初中版循環(huán)經濟基礎知識

1、循環(huán)經濟循環(huán)經濟 低碳生活 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc332619413 第一章 循環(huán)經濟的基本理論 PAGEREF _Toc332619413 h 6 HYPERLINK l _Toc332619414 第一節(jié) 循環(huán)經濟的概念和內涵 PAGEREF _Toc332619414 h 6 HYPERLINK l _Toc332619415 1.1循環(huán)經濟的概念 PAGEREF _Toc332619415 h 6 HYPERLINK l _Toc332619416 1.2循環(huán)經濟的內涵 PAGEREF _Toc332619416 h 7 HYPERLI

2、NK l _Toc332619417 第二節(jié) 循環(huán)經濟的起源及發(fā)展 PAGEREF _Toc332619417 h 10 HYPERLINK l _Toc332619418 第三節(jié) 循環(huán)經濟的特征與原則 PAGEREF _Toc332619418 h 11 HYPERLINK l _Toc332619419 3.1循環(huán)經濟的特征 PAGEREF _Toc332619419 h 11 HYPERLINK l _Toc332619420 3.2循環(huán)經濟的原則 PAGEREF _Toc332619420 h 14 HYPERLINK l _Toc332619421 第四節(jié) 循環(huán)經濟與傳統(tǒng)經濟的關系

3、PAGEREF _Toc332619421 h 16 HYPERLINK l _Toc332619422 第五節(jié) 循環(huán)經濟與綠色消費的關系 PAGEREF _Toc332619422 h 17 HYPERLINK l _Toc332619423 5.1 “綠色消費”的含義 PAGEREF _Toc332619423 h 18 HYPERLINK l _Toc332619424 5.2對“綠色消費”的認識 PAGEREF _Toc332619424 h 18 HYPERLINK l _Toc332619425 第六節(jié) 循環(huán)經濟與企業(yè)發(fā)展的關系 PAGEREF _Toc332619425 h 21

4、 HYPERLINK l _Toc332619426 第二章 我國循環(huán)經濟發(fā)展概況 PAGEREF _Toc332619426 h 23 HYPERLINK l _Toc332619427 第一節(jié) 我國發(fā)展循環(huán)經濟的必要性和可行性 PAGEREF _Toc332619427 h 23 HYPERLINK l _Toc332619428 1.1發(fā)展循環(huán)經濟的必要性 PAGEREF _Toc332619428 h 23 HYPERLINK l _Toc332619429 1.2發(fā)展循環(huán)經濟的可行性 PAGEREF _Toc332619429 h 25 HYPERLINK l _Toc3326194

5、30 第二節(jié) 我國循環(huán)經濟發(fā)展的基本思路 PAGEREF _Toc332619430 h 27 HYPERLINK l _Toc332619431 2.1我國發(fā)展循環(huán)經濟面臨的主要問題 PAGEREF _Toc332619431 h 27 HYPERLINK l _Toc332619432 2.2促進中國循環(huán)經濟發(fā)展的基本思路 PAGEREF _Toc332619432 h 28 HYPERLINK l _Toc332619433 第三節(jié) 發(fā)展循環(huán)經濟的基本途徑與對策 PAGEREF _Toc332619433 h 31 HYPERLINK l _Toc332619434 3.1實行綠色設計是

6、推行循環(huán)經濟的起點 PAGEREF _Toc332619434 h 31 HYPERLINK l _Toc332619435 3.2推廣清潔生產是推行循環(huán)經濟的保障 PAGEREF _Toc332619435 h 31 HYPERLINK l _Toc332619436 3.3建立綠色工業(yè)園區(qū)是推行循環(huán)經濟的方式 PAGEREF _Toc332619436 h 32 HYPERLINK l _Toc332619437 3.4實施綠色營銷是推行循環(huán)經濟的要求 PAGEREF _Toc332619437 h 32 HYPERLINK l _Toc332619438 3.5實施綠色管理是推行循環(huán)經濟

7、的條件 PAGEREF _Toc332619438 h 32 HYPERLINK l _Toc332619439 3.6建立綠色技術體系是推行循環(huán)經濟的支撐 PAGEREF _Toc332619439 h 33 HYPERLINK l _Toc332619440 3.7綠色消費是推動循環(huán)經濟發(fā)展的動力 PAGEREF _Toc332619440 h 33 HYPERLINK l _Toc332619441 3.8建立綠色國民經濟核算體系是推行循環(huán)經濟的必然 PAGEREF _Toc332619441 h 33 HYPERLINK l _Toc332619442 第四節(jié) 加快推動循環(huán)經濟發(fā)展的八

8、項措施 PAGEREF _Toc332619442 h 34 HYPERLINK l _Toc332619443 4.1四個方面： PAGEREF _Toc332619443 h 34 HYPERLINK l _Toc332619444 4.2八項措施： PAGEREF _Toc332619444 h 35 HYPERLINK l _Toc332619445 第三章 國外循環(huán)經濟發(fā)展模式 PAGEREF _Toc332619445 h 39 HYPERLINK l _Toc332619446 第一節(jié) 美國模式循環(huán)消費模式 PAGEREF _Toc332619446 h 39 HYPERLINK

