增強大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的支撐能力實施方案

1、增強大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的支撐能力實施方案發(fā)揮豐都山水豐茂、物產(chǎn)豐盛、人文豐厚的“三豐”優(yōu)勢，搶抓新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大機遇、重大規(guī)劃、重大政策，圍繞網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略部署和重慶市大數(shù)據(jù)建設(shè)方案規(guī)劃，以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，以深化應(yīng)用為主線，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，讓大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟社會全面發(fā)展賦能。策動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展1.產(chǎn)學(xué)聯(lián)合推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會以及科研機構(gòu)、高校，推動企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、存儲、應(yīng)用等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，促進關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才對接服務(wù)機制，提供人企對接、融資增信

2、、探索突破人才跨界跨區(qū)域流動機制；推動主城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟人才到豐都縣交流。支持引進企業(yè)聯(lián)合縣內(nèi)外高校及相關(guān)研究機構(gòu)，建設(shè)大數(shù)據(jù)企業(yè)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，開展大數(shù)據(jù)技術(shù)、解決方案等研究。2.研用協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核献?，提升豐都企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)大數(shù)據(jù)試驗平臺，推動科研院校的科技成果轉(zhuǎn)化、市場化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；積極推進企業(yè)與高?？蒲性核鶎?，建立人才對接服務(wù)機制，在逐步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時，促進人才跨區(qū)域流動；推進校企合作試點，依托應(yīng)用型本科院校、高職院校、第三方培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密對接。增強自主創(chuàng)新能力1.加強大數(shù)據(jù)核心

3、技術(shù)突破深化與中國農(nóng)科院、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等院校、科研機構(gòu)合作，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)需求，成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、以及企業(yè)技術(shù)中心，圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)計算系統(tǒng)與分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型等領(lǐng)域進行前瞻布局，加強大數(shù)據(jù)發(fā)展研究。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新載體作用，推動大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、管理、處理、分析、應(yīng)用、可視化和安全等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。積極支持與大數(shù)據(jù)相關(guān)的區(qū)塊鏈、VR/AR、人工智能等前沿技術(shù)，以產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)模式在豐都落地試點，夯實豐都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。2.支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用、服務(wù)模式創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)即服務(wù)的新模式和新業(yè)態(tài)，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能

4、力，降低大數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻和成本，利用大數(shù)據(jù)支持品牌建立、精準(zhǔn)營銷和定制服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)種植、食品加工、商貿(mào)物流、醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵企業(yè)接入市級工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3.鼓勵開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持豐都水天坪工業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)資源、計算資源和配套增值服務(wù)提供“數(shù)據(jù)招商”的新模式。引進成渝眾創(chuàng)空間、孵化器等開放式大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)平臺，圍繞豐都文旅、農(nóng)業(yè)、食品等特色領(lǐng)域，聯(lián)合組織開展相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽、數(shù)智博覽會，為投資機構(gòu)、技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資源入駐平臺。依托智慧城市建設(shè)，推動專業(yè)信息化咨詢機構(gòu)在豐都設(shè)立辦事處，為入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支持、

5、財務(wù)管理、市場營運、產(chǎn)業(yè)政策等咨詢服務(wù)，打造系統(tǒng)完善的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境。推進數(shù)據(jù)共享開放1.積極推進大數(shù)據(jù)中臺建設(shè)以全縣人、事、物為單元，結(jié)合地理信息，對城市運行的各類數(shù)據(jù)進行集中，實現(xiàn)“以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析為核心，以數(shù)據(jù)決策為目標(biāo)”的系統(tǒng)構(gòu)建，支撐城市管理者科學(xué)決策，滿足企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升廣大公眾辦事效率。推進全縣地理信息、GPS數(shù)據(jù)、建筑物三維數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、攝像頭采集畫面等多類數(shù)據(jù)集成和統(tǒng)一匯聚，重點支持市政、警務(wù)、消防、交通、文旅、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)融合，建成豐都大數(shù)據(jù)中臺。2.加速數(shù)據(jù)資源整合匯聚聚焦健康醫(yī)療、環(huán)境保護、社會保障、自然資源及城鄉(xiāng)住房建設(shè)等重要領(lǐng)域，加快完善全縣人

