承包商管理辦法

1、煤礦承包商管理方法第一章總那么第一條為進(jìn)一步規(guī)范煤礦承包商管理，保證礦井能夠?qū)?承包商進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查、管理，從而全面提升承包商 履約評(píng)價(jià)和平安生產(chǎn)管理水平，根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)工程管理 方法，結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本方法。第二條本方法所稱(chēng)承包商是指服務(wù)于煤礦的外委施工 單位。第三條本方法適用于煤礦所有礦井工程的承包商。第二章組織與職責(zé)第四條安管辦職責(zé)安管辦對(duì)礦井承包商負(fù)平安監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)承包商工 程實(shí)施過(guò)程中的平安、消防、職業(yè)健康等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和 考核；負(fù)責(zé)平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金、各類(lèi)平安獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)的制定。第五條生產(chǎn)辦職責(zé)生產(chǎn)辦是礦井礦建工程業(yè)務(wù)主管部門(mén)。負(fù)責(zé)相關(guān)工程圖 紙?jiān)O(shè)計(jì)、組織施工圖會(huì)審和業(yè)務(wù)

2、聯(lián)系書(shū)的編制、下達(dá)；負(fù)責(zé) 制定年度相關(guān)礦務(wù)工程計(jì)劃及施工隊(duì)伍安排上報(bào)公司相關(guān) 部門(mén)進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)督與檢查，負(fù)責(zé)對(duì)工 期、平安、質(zhì)量等目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，催促施工單位嚴(yán)格按照施 工合同和施工業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)要求完成施工任務(wù)。第六條通風(fēng)科職責(zé)通風(fēng)科是礦井通風(fēng)礦建工程、瓦斯管路安裝工程和監(jiān)測(cè)上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，并能掌握作業(yè)區(qū)域各崗位危險(xiǎn)源及管控措 施，能夠熟練操作平安信息管理系統(tǒng)。承包商管理人員跟值班次數(shù)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步加強(qiáng)平安 生產(chǎn)工作的特別規(guī)定的第十八條要求。第二十九條承包商必須在班前會(huì)議室配置電腦、電視屏、 錄音筆等多媒體設(shè)施，并按照所在礦井單位的要求召開(kāi)班前 會(huì)，如下表：辦公設(shè)備、設(shè)施明細(xì)表類(lèi)

3、別明細(xì)數(shù)量備注辦公設(shè)施會(huì)議室1間/區(qū)隊(duì)能夠滿(mǎn)足日常工 作、生活要求。值班室1間/工程部辦公室1間/區(qū)隊(duì)食堂1間浴室1間宿舍按實(shí)際配備辦公設(shè)備電腦1區(qū)隊(duì)會(huì)議室必須 配置。電視屏1錄音筆1公示欄1承包商必須在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)1個(gè)月內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)配置相關(guān)設(shè) 施，如未能按照要求配置的，可申請(qǐng)延期15天，在延期內(nèi) 仍未按照要求配置的，對(duì)承包商罰款50000元。礦可按照標(biāo) 準(zhǔn)為其配置，配置所需費(fèi)用在工程結(jié)算費(fèi)用中扣除。第三十條承包商必須建立健全內(nèi)部隱患排查和治理制 度，按照平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安 監(jiān)總局令第16號(hào)）和“五定”原那么，按月進(jìn)行隱患排查和 治理并掛牌落實(shí)。承包商要認(rèn)真整改地方、兩級(jí)公司和

4、檢查 出的隱患和問(wèn)題，并及時(shí)將整改信息反應(yīng)上報(bào)。各業(yè)務(wù)部門(mén) 要對(duì)查出的隱患和問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于承包商員工發(fā)生的不 平安行為，按照神東煤炭集團(tuán)員工不平安行為管控指導(dǎo)意 見(jiàn)和礦不平安行為管理方法的相關(guān)要求和規(guī)定，進(jìn)行針對(duì) 性的培訓(xùn)和教育。第三十一條承包商在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工條件變化較 大，影響施工平安時(shí)，必須立即停止施工，及時(shí)采取應(yīng)急安 全防范措施，并迅速向礦調(diào)度室及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管礦領(lǐng)導(dǎo)要 組織相關(guān)部門(mén)及人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，并根據(jù)情況組織相關(guān)單位 和人員制定平安防范措施，必要時(shí)提出修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重 新報(bào)批后，方可施工；如瓦斯等級(jí)升級(jí)、水文地質(zhì)條件等變 復(fù)雜，應(yīng)重新考核承包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)，確保具有相應(yīng)資

