施工項目管理組織22

1、31-22 施施工項目目管理組組織31-22-1 施工項項目管理理組織概概述31-22-1-1 施施工項目目管理組組織的概概念施工項目目管理組組織是指指為實施施施工項項目管理理建立的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)，以以及該機(jī)機(jī)構(gòu)為實實現(xiàn)施工工項目目目標(biāo)所進(jìn)進(jìn)行的各各項組織織工作的的簡稱。施工項目目管理組組織作為為組織機(jī)機(jī)構(gòu)，它它是根據(jù)據(jù)項目管管理目標(biāo)標(biāo)通過科科學(xué)設(shè)計計而建立立的組織織實體。該機(jī)構(gòu)構(gòu)是由有有一定的的領(lǐng)導(dǎo)體體制、部部門設(shè)置置、層次次劃分、職責(zé)分分工、規(guī)規(guī)章制度度、信息息管理系系統(tǒng)等構(gòu)構(gòu)成的有有機(jī)整體體。一個個以合理理有效的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)為框框架所形形成的權(quán)權(quán)力系統(tǒng)統(tǒng)、責(zé)任任系統(tǒng)、利益系系統(tǒng)、信信息系統(tǒng)

2、統(tǒng)是實施施施工項項目管理理及實現(xiàn)現(xiàn)最終目目標(biāo)的組組織保證證。作為為組織工工作，它它則是通通過該機(jī)機(jī)構(gòu)所賦賦予的權(quán)權(quán)力，所所具有的的組織力力、影響響力，在在施工項項目管理理中，合合理配置置生產(chǎn)要要素，協(xié)協(xié)調(diào)內(nèi)外外部及人人員間關(guān)關(guān)系，發(fā)發(fā)揮各項項業(yè)務(wù)職職能的能能動作用用，確保保信息暢暢通，推推進(jìn)施工工項目自自標(biāo)的優(yōu)優(yōu)化實現(xiàn)現(xiàn)等全部部管理活活動。施施工項目目管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及其所所進(jìn)行的的管理活活動的有有機(jī)結(jié)合合才能充充分發(fā)揮揮施工項項目管理理的職能能。31-22-1-2 施施工項目目管理組組織的內(nèi)內(nèi)容施工項目目管理組組織的內(nèi)內(nèi)容包括括組織設(shè)設(shè)計、組組織運行行、組織織調(diào)整等等3個環(huán)環(huán)節(jié)。具具體內(nèi)容容

3、見表331-44。施工項目目管理組組織的內(nèi)內(nèi)容 表表31-4管理組織織基本環(huán)環(huán)節(jié)依據(jù)內(nèi)容組織設(shè)計計管理目目標(biāo)及任任務(wù)管理幅幅度、層層次責(zé)權(quán)對對等原則則分工協(xié)協(xié)作原則則信息管管理原理理設(shè)計、選定合合理的組組織系統(tǒng)統(tǒng)（含生生產(chǎn)指揮揮系統(tǒng)、職能部部門等）科學(xué)確確定管理理跨度、管理層層次、合合理設(shè)置置部門、崗位明確各各層次、各單位位、各部部門、各各崗位的的職責(zé)和和權(quán)限規(guī)定組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)中各部部門之間間的相互互聯(lián)系、協(xié)調(diào)原原則和方方法建立必必要的規(guī)規(guī)章制度度建立各各種信息息流通、反饋的的渠道，形成信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)組織運行行激勵原原理業(yè)務(wù)性性質(zhì)分工協(xié)協(xié)作做好人人員配置置、業(yè)務(wù)務(wù)銜接，職貴、權(quán)力、利益明明確各部門

4、門、各層層次、各各崗位人人員各司司其職、各負(fù)其其責(zé)、協(xié)協(xié)同工作作保證信信息溝通通的準(zhǔn)確確性、及及時性，達(dá)到信信息共享享經(jīng)常對對在崗人人員進(jìn)行行培訓(xùn)、考核和和激勵，以提高高其素質(zhì)質(zhì)和士氣氣組織調(diào)整整動態(tài)管管理原理理工作需需要環(huán)境條條件變化化分析組組織體系系的適應(yīng)應(yīng)性，運運行效率率，及時時發(fā)現(xiàn)不不足與缺缺陷對原組組織設(shè)計計進(jìn)行改改革、調(diào)調(diào)整或重重新組合合對原組組織運行行進(jìn)行調(diào)調(diào)整或重重新安排排31-22-2 施工項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置31-22-2-1 施施工項目目管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置的的原則施工項目目管理的的首要問問題是建建立一個個完善的的施工項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)。在在設(shè)置施施工項目目管

5、理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)時，應(yīng)應(yīng)遵循表表31-5所列列的6項項原則。施工項目目管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置的的原則 表331-55原則說明目的性原原則明確施施工項目目管理總總目標(biāo)，并以此此為基本本出發(fā)點點和依據(jù)據(jù)，將其其分解為為各項分分目標(biāo)、各級子子目標(biāo)，建立一一套完整整的目標(biāo)標(biāo)體系各部門門、層次次、崗位位的設(shè)置置，上下下左右關(guān)關(guān)系的安安排，各各項責(zé)任任制和規(guī)規(guī)章制度度的建立立，信息息交流系系統(tǒng)的設(shè)設(shè)計，都都必須服服從各自自的目標(biāo)標(biāo)和總目目標(biāo)，做做到與目目標(biāo)相一一致，與與任務(wù)相相統(tǒng)一效率性原原則盡量減減少機(jī)構(gòu)構(gòu)層次、簡化機(jī)機(jī)構(gòu)，各各部門、層次、崗位的的職責(zé)分分明，分分工協(xié)作作要避免免業(yè)務(wù)量量不足，人浮于于事或相

6、相互推誘誘，效率率低下通過考考核選聘聘素質(zhì)高高、能力力強(qiáng)、稱稱職敬業(yè)業(yè)的人員員領(lǐng)導(dǎo)班班子要有有團(tuán)隊精精神，減減少內(nèi)耗耗；力求求工作人人員精干干，一專專多能，一人多多職，工工作效率率高管理跨度度與管理理層次的的統(tǒng)一原原則根據(jù)施施工項目目的規(guī)模模確定合合理的管管理跨度度和管理理層次，設(shè)計切切實可行行的組織織機(jī)構(gòu)系系統(tǒng)使整個個組織機(jī)機(jī)構(gòu)的管管理層次次適中，減少設(shè)設(shè)施、節(jié)節(jié)約經(jīng)費費、加快快信息傳傳遞速度度和效率率使各級級管理者者都擁有有適當(dāng)?shù)牡墓芾矸?，能能在職?zé)責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)集中精精力、有有效領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，同時時還能調(diào)調(diào)動下級級人員的的積極性性、主動動性業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)化管理理原則依據(jù)項項目施工工活動中中，各不不

7、同單位位工程，不同組組織、工工種、作作業(yè)活動動，不同同職能部部門、作作業(yè)班組組，以及及和外部部單位、環(huán)境之之間的縱縱橫交錯錯、相互互銜接、相互制制約的業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系系，設(shè)計計施工項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)使管管理組織織機(jī)構(gòu)的的層次、部門劃劃分、崗崗位設(shè)置置、職責(zé)責(zé)權(quán)限、人員配配備、信信息溝通通等方面面，適應(yīng)應(yīng)項目施施工活動動的特點點，有利利于各項項業(yè)務(wù)的的進(jìn)行，充分體體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利利的統(tǒng)一一使管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)與工工程項目目施工活活動，與與生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)、經(jīng)經(jīng)營管理理相匹配配，形成成一個上上下一致致、分工工協(xié)作的的嚴(yán)密完完整的組組織系統(tǒng)統(tǒng)彈性和流流動性原原則施工項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)能能適應(yīng)施施工項目目