9、 l _Toc332619447 1.1美國是如何發(fā)展循環(huán)經濟的 PAGEREF _Toc332619447 h 39 HYPERLINK l _Toc332619448 1.2循環(huán)消費模式的形成 PAGEREF _Toc332619448 h 41 HYPERLINK l _Toc332619449 1.3循環(huán)消費與舊貨價值實現(xiàn) PAGEREF _Toc332619449 h 43 HYPERLINK l _Toc332619450 第二節(jié) 德國模式雙元回收系統(tǒng)及包裝廢棄物回收 PAGEREF _Toc332619450 h 44 HYPERLINK l _Toc332619451 2.1

10、DSD回收組織收費 PAGEREF _Toc332619451 h 45 HYPERLINK l _Toc332619452 2.2 DSD回收標志使用范圍 PAGEREF _Toc332619452 h 45 HYPERLINK l _Toc332619453 2.3 DSD回收組織“送”和“取”兩個系統(tǒng) PAGEREF _Toc332619453 h 45 HYPERLINK l _Toc332619454 第三節(jié) 日本模式立法推進模式 PAGEREF _Toc332619454 h 46 HYPERLINK l _Toc332619455 3.1日本循環(huán)基本法的立法目的 PAGEREF

11、_Toc332619455 h 46 HYPERLINK l _Toc332619456 3.2日本循環(huán)基本法的責任原則 PAGEREF _Toc332619456 h 47 HYPERLINK l _Toc332619457 第四節(jié) 丹麥模式卡倫堡循環(huán)經濟工業(yè)園模式 PAGEREF _Toc332619457 h 48 HYPERLINK l _Toc332619458 4.1工業(yè)共生體系 PAGEREF _Toc332619458 h 48 HYPERLINK l _Toc332619459 4.2三個驅動力 PAGEREF _Toc332619459 h 50 HYPERLINK l _

12、Toc332619460 第四章 國內外循環(huán)經濟發(fā)展實例 PAGEREF _Toc332619460 h 52 HYPERLINK l _Toc332619461 第一節(jié) 國內循環(huán)經濟發(fā)展實例 PAGEREF _Toc332619461 h 52 HYPERLINK l _Toc332619462 1.1鞍鋼的廢渣循環(huán)利用 PAGEREF _Toc332619462 h 52 HYPERLINK l _Toc332619463 1.2貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū) PAGEREF _Toc332619463 h 53 HYPERLINK l _Toc332619464 1.3包頭國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設

13、規(guī)劃： PAGEREF _Toc332619464 h 54 HYPERLINK l _Toc332619465 1.4南寧糖業(yè)股份有限公司發(fā)展循環(huán)經濟案例： PAGEREF _Toc332619465 h 57 HYPERLINK l _Toc332619466 1.5來賓循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū) PAGEREF _Toc332619466 h 59 HYPERLINK l _Toc332619467 1.6江蘇沙鋼集團的“三廢”資源化管理 PAGEREF _Toc332619467 h 62 HYPERLINK l _Toc332619468 第二節(jié) 國外循環(huán)經濟發(fā)展事例 PAGEREF _T

14、oc332619468 h 63 HYPERLINK l _Toc332619469 2.1德國：雨水是“金” PAGEREF _Toc332619469 h 63 HYPERLINK l _Toc332619470 2.2沃爾瑪：回收“換來新世界” PAGEREF _Toc332619470 h 64 HYPERLINK l _Toc332619471 3.3韓國：資源再生“責任制” PAGEREF _Toc332619471 h 65 HYPERLINK l _Toc332619472 3.4新加坡：水的“新生” PAGEREF _Toc332619472 h 66 HYPERLINK l

15、 _Toc332619473 第三節(jié) 我縣循環(huán)經濟發(fā)展實例 PAGEREF _Toc332619473 h 67 HYPERLINK l _Toc332619474 第五章 我縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展建議 PAGEREF _Toc332619474 h 67 HYPERLINK l _Toc332619475 1.1豬沼菜模式 PAGEREF _Toc332619475 h 68 HYPERLINK l _Toc332619476 1.2豬沼果（魚）模式 PAGEREF _Toc332619476 h 68 HYPERLINK l _Toc332619477 1.3“生物鏈”模式 PAGEREF _

16、Toc332619477 h 68 HYPERLINK l _Toc332619478 1.4種養(yǎng)加模式 PAGEREF _Toc332619478 h 69 HYPERLINK l _Toc332619479 1.5魚桑雞模式 PAGEREF _Toc332619479 h 69 HYPERLINK l _Toc332619480 1.6雞豬魚模式 PAGEREF _Toc332619480 h 69 HYPERLINK l _Toc332619481 1.7牛魚模式 PAGEREF _Toc332619481 h 70 HYPERLINK l _Toc332619482 1.8牛蘑菇蚯蚓雞

17、豬魚模式 PAGEREF _Toc332619482 h 70 HYPERLINK l _Toc332619483 1.9家畜沼氣食用菌蚯蚓雞豬魚模式 PAGEREF _Toc332619483 h 70 HYPERLINK l _Toc332619484 1.10家畜蠅蛆雞牛魚模式 PAGEREF _Toc332619484 h 70 HYPERLINK l _Toc332619485 1.11雞豬模式 PAGEREF _Toc332619485 h 70 HYPERLINK l _Toc332619486 1.12雞豬牛模式 PAGEREF _Toc332619486 h 71寫在前面的話

