基金會(huì)比價(jià)、招標(biāo)制度

1、 基金會(huì)比價(jià)、招標(biāo)制度基金會(huì)比價(jià)、招標(biāo)制度之相關(guān)制度和職責(zé)，基金會(huì)比價(jià)、招標(biāo)制度第一章總則第一條為適應(yīng)社會(huì)進(jìn)展形勢(shì)，規(guī)范基金會(huì)項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)基金會(huì)健康進(jìn)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法及基金會(huì)的相關(guān)規(guī)定制定此制度。其次. 基金會(huì)比價(jià)、招標(biāo)制度 第一章 總則 第一條 為適應(yīng)社會(huì)進(jìn)展形勢(shì)，規(guī)范基金會(huì)項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)基金會(huì)健康進(jìn)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法及基金會(huì)的相關(guān)規(guī)定制定此制度。 其次條 使用基金會(huì)資金進(jìn)行運(yùn)作的公益活動(dòng)項(xiàng)目，包括工程建設(shè)類、服務(wù)選購(gòu)類以及物資選購(gòu)類的比價(jià)及招投標(biāo)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)項(xiàng)目)均適用本制度。具體招標(biāo)、比價(jià)范圍詳見(jiàn)其次章要求。 第三條 招標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公正、

2、擇優(yōu)選擇和懇切信用的原則。 第四條 理事會(huì)負(fù)責(zé)基金會(huì)全部招投標(biāo)及比價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的全程監(jiān)督。 其次章 招標(biāo)、比價(jià)范圍 第五條 詢價(jià)、比價(jià)及招標(biāo)范圍: 第六條 可以不招標(biāo)及比價(jià)的范圍: (一)基金會(huì)有針對(duì)某項(xiàng)選購(gòu)有兩年以上或有10次項(xiàng)目以上合作記錄的合作方;需要向原中標(biāo)人選購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的; (二)接受招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，但由于其專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)或項(xiàng)目只適合相關(guān)專業(yè)部門(mén)或協(xié)會(huì)進(jìn)行的，如對(duì)外友好溝通類項(xiàng)目; 第七條 可以不招標(biāo)但應(yīng)比價(jià)或詢價(jià)的范圍: (一)基金會(huì)自訂機(jī)票，境內(nèi)外酒店住宿服務(wù); (二)緊急狀況下(指臨時(shí)發(fā)生的，必需需要在7天內(nèi)供應(yīng)服務(wù)的狀況，或

3、接受招標(biāo)可能會(huì)影響項(xiàng)目運(yùn)行的)，需要馬上供應(yīng)服務(wù)的;但應(yīng)當(dāng)詢價(jià)，狀況允許應(yīng)當(dāng)比價(jià)。 第三章 招標(biāo)管理 第八條 招標(biāo)應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)進(jìn)行。第六條及第七條狀況下，應(yīng)當(dāng)狀況說(shuō)明由項(xiàng)目部承辦部門(mén)以書(shū)面形式上報(bào)基金會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)、秘書(shū)長(zhǎng)及理事會(huì)，并得到批準(zhǔn)。 第九條 基金會(huì)成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，負(fù)責(zé)基金會(huì)招投標(biāo)工作組織、管理。領(lǐng)導(dǎo)小組由基金會(huì)理事會(huì)成員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組成;招標(biāo)工作小組由項(xiàng)目部承辦部門(mén)、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等部門(mén)人員組成，項(xiàng)目部為工作小組組長(zhǎng)單位。 第十條 招標(biāo)程序: (一)項(xiàng)目部承辦部門(mén)向工作小組提出招標(biāo)申請(qǐng); (二)項(xiàng)目部承辦部門(mén)編制招標(biāo)文件，并交工作小組審核。經(jīng)工作小組審核批準(zhǔn)后

4、發(fā)標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于五天; (三)需要設(shè)定標(biāo)底的項(xiàng)目由項(xiàng)目部承辦部門(mén)供應(yīng)市場(chǎng)信息，財(cái)務(wù)部門(mén)組織編制; (四)工作小組召開(kāi)預(yù)備會(huì)，對(duì)開(kāi)標(biāo)前有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議; (五)發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、工期、獵取招標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間、收取的費(fèi)用和對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求等內(nèi)容; (六)向合格的投標(biāo)人出售或分發(fā)招標(biāo)文件，進(jìn)行答疑; (七)投標(biāo)人在截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)及資料送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn); (八)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的有效組成部分。 第十一條 接受邀請(qǐng)招標(biāo)

