán)重的的是，柴柴埠溪的的下游匯匯入清江江，如若若任由這這種趨勢(shì)勢(shì)的發(fā)展展，勢(shì)必必給當(dāng)?shù)氐亍?/p>

46、清江江及長(zhǎng)江江中游地地區(qū)自然然生態(tài)環(huán)環(huán)境的發(fā)發(fā)展帶來(lái)來(lái)嚴(yán)重的的隱患。調(diào)整柴柴埠溪區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展模模式，以以旅游開(kāi)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)和結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，促進(jìn)進(jìn)自然生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的保護(hù)護(hù)。柴埠溪旅旅游建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的實(shí)施，是福澤澤子孫后后代，實(shí)實(shí)施區(qū)域域可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的客客觀(guān)需要要。柴埠埠溪旅游游建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，就就是要在在保護(hù)生生態(tài)環(huán)境境的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，以以旅游開(kāi)開(kāi)發(fā)來(lái)加加強(qiáng)生態(tài)態(tài)環(huán)境的的保護(hù)，以有效效的生態(tài)態(tài)環(huán)境保保護(hù)來(lái)促促進(jìn)旅游游業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展，促進(jìn)進(jìn)社會(huì)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展?？煽梢哉f(shuō)，柴埠溪溪旅游項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的有效效進(jìn)行，其對(duì)于于改善三三峽庫(kù)區(qū)區(qū)、清江江流域生生態(tài)環(huán)境境有著極極其重要要的現(xiàn)實(shí)實(shí)意義和和

47、深遠(yuǎn)的的歷史意意義，是是福澤子子孫后代代的一件件大事。3.1.5區(qū)域域社會(huì)全全面進(jìn)步步的迫切切需要柴埠溪地地區(qū)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平低，資資金積累累有限，僅僅依依靠自身身的力量量是難以以完成資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的的轉(zhuǎn)化的的，只能能陷入“越窮越越難發(fā)展展，越難難發(fā)展越越窮”的怪圈圈。近幾幾年因項(xiàng)項(xiàng)目配套套資金短短缺，先先后影響響到礦泉泉水、茶茶多酚、馬鈴薯薯粒全粉粉、龔家家坪水庫(kù)庫(kù)等一批批骨干優(yōu)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目目。如，經(jīng)省委委、省政政府協(xié)調(diào)調(diào)，娃哈哈哈集團(tuán)團(tuán)經(jīng)考察察擬與五五峰縣合合作開(kāi)發(fā)發(fā)礦泉水水項(xiàng)目，但娃哈哈哈集團(tuán)團(tuán)要求五五峰配套套資金440000萬(wàn)元。即使全全縣干部部職工一一年不發(fā)發(fā)工資，也難籌

48、籌齊40000萬(wàn)萬(wàn)元資金金，娃哈哈哈集團(tuán)團(tuán)最終轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到宜宜昌合作作開(kāi)發(fā)同同一項(xiàng)目目，成為為宜昌縣縣的支柱柱企業(yè)和和利稅大大戶(hù)。貧困地區(qū)區(qū)僅僅依依靠?jī)?nèi)部部的力量量是很難難走出困困境的，必須引引入新的的發(fā)展理理念和尋尋求外部部的政策策、資金金等方面面的支持持才能獲獲得快速速發(fā)展。柴埠溪溪自然環(huán)環(huán)境優(yōu)美美，地理理景觀(guān)獨(dú)獨(dú)特，旅旅游資源源十分豐豐富，但但是，有有資源，不一定定體現(xiàn)出出資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)，更更不等于于有了經(jīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，只有有對(duì)資源源進(jìn)行合合理有效效而且適適度的開(kāi)開(kāi)發(fā)，其其價(jià)值才才能得到到體現(xiàn)。柴埠溪溪有了旅旅游資源源，有了了旅游資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，只要要國(guó)家從從外部培培育起其其區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的主體體