6、口、法人、時空地理、宏觀經(jīng)濟、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)市場監(jiān)管、醫(yī)療健康、教育文化、氣象災(zāi)害等主題數(shù)據(jù)庫。推動面向成渝、大西南乃至全國的產(chǎn)業(yè)、物流、商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，為豐都數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)。3.推進大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)建立全縣數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)一架構(gòu)、資源目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和共享交換，推進形成“目錄清晰、層次了然、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源匯聚”的數(shù)據(jù)資源體系。鼓勵和支持傳感采集、網(wǎng)絡(luò)搜集、行政收取、有償購買、自主提供等多樣化集采方式，引導(dǎo)社會數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)的不斷豐富和有序匯聚。5.完善數(shù)據(jù)資源管理機制探索數(shù)據(jù)資源價值化新路徑。鼓勵數(shù)據(jù)資源的平臺化運營，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換

7、、數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)治理驅(qū)動的管理模式創(chuàng)新，依托縣級大數(shù)據(jù)中臺開展數(shù)據(jù)增值服務(wù)，推動企業(yè)增值服務(wù)試點，按需提供數(shù)據(jù)服務(wù)的商業(yè)模式和管理機制。落實重慶市發(fā)改委部署的數(shù)據(jù)要素交易和監(jiān)管制度建立要求，以本地優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，探索行業(yè)數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)交易的權(quán)責(zé)關(guān)系，開展第三方數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)試點。鼓勵數(shù)據(jù)資源企業(yè)通過第三方數(shù)據(jù)交易平臺進行數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化運營，摸索建立通過平臺運營驅(qū)動的數(shù)據(jù)共享開放新模式，發(fā)展數(shù)據(jù)資源流通新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)狀分析“十三五”期間，豐都縣深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)較大進步?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進，在數(shù)據(jù)存儲、匯集、共享等方面仍有提升空間；大

8、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)處于起步階段，多圍繞智慧城市推進，部分領(lǐng)域應(yīng)用場景尚顯匱乏；數(shù)據(jù)治理能力初顯，但僅表現(xiàn)為對數(shù)據(jù)的簡單分享及分析應(yīng)用，數(shù)據(jù)價值有待挖掘；社會信用體系建設(shè)不斷完善，但與先進省市相比仍存在一定差距。1、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進。豐都縣近年加快了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展步伐。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施以及融合基礎(chǔ)設(shè)施三方面，但豐都縣尚未完成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)。此外，各委辦局組織建設(shè)的信息化系統(tǒng)平臺，部分系統(tǒng)陳舊、功能不全，難以滿足數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用的需求。2、產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)不斷完善。二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動作用更趨均衡，三次產(chǎn)業(yè)比重由19：47.5：33.5調(diào)整優(yōu)化為

9、15.2：41.8：43。目前豐都縣“大數(shù)據(jù)+電子商務(wù)”“大數(shù)據(jù)+生產(chǎn)制造”等建設(shè)穩(wěn)步推進。豐都縣綠色工業(yè)逆勢上揚，全縣風(fēng)電裝機容量占全市四分之一，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為全市防疫保供作出突出貢獻，東方希望、綠島源等24家規(guī)上企業(yè)引領(lǐng)裝配式建筑智能制造走在全市前列，工業(yè)總產(chǎn)值達到208.7億元?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)物流體系逐步健全，全國首個肉牛產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺“有牛網(wǎng)”上線運行。但在金融、保險、征信等與社會信用體系相關(guān)的一批大數(shù)據(jù)與生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)相融合的應(yīng)用場景尚顯缺乏。3、綜合經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%。2020年達到330億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到5.5萬元，全社會固定資產(chǎn)投

10、資累計完成850億元。成功躋身中國西部百強縣（市）。財政保障能力增強，一般公共預(yù)算收入達到22.98億元。2021年以來，面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行的雙重壓力，經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢。4、數(shù)據(jù)治理能力初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)資源匯集方面，市級統(tǒng)一存儲以阿里云、華為云等云存儲三種模式進行存儲，但數(shù)據(jù)應(yīng)用僅表現(xiàn)為各部門之間簡單的數(shù)據(jù)分享和對自身匯集數(shù)據(jù)的簡單分析應(yīng)用，數(shù)據(jù)融合應(yīng)用較少，數(shù)據(jù)價值有待挖掘。此外，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面，缺乏大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟需提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善，人才缺口較大。5、信用豐都體系初步構(gòu)建。2020年，豐都縣社會信用體系建設(shè)不斷完善，可以通過視頻監(jiān)控、繳費記錄等基礎(chǔ)信息構(gòu)建