8、生產(chǎn)活活動單件件性、階階段性、流動性性的特點點，具有有彈性和和流動性性在施工工的不同同階段，當(dāng)生產(chǎn)產(chǎn)對象數(shù)數(shù)量、要要求、地地點等條條件發(fā)生生改變時時，在資資源配置置的品種種、數(shù)量量發(fā)生變變化時，施工項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)都能能及時做做出相應(yīng)應(yīng)調(diào)整和和變動施工項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)要適適應(yīng)工程程任務(wù)的的變化對對部門設(shè)設(shè)置增減減、人員員安排合合理流動動，始終終保持在在精干、高效、合理的的水平上上與企業(yè)組組織一體體化的原原則施工項項目組織織機(jī)構(gòu)是是企業(yè)組組織的有有機(jī)組成成部分，企業(yè)是是施工項項目組織織機(jī)構(gòu)的的上級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)組組織是項項目組織織機(jī)構(gòu)的的母體，項目組組織形式式、結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)與企企業(yè)母體體的相

9、協(xié)協(xié)調(diào)、相相適應(yīng)，體現(xiàn)一一體化的的原則，以便于于企業(yè)對對其進(jìn)行行領(lǐng)導(dǎo)和和管理在組建建施工項項目組織織機(jī)構(gòu)，以及調(diào)調(diào)整、解解散項目目組織時時，項目目經(jīng)理由由企業(yè)任任免，人人員一般般都是來來自企業(yè)業(yè)內(nèi)部的的職能部部門等，并根據(jù)據(jù)需要在在企業(yè)組組織與項項目組織織之間流流動在管理理業(yè)務(wù)上上，施工工項目組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)接受企企業(yè)有關(guān)關(guān)部門的的指導(dǎo)31-22-2-2 施施工項目目管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置的的程序施工項目目管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置的的程序如如圖311-1所所示。圖31-1 施施工項目目組織機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置程序圖圖項目分析析目標(biāo)劃分分工作劃分分機(jī)構(gòu)及職職責(zé)確定定人員及權(quán)權(quán)力確定定檢查及反反饋組織運行行研究施工

10、工項目的的規(guī)模 特點 要求確定施工工項目目目標(biāo)設(shè)事設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)人能實現(xiàn)目目標(biāo)嗎？實施定職責(zé) 分層次次授權(quán) 定定制度31-22-2-3施工工項目管管理組織織主要形形式施工項目目管理組組織形式式是指在在施工項項目管理理組織中中處理管管理層次次、管理理跨度、部門設(shè)設(shè)置和上上下級關(guān)關(guān)系的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的類型型。其主主要管理理組織形形式有工工作隊式式、部門門控制式式、矩陣陣制、事事業(yè)部制制等。1工作作隊式項項目組織織（1）工工作隊式式項目組組織構(gòu)成成工作隊式式項目組組織構(gòu)成成如圖331-22所示。圖31-2 工作隊隊式項目目組織注：虛線線框內(nèi)為為項目組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)（2）特特征1）按照照特定對對象原則則，由企企業(yè)

11、各職職能部門門抽調(diào)人人員組建建項目管管理組織織機(jī)構(gòu)（工作隊隊），不不打亂企企業(yè)原建建制。2）項目目管理組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)由項目目經(jīng)理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，有有較大獨獨立性。在工程程施工期期間，項項目組織織成員與與原單位位中斷領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)與被被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)關(guān)系，不不受其干干擾，但但企業(yè)各各職能部部門可為為之提供供業(yè)務(wù)指指導(dǎo)。3）項目目管理組組織與項項目施工工同壽命命。項目目中標(biāo)或或確定項項目承包包后，即即組建項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)；企企業(yè)任命命項目經(jīng)經(jīng)理；項項目經(jīng)理理在企業(yè)業(yè)內(nèi)部選選聘職能能人員組組成管理理機(jī)構(gòu)；竣工交交付使用用后，機(jī)機(jī)構(gòu)撤消消，人員員返回原原單位。（3）優(yōu)優(yōu)點1）項目目組織成成員來自自企業(yè)各各職能部部門和單單

12、位，熟熟悉業(yè)務(wù)務(wù)，各有有專長，可互補(bǔ)補(bǔ)長短，協(xié)同工工作，能能充分發(fā)發(fā)揮其作作用。2）各專專業(yè)人員員集中現(xiàn)現(xiàn)場辦公公，減少少了扯皮皮和等待待時間，工作效效率高，解決問問題快。3）項目目經(jīng)理權(quán)權(quán)力集中中，行政政干預(yù)少少，決策策及時，指揮得得力。4）由于于這種組組織形式式弱化了了項目與與企業(yè)職職能部門門的結(jié)合合部，因因而項目目經(jīng)理便便于協(xié)調(diào)調(diào)關(guān)系而而開展工工作。（4）缺缺點1）組建建之初來來自不同同部門的的人員彼彼此之間間不夠熟熟悉，可可能配合合不力。2）由于于項目施施工一次次性特點點，有些些人員可可能存在在臨時觀觀點。3）當(dāng)人人員配置置不當(dāng)時時，專業(yè)業(yè)人員不不能在更更大范圍圍內(nèi)調(diào)劑劑余缺，往往造造

13、成忙閑閑不均，人才浪浪費。4）對于于企業(yè)來來講，專專業(yè)人員員分散在在不同的的項目上上，相互互交流困困難，職職能部門門的優(yōu)勢勢難以發(fā)發(fā)揮。5）適用用范圍1）大型型施工項項目。2）工期期要求緊緊迫的施施工項目目。3）要求求多工種種多部門門密切配配合的施施工項目目。2部門門控制式式項目組組織（1）部部門控制制式項目目組織構(gòu)構(gòu)成部門控制制式項目目組織構(gòu)構(gòu)成如圖圖31-3所示示。圖31-3 部部門控制制式項目目組織（2）特特征1）按照照職能原原則建立立項目管管理組織織。2）不打打亂企業(yè)業(yè)現(xiàn)行建建制，即即由企業(yè)業(yè)將項目目委托其其下屬某某一專業(yè)業(yè)部門或或某一施施工隊。被委托托的專業(yè)業(yè)部門或或施工隊隊領(lǐng)導(dǎo)在在

14、本單位位組織人人員，并并負(fù)責(zé)實實施項目目管理。3）項目目竣工交交付使用用后，恢恢復(fù)原部部門或施施工隊建建制。（3）優(yōu)優(yōu)點1）利用用企業(yè)下下屬的原原有專業(yè)業(yè)隊伍承承建項目目，可迅迅速組建建施工項項目管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)。2）人員員熟悉，職責(zé)明明確，業(yè)業(yè)務(wù)熟練練，關(guān)系系容易協(xié)協(xié)調(diào)，工工作效率率高。（4）缺缺點1）不適適應(yīng)大型型項目管管理的需需要。2）不利利于精簡簡機(jī)構(gòu)。（5）適適用范圍圍1）小型型施工項項目。2）專業(yè)業(yè)性較強(qiáng)強(qiáng)，不涉涉及眾多多部門的的施工項項目。3矩陣陣制式項項目組織織（1）矩矩陣制式式項目組組織構(gòu)成成矩陣制式式項目組組織構(gòu)成成如圖331-44所示。圖31-4 矩矩陣制式式項目組組織（