18、國家領導人談發(fā)展循環(huán)經濟我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，絕不是只要求搞好經濟發(fā)展，而是要在經濟發(fā)展的基礎上促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展，是實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。要加快轉變經濟增長方式，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)。胡錦濤2003年3月9日在中央人口資源環(huán)境座談會上的講話合理利用資源、保護環(huán)境，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展就不可能持續(xù)進行。自然資源并非取之不盡、用之不竭，而人類社會發(fā)展的需求卻不斷

19、增長，如果這兩方面的關系處理不當，必然導致生態(tài)環(huán)境的惡化，嚴重威脅人類的生存和發(fā)展。只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)。江澤民2002年10月16日在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上的講話統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，必須堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策；堅持經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設相統(tǒng)一，既要講求經濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地進行環(huán)境治理和建設；堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴格

20、保護環(huán)境與生態(tài)；堅持深化改革，創(chuàng)新機制，實行政府調控與市場機制相結合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經濟，在經濟建設中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。在全社會進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產模式和消費方式，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。溫家寶2004年2月21日在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結業(yè)式上的講話增強國家的可持續(xù)發(fā)展能力將是中國全面建設小康社會進程中的一項重要任務。中國政府高度重視實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護作為強國富民安天下的大事來抓。中國將把發(fā)展循環(huán)經濟放在突出位置，使環(huán)境保護與經濟建設相

21、互促進。朱镕基2002年11月25日會見第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第一次會議的中外委員時的講話在發(fā)展經濟的同時，降低資源消耗，提高環(huán)境經濟效益，是減少污染排放、減輕生態(tài)破壞、促進可持續(xù)發(fā)展的治本之策。要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)。要鼓勵發(fā)展資源節(jié)約型和廢物循環(huán)利用產業(yè)。規(guī)范資源回收與再利用的市場運行機制，扶持并鼓勵資源再生利用產業(yè)的發(fā)展。建立健全各類廢舊資源回收制度和生產者責任延伸制度，通過法律法規(guī)明確資源回收責任。加強政策引導，制定和完善廢物循環(huán)利用的經濟政策、自然資源合理定價相關政策。曾培炎2003年7月2日在全國重點流域區(qū)域污染防治工作會議上的講話第一

22、章 循環(huán)經濟的基本理論第一節(jié) 循環(huán)經濟的概念和內涵1.1循環(huán)經濟的概念所謂循環(huán)經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。與傳統(tǒng)經濟相比，循環(huán)經濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經濟是一種由“資源產品污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經濟的數(shù)量型增長。與此不同，循環(huán)經濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式。它要求把經濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流

23、程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經濟為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經濟轉向可持續(xù)發(fā)展的經濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經濟最重要的實際操作原則。自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。1.2循環(huán)經濟的內涵循環(huán)經濟的內涵是生態(tài)經濟，其基本要點是:以生態(tài)思維作經濟活動全過程的總體設計，使經濟活動像生態(tài)系統(tǒng)那樣，自我調節(jié)控制能量流動

24、和物質循環(huán)，做到綜合、反復利用資源，變以往末端治理污染為源頭消除或最大限度減少污染，保護自然環(huán)境，從而產生最大社會效益。經濟活動全過程的總體設計主要包括以下幾個部分： 1.生產。經濟過程總是從生產開始，是再生產中的主要階段。在這一階段上，人們接觸自然，作用于自然，使資源成為產品。但今天的經濟活動中有50%的自然資源被當成廢物處理，“用完就扔”(一說隨原材料不同有20%?80%比例的廢物)。循環(huán)經濟步入生態(tài)途徑，一直到消費階段，可充分利用廢物，形成循環(huán)圈，產生新的生產能力。 2.分配。生產決定分配，在分配過程中形成正當?shù)纳鷳B(tài)動力。市場經濟在本質上要體現(xiàn)效率與社會公正，同時要與環(huán)境保護相協(xié)調。如果

25、在分配上富人有制造“生態(tài)失衡”的特權，窮人無力購買“生態(tài)產品”而威脅到健康，這就有失社會公正。因此，在循環(huán)經濟中的分配階段上，同樣需要生態(tài)平衡的調節(jié)。 3.交換和流通。在這個階段上，根據循環(huán)經濟的要求， 鼓勵與促進有利于生態(tài)平衡的產品、資金與資源的流通，反之，有礙生態(tài)環(huán)境，則加以限制與禁止。財政與金融同樣要介入生態(tài)思維。 4.消費。變“用完就扔”為“重新利用”資源，末端治污變成不生污染或少生污染，而且形成新的生產能力。生產、分配、流通與消費，在生態(tài)系統(tǒng)中互相作用，形成新的生態(tài)再生產。 循環(huán)經濟的基本特征是模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，并按照其物質循環(huán)和能量流動規(guī)律建構循環(huán)式經濟系統(tǒng)，從而使經濟系統(tǒng)和諧地納

