第三部分相關(guān)說明

1、第三部分 相關(guān)說明一、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況2020年一般公共預算對下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算數(shù)3396378萬元，比上年增加 52258萬元 ，增長15.19% 。其中：（一）稅收返還稅收返還5600萬元 ，與上年增長持平。其中：增值稅稅收返還3222萬元消費稅稅收返還5萬元所得稅基數(shù)返還420萬元成品油稅費改革稅收返還807萬元其他稅收返還1146萬元一般性轉(zhuǎn)移支付一般性轉(zhuǎn)移支付收入341276萬元，比上年增加50648萬元，增長17.43%，主要是均衡性轉(zhuǎn)移支付收入、縣級基本財力保障機制獎補資金收入、固定數(shù)額補助收入、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入等增加。其中：體制補助收入1618萬元，與上年增長持

2、平；均衡性轉(zhuǎn)移支付收入79359萬元，比上年增加6407萬元，增長8.78%，主要是工資調(diào)增等政策性因素；縣級基本財力保障機制獎補資金收入53109萬元，比上年增加23952萬元，增長82.15%，主要是因當年增加特殊轉(zhuǎn)移支付等政策性因素；結(jié)算補助收入3910萬元，比上年增加1701萬元，增長77.00%，主要是因上年統(tǒng)計口徑調(diào)整等政策性因素；資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付補助收入378萬元。企事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補助收入215萬元，與上年增長持平；產(chǎn)糧油大縣獎勵資金收入2503萬元，比上年增加513萬元，增長25.78%；重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入4776萬元，比上年減少465萬元，下降8.87%；固定數(shù)額

3、補助收入14528萬元，與上年增長持平；革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入180萬元，與上年增長持平；貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入15677萬元，比上年增加1252萬元，增長8.68%；其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入4521萬元。專項轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付收入49502萬元，比上年增加1610萬元，增長3.36%，主要是一般公共服務(wù)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、教育支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、社會保障和就業(yè)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、衛(wèi)生健康支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、農(nóng)林水支出專項轉(zhuǎn)移支付收入等增加，公共安全支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、自然資源海洋氣象等支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、住房保障支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、其他收入專項轉(zhuǎn)移支付收入減少。其中：一般公共服務(wù)支

4、出專項轉(zhuǎn)移支付收入3670萬元，比上年增加955萬元，增長35.17%；公共安全支出專項轉(zhuǎn)移支付收入44萬元，比上年減少628萬元，下降93.45%；教育支出專項轉(zhuǎn)移支付收入1758萬元，比上年減少673萬元，下降62.03%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整到一般性轉(zhuǎn)移支付等政策性因素；科學技術(shù)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入779萬元，與上年增長持平；文化體育與傳媒支出專項轉(zhuǎn)移支付收入676萬元，比上年增加112萬元，增長19.86%；社會保障和就業(yè)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入2169萬元，比上年增加349萬元，增長19.18%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整等因素；衛(wèi)生健康支出專項轉(zhuǎn)移支付收入2955萬元，比上年增加2117萬元，增

5、長252.63%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整等因素；節(jié)能環(huán)保支出專項轉(zhuǎn)移支付收入6408萬元，比上年增加446萬元，增長7.48%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入140萬元；農(nóng)林水支出專項轉(zhuǎn)移支付收入16582萬元，比上年增加3017萬元，增長22.24%；交通運輸支出專項轉(zhuǎn)移支付收入4271萬元，比上年增加577萬元，增長15.62%；資源勘探信息支出專項轉(zhuǎn)移支付收入1393萬元，比上年增加1168萬元，增長519.11%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整等因素；商業(yè)服務(wù)業(yè)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入908萬元；金融支出專項轉(zhuǎn)移支付收入103萬元；自然資源海洋氣象支出專項轉(zhuǎn)移支付收入352萬元，比上年減少4981萬元，下降

6、93.40%；住房保障支出專項轉(zhuǎn)移支付收入3878萬元，比上年減少1724萬元，下降30.77；糧油物資儲備支出專項轉(zhuǎn)移支付收入319萬元；災害防治及應急管理支出專項轉(zhuǎn)移支付收入1633萬元；其他收入專項轉(zhuǎn)移支付收入1464萬元，比上年減少1968萬元，下降57.34%，主要是上年統(tǒng)計口徑調(diào)整等政策性因素。二、舉借債務(wù)情況地方政府債務(wù)限額余額情況2020年，政府債務(wù)總限額399599萬元 ，其中一般債務(wù)限額 284278萬元，專項債務(wù)限額 115321萬元 。截止2020年底，地方政府債務(wù)余額401031萬元，其中一般債務(wù)余額285710萬元，專項債務(wù)余額 115321萬元。地方政府債劵發(fā)行情