5、質(zhì)和 能力。第三十二條外委工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防平安工作由承包商 負(fù)責(zé)，具體依照煤礦消防平安管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章平安監(jiān)督管理第三十三條承包商不得隨意變更管理人員和特殊工種操 作人員，特殊原因需要變更或增加人員時(shí)，必須按照神東 煤炭集團(tuán)承包商工程管理人員管理的規(guī)定中相關(guān)程序進(jìn)行 變更；否那么，以非法轉(zhuǎn)包處理，并責(zé)令限期整改；達(dá)不到要 求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。第三十四條礦各業(yè)務(wù)部門(mén)必須對(duì)建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一協(xié) 調(diào)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)審查和催促落實(shí) 有關(guān)平安技術(shù)措施，明確施工方案和方法，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén) 要指定專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)；不得隨 意壓減

6、建設(shè)工期和工程價(jià)款。第三十五條礦任何單位和個(gè)人不得向承包商提出不符合 平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得明示承 包商購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將 嚴(yán)肅處理。第三十六條承包商在工程工程施工中發(fā)生違反礦井單位 有關(guān)平安管理規(guī)定或危及平安生產(chǎn)的行為或事件，礦井單位 可責(zé)令外委施工單位整改或停止作業(yè)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予 相應(yīng)的處理。第三十七條承包商進(jìn)場(chǎng)時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和安管辦 必須對(duì)外委工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安設(shè)施和施工條件進(jìn)行驗(yàn)收， 現(xiàn)場(chǎng)不符合平安施工要求的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。第三十八條承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，礦井單位平安管

7、理部門(mén) 要對(duì)開(kāi)工前的平安施工條件進(jìn)行驗(yàn)收；監(jiān)理公司根據(jù)招、投 標(biāo)文件對(duì)施工人員和施工機(jī)具進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)文明施工措施 是否落實(shí)進(jìn)行核實(shí)。完成上述準(zhǔn)備工作后，方可辦理開(kāi)工報(bào) 告并批準(zhǔn)開(kāi)工。第三十九條外委工程施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，業(yè)務(wù)主 管部門(mén)、安管辦參與事故調(diào)查和處理，對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行危害 識(shí)別、評(píng)估，采取必要措施，消除事故影響，確保工程建設(shè) 的質(zhì)量平安。第四十條相關(guān)主管部門(mén)要建立外委工程平安信息檔案， 將本方法所涉及的所有監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收的信息全部存入檔 案，同時(shí)建立健全外委工程平安信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制。第七章環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理第四十一條對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)工程，建設(shè) 單位應(yīng)按照工程環(huán)境

8、影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告書(shū)及政 府行政審批文件要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施及水保設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 “三同時(shí)”制度。第四十二條承包商應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的 規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少在施工過(guò)程中產(chǎn) 生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、 電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。施工中，一旦發(fā)生環(huán)境 污染事件，必須立即采取有效措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大， 并向礦井單位和公司總調(diào)度室匯報(bào)。如有必要，按照突發(fā)事 件匯報(bào)程序由公司向集團(tuán)安監(jiān)局、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。第四十三條承包商必須按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo) 準(zhǔn)，為員工配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，勞動(dòng)保護(hù)用品必須 從礦井單位領(lǐng)用，與礦井單

9、位標(biāo)準(zhǔn)不一致的要立即更換。承 包商要向作業(yè)人員書(shū)面告知崗位危險(xiǎn)源，職業(yè)健康的危害， 對(duì)本單位施工人員進(jìn)行個(gè)人職業(yè)健康知識(shí)的培訓(xùn)，保存培訓(xùn) 記錄。第四十四條承包商應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員健康檔案，依據(jù)中 華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場(chǎng)所和人員 的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。礦井 單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。第四十五條礦井各業(yè)務(wù)部門(mén)和安管辦負(fù)責(zé)對(duì)承包商在環(huán) 境保護(hù)和職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，檢查不 合格應(yīng)責(zé)令限期整改，直至到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第八章罰那么第四十六條本方法對(duì)承包商責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、考核處 罰等規(guī)定應(yīng)以合同或協(xié)議方式簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行。第四十七條承包商在施工過(guò)程中違反本規(guī)

