信息管理監(jiān)理細(xì)則

1、信息管理監(jiān)理細(xì)則第一節(jié) 總則1 為了切實(shí)做好工程監(jiān)理信息的管理工作，依據(jù)工程信息管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況制定本細(xì)則。2 工程信息管理在監(jiān)理工作中占有十分重要的作用，它是監(jiān)理人員控制建設(shè)項(xiàng)目三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，為解決合同實(shí)施過(guò)程中有關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系、促進(jìn)工程承建合同的全面履行，進(jìn)一步促進(jìn)工程信息的傳遞、反饋、處理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和數(shù)據(jù)化，各方應(yīng)認(rèn)真貫徹本細(xì)則，完成各自職責(zé)范圍內(nèi)及合同規(guī)定的信息管理工作。3工程信息產(chǎn)生于工程建設(shè)全過(guò)程，它包括設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程驗(yàn)收等工程在形成的文字、圖紙、聲像等不同載體的各種文件、材料。4 信息管理工作按總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則實(shí)

2、施。第二節(jié) 工程信息的管理工作1工程信息的載體監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)采用合同規(guī)定的載體與傳遞方式，做好對(duì)工程信息的管理。重要的工程信息必須形成書面文件。2工程信息文件的分類監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)依據(jù)工程信息文件的來(lái)源，按發(fā)包人文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件和監(jiān)理文件等劃分，做好分類管理。3工程信息管理的主要工作內(nèi)容（1）在工程開(kāi)工前，完成合同工程項(xiàng)目編碼的劃分和編碼系統(tǒng)編制；（2）根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度；（3）補(bǔ)充和完善工程管理報(bào)表的格式；（4）建立監(jiān)理信息文件的編碼方式（5）建立或完善信息儲(chǔ)存、檢索、統(tǒng)計(jì)分析等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；（6）采集、整理工程

3、施工中關(guān)于施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付目標(biāo)控制，以及合同商務(wù)和工程進(jìn)展過(guò)程信息，并向有關(guān)方反饋；（7）督促承包人按工程承建合同文件規(guī)定和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)編制并向監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)報(bào)送工程報(bào)表和工程信息文件；（8）監(jiān)理人員及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整編和反饋；（9）工程信息文件和工程報(bào)表的編發(fā)。第三節(jié) 信息處理、發(fā)布、存儲(chǔ)1信息處理信息處理采取人工決策加以計(jì)算機(jī)輔助管理的方法。（1）計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)的流程模式：計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)與監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，其主要內(nèi)容包括工程施工的進(jìn)度管理，質(zhì)量管理，費(fèi)用管理，合同管理。分別擁有各相應(yīng)的子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)包容各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，根據(jù)工程需要進(jìn)一

4、步進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)目管理。（2）原始信息的校核：各監(jiān)理工程師對(duì)收集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，由計(jì)算機(jī)輔助管理人員輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。（3）計(jì)算機(jī)中央處理系統(tǒng)對(duì)信息的分析處理：1）質(zhì)量控制子程序系統(tǒng)質(zhì)量控制子程序系統(tǒng)推行全員質(zhì)量管理，提供各主要分項(xiàng)工程和施工工序（或檢驗(yàn)批）的質(zhì)量控制子程序。各子程序通過(guò)對(duì)各監(jiān)理工程師提供的材料、檢測(cè)數(shù)據(jù)及工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析、測(cè)算，判斷出各施工工序（或檢驗(yàn)批）的質(zhì)量狀況是否合格，提供給監(jiān)理工程師以準(zhǔn)確的判斷依據(jù)。2）進(jìn)度控制子程序系統(tǒng)進(jìn)度控制子程序提供工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的繪制系統(tǒng)，包括對(duì)時(shí)間參數(shù)的計(jì)算、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、進(jìn)度計(jì)劃變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析等，供監(jiān)理工程師決策。3）