49、旅游游經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自自身發(fā)展展與造血血功能，必能實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)的的迅速發(fā)發(fā)展，因因此，可可以說(shuō)，柴埠溪溪旅游建建設(shè)項(xiàng)目目的實(shí)施施，是區(qū)區(qū)域資源源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，轉(zhuǎn)換換區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展機(jī)制，擺脫貧貧困惡性性循環(huán)圈圈的迫切切需要。3.1.6推動(dòng)動(dòng)鄂西南南經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的需需要柴埠溪地地處五峰峰土家族族自治縣縣，區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展滯后后，該區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展所所依托的的鄂西南南地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平較較低。在在西部大大開(kāi)發(fā)的的背景條條件下，從關(guān)注注弱勢(shì)群群體的角角度來(lái)看看，通過(guò)過(guò)啟動(dòng)柴柴埠溪旅旅游這一一扶貧工工程，到到20110年，可為柴柴埠溪帶帶來(lái)旅游游收入225099.655萬(wàn)元（數(shù)據(jù)來(lái)來(lái)源：第

50、第八章柴柴埠溪景景區(qū)旅游游收入預(yù)預(yù)測(cè)）；并且通通過(guò)其示示范和引引導(dǎo)效應(yīng)應(yīng)，不斷斷促進(jìn)鄂鄂西南區(qū)區(qū)域的人人流、物物流、資資金流和和信息流流，可以以極大地地繁榮地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)，起到到建設(shè)一一個(gè)區(qū)，帶動(dòng)鄂鄂西南的的積極作作用，這這既是鄂鄂西南經(jīng)經(jīng)濟(jì)迅速速發(fā)展的的迫切需需要，也也是鄂西西南經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的亮點(diǎn)所所在。3.1.7完善善全省旅旅游網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的需要要 湖北省省具有一一批有世世界吸引引力的自自然和人人文景觀(guān)觀(guān)，同時(shí)時(shí)，其地地處中國(guó)國(guó)中西部部的交界界處，也也處于全全國(guó)南北北經(jīng)濟(jì)交交匯地帶帶，極具具區(qū)位和和市場(chǎng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)。從從全國(guó)范范圍來(lái)看看，三峽峽旅游熱熱點(diǎn)和張張家界旅旅游熱點(diǎn)點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)外旅游游者有著著極強(qiáng)

51、的的旅游誘誘惑力，但這兩兩大國(guó)家家級(jí)旅游游熱點(diǎn)之之間缺乏乏一個(gè)有有效的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)結(jié)點(diǎn)，柴柴埠溪景景區(qū)正好好處于這這兩大熱熱點(diǎn)的中中繼點(diǎn)，從大尺尺度的空空間開(kāi)發(fā)發(fā)角度來(lái)來(lái)看，柴柴埠溪完完全有條條件成為為這二個(gè)個(gè)國(guó)家級(jí)級(jí)旅游熱熱點(diǎn)的一一個(gè)重要要節(jié)點(diǎn)；從小尺尺度區(qū)域域角度來(lái)來(lái)看，柴柴埠溪有有條件成成為以大大峽谷自自然生態(tài)態(tài)景觀(guān)為為特色的的旅游目目的地。因此，站在構(gòu)構(gòu)建和完完善旅游游網(wǎng)絡(luò)布布局的角角度，柴柴埠溪旅旅游開(kāi)發(fā)發(fā)十分迫迫切。3.2 項(xiàng)目建建設(shè)的作作用3.2.1帶動(dòng)動(dòng)地區(qū)社社會(huì)綜合合發(fā)展旅游業(yè)是是一個(gè)關(guān)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)動(dòng)作用很很強(qiáng)的綜綜合性經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)、文化化產(chǎn)業(yè)和和生態(tài)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。五五峰柴埠埠溪大峽峽谷