10、定的，按照合 同、平安協(xié)議及神東煤炭集團(tuán)承包商獎(jiǎng)罰管理方法相關(guān) 規(guī)定給予處分；每季度末由安管辦向安監(jiān)局上報(bào)承包商風(fēng)險(xiǎn) 保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、各項(xiàng)罰款的收繳兌現(xiàn)及管理情況，各 相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向安管辦提供相關(guān)明細(xì)。第四十八條礦業(yè)務(wù)管理部門(mén)在外委工程平安監(jiān)督管理中 違反本方法規(guī)定，存在以下行為之一的，按照煤礦平安生 產(chǎn)問(wèn)責(zé)制進(jìn)行問(wèn)責(zé)：（一）業(yè)務(wù)主管部門(mén)未經(jīng)法律規(guī)定的招投標(biāo)程序或公司 相關(guān)程序確定承包商，或未與承包商簽訂承包合同的。（二）在簽訂工程承包合同的同時(shí)，未按照本方法要求 與承包商簽訂專(zhuān)門(mén)的、規(guī)范合法的平安管理協(xié)議的。（三）對(duì)未按本方法規(guī)定履行平安資格審查、開(kāi)工手續(xù) 擅自施工的，未做出停止施工并

11、下達(dá)行政經(jīng)濟(jì)處分決定書(shū) 的。（四）在進(jìn)行平安資質(zhì)審查、平安管理協(xié)議簽訂與實(shí)施、 辦理開(kāi)工手續(xù)及平安監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過(guò)程中不負(fù)責(zé)任、徇私 舞弊、索取或接受承包商財(cái)物，或者謀取其它經(jīng)濟(jì)利益的。（五）向承包商提出不符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；明示或暗示承包商購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不 符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及 配件、消防設(shè)施和器材的。（六）未建立外委工程平安信息管理檔案、臺(tái)帳或檔案、 臺(tái)帳不完整的。第九章附那么第四十九條 本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第五十條本方法與公司相關(guān)管理規(guī)定相抵觸的，依照公 司管理規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)工程業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)相關(guān)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、

12、 組織施工圖會(huì)審和業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)的編制、下達(dá)；負(fù)責(zé)制定年度 相關(guān)礦務(wù)工程計(jì)劃及施工隊(duì)伍安排上報(bào)公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行 審批；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)督與檢查，負(fù)責(zé)對(duì)工期、平安、 質(zhì)量等目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，催促施工單位嚴(yán)格按照施工合同和施 工業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)要求完成施工任務(wù)。第七條經(jīng)營(yíng)辦職責(zé)經(jīng)營(yíng)辦是礦井土建工程中業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)相關(guān)工程 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、組織施工圖會(huì)審和業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)的編制、下達(dá)；負(fù) 責(zé)制定年度相關(guān)礦務(wù)工程計(jì)劃及施工隊(duì)伍安排上報(bào)公司相 關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)督與檢查，負(fù)責(zé)對(duì) 工期、平安、質(zhì)量等目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，催促施工單位嚴(yán)格按照 施工合同和施工業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)要求完成施工任務(wù)。經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)所有本錢(qián)類(lèi)工程的施工

13、合同的起草、提報(bào)， 負(fù)責(zé)所有本錢(qián)類(lèi)工程的施工預(yù)算和結(jié)算審核。負(fù)責(zé)組織對(duì)承 包商的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第八條機(jī)電信息中心職責(zé)機(jī)電信息中心是礦井安裝工程的業(yè)務(wù)主管部門(mén)。負(fù)責(zé)設(shè) 備選型設(shè)計(jì)審查、設(shè)備采購(gòu)技術(shù)標(biāo)書(shū)審查、甲供設(shè)備、材料 的到貨協(xié)調(diào)及事故追查；負(fù)責(zé)相關(guān)安裝工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、組織 施工圖會(huì)審和業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)的編制、下達(dá)；負(fù)責(zé)制定年度安裝 工程計(jì)劃及施工隊(duì)伍安排上報(bào)公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批；負(fù)責(zé) 施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)督與檢查，負(fù)責(zé)對(duì)工期、平安、質(zhì)量等目 標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，催促施工單位嚴(yán)格按照施工合同和施工業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)要求完成施工任務(wù)。第九條駐礦財(cái)務(wù)科職責(zé)駐礦財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)承包商“三金”、各類(lèi)罰款的收繳管 理和財(cái)務(wù)核算工作