15、2）特特征1）按照照職能原原則和項項目原則則結(jié)合起起來建立立的項目目管理組組織，既既能發(fā)揮揮職能部部門的縱縱向優(yōu)勢勢又能發(fā)發(fā)揮項目目組織的的橫向優(yōu)優(yōu)勢，多多個項目目組織的的橫向系系統(tǒng)與職職能部門門的縱向向系統(tǒng)形形成了矩矩陣結(jié)構(gòu)構(gòu)。2）企業(yè)業(yè)專業(yè)職職能部門門是相對對長期穩(wěn)穩(wěn)定的，項目管管理組織織是臨時時性的。職能部部門負(fù)責(zé)責(zé)人對項項目組織織中本單單位人員員負(fù)有組組織調(diào)配配、業(yè)務(wù)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績考考察責(zé)任任。項目目經(jīng)理在在各職能能部門的的支持下下，將參參與本項項目組織織的人員員在橫向向上有效效地組織織在一起起，為實實現(xiàn)項目目目標(biāo)協(xié)協(xié)同工作作，項目目經(jīng)理對對其有權(quán)權(quán)控制和和使用，在必要要時可對對其進(jìn)行行

16、調(diào)換或或辭退。3）矩陣陣中的成成員接受受原單位位負(fù)責(zé)人人和項目目經(jīng)理的的雙重領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，可可根據(jù)需需要和可可能為一一個或多多個項目目服務(wù)，并可在在項目之之間調(diào)配配，充分分發(fā)揮專專業(yè)人員員的作用用。（3）優(yōu)優(yōu)點1）兼有有部門控控制式和和工作隊隊式兩種種項目組組織形式式的優(yōu)點點，將職職能原則則和項目目原則結(jié)結(jié)合融為為一體，而實現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)長長期例行行性管理理和項目目一次性性管理的的一致。2）能通通過對人人員的及及時調(diào)配配，以盡盡可能少少的人力力實現(xiàn)多多個項目目管理的的高效率率。3）項目目組織具具有彈性性和應(yīng)變變能力。（4）缺缺點1）矩陣陣制式項項目組織織的結(jié)合合部多，組織內(nèi)內(nèi)部的人人際關(guān)系系、業(yè)務(wù)務(wù)關(guān)系、

17、溝通渠渠道等都都較復(fù)雜雜，容易易造成信信息量膨膨脹，引引起信息息流不暢暢或失真真，需要要依靠有有力的組組織措施施和規(guī)章章制度規(guī)規(guī)范管理理。若項項目經(jīng)理理和職能能部門負(fù)負(fù)責(zé)人雙雙方產(chǎn)生生重大分分歧難以以統(tǒng)一時時，還需需企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)出面面協(xié)調(diào)。2）項目目組織成成員接受受原單位位負(fù)責(zé)人人和項目目經(jīng)理的的雙重領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之之間發(fā)生生矛盾，意見不不一致時時，當(dāng)事事人將無無所適從從，影響響工作。在雙重重領(lǐng)導(dǎo)下下，若組組織成員員過于受受控于職職能部門門時，將將削弱其其在項目目上的凝凝聚力，影響項項目組織織作用的的發(fā)揮。3）在項項目施工工高峰期期，一些些服務(wù)于于多個項項目的人人員，可可能應(yīng)接接不暇而而顧此失

18、失彼。（5）適適用范圍圍1）大型型、復(fù)雜雜的施工工項目，需要多多部門、多技術(shù)術(shù)、多工工種配合合施工，在不同同施工階階段，對對不同人人員有不不同的數(shù)數(shù)量和搭搭配需求求，宜采采用矩陣陣制式項項目組織織形式。2）企業(yè)業(yè)同時承承擔(dān)多個個施工項項目時，各項目目對專業(yè)業(yè)技術(shù)人人才和管管理人員員都有需需求。在在矩陣制制式項目目組織形形式下，職能部部門就可可根據(jù)需需要和可可能將有有關(guān)人員員派到一一個或多多個項目目上去工工作，可可充分利利用有限限的人才才對多個個項目進(jìn)進(jìn)行管理理。4事業(yè)業(yè)部制式式項目組組織（1）事事業(yè)部制制式項目目組織構(gòu)構(gòu)成事業(yè)部制制式項目目組織構(gòu)構(gòu)成如圖圖31-5所示示。圖31-5 事事業(yè)部制

19、制式項目目組織（2）特特征1）企業(yè)業(yè)下設(shè)事事業(yè)部，事業(yè)部部可按地地區(qū)設(shè)置置，也可可按建設(shè)設(shè)工程類類型或經(jīng)經(jīng)營內(nèi)容容設(shè)置，相對于于企業(yè)，事業(yè)部部是一個個職能部部門，但但對外享享有相對對獨立經(jīng)經(jīng)營權(quán)，可以是是一個獨獨立單位位。2）事業(yè)業(yè)部中的的工程部部或開發(fā)發(fā)部，或或?qū)ν夤すこ坦舅镜暮Ｍ馔獠肯略O(shè)設(shè)項目經(jīng)經(jīng)理部。項目經(jīng)經(jīng)理由事事業(yè)部委委派，一一般對事事業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)，經(jīng)經(jīng)特殊授授權(quán)時，也可直直接對業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)責(zé)。（3）優(yōu)優(yōu)點1）事業(yè)業(yè)部制式式項目組組織能充充分調(diào)動動發(fā)揮事事業(yè)部的的積極性性和獨立立經(jīng)營作作用，便便于延伸伸企業(yè)的的經(jīng)營職職能，有有利于開開拓企業(yè)業(yè)的經(jīng)營營業(yè)務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域。2）事業(yè)業(yè)部制式式項目組

20、組織形式式，能迅迅速適應(yīng)應(yīng)環(huán)境變變化，提提高公司司的應(yīng)變變能力。既可以以加強(qiáng)公公司的經(jīng)經(jīng)營戰(zhàn)略略管理，又可以以加強(qiáng)項項目管理理。（4）缺缺點1）企業(yè)業(yè)對項目目經(jīng)理部部的約束束力減弱弱，協(xié)調(diào)調(diào)指導(dǎo)機(jī)機(jī)會減少少，以致致有時會會造成企企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)松散。2）事業(yè)業(yè)部的獨獨立性強(qiáng)強(qiáng)，企業(yè)業(yè)的綜合合協(xié)調(diào)難難度大，必須加加強(qiáng)制度度約束和和規(guī)范化化管理。（5）適適用范圍圍1）適合合大型經(jīng)經(jīng)營型企企業(yè)承包包施工項項目時采采用。2）遠(yuǎn)離離企業(yè)本本部的施施工項目目，海外外工程項項目。3）適宜宜在一個個地區(qū)有有長期市市場或有有多種專專業(yè)化施施工力量量的企業(yè)業(yè)采用。31-22-2-4 施施工項目目管理組組織形式式的選擇擇

21、1對施施工項目目管理組組織形式式的選擇擇要求（1）適適應(yīng)施工工項目的的一次性性特點，有利于于資源合合理配置置，動態(tài)態(tài)優(yōu)化，連續(xù)均均衡施工工。（2）有有利于實實現(xiàn)公司司的經(jīng)營營戰(zhàn)略，適應(yīng)復(fù)復(fù)雜多變變的市場場競爭環(huán)環(huán)境和社社會環(huán)境境，能加加強(qiáng)施工工項目管管理，取取得綜合合效益。（3）能能為企業(yè)業(yè)對項目目的管理理和項目目經(jīng)理的的指揮提提供條件件，有利利于企業(yè)業(yè)對多個個項目的的協(xié)調(diào)和和有效控控制，提提高管理理效率。（4）有有利于強(qiáng)強(qiáng)化合同同管理、履約責(zé)責(zé)任，有有效地處處理合同同糾紛，提高公公司信譽(yù)譽(yù)。（5）要要根據(jù)項項目的規(guī)規(guī)模、復(fù)復(fù)雜程序序及其所所在地與與企業(yè)的的距離等等因素，綜合確確定施工工項目管

