江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套區(qū)

1、江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）規(guī)劃實(shí)施單位：江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)編制單位：南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司2021年6月南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司受江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)委托編制江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，并經(jīng)管委會(huì)同意向公眾進(jìn)行第二次信息發(fā)布，公開環(huán)評(píng)內(nèi)容。本文內(nèi)容為現(xiàn)階段環(huán)評(píng)成果。下一階段，將在聽取公眾、專家等各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善。I目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc74055722 1 任務(wù)背景及規(guī)劃概述 1 任務(wù)

2、背景及規(guī)劃概述1.1 任務(wù)背景江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立于2020年5月，由江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錫通科技產(chǎn)業(yè)園一體化融合而成。江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（原“蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”）位于江蘇省南通市，2008年11月蘇州工業(yè)園、南通開發(fā)區(qū)和中新集團(tuán)股份有限公司共同簽署合作開發(fā)意向書，2009年5月由原省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳在南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立（蘇外經(jīng)貿(mào)開發(fā)2009395號(hào)）。2009年5月編制完成蘇通科技產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃以及5個(gè)專題研究報(bào)告，規(guī)劃總面積約51.95平方公里，其中一期面積約9.5平方公里。一期控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)評(píng)于2010年8月獲得原省環(huán)保廳審查意見（蘇環(huán)審2010201號(hào)）

3、，規(guī)劃范圍為9.5平方公里，四至范圍為：東至金英路和江景路，南至海堡路和海德路，西至東方大道，北至沿江高等級(jí)公路。2012年9月，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)（蘇政復(fù)201278號(hào)），定名為“江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，規(guī)劃面積為9.5平方公里（即一期范圍）。2019年6月，一期規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)獲得省生態(tài)環(huán)境廳的審查意見（蘇環(huán)審201922號(hào)）。為更好地服務(wù)園區(qū)深度開發(fā)，推進(jìn)整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，南通市政府同意將配套區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)（即一期）的產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。園區(qū)組織編制了蘇通科技產(chǎn)業(yè)園配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并同步開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，2016年4月配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)評(píng)獲得原南通

4、市環(huán)境保護(hù)局審查意見（通環(huán)管2016002號(hào)），配套區(qū)規(guī)劃范圍為北至中心河、南至長(zhǎng)江圍墾界線、西至東方大道及蘇通科技產(chǎn)業(yè)園界限、東至南通與海門行政界限，規(guī)劃總用地面積約42.4488平方公里，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位為精密機(jī)械高端裝備制造、汽車及零部件制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2020年5月以來，隨著江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立，為深入貫徹落實(shí)省委、省政府“支持南通滬蘇跨江融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”和市委、市政府“全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)立足配套區(qū)的基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)

5、，組織編制了江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2021-2030），由于管轄范圍的變化，本輪規(guī)劃對(duì)配套區(qū)規(guī)劃范圍進(jìn)行了調(diào)整，將原屬于南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄的南通綜合保稅區(qū)范圍和通海港區(qū)的部分區(qū)域（約5.2664平方公里）調(diào)出，規(guī)劃面積由原來的42.4488平方公里調(diào)減為37.1824平方公里，調(diào)整后本輪規(guī)劃范圍為北到中心河、南至長(zhǎng)江圍墾線和振華公司西側(cè)邊界、南通綜合保稅區(qū)B區(qū)北側(cè)邊界，西起東方大道、東至海門區(qū)行政邊界，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展電子信息、智能裝備、生命健康“兩主一新”產(chǎn)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、規(guī)劃環(huán)境

6、影響評(píng)價(jià)條例等法律法規(guī)，江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)委托南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司開展配套區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我單位接受委托后，對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查、收集了有關(guān)資料，根據(jù)國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等，編制完成了江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2021-2030）環(huán)境影響報(bào)告書。1.2 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍：北到中心河、南至長(zhǎng)江圍墾線和振華公司西側(cè)邊界、南通綜合保稅區(qū)B區(qū)北側(cè)邊界，西起東方大道、東至海門區(qū)行政邊界，規(guī)劃面積約37.1824平方公里。規(guī)劃期限：2021-2030年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年。1.3 規(guī)劃目標(biāo)深入貫徹“創(chuàng)

7、新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，大力培育電子信息、智能裝備、生命健康“兩主一新”產(chǎn)業(yè)，積極打造先進(jìn)制造業(yè)集群，壯大節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助力江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)跨江融合發(fā)展示范區(qū)、滬蘇跨江聯(lián)動(dòng)與南通江海聯(lián)動(dòng)“雙聯(lián)動(dòng)”交匯門戶區(qū)、南通濱江主城區(qū)南翼現(xiàn)代化新城區(qū)。1.4 產(chǎn)業(yè)定位積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化落實(shí)“中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要”，堅(jiān)持實(shí)業(yè)為本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展，提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平和品牌影響力，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、智能裝備、生命健康