14、。第十條其它相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)保安。組織業(yè)務(wù)和平安檢 查時(shí)必須將承包商納入與礦井自營(yíng)隊(duì)伍，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查 驗(yàn)收。第H 條承包商職責(zé)承包商是所承包工程的責(zé)任主體。全面負(fù)責(zé)所承包工程 的施工平安并實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；承包商法人代表 是所承包工程平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人；工程經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn) 場(chǎng)平安。負(fù)責(zé)按照招投標(biāo)文件中的相關(guān)要求設(shè)立內(nèi)部平安生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)工程工程的質(zhì)量、平安、造價(jià)、進(jìn)度 工期等管理制度，配備相應(yīng)的管理人員、特殊工種員工和符 合要求的機(jī)具設(shè)備；負(fù)責(zé)為員工配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品； 負(fù)責(zé)施工組織措施、作業(yè)規(guī)程、平安技術(shù)措施以及開(kāi)竣工報(bào) 告的制定和報(bào)批；遵守公司和礦井的相關(guān)管

15、理規(guī)定，保證施 工質(zhì)量、施工平安、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。第三章平安準(zhǔn)入管理第十二條凡根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)入煤礦進(jìn)行生產(chǎn)和工程 建設(shè)的承包商，必須具備與外委工程工程平安要求相符的資 質(zhì)條件。外委工程施工隊(duì)伍必須以招標(biāo)的方式引進(jìn)，任何單 位和個(gè)人不得私自引進(jìn)不具備平安資質(zhì)的外委工程施工隊(duì)伍。工程工程招投標(biāo)時(shí)，神華國(guó)際工程公司對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì) 進(jìn)行審查，對(duì)不具備平安生產(chǎn)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人一律取消 投標(biāo)資格。第十三條平安資格審查內(nèi)容應(yīng)包括：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、平安生產(chǎn)許可證以及 管理人員的平安技術(shù)資格證書(shū)。（二）同類(lèi)工程施工業(yè)績(jī)和近3年平安施工記錄（近3 年內(nèi)累計(jì)無(wú)2人及以上的平安事故，近1年內(nèi)無(wú)人身

16、平安事 故）。（三）平安技術(shù)裝備和設(shè)施。（四）符合和滿(mǎn)足工程要求的管理人員、技術(shù)人員、特 種作業(yè)人員情況，如下表：工程部管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)區(qū)隊(duì)人員配置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)崗位人數(shù)任職條件1工程經(jīng)理1具備相應(yīng)技術(shù)職稱(chēng)，并 有不少于2年的現(xiàn)場(chǎng) 工作經(jīng)驗(yàn)。2技術(shù)負(fù)責(zé)人13平安員44預(yù)算員15材料員16資料員17施工員18質(zhì)檢員1序號(hào)崗位人數(shù)任職條件1隊(duì)長(zhǎng)1不少于2年的現(xiàn)場(chǎng)工 作經(jīng)驗(yàn)。特殊工種必須 取得國(guó)家特殊工種資 格證，瓦斯檢查員、爆 破員由礦井視工程性 質(zhì)確定是否配置。2副隊(duì)長(zhǎng)43技術(shù)員14班長(zhǎng)65瓦斯檢查員46井下電鉗工37平安檢查員4（五）法律法規(guī)或工程規(guī)定的其它條件。第十四條承包商必須具備與煤礦建設(shè)工程

17、相符的資質(zhì)條件。第十五條礦井承包商必須和每位從業(yè)人員簽訂一定期限 的勞動(dòng)合同。承包商工作人員年齡不得超過(guò)50周歲和不得 小于22周歲，且具備初中以上文化水平，安管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督 承包商組織作業(yè)人員在有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行體檢。承包商必須 建立人員信息檔案，報(bào)礦經(jīng)營(yíng)辦備案，經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第十六條安管辦、經(jīng)營(yíng)辦必須每年對(duì)承包商的證件資質(zhì) 進(jìn)行復(fù)審，每季度根據(jù)承包商作業(yè)人員的年齡、身體狀況等 條件進(jìn)行清退。第四章平安協(xié)議及平安風(fēng)險(xiǎn)保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理第十七條與承包商在簽訂合同的同時(shí)，必須按照神華 集團(tuán)公司煤礦建設(shè)工程施工平安協(xié)議管理方法（試行）規(guī)定，簽訂平安管理協(xié)議。平安管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一

18、）平安生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)責(zé)管理的區(qū)域范圍；（二）作業(yè)場(chǎng)所平安管理內(nèi)容；（三）在平安管理方面承當(dāng)?shù)呢?zé)任、義務(wù)和享有的權(quán)利;（四）對(duì)平安生產(chǎn)管理的考核與獎(jiǎng)罰；（五）明確發(fā)生事故后承當(dāng)?shù)呢?zé)任。事故應(yīng)急救援、各 類(lèi)事故的經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理、平安風(fēng)險(xiǎn)保證金的交納 等事項(xiàng)及有關(guān)資金額度的約定；（六）對(duì)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)歸屬、配合調(diào)查處理等做出 規(guī)定；（七）法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其它內(nèi)容。第十八條凡有以下情形之一的，平安協(xié)議不予簽署：（一）平安協(xié)議內(nèi)容與國(guó)家平安生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的；（二）平安協(xié)議各方責(zé)任劃分不明確的；（三）違反本公司有關(guān)文件規(guī)定的其他情形。第十九條對(duì)承包商實(shí)行平安風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。平安風(fēng)