22、管理組織織形式，力求層層次簡化化，責(zé)權(quán)權(quán)明確，便于指指揮、控控制和協(xié)協(xié)調(diào)。（6）根根據(jù)需要要和可能能，在企企業(yè)范圍圍內(nèi)，可可考慮幾幾種組織織形式結(jié)結(jié)合使用用。如事事業(yè)部制制式與矩矩陣制式式項目組組織結(jié)合合；工作作隊式與與事業(yè)部部制式項項目組織織結(jié)合；但工作作隊式與與矩陣制制式不可可同時采采用，否否則會造造成管理理渠道和和管理秩秩序的混混亂。2選擇擇施工項項目管理理組織形形式考慮慮的因素素選擇施工工項目管管理組織織形式應(yīng)應(yīng)考慮企企業(yè)類型型、規(guī)模模、人員員素質(zhì)、管理水水平，并并結(jié)合項項目的規(guī)規(guī)模、性性質(zhì)的要要求等諸諸因素綜綜合考慮慮，作出出決策。表311-6所所列內(nèi)容容可供決決策時參參考。選擇施工

23、工項目管管理組織織形式參參考因素素 表表31-6項目組織織形式項目性質(zhì)質(zhì)企業(yè)類型型企業(yè)人員員素質(zhì)企業(yè)管理理水平工作隊式式大型施施工項目目復(fù)雜施施工項目目工期緊緊的施工工項目大型綜綜合建筑筑企業(yè)項目經(jīng)經(jīng)理能力力強(qiáng)的建建筑企業(yè)業(yè)人員素素質(zhì)較高高專業(yè)人人才多技術(shù)素素質(zhì)較高高管理水水平較高高管理經(jīng)經(jīng)驗豐富富基礎(chǔ)工工作較強(qiáng)強(qiáng)部門控制制式小型施施工項目目簡單施施工項目目只涉及及個別少少數(shù)部門門的項目目小型建建筑施工工企業(yè)工程任任務(wù)單一一的企業(yè)業(yè)大中型型直線職職能制企企業(yè)人員素素質(zhì)較差差技術(shù)力力量較弱弱專業(yè)構(gòu)構(gòu)成單一一管理水水平較低低基礎(chǔ)工工作較差差項目經(jīng)經(jīng)理人員員較缺矩陣制式式需多工工種、多多部門、多技術(shù)

24、術(shù)配合的的項目管理效效率要求求高的項項目大型綜綜合建筑筑企業(yè)經(jīng)營范范圍廣的的企業(yè)實力強(qiáng)強(qiáng)的企業(yè)業(yè)人員素素質(zhì)較高高專業(yè)人人員緊缺缺有一專專多能人人才管理水水平高管理經(jīng)經(jīng)驗豐富富管理渠渠道暢通通信息流流暢事業(yè)部制制式大型施施工項目目遠(yuǎn)離企企業(yè)本部部的項目目事業(yè)部部制企業(yè)業(yè)承攬的的項目大型綜綜合建筑筑企業(yè)經(jīng)營能能力強(qiáng)的的企業(yè)跨地區(qū)區(qū)承包企企業(yè)海外承承包企業(yè)業(yè)人員素素質(zhì)高專業(yè)人人才多項目經(jīng)經(jīng)理的能能力強(qiáng)經(jīng)營能能力強(qiáng)管理水水平高管理經(jīng)經(jīng)驗豐富富資金實實力雄厚厚信息管管理先進(jìn)進(jìn)31-22-3 施工項項目經(jīng)理理部31-22-3-1 施施工項目目經(jīng)理部部的作用用施工項目目經(jīng)理部部是由企企業(yè)授權(quán)權(quán)，并代代表企業(yè)

25、業(yè)履行工工程承包包合同，進(jìn)行項項目管理理的工作作班子。施工項項目經(jīng)理理部的作作用有：1施工工項目經(jīng)經(jīng)理部是是企業(yè)在在某一工工程項目目上的一一次性管管理組織織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)業(yè)委任的的施工項項目經(jīng)理理領(lǐng)導(dǎo)。2施工工項目經(jīng)經(jīng)理部對對施工項項目從開開工到竣竣工的全全過程實實施管理理，對作作業(yè)層負(fù)負(fù)有管理理和服務(wù)務(wù)的雙重重職能，其工作作質(zhì)量好好壞將對對作業(yè)層層的工作作質(zhì)量有有重大影影響。3施工工項目經(jīng)經(jīng)理部是是代表企企業(yè)履行行工程承承包合同同的主體體，是對對最終建建筑產(chǎn)品品和建設(shè)設(shè)單位全全面負(fù)責(zé)責(zé)、全過過程負(fù)責(zé)責(zé)的管理理實體。4施工工項目經(jīng)經(jīng)理部是是一個管管理組織織體，要要完成項項目管理理任務(wù)和和專業(yè)管管

26、理任務(wù)務(wù)；凝聚聚管理人人員的力力量，調(diào)調(diào)動其積積極性，促進(jìn)合合作；協(xié)協(xié)調(diào)部門門之間、管理人人員之間間的關(guān)系系，發(fā)揮揮每個人人的崗位位作用，為共同同目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行工作作；貫徹徹組織責(zé)責(zé)任制，搞好管管理；及及時溝通通部門之之間，項項目經(jīng)理理部與作作業(yè)層之之間，與與公司之之間，與與環(huán)境之之間的信信息。31-22-3-2 施施工項目目經(jīng)理部部的設(shè)置置1設(shè)置置施工項項目經(jīng)理理部的依依據(jù)（1）根根據(jù)所選選擇的項項目組織織形式組組建不同的組組織形式式?jīng)Q定了了企業(yè)對對項目的的不同管管理方式式，提供供的不同同管理環(huán)環(huán)境，以以及對項項目經(jīng)理理授予權(quán)權(quán)限的大大小。同同時對項項目經(jīng)理理部的管管理力量量配備、管理職職責(zé)也有

27、有不同的的要求，要充分分體現(xiàn)責(zé)責(zé)權(quán)利的的統(tǒng)一。（2）根根據(jù)項目目的規(guī)模模、復(fù)雜雜程度和和專業(yè)特特點設(shè)置置如大型施施工項目目的項目目經(jīng)理部部要設(shè)置置職能部部、處；中型施施工項目目的項目目經(jīng)理部部要設(shè)置置職能處處、科；小型施施工項目目的項目目經(jīng)理部部只要設(shè)設(shè)置職能能人員即即可。在在施工項項目的專專業(yè)性很很強(qiáng)時，可設(shè)置置相應(yīng)的的專業(yè)職職能部門門，如水水電處、安裝處處等。項項目經(jīng)理理部的設(shè)設(shè)置應(yīng)與與施工項項目的目目標(biāo)要求求相一致致，便于于管理，提高效效率，體體現(xiàn)組織織現(xiàn)代化化。（3）根根據(jù)施工工工程任任務(wù)需要要調(diào)整項目經(jīng)理理部是彈彈性的一一次性的的工程管管理實體體，不應(yīng)應(yīng)成為一一級固定定組織，不設(shè)固固