11、用戶信用畫像，作為信用體系的基礎(chǔ)。但豐都縣社會信用體系建設(shè)尚處于打基礎(chǔ)、求突破的階段，與數(shù)據(jù)價值滋養(yǎng)社會信用，社會信用服務(wù)實體經(jīng)濟仍存在一定差距。6、創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)較大進步。深入實施以大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建成市縣級技術(shù)研發(fā)中心22個、市級眾創(chuàng)空間2家，累計培育市級科技型企業(yè)128家、高新技術(shù)企業(yè)7家。新型智慧城市建設(shè)加快推進，掛載并開通5G通信數(shù)量621個。面臨形勢我國經(jīng)濟當(dāng)下已經(jīng)進入新舊動能轉(zhuǎn)換期。國家及有關(guān)部門鼓勵實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”，進一步促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟相互融合。重慶作為西部發(fā)展重心和樞紐，成渝核心支點，在積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)過程中，

12、為豐都縣提供了發(fā)展戰(zhàn)略機遇。豐都縣當(dāng)下處于蓄勢崛起的關(guān)鍵時期、轉(zhuǎn)型攻堅緊要關(guān)口，需要加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)價值挖掘、社會信用體系建設(shè)的步伐。1、國家及重慶市系列新政推動豐都大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見等一系列國家級新政接連出臺，積極支持鼓勵大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶近年來通過實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，出臺重慶市大數(shù)據(jù)行動計劃、重慶市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案（20202022年）等，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能產(chǎn)業(yè)，全市的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展水平顯著提升。2、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展維持高增長態(tài)

13、勢，為豐都提供戰(zhàn)略機遇。我國大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境不斷向好,產(chǎn)業(yè)發(fā)展維持了高增長態(tài)勢?！笆濉睍r期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了突破性發(fā)展，2019年我國以云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的平臺類運營技術(shù)服務(wù)收入2.2萬億元。在此期間，重慶市成為全國首個啟動實施的國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，作為西部發(fā)展重心和樞紐，成渝核心支點，重慶在積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的過程中，將為豐都縣提供大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。3、大數(shù)據(jù)市場具有長期活力，豐都亟需加快入局。隨著各行各業(yè)日益熟知大數(shù)據(jù)作為新能源的價值，大數(shù)據(jù)市場的供給方與需求方的關(guān)系也在不斷演化。一方面，技術(shù)創(chuàng)新使得基于面向異構(gòu)數(shù)據(jù)分析算法與彈性分析計算框架、大規(guī)模

14、分布式統(tǒng)計分析算法、大數(shù)據(jù)可視計算與交互等技術(shù)而研制的數(shù)據(jù)處理、分析、挖掘、可視化等產(chǎn)品成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展的主流；另一方面，大數(shù)據(jù)也推動消費者進化為數(shù)字化時代的原住民，企業(yè)進化為數(shù)字化時代的原住企業(yè)。在這一環(huán)境形勢下，各種前沿應(yīng)用場景不斷推陳出新，各色商業(yè)模式也在不斷演進，共同持續(xù)不斷地為市場注入活力。豐都亟需加快步入大數(shù)據(jù)市場蓬勃發(fā)展的浪潮中，占有并鞏固其一席之地。4、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅進入關(guān)鍵期，豐都亟待準(zhǔn)確把握時機方向。豐都縣在“十三五”期間實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)社會民生的效果?！笆奈濉睍r期是新時代豐都推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年。目前，豐都縣產(chǎn)業(yè)仍以農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)及旅游業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化程度不高，隨著數(shù)據(jù)要素市場培育和建設(shè)的步伐加快。同時，加快推進社會信用體系建設(shè)是適應(yīng)和引領(lǐng)豐都縣經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的迫切要求。2020年，豐都縣1.9萬戶、7.2萬名貧困群眾告別絕對貧困，教育、醫(yī)療、就業(yè)等各項“普惠+特惠”等政策全面落實，“1+4+X”扶貧產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，脫貧攻堅工作取得決定性成效，目前正處于蓄勢崛起的關(guān)鍵時期、轉(zhuǎn)型攻堅緊要關(guān)口，加快推進社會信用體系建設(shè)，有利于豐都吸引人才、技術(shù)和資本集聚；發(fā)展社會信用體系，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。增強大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的支撐能力綜合