52、景區(qū)區(qū)的開(kāi)發(fā)發(fā)，將極極大地增增加區(qū)域域的人流流、物流流、資金金流和信信息流，對(duì)促進(jìn)進(jìn)當(dāng)?shù)厣缟鐣?huì)發(fā)展展有著巨巨大的關(guān)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)動(dòng)效應(yīng)，必將起起到開(kāi)發(fā)發(fā)一個(gè)景景區(qū)，帶帶動(dòng)一方方經(jīng)濟(jì)，繁榮整整個(gè)社會(huì)會(huì)的積極極作用。3.2.1.11擴(kuò)大對(duì)對(duì)外開(kāi)放放從對(duì)外開(kāi)開(kāi)放角度度來(lái)看，通過(guò)旅旅游，可可以使更更多的海海內(nèi)外人人士光臨臨柴埠溪溪，了解解柴埠溪溪，進(jìn)一一步拓展展柴埠溪溪的對(duì)外外影響與與知名度度，直接接或間接接地引來(lái)來(lái)信息、技術(shù)和和資金，改善地地區(qū)投資資環(huán)境，促進(jìn)外外向型經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展。從柴埠溪溪旅游客客源的區(qū)區(qū)域定位位來(lái)看，其主要要客源為為以宜昌昌市以及及周邊大大中城市市（武漢漢、荊州州、荊門(mén)門(mén)等）構(gòu)構(gòu)筑的

53、核核心圈層層、以湖湖北、湖湖南其他他地區(qū)、長(zhǎng)江沿沿岸城市市構(gòu)筑的的發(fā)展圈圈層、以以其他國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)以及以以宜昌為為目的地地的海外外市場(chǎng)構(gòu)構(gòu)筑的拓拓展圈層層。柴埠埠溪旅游游業(yè)的發(fā)發(fā)展，必必定會(huì)促促進(jìn)與這這些客源源地之間間的社會(huì)會(huì)交流，特別是是這些旅旅游者中中常有科科學(xué)家、教授、學(xué)者、醫(yī)生、企業(yè)家家等各界界人士，他們既既有飽覽覽柴埠溪溪山水的的目的，也有進(jìn)進(jìn)行學(xué)術(shù)術(shù)交流或或發(fā)展貿(mào)貿(mào)易的愿愿望。因因此，可可以說(shuō)，通過(guò)柴柴埠溪景景區(qū)的開(kāi)開(kāi)發(fā)，將將會(huì)極大大地促進(jìn)進(jìn)五峰的的對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。3.2.1.2推動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展從發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)的角角度來(lái)看看，通過(guò)過(guò)旅游，可以刺刺激消費(fèi)費(fèi)，擴(kuò)大大內(nèi)需，帶動(dòng)交交通運(yùn)輸輸、郵電

54、電通訊、飲食通通訊、飲飲食服務(wù)務(wù)、商品品流通等等相關(guān)行行業(yè)的發(fā)發(fā)展，實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域域產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)化，加加快區(qū)域域脫貧致致富步伐伐，促進(jìn)進(jìn)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展。3.2.1.33促進(jìn)社社會(huì)進(jìn)步步根據(jù)世界界旅游組組織預(yù)測(cè)測(cè)，旅游游業(yè)每直直接增加加一個(gè)從從業(yè)人員員，就能能為社會(huì)會(huì)提供55個(gè)就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)，全世界界每9個(gè)個(gè)就業(yè)中中就有11個(gè)旅游游就業(yè)，全球旅旅游行業(yè)業(yè)每2.4秒就就創(chuàng)造一一個(gè)新的的就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)。因因此，開(kāi)開(kāi)發(fā)柴埠埠溪旅游游資源，從社會(huì)會(huì)發(fā)展的的角度來(lái)來(lái)看，通通過(guò)大辦辦旅游，可以創(chuàng)創(chuàng)造就業(yè)業(yè)崗位，擴(kuò)大就就業(yè)門(mén)路路，增加加就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)，促促進(jìn)農(nóng)村村大量剩剩余勞動(dòng)動(dòng)力向第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高城城鄉(xiāng)人民民