19、險(xiǎn) 保證金主要用于平安風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)罰；交納數(shù)額按照合同要求 進(jìn)行繳納。平安風(fēng)險(xiǎn)保證金必須在簽訂合同10個(gè)工作日之 內(nèi)交至駐礦財(cái)務(wù)科，報(bào)經(jīng)營(yíng)辦和安管辦備案。未繳納或未提 供交款收據(jù)的承包商不得進(jìn)場(chǎng)組織施工。如施工期內(nèi)出現(xiàn)一 起1人/次輕傷事故，扣除平安風(fēng)險(xiǎn)保證金20%；施工期內(nèi)出 現(xiàn)一起1人/次重傷事故，扣除平安風(fēng)險(xiǎn)保證金50%；施工期 內(nèi)出現(xiàn)一起死亡事故，扣除全部平安風(fēng)險(xiǎn)保證金；出現(xiàn)非人 身事故比照?qǐng)?zhí)行，當(dāng)月月末前由承包商補(bǔ)足所扣除的平安風(fēng) 險(xiǎn)保證金。工程施工結(jié)束后返還剩余的平安風(fēng)險(xiǎn)保證金。承 包商出現(xiàn)平安事故不能支付罰款或承當(dāng)賠償責(zé)任時(shí)，從平安 風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果平安風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額缺乏

20、，可 以從工程價(jià)款中扣除。第二十條承包商內(nèi)部必須實(shí)施平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理。各 承包商必須制定本單位的平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理方法，報(bào)礦安 管辦備案。第五章平安管理第二十一條礦積極為承包商平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建 設(shè)、管理運(yùn)行及時(shí)提供便利條件，安管辦主要負(fù)責(zé)體系推廣 應(yīng)用，協(xié)調(diào)溝通，參加班前會(huì)、平安培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估等日常平安管理工作。承包商所使用的礦燈、自救器、 便攜儀等儀器儀表納入礦統(tǒng)一管理。安管辦要及時(shí)掌握承包 商人員流動(dòng)情況，確保人員處于可控狀態(tài)，并每月對(duì)承包商 員工信息進(jìn)行核對(duì)，并向礦管理部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。第二十二條承包商單位信息由公司安監(jiān)局審核錄入信息 系統(tǒng)。承包商施工隊(duì)入礦后

21、，要積極與礦安管辦聯(lián)系，及時(shí) 將本單位人員等相關(guān)信息錄入平安信息管理系統(tǒng)，并建立健 全本單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行管理方法，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和 人員，并遵照煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系審核考評(píng)管理辦 法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范本單位體系運(yùn)行管理。第二十三條承包商進(jìn)駐后，經(jīng)營(yíng)辦必須對(duì)其員工按照國(guó) 家規(guī)定進(jìn)行崗前平安培訓(xùn)，培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，并進(jìn)行不 少于5學(xué)時(shí)的平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)培訓(xùn)（內(nèi)容主要為承包 商的平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度、平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行要 求及危險(xiǎn)源辨識(shí)和平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)），現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)執(zhí)行師帶 徒制度，培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。特殊工種必須有經(jīng)地、市平安培訓(xùn)單位培訓(xùn)合格發(fā)放的 資格證，并經(jīng)經(jīng)營(yíng)辦進(jìn)行理論和實(shí)操培訓(xùn)考試，考核合格后, 由考核部門(mén)發(fā)平安操作資格證，持雙證上崗。特殊工種認(rèn)定 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局特種作業(yè)人員平安技 術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定規(guī)定。經(jīng)營(yíng)辦必須對(duì)承包商所有員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、災(zāi) 害預(yù)防與處理計(jì)劃培訓(xùn)，進(jìn)行災(zāi)害演練時(shí)，承包商必須參 加。第二十四條對(duì)承包商平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理實(shí)行動(dòng)態(tài)和月度 考核管理。動(dòng)態(tài)和月度考核依照煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體 系審核考評(píng)管理方法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包商未能到達(dá)規(guī)劃等級(jí)的，被公司扣除礦月度、季度 平安考核總分的，對(duì)責(zé)任承包商罰款2000