26、入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程。 自然生態(tài)系統(tǒng)是一個穩(wěn)定高效的系統(tǒng)，通過復雜的食物鏈和食物網，系統(tǒng)中一切可以利用的物質和能源都得到了充分的利用。傳統(tǒng)的工業(yè)體系中各企業(yè)的生產過程相互獨立，這是污染嚴重和資源過多消耗的重要原因之一。工業(yè)生態(tài)學按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，強調實現(xiàn)工業(yè)體系中物質的閉環(huán)循環(huán)，其中一個重要的方式是建立工業(yè)體系中不同工業(yè)流程和不同行業(yè)之間的橫向共生。通過不同企業(yè)或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為廢物找到下游的 “分解者”，建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網”，達到變污染負效益為資源正效益的目的。 傳統(tǒng)經濟與循環(huán)經濟的不同之處主要在于，傳統(tǒng)工業(yè)社會的經濟是一種以 “資源-產品

27、-消費-廢物”為流程的物質單向流動的線性經濟。這種線性經濟的增長，依靠的是高強度地開采和消耗資源，在生產加工和消費過程中產生大量的污染和廢物，對資源的利用通常是粗放和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經濟的增長。在經濟增長的同時，帶來的是對生態(tài)環(huán)境的高強度破壞。與傳統(tǒng)經濟不同的是，循環(huán)經濟的模式倡導的是一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經濟發(fā)展模式，她要求把經濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式組織成一個是“資源-產品-消費-再生資源”。 的物質反復循環(huán)流動過程，使得整個經濟系統(tǒng)在生產和消費過程中基本上不產生或者只生產很少的廢棄物。也就是說，再循環(huán)經濟理念中，“只有放錯地方的資源，而沒有真正

28、的廢棄物”。循環(huán)經濟的特征可以用資源的低投入和高效利用與廢棄物的低排放加以描述。在循環(huán)經濟中，所有的物質和能源能在不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以合理性和經濟效率性得到了有效的結合。可以說，循環(huán)經濟理論為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經濟轉向可持續(xù)發(fā)展的經濟模式提供了戰(zhàn)略性的理論范式。第二節(jié) 循環(huán)經濟的起源及發(fā)展循環(huán)經濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的60年代。1962年美國生態(tài)學家卡爾遜發(fā)表了寂靜的春天，指出生物界以及人類所面臨的危險。“循環(huán)經濟”一詞，首先由美國經濟學家波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消

29、耗的線形增長經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經濟的早期代表。大致內容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境，就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經濟要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經濟為“儲備型”經濟；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經濟”，而代之以休養(yǎng)生息的經濟；第三，實行福利量的經濟，摒棄只著重與生產量的經濟；第四，建立既不會使資源枯竭，又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經濟，以代替過去的“單程式”經濟。20世紀90年代之后，發(fā)展知識經濟和循環(huán)

30、經濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀90年代起引入了關于循環(huán)經濟的思想。此后對于循環(huán)經濟的理論研究和實踐不斷深入。1998年引入德國循環(huán)經濟概念，確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產的角度對循環(huán)經濟發(fā)展模式進行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認識循環(huán)經濟的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經濟納入科學發(fā)展觀，確立物質減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經濟。第三節(jié) 循環(huán)經濟的特征與原則3.1循環(huán)經濟的特征傳統(tǒng)經濟是“資源產品廢棄物”的單向直線過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負面影響也就越大。循環(huán)經濟則

31、以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。 因此，循環(huán)經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經濟模式的根本變革。其基本特征是：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率。在廢棄物產生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用。在源產生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。循環(huán)經濟作為一種科學的發(fā)展觀，一種全新的經濟發(fā)展模式，具有自身的獨立特征，專家認為其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 3.1.1新的系統(tǒng)觀。循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內的

32、運動過程，循環(huán)經濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)。循環(huán)經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則，將“退田還湖”、“退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作來抓。 3.1.2新的經濟觀。在傳統(tǒng)工業(yè)經濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，而唯獨自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規(guī)律來指導經濟活動。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退

33、化；只有在資源承載能力之內的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。 3.1.3新的價值觀。循環(huán)經濟觀在考慮自然時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力，使之成為有益于環(huán)境的技術；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。 3.1.4新的生產觀。傳統(tǒng)工業(yè)經濟的生產觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環(huán)經濟

34、的生產觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。在生產過程中，循環(huán)經濟觀要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則，即在生產的投入端盡可能少地輸入自然資源；產品的再使用（Reuse）原則，即盡可能延長產品的使用周期，并在多種場合使用；廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則，即最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。同時，在生產中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農家肥等，使生產合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知

35、識投入來替代物質投入，以達到經濟、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類在良好的環(huán)境中生產生活，真正全面提高人民生活質量。 3.1.5新的消費觀。循環(huán)經濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經濟“拼命生產、拼命消費”的誤區(qū)，提倡物質的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產和消費的觀念。同時，循環(huán)經濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。3.2循環(huán)經濟的原則循環(huán)經濟是系統(tǒng)性的產業(yè)變革，是從產品利潤最大化的市場需求主宰向遵循生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力永續(xù)建設的根本轉變。由循環(huán)經濟的概念內涵可以歸納出三點基本的評價原

36、則，簡稱“3R”原則： 3.2.1減量化原則(reduce)。要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的，進而到從經濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產品的包裝應該追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。3.2.2再使用原則(reuse)。要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用。再使用原則要求抵制當今世界一次性用品的泛濫，生產者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應該盡量延長產品的使用期