8、“兩主一新”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)壯大節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。1.5 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1.5.1 給水工程規(guī)劃給水由洪港水廠和狼山水廠分廠聯(lián)合供水，正常情況下由洪港水廠供水，狼山水廠分廠應(yīng)急供水，水源取自長(zhǎng)江。1.5.2 排水工程規(guī)劃采用雨污分流制排水系統(tǒng)。（1）雨水配套區(qū)規(guī)劃排水體制采用雨污分流制，雨水就近排入水體。（2）污水配套區(qū)污水處理規(guī)劃依托區(qū)外南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通盛排水有限公司，污水經(jīng)處理達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入長(zhǎng)江。規(guī)劃污水主管、次管、支管覆蓋配套區(qū)全境，污水主干管管徑DN800-DN1200。1.5.3 供熱工程配套區(qū)集中供熱設(shè)施

9、依托區(qū)外西側(cè)港口工業(yè)三區(qū)的南通江山新能科技有限公司。江山新能科技規(guī)劃供熱范圍為港口工業(yè)三區(qū)及原蘇通科技產(chǎn)業(yè)園。供熱管線向東沿河道北側(cè)延伸過東方大道過蘇通大橋北接線，沿農(nóng)場(chǎng)中心河南側(cè)綠化帶向東延伸至配套區(qū)。1.5.4 供電工程以區(qū)域500KV/220KV新豐子母變作為配套區(qū)的主要電源。220KV及以上線路主要為架空敷設(shè)、局部采用電纜埋地敷設(shè)，110KV及以下配電線路全部采用電纜通道埋地敷設(shè)。1.5.5 燃?xì)夤こ烫烊粴鈿庠床捎谩拔鳉鈻|輸”天然氣，保留現(xiàn)狀鄱陽湖路東側(cè)、通六河北側(cè)一座高-中壓調(diào)壓站。1.5.6 固廢處置工程生活垃圾就近送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，集中進(jìn)入城市垃圾無害化處理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)不設(shè)置危廢處置

10、中心，規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢均交由有資質(zhì)單位進(jìn)行處理。1.5.7 綜合交通規(guī)劃規(guī)劃道路網(wǎng)系統(tǒng)由快速路、主干路、次干路、支路四級(jí)組成，次干路、支路在骨干道路基礎(chǔ)上進(jìn)行布置，主要為地塊內(nèi)部人流、車流進(jìn)行集散服務(wù)。規(guī)劃地鐵、BRT及自動(dòng)導(dǎo)軌電車為產(chǎn)業(yè)園及配套區(qū)對(duì)外及內(nèi)部骨干公交方式。1.5.8 岸線規(guī)劃規(guī)劃沿江岸線共計(jì)約3.208km，其中旅游景觀岸線約0.644km，郵輪碼頭岸線約0.38km，大橋公園岸線約2.034km，取排水岸線約0.15km。規(guī)劃保留江蘇中新蘇通市政工程有限公司現(xiàn)有360m新江海河內(nèi)河港口岸線，同時(shí)在新江海河S356南側(cè)西岸290m處770m處設(shè)置約480m規(guī)模作業(yè)區(qū)岸

11、線。2 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析2.1 與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相符性分析配套區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃目標(biāo)與江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃（2011-2020）、南通市城市總體規(guī)劃（2011-2020）、南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等規(guī)劃相符。2.2 與用地相關(guān)規(guī)劃相符性分析配套區(qū)本輪土地利用規(guī)劃與南通市城市總體規(guī)劃（2011-2020）、南通市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）存在部分地塊不相符情況。目前南通市正在組織開展國(guó)土空間規(guī)劃的編制，園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與地方規(guī)劃部門的溝通銜接，確保南通市國(guó)土空間規(guī)劃編制過程中統(tǒng)籌考慮配套區(qū)本輪規(guī)劃。南通市國(guó)土空間規(guī)劃出臺(tái)明確相關(guān)地塊用地性質(zhì)調(diào)整前，南通市土

12、地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）中基本農(nóng)田禁止開發(fā)；有條件建設(shè)區(qū)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目確需占用耕地的，必須嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡政策。配套區(qū)本輪規(guī)劃在港口岸線規(guī)劃方面與上位南通港通海港區(qū)總體規(guī)劃、南通港通海港區(qū)規(guī)劃方案局部調(diào)整報(bào)告、南通市內(nèi)河港口總體規(guī)劃（2015-2035年）不完全一致。目前，南通市正在編制南通港總體規(guī)劃（20182035年）、南通內(nèi)河港南通港區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035），園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與南通市交通運(yùn)輸局的溝通銜接，確保岸線利用符合南通港總體規(guī)劃要求，建議將江蘇中新蘇通市政工程有限公司現(xiàn)有碼頭將予以保留

13、、納入南通內(nèi)河港南通港區(qū)總體規(guī)劃。2.3 與產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃相符性分析配套區(qū)本輪規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2020年版）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）、江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額（蘇政辦發(fā)2015118號(hào)）、江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)2019136號(hào)）等產(chǎn)業(yè)政策的要求。2.4 與生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)及規(guī)劃相符性分析配套區(qū)不涉及國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域，配套區(qū)本輪規(guī)劃與江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃、南通市2021年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作計(jì)劃（通政辦發(fā)20