5、投資控制子系統(tǒng)程序投資控制的目的是控制費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算。系統(tǒng)按工程合同和分項(xiàng)工程兩種進(jìn)行分塊，以實(shí)施工程計(jì)量與具體支付的計(jì)算機(jī)管理。程序包括了對(duì)價(jià)格的調(diào)整、費(fèi)用索賠、工程最終結(jié)算的業(yè)務(wù)子程序。對(duì)人工、材料價(jià)格調(diào)整進(jìn)行計(jì)算，對(duì)變更設(shè)計(jì)及額外工程對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的計(jì)算，并打印相應(yīng)的結(jié)論表格，同時(shí)編制完整的工程計(jì)量支付表。4）整個(gè)中央處理系統(tǒng)具有多種方便靈活的查詢功能、并能自動(dòng)將各項(xiàng)目完成的工程量與合同清單數(shù)量相比較，避免錯(cuò)誤的計(jì)量與支付。同時(shí)系統(tǒng)具備多種統(tǒng)計(jì)圖形顯示功能，為監(jiān)理工程師的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。2信息發(fā)布經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)輔助管理和監(jiān)理工程師決策處理的各項(xiàng)信息結(jié)論，由總監(jiān)理工程師下達(dá)給各承包人和

6、監(jiān)理工程師，反饋給發(fā)包人，并保證其及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3信息存儲(chǔ)信息存儲(chǔ)采取文檔管理和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)管理兩種方式。第四節(jié) 監(jiān)理文件的管理1監(jiān)理文件的目錄組成監(jiān)理文件的目錄組成包括：（1）對(duì)承包人的“批復(fù)文件”；（2）施工過(guò)程“指示（令）文件”；（3）施工質(zhì)量或合同支付“認(rèn)證文件”；（4）工程建設(shè)施工“協(xié)調(diào)文件”；（5）工程完工及工程驗(yàn)收“簽證文件”；（6）提交給發(fā)包人的“函件”；（7）提交給設(shè)計(jì)人的“函件”；（8）工程“表報(bào)”與“記錄文件”；（9）監(jiān)理“工作報(bào)告”；（10）監(jiān)理“管理文件”；（11）其他文件。2監(jiān)理文件編寫要求及編制（1）監(jiān)理文件編寫的要求一切監(jiān)理文件均采用書面文件。1）在施工監(jiān)理實(shí)施

7、過(guò)程中，由監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)提交的監(jiān)理報(bào)告包括：監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。2）監(jiān)理月報(bào)全面反映當(dāng)月的監(jiān)理工作情況，在下月規(guī)定時(shí)間前發(fā)出。3）監(jiān)理專題報(bào)告針對(duì)施工監(jiān)理中某項(xiàng)特定的專題撰寫。若專題事件持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)將提交該專題事件的中期報(bào)告。4）在進(jìn)行監(jiān)理范圍內(nèi)各類工程驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)將按規(guī)定提交相應(yīng)的監(jiān)理工作報(bào)告。5）監(jiān)理工作結(jié)束后，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)將在以前各類監(jiān)理報(bào)告的基礎(chǔ)上編制全面反映監(jiān)理項(xiàng)目情況的監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告將在結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用后規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出。6）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編寫監(jiān)理報(bào)告，審核簽字、蓋章后，報(bào)送發(fā)包人和監(jiān)理公司。7）監(jiān)理報(bào)告

8、真實(shí)反映工程或事件狀況、監(jiān)理工作情況，做到內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并附必要的圖表、照片和音像片。（2）監(jiān)理文件的編制1）填寫監(jiān)理日志，包括工程進(jìn)展情況、承包人當(dāng)日投入的人力和設(shè)備、當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)檢查或者驗(yàn)收情況、現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題和監(jiān)理人員的處理經(jīng)過(guò)和結(jié)論意見(jiàn)、與有關(guān)各方的聯(lián)系情況和現(xiàn)場(chǎng)每天的天氣情況記錄和因天氣而造成的損失情況等；2）采集、處理工程施工和設(shè)備制造過(guò)程中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、支付以及工程進(jìn)展的信息，并以監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)的形式反饋給有關(guān)方；3）根據(jù)信息管理制度，做好工程信息（文件）的管理工作，施工期定期向有關(guān)單位發(fā)送監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)；不定期向有關(guān)單位報(bào)送監(jiān)理通訊、會(huì)議紀(jì)要、備忘