37、，而不是非?？斓馗?lián)Q代。3.2.3再循環(huán)原則(recycle)。要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾。按照循環(huán)經濟的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產生同種類型的新產品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉化成其它產品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經濟追求的理想境界。“3R”原則有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象，使他們從被動轉化為主動。典型的事例就是杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把“3R原則”發(fā)展成為與化學工業(yè)實際相結合的“3R制造法”，以達到少排放

38、甚至零排放的環(huán)境保護目標。他們通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學物質、減少某些化學物質的使用量以及發(fā)明回收本公司產品的新工藝，在過去5年中使生產造成的固體廢棄物減少了15%，有毒氣體排放量減少了70%。同時，他們在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學物質，開發(fā)出了耐用的乙烯材料維克等新產品。第四節(jié) 循環(huán)經濟與傳統(tǒng)經濟的關系就人類與環(huán)境的關系而言，人類社會在經濟發(fā)展過程中經歷了三種模式，傳統(tǒng)經濟模式、“生產過程末端治理”模式、循環(huán)經濟模式。傳統(tǒng)經濟模式對人類與環(huán)境關系的處理模式時，人類從自然中獲取資源，又不加任何處理地向環(huán)境排放飛舞，是一種“資源產品污染排放”的單向線性開放式經濟過程。在

39、早期階段，由于人類對自然的開發(fā)能力有限，以及環(huán)境本身的自凈能力較強，所以人類活動對環(huán)境的影響并不凸顯。但是后來隨著工業(yè)的發(fā)展、生產規(guī)模的擴大和人口的增長，環(huán)境靜的自凈能力削弱乃至喪失，這種發(fā)展模式導致的環(huán)境問題日益嚴重，資源短缺的危機越發(fā)突出。這是不考慮環(huán)境代價的必然后果。 “生產過程末端治理”模式，它開始注意環(huán)境問題，但其具體做法是“先污染、后治理”，強調生產過程的末端采取措施治理污染。結果，治理的技術難度很大，不但治理成本極高，而且生態(tài)惡化難以遏制，經濟效益、社會效益和生態(tài)效益都很難達到預期目的。循環(huán)經濟模式，它要求遵循生態(tài)學規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展

40、經濟，使經濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)的過程中，實現(xiàn)經濟活動的生態(tài)化。他倡導的是一種與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，采用全程處理模式，已達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式反復利用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個“資源產品再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，實現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化環(huán)境”到“利用廢物”的過程，達到“最佳生產，最適消費，最少廢棄”。傳統(tǒng)經濟與循環(huán)經濟比較表傳統(tǒng)經濟 循環(huán)經濟 “資源生產消費廢棄物排放”單向流動的線性經濟 “資源生產消費資源（再生）”的反饋式流程經濟增長一靠高強度的開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境 資源重復利用

41、的比例很高，對生態(tài)環(huán)境的影響小。“三高一低”（高開采、高消耗、高排放、低利用） “三低一高”（低開采、低消耗、低排放、高利用）第五節(jié) 循環(huán)經濟與綠色消費的關系“綠色消費”是循環(huán)經濟發(fā)展的內在動力。當人類正面臨著由于環(huán)境污染和資源耗損造成的生存危機的關鍵時刻，在中國經濟正處在高速發(fā)展的重要階段，占世界人口22%的中國消費者，能夠接受“綠色消費”的理念，并能扎實的付之行動，將會決定整個人類的命運。5.1 “綠色消費”的含義綠色，代表生命，代表健康和活力，是充滿希望的顏色。國際上對綠色的理解通常包括生命、節(jié)能、環(huán)保三個方面。綠色消費，包括的內容非常寬泛，不僅包括綠色產品，還包括物資的回收利用，能源的

42、有效使用，對生存環(huán)境，對物種的保護等，可以說涵蓋生產行為，消費行為的方方面面。它主要是指在社會消費中，不僅要滿足我們這一代人的消費需求和安全、健康，還要滿足子孫萬代的消費需求和安全、健康。它有三層含義：第一，倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品。 第二，在消費過程中注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染。第三，引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時，注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)可持續(xù)消費。就2001年的主題而言，綠色消費重點放在綠色生活，環(huán)保選購等直接關系到消費者安全健康方面的內容，社會監(jiān)督的重點放在食品、化妝品、建筑裝飾材料等三個方面上。5.2對“綠

43、色消費”的認識5.2.1綠色消費并非“消費綠色”很多消費者一聽到綠色消費這個名詞的時候，很容易把它與“天然”聯(lián)系起來，這樣就形成了一個誤區(qū)綠色消費變成了“消費綠色”。有的人非綠色食品不吃，但珍稀動物也照吃不誤；非綠色產品不用，但是塑料袋卻隨手亂丟；家居裝修時非綠色建材不用，裝修起來卻熱衷于相互攀比。他們所謂的綠色消費行為，只是從自身的利益和健康出發(fā)，而并不去考慮對環(huán)境的保護，違背了綠色消費的初衷。真正意義上的綠色消費，是指在消費活動中，不僅要保證我們這一代人的消費需求和安全、健康，還要滿足以后的人的消費需求和安全、健康。尼泊爾是生態(tài)旅游搞得比較成功的國家。旅游者在進入風景區(qū)以前，隨身所攜帶的可

