XX街道掃黑除惡專項斗爭工作實施方案-掃黑除惡專項行動方案

1、第 PAGE9 頁 共 NUMPAGES9 頁XX街道掃黑除惡專項斗爭工作實施方案 掃黑除惡專項行動方案 XX街道掃黑除惡專項斗爭工作實施方案2019年是掃黑除惡專項斗爭的治根攻堅之年，為進(jìn)一步深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“六個延伸”，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，結(jié)合XX區(qū)2019年掃黑除惡專項斗爭工作方案及我街實際，制定2019年XX街道掃黑除惡專項斗爭工作實施方案。 一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀。針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理

2、、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，抓住“兩大機遇”，落實“三大任務(wù)”，為加快建設(shè)XX東部新中心、打造活力新XX而不懈奮斗。 二、基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。 2.堅

3、持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動群眾，實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭過程群眾參與、成效群眾評價、成果群眾共享。 3.堅持綜合治理、齊抓共管。有效整合部門資源力量，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，形成強大工作合力。 4.堅持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運用法治思維和法治方式，加強法治保障，明確政策界限，嚴(yán)格依法辦案，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢。 5.堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持邊打邊治邊建，既要解決涉黑涉惡突出問題，又要建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。 三、目標(biāo)任務(wù)。 通過201

4、9年不懈努力，轄區(qū)黑惡勢力違法犯罪涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強，“打傘破網(wǎng)”取得明顯成效，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。 四、實施步驟。 2019年3月，街道掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)和工作任務(wù)，制定本單位2019年掃黑除惡專項斗爭工作方案，全面開展掃黑除惡工作;同時，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤;2019年12月底總結(jié)工作，制定2020年掃黑除惡工作實施方案。 五、工作分工各部門、社區(qū)、轄區(qū)成員單位按照XX街道2019年掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一工作部署完成

5、各項工作。組成2個督查小組對掃黑除惡工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)：第一督查小組組長：XX，副組長：XX，成員：XX、XX負(fù)責(zé)XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)。第二督查小組組長：XX，副組長：XX，成員：XX、XX負(fù)責(zé)XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)。 1、各部門參與協(xié)助各聯(lián)系點社區(qū)做好進(jìn)居入戶宣傳摸底工作。各社區(qū)要對每天上門入戶宣傳摸底進(jìn)行匯總上報綜治辦。綜治辦負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)，對社區(qū)、部門、成員單位上報信息進(jìn)行匯總上報。綜治辦要切實履行牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)督查責(zé)任，定期分析研判工作中存在的突出問題，明確整改措施，抓好整改落實。制定2019年XX街道掃黑除惡專項斗爭工作方案，調(diào)整2019年XX街道掃

6、黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照工作方案開展工作并依據(jù)“六個圍繞”建立完善臺賬資料。 2、各社區(qū)入戶宣傳一封信、黨員應(yīng)知應(yīng)會手冊、轄區(qū)的宣傳墻、宣傳櫥窗、宣傳條幅等在4月5日之前要發(fā)放到位、懸掛到位、安裝到位，張貼到位并形成紙質(zhì)文檔上報綜治辦，各社區(qū)將每日入戶宣傳日報表上報綜治辦,每周上報入戶宣傳登記表。 3、市容中隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對轄區(qū)企業(yè)、單位、沿街門店的LED顯示屏進(jìn)行播放關(guān)于掃黑除惡相關(guān)內(nèi)容，對門店發(fā)放掃黑除惡至XX區(qū)人民群眾一封信。 7、物業(yè)辦負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有物業(yè)公司做好督查指導(dǎo)本小區(qū)內(nèi)涉黑涉惡線索摸排和掃黑除惡宣傳教育等工作。 8、賓館、典當(dāng)?shù)忍胤N行業(yè)及KTV、夜總會、足浴、網(wǎng)吧掃黑除惡宣

7、傳工作由XX派出所負(fù)責(zé)。其中KTV、網(wǎng)吧由文化站協(xié)助社區(qū)配合做好督查指導(dǎo)掃黑除惡宣傳工作。 9、黨政辦負(fù)責(zé)對掃黑除惡的外宣報道。 六、工作措施（一）加大宣傳工作力度，開展形式多樣宣傳活動1、嚴(yán)格落實“六進(jìn)六必”宣傳工作。各成員單位要嚴(yán)格按照XX區(qū)掃黑除惡專項斗爭“六進(jìn)六必”宣傳方案”工作要求，充分結(jié)合本單位的行業(yè)、領(lǐng)域等黑惡勢力規(guī)律和特點，針對不同的宣傳群眾，采取多種宣傳形式開展宣傳工作，切實做到“進(jìn)企業(yè)必須宣傳到每位職工”、“進(jìn)學(xué)校必須宣傳到每位師生”、“進(jìn)機關(guān)必須宣傳到每名工作人員”、“進(jìn)社區(qū)必須宣傳到每個家庭”、“進(jìn)行業(yè)必須宣傳到每個從業(yè)人員”、“進(jìn)場所必須宣傳到每名業(yè)主和員工”。在開展