55、生活質(zhì)質(zhì)量，維維護(hù)社會(huì)會(huì)的安定定團(tuán)結(jié)，確保社社會(huì)的長(zhǎng)長(zhǎng)治久安安，促進(jìn)進(jìn)區(qū)域社社會(huì)物質(zhì)質(zhì)文明建建設(shè)和精精神文明明建設(shè)的的發(fā)展。根據(jù)五峰峰縣旅游游發(fā)展總總體規(guī)劃劃，可以以看到，通過(guò)大大力開(kāi)發(fā)發(fā)以柴埠埠溪、后后河、白白溢寨為為主的五五峰優(yōu)勢(shì)勢(shì)旅游資資源，到到20005年五五峰縣旅旅游總?cè)巳藬?shù)達(dá)440.33萬(wàn)人次次，旅游游總收入入達(dá)61155萬(wàn)萬(wàn)元，相相當(dāng)于五五峰國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值GDDP的44.9%，第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值的119.99%；到到20110年，五峰全全縣旅游游總?cè)藬?shù)數(shù)達(dá)711.0萬(wàn)人人次，旅旅游總收收入達(dá)2212000萬(wàn)元元，相當(dāng)當(dāng)于國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值GDDP的88.0%，第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值的

56、228.44%，這這些數(shù)據(jù)據(jù)充分地地表明了了開(kāi)發(fā)柴柴埠溪大大峽谷景景區(qū)對(duì)促促進(jìn)五峰峰區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的重要要作用。3.2.1.44實(shí)現(xiàn)資資源可持持續(xù)利用用從資源開(kāi)開(kāi)發(fā)與保保護(hù)角度度來(lái)看，通過(guò)開(kāi)開(kāi)發(fā)旅游游資源，調(diào)整區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展思思路，可可以維護(hù)護(hù)區(qū)域森森林植被被，加大大區(qū)域大大氣、水水體、噪噪音等的的綜合治治理力度度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)區(qū)域自自然和社社會(huì)文化化資源的的有效保保護(hù)與合合理開(kāi)發(fā)發(fā)，促進(jìn)進(jìn)區(qū)域資資源的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。柴埠溪地地處喀斯斯特山地地區(qū)，農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)條件惡惡劣，如如若不能能為當(dāng)?shù)氐鼐用裾艺业揭粋€(gè)個(gè)好的生生活出路路，為了了生存，當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民陡坡坡毀林開(kāi)開(kāi)荒這一一落后的的破壞性性生產(chǎn)方方式不

57、可可避免，開(kāi)發(fā)柴柴埠溪大大峽谷景景區(qū)，正正好可以以為當(dāng)?shù)氐鼐用裾艺业揭粋€(gè)個(gè)切實(shí)可可行的良良性循環(huán)環(huán)的生產(chǎn)產(chǎn)和生活活方式，從而避避免了對(duì)對(duì)自然界界的破壞壞性開(kāi)發(fā)發(fā)利用，因此可可以起到到較佳的的生態(tài)效效益，為為區(qū)域資資源的可可持續(xù)利利用提供供了可能能。3.2.2解決決區(qū)域旅旅游發(fā)展展瓶頸問(wèn)問(wèn)題柴埠溪旅旅游發(fā)展展?jié)摿O極其巨大大，但由由于一些些制約因因素的影影響，使使區(qū)域旅旅游發(fā)展展的潛力力不能正正常發(fā)揮揮。制約約五峰柴柴埠溪旅旅游發(fā)展展的主要要因素有有：3.2.2.11旅游投投資不足足目前，柴柴埠溪旅旅游資源源的初級(jí)級(jí)開(kāi)發(fā)建建設(shè)資金金主要來(lái)來(lái)源于柴柴埠溪國(guó)國(guó)家森林林公園的的內(nèi)部積積累以及及由財(cái)政政