44、丟棄的食品包裝必須進行重量核定，如果旅游者背回來的垃圾沒有這么多，會遭到罰款。每個游客只允許攜帶一個瓶裝水或可以再次裝水的瓶子，而在山上，瓶裝水是不準許出售的。5.2.2“綠色”不意味著“天然” “綠色”的涵義是：給人民身體健康提供更大更好的保護，舒適度有更大的提高，對環(huán)境影響有更多的改善。綠色消費不是消費“綠色”，而是保護“綠色”，即消費行為中要考慮到對環(huán)境的影響并且盡量減少負面影響。如果沿著“天然就是綠色”的路走下去的話，結果將是非?？膳碌?。比如：羊絨衫的大肆流行，掀起了山羊養(yǎng)殖熱，而山羊對植被的破壞力驚人，會給生態(tài)造成巨大的破壞。因此，綠色消費必須是以保護“綠色”為出發(fā)點。5.2.3“綠

45、色消費”反對攀比和炫耀隨著生產力的發(fā)展和社會的進步，人的消費動機日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢。這本不是壞事。但是，在日常生活中，不少人熱衷于相互攀比，追求奢侈豪華，以示炫耀。他們競相追逐新鮮的、奇特的、高檔的、名牌的商品，其行為可謂“醉翁之意不在酒”，而在于那些商品的社會象征意義。由此容易形成浮華的世風，刺激人們超前消費和過度消費。5.2.4“綠色消費”反對危害人和環(huán)境綠色消費主張食用綠色食品，不吃珍稀動植物制成品，少吃快餐，少喝酒，不吸煙。消費綠色食品有利于人體健康，可以促進有機農業(yè)的發(fā)展，減少化肥和農藥的使用。保護珍稀動植物有利于維護物種的多樣性，多樣性意味著穩(wěn)定性，穩(wěn)定性意味著可持續(xù)發(fā)展。吸煙

46、和酗酒除了危害人體健康，還影響空氣質量和糧食供應。5.2.5“綠色消費”尤其反對過度消費過度消費不僅增加了資源索取和環(huán)境的污染荷載，而且助長了人的消費主義和享樂主義。工業(yè)化國家比較普遍地存在著過度消費。我國民間流行的婚喪大操大辦、大吃大喝等現(xiàn)象也屬于過度消費。這些行為既浪費資源，又沒有給人民帶來一種滿意的生活，對人對己對環(huán)境都是弊大于利。節(jié)儉消費則會減少資源索取和環(huán)境的污染荷載，有利于環(huán)境保護；如果人主動地放棄多余的物質消費，對充實精神生活、提高精神境界也是很有好處的。在國外，節(jié)儉消費源遠流長，即使在過度消費盛行的工業(yè)化國家，節(jié)儉消費也沒有被消費主義的狂潮所淹沒。在環(huán)境問題日益嚴重的現(xiàn)代社會，

47、實行節(jié)儉消費尤其必要。第六節(jié) 循環(huán)經濟與企業(yè)發(fā)展的關系發(fā)展循環(huán)經濟是我國未來社會經濟可持續(xù)發(fā)展的最佳模式選擇，發(fā)展循環(huán)經濟其實質就是綠色經濟，企業(yè)需要進行綠色生產，也就是可持續(xù)生產。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)對消費的引導已不局限于傳統(tǒng)的產品信息傳播方式。通過微觀的、單純產品性能的傳播促進消費者加深對企業(yè)整體形象的正確認識，更具有宏觀效應。在一定意義上說，企業(yè)的競爭，是技術的競爭，是提高資源與能源效率的競爭。循環(huán)經濟的實質是通過采用高新清潔生產技術提高資源利用率，因此，必須對資源利用和管理方式做出重要調整，進一步實現(xiàn)我國經濟結構的戰(zhàn)略性調整和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。循環(huán)經濟要求企業(yè)具有環(huán)境成本意識。自然資

48、源、人口和勞動力資源以及資金、技術資源的差異形成了各國間不同的供給結構和需求結構。發(fā)達國家大量從發(fā)展中國家進口自然資源，破壞了發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境是一種資源，應是有價值的。環(huán)境成本內在化是當今世界討論的熱點問題。同時，資源差異所產生的交易機會不僅僅表現(xiàn)為各國間供給余缺調節(jié)的客觀必要，更主要的表現(xiàn)為各種因素造成的生產成本的比較優(yōu)勢或比較劣勢。隨著國際社會對人類共同生存環(huán)境的關注，在國際貿易領域中，由于與貿易有關的環(huán)境保護要求將增加企業(yè)成本支出，影響產品取向，最終影響企業(yè)市場競爭力，越來越多的企業(yè)和政府日益關心環(huán)境保護，研究貿易與環(huán)境的關系。這種消費環(huán)境的變化，已經使企業(yè)成本擴展到包括生產與

