DB11-T1370-2016低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

1、ICS 13.020.01A 02備案號(hào):52157-2017DB11北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 13702016低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則Technical guidelines for low-carbon enterprises assessment2016 - 12 - 22 發(fā)布2017 - 04 - 01 實(shí)施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布DB11/T 13702016目次前言II范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語(yǔ)和定義1基本要求2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2評(píng)價(jià)方法3定性評(píng)價(jià)3定量評(píng)價(jià)3企業(yè)評(píng)價(jià)4評(píng)價(jià)程序4評(píng)價(jià)啟動(dòng)4評(píng)價(jià)實(shí)施4評(píng)價(jià)報(bào)告5附錄 A（資料性附錄）低碳企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)提綱6附錄 B（資料性附錄）低碳企

2、業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告格式7參考文獻(xiàn)8IDB11/T 13702016前言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)組織實(shí)施。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉玫、林翎、陳亮、鮑威、陳健華、孫亮、郭惠婷。IIDB11/T 13702016低碳企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低碳企業(yè)評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于北京市企業(yè)開(kāi)展低碳評(píng)價(jià)工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

3、（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB 17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T 23331能源管理體系 要求GB/T 24001環(huán)境管理體系 要求和使用指南術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1低碳企業(yè) low-carbon enterprise通過(guò)實(shí)施管理和降低溫室氣體排放措施，經(jīng)評(píng)價(jià)碳排放強(qiáng)度或變化情況符合相關(guān)要求的企業(yè)。3.2低碳企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 assessment indicator system of low-carbon enterprise由相互聯(lián)系、相對(duì)獨(dú)立、互相補(bǔ)充的系列評(píng)價(jià)指標(biāo)所組成的，用于評(píng)價(jià)低碳企業(yè)的指標(biāo)集合。3.

4、3碳排放強(qiáng)度intensity of carbon emission企業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務(wù)量的碳排放量。3.4基期 baseline period用以比較和計(jì)算碳排放強(qiáng)度變化前的年度。3.5評(píng)價(jià)報(bào)告期 reporting period1DB11/T 13702016用以進(jìn)行低碳企業(yè)評(píng)價(jià)的年度。基本要求在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)無(wú)重大安全、環(huán)保等事故。企業(yè)實(shí)際排放量應(yīng)滿足政府對(duì)企業(yè)溫室氣體總量控制的要求。企業(yè)不應(yīng)新增國(guó)家和本市限制或淘汰的技術(shù)、設(shè)備以及相關(guān)物質(zhì)。企業(yè)應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)低碳管理相關(guān)工作，并設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施、

5、考核及獎(jiǎng)懲工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系低碳企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)為碳排放強(qiáng)度。行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值存在時(shí)，以碳排放強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)價(jià)；當(dāng)其不存在時(shí)，以年均碳排放強(qiáng)度降低率進(jìn)行評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩級(jí)指標(biāo)。其組成、描述及分值見(jiàn)表 1。表1定性評(píng)價(jià)指標(biāo)組成、描述及分值序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)描述分值評(píng)分范圍1技術(shù)指標(biāo)滿足或制定限額標(biāo)準(zhǔn)要求4企業(yè)采用先進(jìn)合理的用能、用水、主要原材料消耗以及碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)，得2 分；針對(duì)主要產(chǎn)品、工藝和設(shè)備制定限額標(biāo)準(zhǔn)，得 2 分。2研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和工藝4采用近三年內(nèi)節(jié)能低碳主管部門重點(diǎn)推薦的節(jié)能低碳技術(shù)、產(chǎn)品和工藝

6、，得2 分；開(kāi)展節(jié)能低碳新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，得 2 分。3基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)CO2 減排措施的實(shí)施4減排措施全部實(shí)施，得 4 分；實(shí)施率 90%，得 2 分；否則不得分。4基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)新增設(shè)施 CO2 排放要求 a3達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值，得 3 分；與行業(yè)先進(jìn)值的差距在 5%以內(nèi)（含 5%），得 1分；否則不得分。5可再生能源使用情況3全部使用可再生能源，得 3 分；部分使用，得 1 分；不使用，得 0 分。6管理指標(biāo)環(huán)境管理體系和能源管理體系建設(shè)情況2按照 GB/T24001 和GB/T23331 建立了兩種體系，得 2 分；建立了其中 1 種，得 1 分；沒(méi)有建立，得 0 分。7基期至評(píng)價(jià)報(bào)