58、等有關(guān)關(guān)部門(mén)的的少量支支持，多多渠道投投資體系系尚未形形成，融融資渠道道不暢。由于地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平較低低，資金金積累能能力有限限，資源源開(kāi)發(fā)和和景區(qū)建建設(shè)資金金短缺，致使柴柴埠溪旅旅游景點(diǎn)點(diǎn)、服務(wù)務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施滯后后，旅游游產(chǎn)品的的深度開(kāi)開(kāi)發(fā)與宣宣傳促銷(xiāo)銷(xiāo)力度不不夠。因因此，五五峰柴埠埠溪旅游游景區(qū)開(kāi)開(kāi)發(fā)急需需高強(qiáng)度度的旅游游前期資資金投入入。3.2.2.2旅游游產(chǎn)品開(kāi)開(kāi)發(fā)檔次次不高隨著旅游游事業(yè)的的發(fā)展，游客行行為活動(dòng)動(dòng)層次正正在不斷斷提高。他們不不僅要求求觀(guān)光，而且要要求游樂(lè)樂(lè)、消遣遣；不僅僅要求靜靜態(tài)觀(guān)賞賞，而且且要求動(dòng)動(dòng)態(tài)參與與。而柴柴埠溪景景區(qū)現(xiàn)有有產(chǎn)品大大都靜態(tài)態(tài)的、非非

59、參與性性的景觀(guān)觀(guān)，旅游游活動(dòng)尚尚停留在在靜態(tài)觀(guān)觀(guān)光的低低水平上上，正是是因?yàn)榫熬包c(diǎn)內(nèi)容容單調(diào)，尚未形形成具有有強(qiáng)吸引引力的旅旅游主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)品，旅游產(chǎn)產(chǎn)品品位位低，功功能不全全，不能能給游客客以鮮明明的旅游游形象；高品位位的旅游游資源沒(méi)沒(méi)有轉(zhuǎn)化化為高品品位的旅旅游產(chǎn)品品，致使使柴埠溪溪的整體體開(kāi)發(fā)和和管理與與全國(guó)同同類(lèi)旅游游區(qū)相比比差距甚甚大，規(guī)規(guī)模、影影響和效效益都不不盡人意意。因此此，營(yíng)造造柴埠溪溪精品旅旅游工程程就成為為發(fā)展柴柴埠溪旅旅游業(yè)的的重中之之重。柴柴埠溪旅旅游開(kāi)發(fā)發(fā)項(xiàng)目的的啟動(dòng)是是實(shí)施超超常規(guī)跳跳躍式發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，建設(shè)設(shè)旅游精精品、王王牌旅游游景區(qū)的的有效途途徑。3.2.2.3區(qū)域

60、域整體形形象不鮮鮮明由于五峰峰縣經(jīng)濟(jì)濟(jì)貧困，缺乏市市場(chǎng)占有有率較高高的產(chǎn)品品，全區(qū)區(qū)的整體體形象不不鮮明，知名度度有限，給柴埠埠溪景區(qū)區(qū)的推廣廣增加了了難度。柴埠溪溪旅游開(kāi)開(kāi)發(fā)也未未全面啟啟動(dòng)，其其對(duì)外宣宣傳促銷(xiāo)銷(xiāo)工作也也未啟動(dòng)動(dòng)，而且且其產(chǎn)品品形象尚尚需進(jìn)一一步塑造造，需要要借助各各種促銷(xiāo)銷(xiāo)手段才才能激發(fā)發(fā)大眾來(lái)來(lái)柴埠溪溪旅游的的理念和和著力點(diǎn)點(diǎn)。形象象宣傳和和旅游產(chǎn)產(chǎn)品促銷(xiāo)銷(xiāo)力度不不夠造成成旅游者者在選擇擇旅游目目的地時(shí)時(shí)，很難難將柴埠埠溪納入入旅行計(jì)計(jì)劃。因因此，柴柴埠溪旅旅游業(yè)不不僅應(yīng)重重視景點(diǎn)點(diǎn)等硬件件的建設(shè)設(shè)，還應(yīng)應(yīng)提高對(duì)對(duì)市場(chǎng)宣宣傳促銷(xiāo)銷(xiāo)的認(rèn)識(shí)識(shí)，實(shí)施施“邊建邊邊銷(xiāo)，以以銷(xiāo)促建建