49、發(fā)展在內的全部社會成本。同時，重視對環(huán)境保護的綠色品牌的設計。例如：可回收的、無磷酸酶的、ph值平衡的、不損害臭氧層的等等。世界上許多國家對產品實行“綠色標志制度”，我國稱為“環(huán)境標志”，就是有益于保護生態(tài)環(huán)境，有助于增強公民環(huán)境意識，提高產品競爭力的有力手段。進入21世紀，許多公司都在制定環(huán)境政策上變得積極起來。公司經理們開始看出保護和改善環(huán)境是經營企業(yè)的最有效辦法。因為21世紀的牟利機會是以制造和銷售“無害環(huán)境”的產品為前提，像發(fā)展循環(huán)經濟、開發(fā)清潔生產工藝、推出綠色產品，正快速變成頭等優(yōu)先的投資領域。廢物的回收利用和提高資源和“節(jié)約”的雙重含義。其一，是相對浪費而言的節(jié)約。勤儉節(jié)約是中華

50、民族的傳統(tǒng)美德。節(jié)約光榮，浪費可恥。要在全社會大力弘揚勤儉節(jié)約的美德，人人都為建設節(jié)約型社會出力。其二，是要求在經濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即，在生產和消費過程中，用盡可能少的資源、能源（或用可再生資源），創(chuàng)造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。筆者認為這是建設資源節(jié)約型社會的最關鍵所在，也是最難解決而又非解決不可的大問題。因為這種節(jié)約要求徹底轉變現(xiàn)行的經濟增長方式，進行深刻的技術革新，真正推動經濟社會的全面進步。“節(jié)約”的這兩重含義是內在統(tǒng)一的，必須統(tǒng)籌兼顧，不能片面理解。其核心，要求我們充分認識我國國情，不斷增強資源意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識，始終堅持艱苦奮

51、斗的作風。等大化學公司和瑞士最大的化學公司巴賽爾一蓋吉，每年都花費幾十億投資到環(huán)保上，最大限度地提高能源與資源利用率。環(huán)境友好企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，為經濟的發(fā)展和創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，帶來了令人鼓舞的成績，據聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告：過去10年，歐洲27個國家中有17國的 排放量已減少，其中法國減少41，同一時期法國工業(yè)產值增加25，污染物卻減少了一半。事實證明，企業(yè)是解決環(huán)境污染問題的重要力量，越來越多的企業(yè)將成為“環(huán)境友好企業(yè)”，實際上就是在推進循環(huán)經濟。第二章 我國循環(huán)經濟發(fā)展概況第一節(jié) 我國發(fā)展循環(huán)經濟的必要性和可行性1.1發(fā)展循環(huán)經濟的必要性1.1.1有限的資源決定了我國必須發(fā)展循環(huán)經濟我國是資源匱

52、乏的國家。人均水資源擁有量為2250立方米/人年，不到世界平均水平的1/4。水資源的時空分布不均勻。600多個城市中，有300余座城市缺水，其中嚴重缺水城市有100余個，每年因缺水造成的經濟損失約2000億元。我國的能源資源也十分有限。雖然已探明的煤炭儲量占世界儲量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%，但人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半。原材料和能源的不足將成為我國總體經濟規(guī)模擴張的“瓶頸”。1.1.2可持續(xù)的經濟增長方式決定我國必須走循環(huán)經濟發(fā)展之路我國經濟的高速增長主要是靠巨額的投資推動的，經濟效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征。1996年，我國的

53、單位產值能耗為1172噸油當量/百萬美元，遠遠高于美國(384)、日本(162)、德國(229)、英國(292)及世界平均水平(397)。1990年底我國的煤炭探明可開采儲量為1661.23億噸，儲采比(年末剩余探明儲量/當年產量)為166，低于世界平均水平(238)。按照我國目前的平均回采率32.6%計算，上述煤炭探明儲量可供開采5060年，而若按19801987年我國煤炭產量與所消耗的煤炭探明量的推算，上述煤炭探明儲量只可供開采3035年。據世界銀行最新測算，中國用了全世界3l的煤炭、29的鋼材、8的石油、45的水泥，只創(chuàng)造了世界4的GDP。這種浪費型發(fā)展模式使煤、電、油、運“荒”聲一片，

54、傳統(tǒng)的高能源消耗的發(fā)展模式難以為繼，走循環(huán)經濟之路已成為綜合國力競爭和爭奪國際發(fā)展制高點的一場新競爭。1.1.3發(fā)展循環(huán)經濟是環(huán)境保護的必然要求隨著我國經濟的快速增長，環(huán)境問題越來越突出。2000年全國主要污染物排放總量仍處于較高水平，其中二氧化硫和cod排放量遠遠超過環(huán)境承載能力；七大水系干流中，只有57.7%的斷面達到或優(yōu)于國家地面水環(huán)境質量三類標準，城市河段、沿海河口地區(qū)及城市附近海域污染嚴重；城市空氣質量處于嚴重的污染水平，區(qū)域性酸雨污染嚴重；工業(yè)廢棄物排放量3186萬噸，其中近200萬噸危險廢物直接向環(huán)境排放；城市生活垃圾年產生量以每年8%的速度遞增。要從根本上改善我國的環(huán)境質量，扭