7、況2020年，省轉(zhuǎn)貸新增債務(wù)限額59800萬元，其中一般債務(wù)限額15500萬元，專項債務(wù)限額44300萬元，據(jù)此，發(fā)行一般債劵15500萬元，專項債劵44300萬元，平均期限13.57年，平均利率3.45 %。地方政府債務(wù)還本付息情況2020年償還地方政府債劵本金20955萬元，其中一般債劵20955萬元，專項債務(wù)0萬元，支付地方政府債劵利息11937萬元，其中一般債劵利息9323萬元，專項債劵利息 2614萬元。三、預算績效管理工作開展情況根據(jù)中華人民共和國預算法實施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第729號）和湖南省財政廳 湖南省審計廳印發(fā)關(guān)于建立全面預算績效管理工作協(xié)同聯(lián)動機制的意見的通知（

8、湘財績20202號）等文件精神，結(jié)合當前財政經(jīng)濟形勢，加快建立四大機制，真正做到財政審計協(xié)同聯(lián)動，推進全面預算績效管理落地見效顯得十分緊迫和必要，把“花錢必問效，無效必問責”這一重要思想和理念落實到工作中的每一個環(huán)節(jié)，著力提高我縣預算績效管理工作水平，提高資金使用效益。在上級財政部門的關(guān)心和指導下，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督下，在各部門的共同努力下，我縣預算績效管理工作在強化績效理念、突出工作重點、提升工作質(zhì)量、強化結(jié)果應用、提高資金使用效益方面取得了較好的成效。預算績效理念進一步強化通過財政部門對上級預算績效管理工作精神的宣傳貫徹和縣人大對各部門預算績效開展情況的監(jiān)督檢查，我縣各部門高度

9、重視，專門成立了預算績效管理領(lǐng)導機構(gòu)，預算績效理念空前強化。績效目標管理全面推進在2020年的預算績效開展過程中，財政部門就預算績效目標申報和公開專門下發(fā)了相關(guān)文件予以指導和落實。部門預算編制過程中，全縣160個部門預算單位都申報了專項資金和部門整體支出績效目標?？h財政局支出股室相關(guān)人員聯(lián)合會計師事務(wù)所人員對部門申報的績效目標進行了審核，隨后將審核意見批復到相關(guān)單位，實現(xiàn)了績效目標部門全覆蓋和財政預算資金全覆蓋。各預算單位在進行預算公開時，均將績效目標一并予以公開，同步做到了預算績效目標公開全覆蓋。財審聯(lián)動建立信息共享機制 縣財政局與縣審計局在制定年度工作計劃時加強溝通，合理確定年度重點績效評

10、價項目和重點審計項目，做到各有側(cè)重，相互補充。績效評價工作深入開展一是組織開展財政性資金績效自評工作。2020年，全縣160個預算單位對2019年度各自的專項資金和部門整體性支出開展了績效自評。二是積極推進第三方績效評價。2020年，縣財政局委托湖南人和人會計師事務(wù)所對2019年學生營養(yǎng)餐經(jīng)費、殘疾人“兩項”補貼經(jīng)費、優(yōu)撫對象醫(yī)療經(jīng)費、村衛(wèi)生室設(shè)備配置經(jīng)費、重辦證件工本費5個項目支出及雀塘鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局3個單位整體性支出開展重點評價?？h審計局對我縣第三方績效評價的情況進行了審計，并對績效評價不到位情況提出了整改意見。（五）績效管理實效逐漸彰顯一是公開評價結(jié)果。

11、按照“誰評價誰公開”的原則，2020年，各預算單位將2019年的專項資金和部門整體支出績效自評結(jié)果和評價報告在政府網(wǎng)站專欄進行公開，做到“非涉密全公開”。二是縣人大組織對縣各預算單位預算績效管理工作進行監(jiān)督和檢查，通過強化人大監(jiān)督，進一步推進我縣預算績效管理工作向縱深開展。三是注重評價結(jié)果的應用。財政局通過委托第三方對2019年部分專項資金進行客觀公開的績效評價，發(fā)現(xiàn)了一些問題，更是檢驗了財政資金所發(fā)揮的效益，同時將有關(guān)問題反饋到相關(guān)單位，要求各單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改，并將評價結(jié)果應用到2021年的年初預算編制工作中。縣審計局對績效評價結(jié)果應用情況進行了審計，對評價結(jié)果應用情況如有異議，向財政預算提出并建議整改。(六)重點領(lǐng)域績效管理成績突出2020年，為切實加強財政資金管理，防范流動性風險，確保預算執(zhí)行平穩(wěn)運行，縣委縣政府高度重視，由財政局牽頭，與審計局聯(lián)合對全縣129家縣直單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府