7、告期內(nèi)新建及改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是否實(shí)施碳排放評(píng)價(jià) b2是，得 2 分；否，得 0 分。2DB11/T 13702016表1定性評(píng)價(jià)指標(biāo)組成、描述及分值（續(xù)）序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)描述分值評(píng)分范圍8管 理指標(biāo)溫室氣體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況2建立溫室氣體數(shù)據(jù)記錄管理體系，包括數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)獲取時(shí)間以及相關(guān)責(zé)任人等信息的記錄管理，得 1 分；定期對(duì)計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線監(jiān)測(cè)儀表進(jìn)行維護(hù)管理，并記錄存檔，得 1 分。9碳排放管理體系建設(shè)情況4按照碳排放管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)結(jié)果，獲得優(yōu)秀等級(jí)，得 4 分；通過(guò)等級(jí)，得 2 分；不通過(guò)等級(jí)，得 0 分。10能源計(jì)量器具配備情況3按照 GB17167 要求，

8、建立能源計(jì)量器具配備制度和管理制度，得 1 分；能源計(jì)量器具配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求，得 2 分。11是否制定開(kāi)展低碳企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)施方案2是，得 2 分；否，得 0 分。12節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核情況3考核結(jié)果為優(yōu)秀，得 3 分；考核結(jié)果為良好，得 2 分；考核結(jié)果為完成，得 1 分。13碳排放核查情況2企業(yè)編制碳排放核算報(bào)告，得 1 分；由第三方進(jìn)行核查，得 1 分。14基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)進(jìn)行過(guò)節(jié)能減排宣傳與培訓(xùn)2開(kāi)展節(jié)能減排宣傳及公眾參與，得 1 分；進(jìn)行培訓(xùn)，得 1 分。合計(jì)40a 企業(yè)如果在基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)沒(méi)有新增設(shè)施 CO2 排放，則該指標(biāo)為缺項(xiàng)；b 企業(yè)如果在基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)沒(méi)有新

9、建及改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，或項(xiàng)目規(guī)模小于年耗能 2000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，則該指標(biāo)為缺項(xiàng)。評(píng)價(jià)方法定性評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià)部分的總分由各定性評(píng)價(jià)指標(biāo)得分的加和確定，總分值 40 分。對(duì)于缺項(xiàng)指標(biāo)的處理，按照該指標(biāo)的分值得分。定量評(píng)價(jià)碳排放強(qiáng)度的計(jì)算按照公式（1）進(jìn)行：D E（1）P式中：D 碳排放強(qiáng)度，單位與行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；E 企業(yè)年碳排放量，單位為千克二氧化碳（kgCO2）；3DB11/T 13702016P 年產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務(wù)量，單位根據(jù)行業(yè)特征確定。注：產(chǎn)品產(chǎn)量單位為噸（t）、吉焦（GJ）等，產(chǎn)值單位為萬(wàn)元等，服務(wù)量單位為立方米（m3）、平方米(m2)、萬(wàn)人次等。企

10、業(yè)年碳排放量的核算包括核算邊界和核算方法學(xué)等，應(yīng)按照北京市發(fā)布的方法進(jìn)行，只核算二氧化碳的排放。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的總分值為 60 分。計(jì)算方法應(yīng)按照下列兩種方法中的一種進(jìn)行。具體要求如下：當(dāng)行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值存在時(shí)，在相同邊界條件下，企業(yè)碳排放強(qiáng)度在評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)達(dá)到最新有效的行業(yè)先進(jìn)值，得分為 60 分，與行業(yè)先進(jìn)值的差距在 5%以內(nèi)（含 5%），得分為 50 分， 在 5%-10%（含 10%）之間，得分為 40 分，否則不得分。當(dāng)行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值不存在時(shí)，按照企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)年均碳排放強(qiáng)度降低率進(jìn)行，計(jì)算公式見(jiàn)公式（2）。年均碳排放強(qiáng)度降低率對(duì)應(yīng)的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分值見(jiàn)表 2。n D基期 -