9、錄、設(shè)計(jì)變更建議、其他合理化建議和文件等。4）建設(shè)監(jiān)理任務(wù)完成后，提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。3工程監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)展情況，按監(jiān)理合同文件及規(guī)范規(guī)定的格式與內(nèi)容要求，編報(bào)工程監(jiān)理月報(bào)。其內(nèi)容應(yīng)包括：1）本月工程描述2）工程質(zhì)量控制。包括工程質(zhì)量狀況，及影響因素分析、工程質(zhì)量問(wèn)題處理過(guò)程及采取的控制措施等。3）工程進(jìn)度控制。包括本月施工資源投入、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較、對(duì)進(jìn)度完成情況的分析、存在的問(wèn)題及采取的措施等。4）工程投資控制。包括本月工程計(jì)量、工程款支付情況及分析、本月合同支付中存在的問(wèn)題及采取的措施等。5）合同管理其他事項(xiàng)。包括本月施工合同雙方提出的問(wèn)題、監(jiān)理

10、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的答復(fù)意見(jiàn)和工程分包、變更、索賠、爭(zhēng)議等處理情況，以及對(duì)存在的問(wèn)題采取的措施等。6）施工安全和環(huán)境保護(hù)。包括本月施工安全措施執(zhí)行情況、安全事故及處理情況、環(huán)境保護(hù)情況、對(duì)存在的問(wèn)題采取的措施。7）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況。包括本月監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的人員及設(shè)施、設(shè)備情況，尚需發(fā)包人提供的條件或解決的情況等。8）本月監(jiān)理小結(jié)。包括對(duì)本月工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量與支付、合同管理其他事項(xiàng)、施工安全、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況的綜合評(píng)價(jià)。9）下月監(jiān)理工作計(jì)劃。包括監(jiān)理工作重點(diǎn)，在質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同其他事項(xiàng)和施工安全等方面需采取的預(yù)控措施。10）本月工程監(jiān)理大事記。11）其他應(yīng)提交的資料和說(shuō)明事項(xiàng)等。4監(jiān)理專題

11、報(bào)告（1）事件描述。（2）事件分析：1）事件發(fā)生的原因及責(zé)任分析；2）事件對(duì)工程質(zhì)量與安全影響分析；3）事件對(duì)施工進(jìn)度影響分析；4）事件對(duì)工程費(fèi)用影響分析。（3）事件處理：1）承包人對(duì)事件處理的意見(jiàn)；2）發(fā)包人對(duì)事件處理的意見(jiàn)；3）設(shè)計(jì)人對(duì)事件處理的意見(jiàn)；4）其他單位或部門對(duì)事件處理的意見(jiàn)；5）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)事件處理的意見(jiàn)；6）事件最后處理方案或結(jié)果（若為中期報(bào)告，應(yīng)描述截至目前事件處理的現(xiàn)狀）。（4）對(duì)策與措施為避免此類事件再次發(fā)生或其他影響合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)事件的發(fā)生，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。（5）其他應(yīng)提交的資料和說(shuō)明事項(xiàng)等。5監(jiān)理工作報(bào)告（1）驗(yàn)收工程概況：工程特性、合同目標(biāo)、工程項(xiàng)目組成

12、等。（2）監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理制度的建立、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要工作人員、檢測(cè)采用的方法和主要設(shè)備等。（3）監(jiān)理過(guò)程：監(jiān)理合同履行情況和監(jiān)理過(guò)程情況。（4）監(jiān)理效果：1）質(zhì)量控制監(jiān)理工作成效及綜合評(píng)價(jià)；2）投資控制監(jiān)理工作成效及綜合評(píng)價(jià)；3）進(jìn)度控制監(jiān)理工作成效及綜合評(píng)價(jià)；4）施工安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作成效及綜合評(píng)價(jià)。（5）經(jīng)驗(yàn)與建議。（6）其他需要說(shuō)明或報(bào)告事項(xiàng)。（7）其他應(yīng)提交的資料和說(shuō)明事項(xiàng)等。（8）附件：1）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要人員情況表；2）工程建設(shè)監(jiān)理大事記。6監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告（1）監(jiān)理工程項(xiàng)目概況：工程特性、合同目標(biāo)、工程項(xiàng)目組成等。（2）監(jiān)理工作綜述：監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置與主要