5、的，項(xiàng)目部承辦部門(mén)對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)的單位及其資質(zhì)等狀況報(bào)預(yù)備會(huì)審核后，方可發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。 如工作小組審核中認(rèn)為擬邀請(qǐng)名單遺漏或擬邀請(qǐng)單位不符合要求的，或擬邀請(qǐng)單位數(shù)量不足或過(guò)多，應(yīng)進(jìn)行增補(bǔ)或剔除。審核、確定發(fā)標(biāo)邀請(qǐng)單位的狀況應(yīng)有書(shū)面記錄或會(huì)議紀(jì)要。 第十二條 預(yù)備會(huì)是開(kāi)標(biāo)會(huì)的預(yù)備會(huì)，參加人員為招標(biāo)工作小組成員。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的狀況一次或多次召開(kāi)預(yù)備會(huì)。 第十三條 預(yù)備會(huì)一般由項(xiàng)目部承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人主持。 第十四條 預(yù)備會(huì)須形成會(huì)議紀(jì)要，并由到會(huì)的工作小組成員簽字，由工作小組組長(zhǎng)簽發(fā)。預(yù)備會(huì)及開(kāi)標(biāo)會(huì)由實(shí)施項(xiàng)目部承辦部門(mén)至少提前一天通知工作小組、評(píng)標(biāo)小組、各相關(guān)部門(mén)和人員。應(yīng)到會(huì)人數(shù)超過(guò)三分之二方可開(kāi)會(huì)。

6、 第十五條 招標(biāo)文件必需加蓋基金會(huì)印章后方可發(fā)出。一經(jīng)發(fā)出，不得任憑修改或增加附加條件。因特殊狀況確需修改或補(bǔ)充，需經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在投標(biāo)截止前以書(shū)面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的有效組成部分。 第十六條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定提交標(biāo)書(shū)及投標(biāo)函。 第十七條 投標(biāo)人應(yīng)將要求的投標(biāo)文件蓋章密封(密封處需蓋章)，并派專人送至基金會(huì)項(xiàng)目處。 第十八條 如投標(biāo)文件密封不符合要求，工作小組有權(quán)將之作為廢標(biāo)處理。 第十九條 已發(fā)出的招標(biāo)文件若需進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。不足15日的，招標(biāo)

7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 其次十條 自招標(biāo)文件開(kāi)頭發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。 其次十一條 對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期十日前提出。招標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 其次十二條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件進(jìn)行。 其次十三條 基金會(huì)相關(guān)人員不得與投標(biāo)人有串通破壞投標(biāo)及投標(biāo)秩序的行為。 其次十四條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行： (一)核實(shí)參與開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人身份證明; (二)應(yīng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)書(shū)的密封狀況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作小組人員當(dāng)眾拆封

8、全部有效投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容; (三)開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)在*招標(biāo)報(bào)告中予以記錄，與參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)人員簽到表一并存檔備查。 其次十五條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)或開(kāi)標(biāo)時(shí)經(jīng)審查確認(rèn)有效的標(biāo)書(shū)少于三個(gè)或全部投標(biāo)被評(píng)標(biāo)小組拒絕的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 其次十六條 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件消逝下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： (一)投標(biāo)文件未依據(jù)招標(biāo)文件的要求予以密封的; (二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人托付代理人沒(méi)有合法、有效的托付書(shū)(原件)及托付代理人印章的; (三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)

9、的; (四)投標(biāo)人未依據(jù)招標(biāo)文件的要求供應(yīng)投標(biāo)保函; (五)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)要求的; (六)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附共同投標(biāo)協(xié)議的; (七)評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格可能低于成本或明顯低于其他投標(biāo)價(jià)格或者是明顯低于標(biāo)底價(jià)格的，且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能供應(yīng)相關(guān)證明材料的。 其次十七條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行。評(píng)標(biāo)小組由工作小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、技術(shù)人員、專家組建的總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù)小組，組長(zhǎng)由基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。 其次十八條評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審并簽字確認(rèn);有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。 其次十九條評(píng)標(biāo)小組可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件

10、中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。 第三十條 招標(biāo)工作小組依據(jù)評(píng)標(biāo)小組的評(píng)審看法，編制*招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)簽批，確定中標(biāo)人。 第三十一條 項(xiàng)目部承辦部門(mén)應(yīng)在確定中標(biāo)單位后準(zhǔn)時(shí)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并注明合同簽訂限期。 第三十二條 中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項(xiàng)目不能簽訂合同的，工作小組可以依排序選擇中標(biāo)候選單位，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 第三十三條 發(fā)覺(jué)投標(biāo)人串標(biāo)或圍標(biāo)行為的，取消資格。 第五章 比價(jià)、詢價(jià) 第三十四條 比價(jià)、詢價(jià)程序： (一)項(xiàng)目部承辦部門(mén)制定選購(gòu)比價(jià)方案及選購(gòu)詢價(jià)單; (二)確定選購(gòu)要求，項(xiàng)目部承辦部門(mén)進(jìn)行詢價(jià)預(yù)備，選擇詢價(jià)供應(yīng)商名單; (三)項(xiàng)目部承辦部門(mén)應(yīng)在發(fā)送詢價(jià)通知時(shí)附圖紙或規(guī)范給詢價(jià)供應(yīng)商(若適用)，并明確報(bào)價(jià)期限。 (四)詢價(jià)整理和結(jié)果呈報(bào)： 1.項(xiàng)目部承辦部門(mén)向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，完成詢價(jià)單，應(yīng)留存記錄，同時(shí)完成詢價(jià)對(duì)比報(bào)告; 2.由工作小組進(jìn)行審核，確定最終供應(yīng)商，交秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。 第六章 附則 第三十五條 招投標(biāo)資料由工作小組收集后交檔案管理。 第三十六條 基金會(huì)以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)