28、定的作作業(yè)隊伍伍。應(yīng)根根據(jù)施工工的進(jìn)展展，業(yè)務(wù)務(wù)的變化化，實行行人員選選聘進(jìn)出出，優(yōu)化化組合，及時調(diào)調(diào)整，動動態(tài)管理理。項目目經(jīng)理部部一般是是在項目目施工開開始前組組建，工工程竣工工交付使使用后解解體。（4）適適應(yīng)現(xiàn)場場施工的的需要設(shè)設(shè)置項目經(jīng)理理部人員員配置可可考慮設(shè)設(shè)專職或或兼職，功能上上應(yīng)滿足足施工現(xiàn)現(xiàn)場的計計劃與調(diào)調(diào)度、技技術(shù)與質(zhì)質(zhì)量、成成本與核核算、勞勞務(wù)與物物資、安安全與文文明施工工的需要要。不應(yīng)應(yīng)設(shè)置經(jīng)經(jīng)營與咨咨詢、研研究與發(fā)發(fā)展、政政工與人人事等與與項目施施工關(guān)系系較少的的非生產(chǎn)產(chǎn)性部門門。2施工工項目經(jīng)經(jīng)理部的的規(guī)模施工項目目經(jīng)理部部的規(guī)模模等級，一般按按項目的的性質(zhì)和和規(guī)模

29、劃劃分。表表31-7給出出了試點點的項目目經(jīng)理部部規(guī)模等等級的劃劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，供參參考。施工項目目經(jīng)理部部規(guī)模等等級 表311-7施工項目目經(jīng)理部部等級施工項目目規(guī)模群體工程程建筑面面積（萬萬m2）或單體工工程建筑筑面積（萬m22）或各類工工程項目目投資（萬元）一級15及以以上10及以以上80000及以上上二級1011551003000080000三級210015500300003施工工項目經(jīng)經(jīng)理部的的部門設(shè)設(shè)置和人人員配置置施工項目目是市場場競爭的的核心、企業(yè)管管理的重重心、成成本管理理的中心心。為此此，施工工項目經(jīng)經(jīng)理部應(yīng)應(yīng)優(yōu)化設(shè)設(shè)置部門門、配置置人員，全部崗崗位職責(zé)責(zé)能覆蓋蓋項目施施工的全

30、全方位、全過程程，人員員應(yīng)素質(zhì)質(zhì)高、一一專多能能、有流流動性。表311-8列列出了不不同等級級的施工工項目經(jīng)經(jīng)理部部部門設(shè)置置和人員員配置要要求，可可供參考考。施工項目目經(jīng)理部部的部門門設(shè)置和和人員配配置參考考 表表31-8施工項目目經(jīng)理部部等級人數(shù)項目領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職能部門門主要工作作一級二級三級304452033015220項目經(jīng)理理總工程師師總經(jīng)濟(jì)師師總會計師師經(jīng)營核算算部門預(yù)算、資資金收支支、成本本核算、合同、索賠、勞動分分配等工程技術(shù)術(shù)部門生產(chǎn)調(diào)度度、施工工組織設(shè)設(shè)計、進(jìn)進(jìn)度控制制、技術(shù)術(shù)管理、勞動力力配置計計劃、統(tǒng)統(tǒng)計等物資設(shè)備備部門材料工具具詢價、采購、計劃供供應(yīng)、運運輸、保保管、管管理

31、、機(jī)機(jī)械設(shè)備備租賃及及配套使使用等監(jiān)控管理理部門施工質(zhì)量量、安全全管理、消防、保衛(wèi)、文明施施工、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)等測試計量量部門計量、測測量、試試驗等31-22-3-3 施施工項目目管理制制度1施工工項目管管理制度度的概念念、種類類施工項目目管理制制度是施施工項目目經(jīng)理部部為實現(xiàn)現(xiàn)施工項項目管理理目標(biāo)，完成施施工任務(wù)務(wù)而制訂訂的內(nèi)部部責(zé)任制制度和規(guī)規(guī)章制度度。（1）責(zé)責(zé)任制度度。是以以部門、單位、崗位為為主體制制訂的制制度。責(zé)責(zé)任制規(guī)規(guī)定了各各部門、各類人人員應(yīng)該該承擔(dān)的的責(zé)任、對誰負(fù)負(fù)責(zé)、負(fù)負(fù)什么責(zé)責(zé)、考核核標(biāo)準(zhǔn)以以及相應(yīng)應(yīng)的權(quán)利利和相互互協(xié)作要要求等內(nèi)內(nèi)容。責(zé)責(zé)任制是是根據(jù)職職位、崗崗位劃分分

32、的，其其重要程程度不同同責(zé)任大大小也各各不相同同；責(zé)任任制強(qiáng)調(diào)調(diào)創(chuàng)造性性地完成成各項任任務(wù)，其其衡量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是多多層次的的，可以以評定等等級。如如各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、職職能人員員、生產(chǎn)產(chǎn)工人等等的崗位位責(zé)任制制和生產(chǎn)產(chǎn)、技術(shù)術(shù)、成本本、質(zhì)量量、安全全等管理理業(yè)務(wù)責(zé)責(zé)任制度度。（2）規(guī)規(guī)章制度度。是以以各種活活動、行行為為主主體，明明確規(guī)定定人們行行為和活活動不得得逾越的的規(guī)范和和準(zhǔn)則，任何人人只要涉涉及或參參與其事事都必須須遵守。規(guī)章制制度是組組織的法法規(guī)，更更強(qiáng)調(diào)約約束精神神，對誰誰都同樣樣適用。執(zhí)行的的結(jié)果只只有是與與非，即即只有遵遵守與違違反兩個個衡量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。如如圍繞施施工項目目的生產(chǎn)產(chǎn)施工活活動

33、制訂訂的專業(yè)業(yè)類管理理制度主主要有：施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、勞動力力、機(jī)械械設(shè)備、成本管管理制度度等，以以及非施施工專業(yè)業(yè)類管理理制度主主要有：有關(guān)的的合同類類制度、分配類類制度、核算類類制度等等。2建立立施工項項目管理理制度的的原則建立施工工項目管管理制度度時必須須遵循以以下原則則：（1）制制訂施工工項目管管理制度度必須以以國家、上級部部門、公公司制訂訂頒布的的與施工工項目管管理有關(guān)關(guān)的方針針政策、法律法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程程等文件件精神為為依據(jù)，不得有有抵觸與與矛盾。（2）制制訂施工工項目管管理制度度應(yīng)符合合該項目目施工管管理需要要，對施施工過程程中例行行性活動動應(yīng)遵循循的方法法、程序序

34、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、要求求做出明明確規(guī)定定，使各各項工作作有章可可循；有有關(guān)工程程技術(shù)、計劃、統(tǒng)計、核算、安全等等各項制制度，要要健全配配套，覆覆蓋全面面，形成成完整體體系。（3）施施工項目目管理制制度要在在公司頒頒布的管管理制度度基礎(chǔ)上上制訂，要有針針對性，任何一一項條款款都應(yīng)該該文字簡簡捷、具具體明確確、可操操作、可可檢查。（4）管管理制度度的頒布布、修改改、廢除除要有嚴(yán)嚴(yán)格程序序。項目目經(jīng)理是是總決策策者。凡凡不涉及及到公司司的管理理制度，由項目目經(jīng)理簽簽字決定定，報公公司備案案；凡涉涉及到公公司的管管理制度度，應(yīng)由由公司經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)準(zhǔn)才有效效。3施工工項目經(jīng)經(jīng)理部的的主要管管理制度度施工項目目經(jīng)理

35、部部組建以以后，首首先進(jìn)行行的組織織建設(shè)就就是立即即著手建建立圍繞繞責(zé)任、計劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本、核算、獎懲等等方面的的管理制制度。項項目經(jīng)理理部的主主要管理理制度有有：（1）施施工項目目管理崗崗位責(zé)任任制度；（2）施施工項目目技術(shù)與與質(zhì)量管管理制度度；（3）圖圖紙和技技術(shù)檔案案管理制制度；（4）計計劃、統(tǒng)統(tǒng)計與進(jìn)進(jìn)度報告告制度；（5）施施工項目目成本核核算制度度；（6）材材料、機(jī)機(jī)械設(shè)備備管理制制度；（7）施施工項目目安全管管理制度度；（8）文文明施工工和場容容管理制制度；（9）施施工項目目信息管管理制度度；（10）例會和和組織協(xié)協(xié)調(diào)制度度；（11）分包和和勞務(wù)管管理制度度；（12）內(nèi)