55、轉生態(tài)惡化的趨勢，就必須發(fā)展循環(huán)經濟。1.2發(fā)展循環(huán)經濟的可行性循環(huán)經濟是依靠技術進步和加強管理，通過“減少、再利用和再循環(huán)”提高資源和能源利用效率，實現(xiàn)少投入、高產出、低污染?？傮w來講，我國現(xiàn)在已具備了發(fā)展循環(huán)經濟的基本條件。1.2.1可持續(xù)發(fā)展成為我國發(fā)展戰(zhàn)略1996年全國人大八屆四次會議批準的中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和二o一o年遠景目標綱要正式把可持續(xù)發(fā)展確定為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。1997年開始，中央每年召開人口、資源與環(huán)境工作專題座談會，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日益受到重視。同時，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)在各級規(guī)劃計劃之中，全國各地也積極推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施我國對污染嚴重及治理無望

56、的企業(yè)實行關、停、并、轉，另外還加快了資源與環(huán)境保護的立法進度，制定、修改了一系列有關資源利用與管理及環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，初步形成了適合社會主義市場經濟的環(huán)境與資源保護的法律體系框架，使中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施逐步走向法制化、制度化和科學化的軌道。1.2.2污染物總量控制制度將促使企業(yè)提高資源和能源利用效率污染物總量控制制度是我國環(huán)境制度重要的思想變革，是對過去主要以濃度標準為依據的環(huán)境管理制度的進一步完善。盡管我國的環(huán)境管理力度逐步加大，工業(yè)企業(yè)達標排放率及城市污水處理程度逐漸提高，但由于一方面我國的環(huán)境污染物排放總量遠遠超過環(huán)境的承載力，另一方面我國的環(huán)境排放標準偏低，即使所有企業(yè)均達

57、標排放，也很難從根本上改善我國的環(huán)境質量。因此，在這種情況下，國家環(huán)境管理部門從“九五”期間就開始在全國執(zhí)行主要污染物排放總量控制計劃。對污染嚴重及治理無望的企業(yè)的關停并轉和“一控雙達標”等都是優(yōu)化資源配置、節(jié)約總量資源的重要舉措，并取得了顯著成績。1.2.3實施清潔生產能夠實現(xiàn)環(huán)保與經濟的“雙贏”清潔生產是指把綜合預防的環(huán)境保護策略持續(xù)應用于生產過程和產品中，以期減少對人類和環(huán)境的危害。1993年以來，全國24個省份不同行業(yè)的200多家企業(yè)進行了清潔生產。實踐表明，實施清潔生產能夠實現(xiàn)環(huán)保與經濟的“雙贏”。is014000系列標準是集近年來世界環(huán)境管理領域的最新經驗與實踐于一體的自愿性的環(huán)境

58、管理體系，它強調把環(huán)境管理納入企業(yè)的日常生產管理中建立is014000環(huán)境管理體系，目的是幫助工業(yè)企業(yè)擺脫高投入、高消耗的粗放型增長模式，提高能源與資源的利用效率，提高企業(yè)及其產品在國際市場的競爭力。is014000環(huán)境管理體系國家認可制度已在我國全面展開。第二節(jié) 我國循環(huán)經濟發(fā)展的基本思路2.1我國發(fā)展循環(huán)經濟面臨的主要問題2.1.1企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展循環(huán)經濟缺乏規(guī)模支撐。中國“五小”企業(yè)在中國污染密集型和資源型行業(yè)占有很重要的地位。這一特點在落后地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。實踐表明，只有實現(xiàn)規(guī)模經濟，循環(huán)經濟才能得以發(fā)展。2.1.2尚沒有形成適合區(qū)域性循環(huán)經濟網絡發(fā)展需要的經濟機制和政策體系。一些城

59、市建立了垃圾再生處理設施，但由于缺乏運轉費用而不能運轉。其主要原因是缺乏一種彌補市場外部性的政策體系支持和投融資機制。2.1.3宏觀經濟調控政策與循環(huán)經濟發(fā)展之間缺乏一致性。為了解決經濟發(fā)展中的資源短缺和環(huán)境問題，中央政府把發(fā)展循環(huán)經濟提到了很高的地位。但在各級政府和綜合經濟管理部門的相關政策中，仍然沒有把發(fā)展循環(huán)經濟作為整體政策中的一個環(huán)節(jié)進行具體化落實。發(fā)展循環(huán)經濟仍然邊緣于主體經濟政策之外。2.1.4沒有形成適合于循環(huán)經濟發(fā)展的制度體系和運行機制是循環(huán)經濟發(fā)展緩慢的根本原因。不解決制度和激勵機制問題，仍然按照傳統(tǒng)的對經濟管理的認識，把生態(tài)環(huán)境和自然資源排除在宏觀經濟要素之外去管理經濟，循

60、環(huán)經濟發(fā)展模式將無法實現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展也僅僅是理念。2.1.5在循環(huán)經濟管理方面，中國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經濟管理缺乏基本的數(shù)據信息。2.1.6到目前為止，中國尚未頒布比較詳細的促進循環(huán)經濟的政策清單，對于發(fā)展循環(huán)經濟還沒有明確的優(yōu)先領域和產品目錄。2.2促進中國循環(huán)經濟發(fā)展的基本思路2.2.1進行適合循環(huán)經濟發(fā)展的制度創(chuàng)新。循環(huán)經濟的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局，把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產要素進入市場“流通”，因此，首先要設計一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產權關系，并規(guī)定其交易和補償機制。目前中國的生態(tài)?。ㄊ校?、循環(huán)經濟?。ㄊ校┑脑圏c建設中，普遍存在對技術的