承包與發(fā)包工程安全管理制度

1、承包與發(fā)包工程平安治理制度 為了加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)重慶市沿江高速公路主城至涪陵段工程承包與發(fā)包的治理，確保施工平安按照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律、行政法規(guī)，特制定本制度. 一、承包與發(fā)包的平安治理要求 1、嚴(yán)格審核承包人的資質(zhì)是否符合要求，承包人不得以肢解的方式將承包的全部工程對外分包，也不得將承包的工程轉(zhuǎn)包。 2、可按照實(shí)際情況進(jìn)展勞務(wù)分包，勞務(wù)分包要求分包方必須具備相關(guān)資質(zhì)。 3、嚴(yán)格對分包方平安資質(zhì)審查，營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書及平安消費(fèi)許可證齊全，且不得過期。 4、加強(qiáng)合同的治理，必須簽訂施工合同，除應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定外, 還必須簽訂平安消費(fèi)

2、責(zé)任書。 5、實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安消費(fèi)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐匪\(yùn)建立工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自由平安消費(fèi)方面的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨蚕M(fèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安消費(fèi)治理，分包單位不服從治理導(dǎo)致消費(fèi)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 二、發(fā)包人的平安治理要求 （1）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行承包合同中有關(guān)平安要求； （2）按照平安第一、預(yù)防為主“和管消費(fèi)必須管平安“的原那么進(jìn)展平安消費(fèi)治理，做到消費(fèi)與平安工作同時打算、布置、檢查、總結(jié)和評比； （3）重要的平安設(shè)備必須堅持與主體工程三

3、同時“的原那么，即同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用； （4）定期召開平安消費(fèi)調(diào)度會，及時傳達(dá)中央與地點(diǎn)平安消費(fèi)的精神； （5）組織對承包人施工現(xiàn)場進(jìn)展平安消費(fèi)檢查，監(jiān)視承包人及時處理覺察的各種平安隱患。 三、承包人的平安治理要求 （1）嚴(yán)格遵守中華人民共和國平安消費(fèi)法、建立工程平安消費(fèi)條例等國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律法規(guī)、公路水運(yùn)工程平安消費(fèi)監(jiān)視治理方法、公路工程施工平安技術(shù)規(guī)程、公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程等有關(guān)平安消費(fèi)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程施工合同中的有關(guān)平安要求； （2）堅持平安第一、預(yù)防為主“和管消費(fèi)必須管平安“的原那么，加強(qiáng)平安消費(fèi)宣傳教育，加強(qiáng)全員平安消費(fèi)認(rèn)識，建立健全各項平安消費(fèi)

4、的治理機(jī)構(gòu)和平安消費(fèi)治理制度，裝備專職及兼職平安檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展平安消費(fèi)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、消費(fèi)治理人員和詳細(xì)操作人員，必須熟悉和遵守本合同的各項規(guī)定，做到消費(fèi)與平安工作同時打算、布置、檢查、總結(jié)和評比； （3）建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制。從派往工程施行的工程經(jīng)理到到消費(fèi)工人（包括臨時請的雇工）的平安消費(fèi)治理系統(tǒng)必須做到縱向到底、一環(huán)不漏，各只能部門、平安人員的消費(fèi)責(zé)任制做到橫向到邊、人人有責(zé)；工程經(jīng)理是平安消費(fèi)的第一責(zé)任人。現(xiàn)場設(shè)置的平安機(jī)構(gòu)，應(yīng)按公路水運(yùn)工程平安消費(fèi)監(jiān)視治理方法規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件裝備專職平安消費(fèi)治理人員，專職負(fù)責(zé)所有員工的平安和治安保衛(wèi)工作和預(yù)防事故

5、的發(fā)生。平安機(jī)構(gòu)人員有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生； （4）承包人在任何時候都應(yīng)該采取各種合理的預(yù)防措施，防止員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力和阻礙治安的行為； （5）承包人必須具有勞動平安治理部門頒發(fā)的平安消費(fèi)考核證書，參加施工的人員，必須接受平安技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項平安技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)展平安技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。關(guān)于從事電氣、起重、建筑超高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動車船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特別工種的人員，通過專業(yè)培訓(xùn)，獲得平安操作合格證后，方準(zhǔn)持證上崗。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特別作業(yè)無證操作的現(xiàn)象，工程經(jīng)理必須承擔(dān)治理責(zé)任； （6）關(guān)

6、于易燃易爆的材料除應(yīng)妥善專門保管之外，還應(yīng)裝備有足夠的消防設(shè)備，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的功能和使用方法；承包人不得將任何品種的爆炸物給與、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其別人，或同意、忍讓上述同樣行為； （7）操作人員上崗，必須按照規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和平安檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗； （8）所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備要定期檢查，并有平安員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動防護(hù)用品嚴(yán)禁使用； （9）施工中采納新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施，施工現(xiàn)場必須具有相應(yīng)的平安標(biāo)志牌； （10）承包人必須按照本工程工程特點(diǎn)，組織制定本工程施行中消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，假設(shè)發(fā)生平安事故，應(yīng)該按照國務(wù)