36、外部部溝通與與協(xié)調(diào)管管理制度度。31-22-3-4 施施工項目目經(jīng)理部部的解體體企業(yè)工程程管理部部門是施施工項目目經(jīng)理部部組建、解體、善后處處理工作作的主管管部門。當(dāng)施工工項目臨臨近結(jié)尾尾時，項項目經(jīng)理理部的解解體工作作即列入入議事日日程，其其工作程程序、內(nèi)內(nèi)容如表表31-9所示示。項目經(jīng)理理部解體體及善后后工作的的程序和和內(nèi)容 表331-99程序工作內(nèi)容容成立善后后工作小小組組長：項目經(jīng)經(jīng)理留守人人員：主主任工程程師、技技術(shù)、預(yù)預(yù)算、財財務(wù)、材材料各一一人提交解體體申請報報告在施工工項目全全部竣工工驗收合合格簽字字之日起起15天天內(nèi)，項項目經(jīng)理理部上報報解體申申請報告告，提交交善后留留用、解

37、解聘人員員名單和和時間經(jīng)主管管部門批批準(zhǔn)后立立即執(zhí)行行解聘人員員陸續(xù)解解聘工作作業(yè)務(wù)人人員，原原則上返返回原單單位預(yù)發(fā)兩兩個月崗崗位效益益工資預(yù)留保修修費用保修期期限一般般為竣工工使用后后一年由經(jīng)營營和工程程部門根根據(jù)工程程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)特特點、使使用性質(zhì)質(zhì)等因素素，確定定保修費費預(yù)留比比例，一一般為工工程造價價的1.55保修費費用由企企業(yè)工程程部門專專款專用用、單獨獨核算、包干使使用剩余物資資處理剩余材材料原則則上讓售售處理給給企業(yè)物物資設(shè)備備處，對對外讓售售須經(jīng)企企業(yè)主管管領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)；讓讓售價格格：按質(zhì)質(zhì)論價、雙方協(xié)協(xié)商自購的的通訊、辦公用用小型固固定資產(chǎn)產(chǎn)要如實實建立臺臺賬，按按質(zhì)論價價、移

38、交交企業(yè)債權(quán)債務(wù)務(wù)處理留守小小組負(fù)責(zé)責(zé)在解體體后3個個月處理理完工程程結(jié)算、價款回回收、加加工訂貨貨等債權(quán)權(quán)債務(wù)未能在在限期內(nèi)內(nèi)處理完完，或未未辦理任任何符合合法規(guī)手手續(xù)的，其差額額部分計計人項目目經(jīng)理部部成本虧虧損經(jīng)濟(jì)效益益（成本本）審計計由審計計部門牽牽頭，預(yù)預(yù)算、財財務(wù)、工工程部門門參加，以合同同結(jié)算為為依據(jù)，查收人人、支出出是否正正確，財財務(wù)、勞勞資是否否違反財財經(jīng)紀(jì)律律要求解解體后44個月內(nèi)內(nèi)向經(jīng)理理辦公會會提交經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益審計評評價報告告業(yè)績審計計獎懲處處理對項目目經(jīng)理和和經(jīng)理部部成員進(jìn)進(jìn)行業(yè)績績審計，做出效效益審計計評估盈余者者：盈余余部分可可按比例例提成作作為經(jīng)理理部管理理獎虧

39、損者者：虧損損部分由由項目經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)，按比比例從其其管理人人員風(fēng)險險（責(zé)任任）抵押押金和工工資中扣扣除虧損數(shù)數(shù)額大時時，按規(guī)規(guī)定給項項目經(jīng)理理行政和和經(jīng)濟(jì)處處分，乃乃至追究究其刑事事責(zé)任有關(guān)糾紛紛裁決所有仲仲裁的依依據(jù)原則則上是雙雙方簽訂訂的合同同和有關(guān)關(guān)的簽證證當(dāng)項目目經(jīng)理部部與企業(yè)業(yè)有關(guān)職職能部門門發(fā)生矛矛盾時，由企業(yè)業(yè)辦公會會議裁決決與勞務(wù)務(wù)、專業(yè)業(yè)分公司司、棟號號作業(yè)隊隊發(fā)生矛矛盾時，按業(yè)務(wù)務(wù)分工，由企業(yè)業(yè)勞動部部門、經(jīng)經(jīng)營部門門、工程程管理部部門裁決決31-22-4 施工項項目經(jīng)理理31-22-4-1 施施工項目目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)具備的的素質(zhì)施工項目目經(jīng)理是是施工承承包企業(yè)業(yè)法定代代表人在

40、在施工項項目上的的一次性性授權(quán)代代理人，是對施施工項目目管理實實施階段段全面負(fù)負(fù)責(zé)的管管理者，一個稱稱職的施施工項目目經(jīng)理必必須在政政治水平平、知識識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技技能、管管理能力力、身心心健康等等諸方面面具備良良好的素素質(zhì)。具具體內(nèi)容容見表331-110。施工項目目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)具備的的素質(zhì) 表331-110素質(zhì)具體內(nèi)容容政治素質(zhì)質(zhì)具有高高度的政政治思想想覺悟和和職業(yè)道道德，政政策性強(qiáng)強(qiáng)有強(qiáng)烈烈的事業(yè)業(yè)心責(zé)任任感，敢敢于承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險，有改革革創(chuàng)新競競爭進(jìn)取取精神有正確確的經(jīng)營營管理理理念，講講求經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益有團(tuán)隊隊精神，作風(fēng)正正派，能能密切聯(lián)聯(lián)系群眾眾，發(fā)揚揚民主作作風(fēng)，不不謀私利利，實事事求是，大公無

41、無私言行一一致，以以身作則則；任人人唯賢，不計個個人恩怨怨；鐵面面無私，賞罰分分明管理素質(zhì)質(zhì)對項目目施工活活動中發(fā)發(fā)生的問問題和矛矛盾有敏敏銳的洞洞察力，并能迅迅速做出出正確分分析判斷斷和有效效解決問問題的嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)思維維能力在與外外界洽談?wù)劊ㄕ勁信校┮约凹疤幚韱枂栴}時，有多謀謀善斷的的應(yīng)變能能力、當(dāng)當(dāng)機(jī)立斷斷的科學(xué)學(xué)決策能能力在安排排工作和和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動時，有有協(xié)調(diào)人人財物能能力，排排除干擾擾實現(xiàn)預(yù)預(yù)期目標(biāo)標(biāo)的組織織控制能能力有善于于溝通上上下級關(guān)關(guān)系、內(nèi)內(nèi)外關(guān)系系、同事事間關(guān)系系，調(diào)動動各方積積極性的的公共關(guān)關(guān)系能力力知人善善任、任任人唯賢賢，善于于發(fā)現(xiàn)人人才，敢敢于提拔拔使用人人才的用用