14、2116號(hào)）等相符。3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣根據(jù)南通市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)（2020年），2020年南通市區(qū)環(huán)境空氣可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；結(jié)合南通市區(qū)星湖花園大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基本污染物2020年連續(xù)1年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，配套區(qū)所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，不達(dá)標(biāo)因子為PM2.5。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，監(jiān)測(cè)期間各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)均符合相應(yīng)的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）地表水環(huán)境配套區(qū)所在區(qū)域及周邊水體各水質(zhì)斷面的各污染因子的監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)期間評(píng)價(jià)區(qū)域各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的地下水環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)除部分點(diǎn)位的錳為地下水環(huán)

15、境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）V類標(biāo)準(zhǔn)外，其他因子均滿足地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中的IV類標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）聲環(huán)境監(jiān)測(cè)期間各監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝、夜間噪聲值均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-2008）相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。（5）土壤環(huán)境土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，所測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)均低于土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB 36600-2018）中的相應(yīng)的用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)要求及土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)要求。（6）底泥環(huán)境底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，監(jiān)測(cè)期間各監(jiān)測(cè)點(diǎn)指標(biāo)均低于

16、土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。4環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論（1）大氣環(huán)境根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，配套區(qū)本次規(guī)劃實(shí)施后，主要污染物的保證率日平均質(zhì)量濃度和年平均質(zhì)量濃度均符合二類區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；特征污染物疊加后的短期濃度均符合相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境根據(jù)地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，通盛排水有限公司尾水排放對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境的影響較小。（3）聲環(huán)境根據(jù)聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，規(guī)劃期配套區(qū)施工和交通噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響較小。（4）地下水環(huán)境從配套區(qū)地下水水質(zhì)現(xiàn)狀、排水規(guī)劃及污染防治措施方面綜合分析認(rèn)為，配套區(qū)的建設(shè)不會(huì)明顯影響區(qū)域地下

17、水量、水質(zhì)、水位及流場(chǎng)等。（5）土壤環(huán)境在配套區(qū)對(duì)原輔材料、固體廢物臨時(shí)堆放場(chǎng)所和運(yùn)輸途徑嚴(yán)格管理，并做好配套區(qū)總體綠化工作等前提下，配套區(qū)建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境影響較小。（6）生態(tài)環(huán)境配套區(qū)后續(xù)發(fā)展過程中通過合理地規(guī)劃與建設(shè)能在很大程度上減輕生態(tài)環(huán)境的不利影響，基本維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)配套區(qū)各企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)事故的類型是危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)引發(fā)次生環(huán)境污染等，配套區(qū)在落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況下，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。5 規(guī)劃方案綜合論證配套區(qū)本次規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃目標(biāo)與南通市城市總體規(guī)劃（2011-2020）、南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃或

18、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求相符合；規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）、江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）及其修訂（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)2013183號(hào)）、江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額（蘇政辦發(fā)2015118號(hào)）等產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的要求相符合；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面與中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見（蘇發(fā)201824號(hào)）、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（蘇政發(fā)2018122號(hào)）、南通市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020）（通政發(fā)201863號(hào)）、南通市2021年

19、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作計(jì)劃（通政辦發(fā)202116號(hào)）等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策及規(guī)劃要求相符合。6環(huán)境影響減緩措施（1）大氣環(huán)境強(qiáng)化配套區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)控防護(hù)距離；各企業(yè)工藝廢氣有效收集，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)VOCs污染控制，開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染控制；加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵控制；進(jìn)一步深化機(jī)動(dòng)車污染控制。（2）地表水完善廢水收集、處理和排放體系建設(shè)；加強(qiáng)污廢水納管排放監(jiān)管，規(guī)范排放口設(shè)置；加強(qiáng)碼頭區(qū)污染防治措施；大力推進(jìn)園區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、開展中水回用，減少廢水污染物排放；加快推進(jìn)與實(shí)施配套區(qū)企業(yè)節(jié)水管理等廢水減排工程。（3）地下水、土壤區(qū)域內(nèi)

20、嚴(yán)格限制開采地下水，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管和工業(yè)固廢的污染整治，嚴(yán)防廢渣液滲漏污染地下水；加強(qiáng)地下水的監(jiān)測(cè)，根據(jù)區(qū)域地下水流向、污染源分布情況及污染物在地下水中的擴(kuò)散形式，在配套區(qū)范圍內(nèi)建立地下水長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)井，定期進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立地下水污染長(zhǎng)期監(jiān)控、預(yù)警體系；將地下水污染應(yīng)急納入配套區(qū)整體環(huán)境突發(fā)應(yīng)急，一旦發(fā)現(xiàn)地下水污染事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。（4）噪聲加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲污染的防治與管理；加強(qiáng)交通噪聲污染的防治與管理；加強(qiáng)建筑施工噪聲的防治與管理；建立噪聲污染監(jiān)控系統(tǒng)。（5）固廢完善固體廢物收集系統(tǒng)；加強(qiáng)工業(yè)固廢的管理與處置；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置監(jiān)管；強(qiáng)化生活垃圾和建筑垃圾綜合利用和無害化處置。7 公眾參與方案（1）公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式本項(xiàng)