11、 D期末 100%（2）D均基期式中：均 年均碳排放強(qiáng)度降低率，單位為百分?jǐn)?shù)（%）；D基期 基期碳排放強(qiáng)度，單位與行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；D期末 評(píng)價(jià)報(bào)告期末碳排放強(qiáng)度，單位與行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；n 基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期末的時(shí)間長(zhǎng)度，單位為年。表2定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分值與年均碳排放強(qiáng)度降低率（ ）的對(duì)應(yīng)關(guān)系企業(yè)類型定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分值60 分50 分40 分工業(yè)企業(yè)6%5%4%服務(wù)業(yè)企業(yè)5%4%3%注：對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)劃分可參考GB/T4754。企業(yè)評(píng)價(jià)低碳企業(yè)評(píng)價(jià)采用100分制，企業(yè)最終得分為定性和定量評(píng)價(jià)分值的總和。超過(guò)80分者為低碳企業(yè)。評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)啟動(dòng)成

12、立低碳企業(yè)評(píng)價(jià)組，其中一人擔(dān)任評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)，評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)具體的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)組的成員應(yīng)為來(lái)自于低碳領(lǐng)域的專家。4DB11/T 13702016評(píng)價(jià)組編制評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)包括但不限于評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)活動(dòng)日程安排。評(píng)價(jià)實(shí)施文件評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)組應(yīng)對(duì)企業(yè)提供的申報(bào)資料及自我評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，確定其是否達(dá)到第4章所規(guī)定的基本要求，并識(shí)別出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)需重點(diǎn)關(guān)注的方面。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)包括如下內(nèi)容：召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)：雙方人員介紹，確定評(píng)價(jià)計(jì)劃等事宜；企業(yè)介紹低碳工作開(kāi)展情況；查閱申報(bào)材料：申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)的基本情況介紹、企業(yè)低碳建設(shè)實(shí)施方案、實(shí)施成果、碳排放的數(shù)據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息及證明材料；訪談相

13、關(guān)人員；現(xiàn)場(chǎng)考察相關(guān)設(shè)施；召開(kāi)評(píng)價(jià)總結(jié)會(huì)。與申報(bào)單位負(fù)責(zé)人溝通評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)論。由評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)陳述本次評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)。評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)組應(yīng)編制評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)提綱示例參見(jiàn)附錄A，評(píng)價(jià)報(bào)告格式參見(jiàn)附錄B。5DB11/T 13702016附錄A（資料性附錄）低碳企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)提綱概述評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)過(guò)程和方法評(píng)價(jià)組安排文件評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)的基本信息申報(bào)企業(yè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)符合性申報(bào)企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果資料清單6DB11/T 13702016附錄B（資料性附錄） 低碳企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告格式封頁(yè)：XXXX 低碳企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)報(bào)告書(shū)編號(hào)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱（加蓋公章）年月日封二：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳企業(yè)

14、評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件封三：報(bào)告書(shū)名稱：XXXX 企業(yè)低碳評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)：姓名、技術(shù)職務(wù)，簽名 評(píng)價(jià)組成員：姓名、技術(shù)職務(wù)，簽名 報(bào)告書(shū)編寫(xiě)人：姓名、技術(shù)職務(wù)，簽名報(bào)告書(shū)審核人：姓名、技術(shù)職務(wù)，簽名報(bào)告書(shū)簽發(fā)人：姓名、簽名封四： 目錄正文：按照目錄內(nèi)容編寫(xiě)，紙質(zhì)規(guī)格A4紙，字體為國(guó)標(biāo)仿宋體，標(biāo)準(zhǔn)4號(hào)。頁(yè)眉：XXXX企業(yè)低碳評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告書(shū)編號(hào)、字體為國(guó)標(biāo)宋體，標(biāo)準(zhǔn)小5號(hào)。頁(yè)腳：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱，頁(yè)碼（第X頁(yè) 共XX頁(yè)），字體為國(guó)標(biāo)宋體，標(biāo)準(zhǔn)小5號(hào)。附件：低碳企業(yè)評(píng)價(jià)委托書(shū)、其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。7DB11/T 13702016參 考 文 獻(xiàn)2013年北京市統(tǒng)計(jì)年鑒北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放