42、人能力力知識素質(zhì)質(zhì)具有大大專以上上工程技技術(shù)或工工程管理理專業(yè)學(xué)學(xué)歷，受受過有關(guān)關(guān)施工項項目經(jīng)理理的專門門培訓(xùn)，取得任任職資質(zhì)質(zhì)證書具有可可以承擔(dān)擔(dān)施工項項目管理理任務(wù)的的工程施施工技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、項目目管理和和有關(guān)法法規(guī)、法法律知識識具備資資質(zhì)管理理規(guī)定的的工程實實踐經(jīng)歷歷、經(jīng)驗驗和業(yè)績績，有處處理實際際問題的的能力一級或或承擔(dān)涉涉外工程程的項目目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)掌握一一門外語語身心素質(zhì)質(zhì)年富力力強(qiáng)、身身體健康康精力充充沛、思思維敏捷捷、記憶憶力良好好有堅強(qiáng)強(qiáng)的毅力力和意志志品質(zhì)，健康的的情感、良好的的心理素素質(zhì)31-22-4-2 施施工項目目經(jīng)理的的選擇1施工工項目經(jīng)經(jīng)理的選選擇方式式施工項目目經(jīng)

43、理的的選擇方方式有競競爭招聘聘制、企企業(yè)經(jīng)理理委任制制、基層層推薦內(nèi)內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)制三種種，它們們的選擇擇范圍、程序和和特點各各有不同同，具體體如表331-111所列列。施工項目目經(jīng)理的的選擇方方式 表311-111選擇方式式選擇范圍圍程序特點公開競爭爭招聘制制面向社社會招聘聘本著先先內(nèi)后外外的原則則個人自自薦組織審審查答辯演演講擇優(yōu)選選聘選擇范范圍廣競爭性性強(qiáng)透明度度高企業(yè)經(jīng)理理委任制制限于企企業(yè)內(nèi)部部的在職職干部企業(yè)經(jīng)經(jīng)理提名名組織人人事部門門考核企業(yè)辦辦公會議議決定要求企企業(yè)經(jīng)理理知人善善任要求人人事部門門考核嚴(yán)嚴(yán)格基層推薦薦、內(nèi)部部協(xié)調(diào)制制限于企企業(yè)內(nèi)部部企業(yè)各各基層推推薦人選選人事部部門

44、集中中各方意意見嚴(yán)格格考核黨政聯(lián)聯(lián)席辦公公會議決決定人選來來源廣泛泛有群眾眾基礎(chǔ)要求人人事部門門考核嚴(yán)嚴(yán)格2施工工項目經(jīng)經(jīng)理的選選拔程序序施工項目目經(jīng)理的的選拔程程序和方方法如圖圖31-6所示示。選拔方法法調(diào)查研究究崗位能力力測評 上崗條條件評估估座談 個個別談話話 民意意測驗 選舉德才測評評 情景景模擬 績效考考核培訓(xùn)及任任職鍛煉煉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)集體研研究上級部門門審批選拔程序序確知項目目特征確定項目目經(jīng)理素素質(zhì)“定性”發(fā)現(xiàn)“定量”考核綜合完警警選優(yōu)確定人選選選拔對象象無目標(biāo)較大范圍圍目標(biāo)若干個推推薦對象象；35名名選拔對對象選定上崗崗圖31-6 施施工項目目經(jīng)理的的選拔程程序31-22-4-3

45、 施施工項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制1施工工項目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制的含含義施工項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制是是指以施施工項目目經(jīng)理為為主體的的施工項項目管理理目標(biāo)責(zé)責(zé)任制度度。它是是以施工工項目為為對象，以項目目經(jīng)理為為主體，以項目目管理目目標(biāo)責(zé)任任書為依依據(jù)，以以求得項項目產(chǎn)品品的最佳佳經(jīng)濟(jì)效效益為目目的，實實行從施施工項目目開工到到竣工驗驗收交工工的施工工活動以以及售后后服務(wù)在在內(nèi)的一一次性全全過程的的管理責(zé)責(zé)任制度度。2施工工項目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制的作作用（1）建建立和完完善以施施工項目目管理為為基點的的適應(yīng)市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的責(zé)任任管理機(jī)機(jī)制；（2）明明確項目目經(jīng)理與與企業(yè)、職工三三者之間間的責(zé)、權(quán)、利利、效關(guān)關(guān)系；（

46、3）利利用經(jīng)濟(jì)濟(jì)手段、法制手手段對項項目進(jìn)行行規(guī)范化化科學(xué)化化管理；（4）強(qiáng)強(qiáng)化項目目經(jīng)理人人的責(zé)任任與風(fēng)險險意識，對工程程質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施施工等方方面全面面負(fù)責(zé)，全過程程負(fù)責(zé)，促使施施工項目目高速優(yōu)優(yōu)質(zhì)低耗耗地全面面完成。3施工工項目經(jīng)經(jīng)理的責(zé)責(zé)、權(quán)、利（1）施施工項目目經(jīng)理的的任務(wù)1）確定定項目管管理組織織機(jī)構(gòu)，配備人人員，制制定規(guī)章章制度，明確所所有人員員崗位職職責(zé)，組組織項目目經(jīng)理部部開展工工作。2）確定定項目管管理總目目標(biāo)，進(jìn)進(jìn)行目標(biāo)標(biāo)分解，制定總總體計姍姍，實行行總體控控制，確確保施工工項目成成功。3）及時時、明確確地做出出項目管管理決策策，包括括投標(biāo)報報價、合合同簽

47、訂訂及變更更、施工工進(jìn)度、人事任任免、重重大技術(shù)術(shù)組織措措施、財財務(wù)工作作、資源源調(diào)配等等決策。4）協(xié)調(diào)調(diào)本組織織機(jī)構(gòu)與與各協(xié)作作單位之之間的協(xié)協(xié)作配合合及經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)關(guān)關(guān)系，代代表企業(yè)業(yè)法人進(jìn)進(jìn)行有關(guān)關(guān)簽證，并進(jìn)行行相互監(jiān)監(jiān)督檢查查，確保保質(zhì)量、安全、工期和和成本控控制。5）建立立完善內(nèi)內(nèi)部及對對外信息息管理系系統(tǒng)。6）實施施合同，處理好好合同變變更、洽洽商糾紛紛和索賠賠，處理理好總分分包關(guān)系系，搞好好與有關(guān)關(guān)單位的的協(xié)作配配合。（2）施施工項目目經(jīng)理的的職責(zé)1）代表表企業(yè)實實施施工工項目管管理，在在管理中中，貫徹徹執(zhí)行國國家和工工程所在在地政府府的有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和政策，執(zhí)行企企業(yè)的各各項

48、規(guī)章章制度，維護(hù)企企業(yè)整體體利益和和經(jīng)濟(jì)權(quán)權(quán)益。2）簽訂訂和組織織履行施工項項目管理理目標(biāo)責(zé)責(zé)任書。3）主持持組建項項目經(jīng)理理部和制制訂項目目的各項項管理制制度。4）組織織項目經(jīng)經(jīng)理部編編制施工工項目管管理實施施規(guī)劃。5）對進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場場的生產(chǎn)產(chǎn)要素進(jìn)進(jìn)行優(yōu)化化配置和和動態(tài)管管理，推推廣和應(yīng)應(yīng)用新技技術(shù)、新新工藝、新材料料和新設(shè)設(shè)備。6）在授授權(quán)范圍圍內(nèi)溝通通與承包包企業(yè)、協(xié)作單單位、建建設(shè)單位位和監(jiān)理理工程師師的聯(lián)系系，協(xié)調(diào)調(diào)處理好好各種關(guān)關(guān)系，及及時解決決項目實實施中出出現(xiàn)的各各種問題題。7）嚴(yán)格格財經(jīng)制制度，加加強(qiáng)成本本核算，積極組組織工程程款回收收，正確確處理國國家、企企業(yè)、分分包單位位