8、工作時，要將宣傳任務(wù)分解細(xì)化，落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。各單位對工作開展情況要及時收集整理，形成工作臺帳，并做好媒體宣傳和上報工作。 2、固定載體宣傳要全面落實到位。為進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，各社區(qū)要全面開展固定載體宣傳，在確保宣傳載體數(shù)量達(dá)標(biāo)同時提升宣傳載體內(nèi)容的質(zhì)量。宣傳載體不能僅停留于表面的口號標(biāo)語，要以深入發(fā)動為目標(biāo)，普及掃黑除惡相關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)知識為主要內(nèi)容，利用新媒體平臺對掃黑除惡專項工作進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提升群眾知曉率，積極引導(dǎo)群眾準(zhǔn)確把握黑惡犯罪特征、精準(zhǔn)提供舉報線索。宣傳標(biāo)語和宣傳知識的宣傳量比例為1:4。 3、加強開展形式多樣宣傳活動。一是做好社會面宣傳。各社區(qū)

9、充分運用傳統(tǒng)媒體，通過大型電子顯示屏、大型廣告牌、宣傳傳單、宣傳海報、宣傳車、廣播喇叭、固定宣傳展架、宣傳報欄等開展宣傳;發(fā)動黨員、志愿者、網(wǎng)格員等廣泛開展入戶宣傳、街頭宣傳、廣場宣傳。二是做好媒體宣傳。通過報紙、網(wǎng)站、微博、微信、短消息等宣傳平臺，及時刊發(fā)報道相關(guān)法律政策和工作動態(tài)、開展活動情況，重點宣傳報道群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪查處的典型案件及深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”情況，大力宣傳黨中央作出開展掃黑除惡專項斗爭重大決策的重要意義和堅定決心，進(jìn)-步提高群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性。三是創(chuàng)新宣傳方式。通過微視頻動漫、有獎?wù)骷叭罕娤猜剺芬姷目彀鍟?、相聲、小短劇等形式，?/p>

10、群眾聽得懂記得住的形式普及掃黑除思專項斗爭相關(guān)知識，進(jìn)一步提高掃黑除惡的群眾積極性和知曉度。 4、加強黨員內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳。 各級黨組織要把掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作要求和部署納入黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，基層黨組織書記要帶頭學(xué)習(xí)，吃準(zhǔn)吃透上級有關(guān)要求和精神，通過支部黨員大會、上黨課等形式，組織支部黨員集中學(xué)習(xí)，把上級要求傳達(dá)到每一名黨員，做到全區(qū)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)金覆蓋:廣大黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，深入學(xué)習(xí)黑惡違法犯罪舉根內(nèi)容、打擊重點、舉報方式、獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)報告身邊的涉黑涉惡線索，堅決同黑惡勢力作斗爭。 （二）排查線索，摸清底數(shù)要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的基礎(chǔ)性工作，

11、各社區(qū)對本轄區(qū)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式、成因及滋生的重點領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)等進(jìn)行全面排查分析。各成員單位要緊密結(jié)合主管行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢力犯罪規(guī)律和特點，聚焦重點地區(qū)、重點領(lǐng)城、重點行業(yè)的涉黑涉惡問題，通過廣泛發(fā)動群眾、深入走訪調(diào)查，暗訪核查、深挖隱案、串井積案、輿情警情研判、重大案件會商聯(lián)動等方式，多措并舉，廣辟線索來源，及時精準(zhǔn)掌握一批高質(zhì)量的涉黑涉惡線索，為依法嚴(yán)厲精準(zhǔn)打擊黑惡勢力莫定堅實基礎(chǔ)。同時，各成員單位要嚴(yán)格按照XX區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(安徽省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位涉黑涉惡線索移交處置工作機制的通知(瑤掃黑辦xxxx號)要求，充分依法履職，加強溝通協(xié)作，暢通線索移交渠道，嚴(yán)格落實線

12、索移送通報機制，進(jìn)一步規(guī)范線索移交工作。 （三）深挖幕后，打傘破網(wǎng)一是要堅持問題導(dǎo)向，實施線索起底。紀(jì)委監(jiān)委要主動對接政法單位，與駐政法機關(guān)派駐組加強聯(lián)系，健全掃黑除惡例會制度，實現(xiàn)線索移送的正?；?。二是要進(jìn)一步加強公安機關(guān)與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合。認(rèn)真落實線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋制度，落實同步辦案機制，做到紀(jì)法銜接、形成合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保掃黑除惡和反腐“拍蠅”同步推進(jìn)，實現(xiàn)對黑惡勢力的深挖徹查。 （四）綜合治理，夯實根基要以提高群眾安全感滿意度為抓手，把掃黑除惡專項斗爭與平安創(chuàng)建相結(jié)合，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境； 加強與基層組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步鏟除黑惡勢力滋生土壤，凈化社會治安環(huán)境。一是成員

13、單位履職盡責(zé)。各成員單位要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管和整治杜絕行政不作為和亂作為。二是建立健全線索辦理制度。嚴(yán)格落實成員單位之間涉黑涉惡線索信息共享、重點會商、集中研判、分流交辦、情況通報等制度，各成員單位積極承擔(dān)掃黑除惡專項斗爭職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，既各司其職，又密切配合，形成強大的工作合力，提升整體工作成效。三是要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合領(lǐng)域建設(shè)。各相關(guān)監(jiān)管部門要向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域進(jìn)一步延伸，運用現(xiàn)代科技手段完善偵查、研判、指揮機制，服務(wù)實戰(zhàn)打擊。 七、工作保障(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、轄區(qū)成員單位要將和黑除

14、乃專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置、認(rèn)真研究解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、人員保障與問題，充實基層力量，加強網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，也是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法展職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅決依法查辦，毫不含糊。 (二)加強督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系，將考核結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。街道黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要不定期組織對本地掃黑除惡工作督導(dǎo)檢查。 (三)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理”一票否決權(quán)制