13、工作人員，監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法，監(jiān)理設(shè)備情況等。（3）監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行、修訂情況的總結(jié)評(píng)價(jià)。（4）監(jiān)理合同履行情況和監(jiān)理過(guò)程情況簡(jiǎn)述。（5）對(duì)質(zhì)量控制的監(jiān)理工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（6）對(duì)投資控制的監(jiān)理工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（7）對(duì)施工進(jìn)度控制的監(jiān)理工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（8）對(duì)施工安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（9）經(jīng)驗(yàn)與建議。（10）工程建設(shè)監(jiān)理大事記。（11）其他需要說(shuō)明或報(bào)告事項(xiàng)。（12）其他應(yīng)提交的資料和說(shuō)明事項(xiàng)等。7監(jiān)理文件的過(guò)程管理（1）監(jiān)理文件的送達(dá)時(shí)間以承包人授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定簽收人的簽收時(shí)間為準(zhǔn)。（2）承包人對(duì)收到的監(jiān)理文件有異議，于接到該監(jiān)理文件的規(guī)定期限

14、內(nèi)，向監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)提出確認(rèn)或要求變更的申請(qǐng)。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)承包人提出的確認(rèn)或變更要求做出書面回復(fù)，逾期未予回復(fù)視為監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。（3）承包人如對(duì)監(jiān)理文件或監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)意見(jiàn)有異議，于該文件或確認(rèn)意見(jiàn)送達(dá)后的規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人申請(qǐng)復(fù)議，并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用與損失。（4）若承包人對(duì)監(jiān)理文件（包括監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)意見(jiàn)）或發(fā)包人的指示（包括其復(fù)議意見(jiàn)）有異議，首先在總監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下，通過(guò)友好協(xié)商尋求合理解決。（5）如經(jīng)協(xié)商仍未能取得一致意見(jiàn)，發(fā)包人和承包人任何一方均可以書面形式提起合同爭(zhēng)議，并將提請(qǐng)爭(zhēng)議決定抄送對(duì)方和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)。（6）除非監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)或發(fā)包人復(fù)議指

15、示或通過(guò)合同爭(zhēng)議程序?qū)ΡO(jiān)理文件做出撤銷、變更或修改，否則在確認(rèn)、復(fù)議、爭(zhēng)議期間原已送達(dá)的監(jiān)理文件繼續(xù)有效。第五節(jié) 工程文件的傳遞與受理1工程文件的傳遞監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程承建合同文件和規(guī)定，建立工程文件傳遞流程。2工程文件的受理在合同文件或發(fā)包人未明確規(guī)定情況下，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)理文件明確：（1）除非發(fā)包人另有指示或工程承建合同文件另有規(guī)定，否則承包人向發(fā)包人報(bào)送的施工文件都必須主送監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，并經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)審核和轉(zhuǎn)達(dá)。（2）除非發(fā)包人另有指示或工程承建合同文件另有規(guī)定，否則發(fā)包人關(guān)于工程項(xiàng)目施工的主要意見(jiàn)和決策，都將通過(guò)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)向承包人下達(dá)實(shí)施。（3）屬緊急工程文件，必須在其左上角

16、一個(gè)明顯位置加蓋“緊急”章，受理方在一個(gè)合理的短時(shí)間內(nèi)做出處理。在非常情況下，還可以先通過(guò)電話或口頭傳遞文件內(nèi)容要點(diǎn)，并在隨后的4小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面正式文件。（5）為促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)展和工程建設(shè)合同的切實(shí)履行，一般文件是7日內(nèi)，緊急事項(xiàng)、變更文件是3日內(nèi)，發(fā)包人就監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)書面提交并要求發(fā)包人做出決定的事宜做出書面決定，送達(dá)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)。若超過(guò)期限監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)未收到發(fā)包人的意見(jiàn)，可理解為發(fā)包人對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的明確建議無(wú)異議，并將該建議視為發(fā)包人的決定。（6）除非發(fā)包人另有指示或工程承建合同文件另有規(guī)定，否則不符合文件傳遞程序而來(lái)往的文件，可視為非正式文件或無(wú)效文件而不具備合同所賦予的效力。由此所造成的工期延誤，由責(zé)任方承擔(dān)。第六節(jié) 監(jiān)理檔案資料管理1建立檔案資料管理制度監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)在合同工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建立監(jiān)理檔案資料管理制度（包括歸檔范圍、要求，以及檔案資料的收集、整編、查閱、復(fù)制、利用、移交、保密等各項(xiàng)內(nèi)容）。指定專門人員隨工程施工和監(jiān)理工程進(jìn)展，加強(qiáng)監(jiān)理資料的收集、