49、以及職職工之間間的利益益分配關(guān)關(guān)系。8）加強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)場文文明施工工，及時時發(fā)現(xiàn)和和處理例例外性事事件。9）工程程竣工后后及時組組織驗收收、結(jié)算算和總結(jié)結(jié)分析，按受審審計。10）做做好項目目經(jīng)理部部的解體體與善后后工作。11）協(xié)協(xié)助企業(yè)業(yè)有關(guān)部部門進(jìn)行行項目的的檢查、鑒定等等有關(guān)工工作。（3）施施工項目目經(jīng)理的的權(quán)限1）參與與企業(yè)進(jìn)進(jìn)行的施施工項目目投標(biāo)和和簽訂施施工合同同等工作作。2）有權(quán)權(quán)決定項項目經(jīng)理理部的組組織形式式，選擇擇、聘任任有關(guān)管管理人員員，明確確職責(zé)，根據(jù)任任職情況況定期進(jìn)進(jìn)行考核核評價和和獎懲，期滿辭辭退。3）在企企業(yè)財務(wù)務(wù)制度允允許的范范圍內(nèi)，根據(jù)工工程需要要和計劃劃安排，對資

50、金金投入和和使用作作出決策策和計劃劃；對項項目經(jīng)理理部的計計酬方式式、分配配辦法，在企業(yè)業(yè)相關(guān)規(guī)規(guī)定的條條件下作作出決策策。4）按企企業(yè)規(guī)定定選擇施施工作業(yè)業(yè)隊伍。5）根據(jù)據(jù)施工工項目管管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書書和施工項項目管理理實施規(guī)規(guī)劃組組織指揮揮項目的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理活動，進(jìn)行工工作部署署、檢查查和調(diào)整整。6）以企企業(yè)法定定代表人人代理的的身份，處理、調(diào)整與與施工項項目有關(guān)關(guān)的內(nèi)部部、外部部關(guān)系。7）有權(quán)權(quán)拒絕企企業(yè)經(jīng)理理和有關(guān)關(guān)部門違違反合同同行為的的不合理理攤派，并對對對方所造造成的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失有索賠賠權(quán)。8）企業(yè)業(yè)法人授授予的其其他管理理權(quán)力。（4）施施工項目目經(jīng)理的的利益施工項目目經(jīng)理

51、最最終利益益是項目目經(jīng)理行行使權(quán)力力和承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的的結(jié)果，也是市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下責(zé)、權(quán)權(quán)、利、效相互互統(tǒng)一的的具體體體現(xiàn)。施施工項目目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)享有以以下利益益：1）項目目經(jīng)理的的工資主主要包括括基本工工資、崗崗位工資資和績效效工資，其中績績效工資資應(yīng)與施施工項目目的效益益掛鉤。2）在全全面完成成施工工項目管管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書書確定定的各項項責(zé)任目目標(biāo)、交交工驗收收并結(jié)算算后，接接受企業(yè)業(yè)的考核核、審計計后，應(yīng)應(yīng)獲得規(guī)規(guī)定的物物質(zhì)獎勵勵和相應(yīng)應(yīng)的表彰彰、記功功、優(yōu)秀秀項目經(jīng)經(jīng)理等榮榮譽(yù)稱號號等精神神獎勵。3）經(jīng)企企業(yè)考核核、審計計，確認(rèn)認(rèn)未完成成責(zé)任目目標(biāo)或造造成虧損損的，要要按有關(guān)關(guān)條款承承擔(dān)

52、責(zé)任任，并接接受經(jīng)濟(jì)濟(jì)或行政政處罰。5施工工項目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制管理理目標(biāo)責(zé)責(zé)任體系系（1）施施工項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制管管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任體體系內(nèi)容容施工項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制管管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任體體系是實實現(xiàn)施工工項目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制的重重要內(nèi)容容。它包包括施工工項目經(jīng)經(jīng)理與企企業(yè)經(jīng)理理及有關(guān)關(guān)的部門門、人員員、分包包單位之之間的各各種類型型的責(zé)任任制。詳詳見表331-112。施工項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制管管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任體體系 表311-122責(zé)任狀簽簽發(fā)人責(zé)任狀接接受人主要內(nèi)容容企業(yè)經(jīng)理理（法人人代表）項目經(jīng)理理雙方簽簽訂的項目管管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書書是項項目經(jīng)理理的任職職目標(biāo)是關(guān)于于項目施施工活動動全過程程及項目目

53、經(jīng)理部部壽命期期內(nèi)重大大問題辦辦理而事事先形成成的具有有企業(yè)法法規(guī)性的的文件項目目管理目目標(biāo)責(zé)任任書的的主要內(nèi)內(nèi)容是：企業(yè)各各職能部部門與項項目經(jīng)理理之間的的關(guān)系項目經(jīng)經(jīng)理使用用作業(yè)隊隊伍的方方式；項項目的材材料和機(jī)機(jī)械設(shè)備備供應(yīng)方方式按中標(biāo)標(biāo)價與項項目可控控成本分分離的原原則確定定項目經(jīng)經(jīng)理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任成成本施工項項目應(yīng)達(dá)達(dá)到的質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)、安全全目標(biāo)、進(jìn)度目目標(biāo)和文文明施工工目標(biāo)施工工項目管管理制度度規(guī)定定以外的的有法定定代表人人向項目目經(jīng)理的的授權(quán)企業(yè)對對項目經(jīng)經(jīng)理進(jìn)行行獎懲的的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及及應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險險項目經(jīng)經(jīng)理解職職及項目目經(jīng)理部部解體的的條件及及辦法項目目管理目目標(biāo)責(zé)任任書

54、爭爭議的行行政解決決辦法對跨年年度施工工的項目目，還應(yīng)應(yīng)以企業(yè)業(yè)當(dāng)年下下達(dá)給項項目經(jīng)理理部的綜綜合計劃劃指標(biāo)為為依據(jù)，簽訂年度項項目經(jīng)理理經(jīng)營責(zé)責(zé)任狀項目經(jīng)理理項目經(jīng)理理部內(nèi)部部人員建立以以項目經(jīng)經(jīng)理為中中心的分分工負(fù)責(zé)責(zé)崗位（橫向）管理目目標(biāo)責(zé)任任制將各崗崗位工作作職責(zé)具具體化、規(guī)范化化，形成成分工協(xié)協(xié)作的業(yè)業(yè)務(wù)管理理系統(tǒng)與各崗崗位業(yè)務(wù)務(wù)人員簽簽訂上崗崗責(zé)任狀狀，明確確各自的的責(zé)、權(quán)權(quán)、利項目經(jīng)理理部水電專業(yè)業(yè)隊.土方運輸輸隊勞務(wù)分包包隊簽約雙雙方是合合同關(guān)系系，是以以施工項項目分包包單位為為對象的的（縱向向）經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任制制通常以以承包工工程為對對象，以以施工預(yù)預(yù)算為依依據(jù)簽訂訂目標(biāo)責(zé)責(zé)任書責(zé)任書書中應(yīng)明明確對承承包任務(wù)務(wù)的質(zhì)量量、工期期、成本本、文明明施工等等目標(biāo)要要求責(zé)任書書中還應(yīng)應(yīng)明確考考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，爭議議糾紛處處理辦法法等責(zé)、權(quán)、利利、效規(guī)規(guī)定各分包隊隊作業(yè)班組組規(guī)定了了分包隊隊內(nèi)部作作業(yè)班組組對質(zhì)量量、進(jìn)度度、安全全等方面面的管理理要求項目經(jīng)理理部企業(yè)各職職能部門門企業(yè)各各職能部部門為施施工項目目提供服服務(wù)、指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)、控控制、監(jiān)監(jiān)督保證證的業(yè)務(wù)務(wù)管理責(zé)責(zé)任（2）施施工項目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制管管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任的的考核在施工項項目經(jīng)理理責(zé)任期期內(nèi)，企企業(yè)成立立由主管管生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、三三總師及及經(jīng)營、工程、安全、質(zhì)量、財會、審計等等有關(guān)部