實(shí)況足球PES按鍵指南及操作技巧

1、實(shí)況足球2016（PES2016）按鍵指南及操作技巧實(shí)況足球2016的玩法雖然沒(méi)有太大變化，但是很多玩家玩家也沒(méi)有接觸過(guò)，下面小編就為大家?guī)?lái)實(shí)況足球2016操作按鍵詳解、進(jìn)階技巧指南、游戲的指令表以及游戲要訣，看過(guò)本文之后，你的實(shí)況就可以說(shuō)是入門(mén)了。由于我是鍵盤(pán)玩家，所以先發(fā)個(gè)個(gè)人的鍵位設(shè)定，鍵位上的按鍵設(shè)定，接下去可能會(huì)用得上，主要是想讓剛剛玩實(shí)況足球尤其是pes2016的朋友更好理解各個(gè)鍵具體功能是什么。設(shè)置空格工具及方法： HYPERLINK :/pan.baidu /s/1o6w6A1O t _blank 點(diǎn)擊進(jìn)入基本按鍵詳解其實(shí)吧，鍵位的用途，手柄鍵盤(pán)是一樣的，射門(mén)同樣是射門(mén)，傳球

2、同樣是傳球，接下來(lái)從上到下，左邊開(kāi)始說(shuō)：LT=L2主要功能：戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行有關(guān)例：L2+R1 陣形前壓L2+R2 陣形回收R1 R2 是什么鍵后面會(huì)講到L2 另外一個(gè)重要作用就是：手動(dòng)傳球（L2+方向+傳球）傳球之前按下 L2 ，球員前方會(huì)出現(xiàn)一個(gè)箭頭，方向鍵此時(shí)的作用不再是控制球員奔跑方向，而是變?yōu)榭刂萍^的方向，這就是你出球的方向，按傳球鍵球就會(huì)傳向箭頭所指方向。手動(dòng)傳球優(yōu)缺點(diǎn)并存，優(yōu)點(diǎn)是很直觀，一看就知道球會(huì)往哪兒走。缺點(diǎn)是反應(yīng)偏慢，另外更重要的一點(diǎn)就是按下L2后方向鍵不再控制跑動(dòng)，很容易被斷球，2個(gè)玩家對(duì)戰(zhàn)的時(shí)候，箭頭一出來(lái)，就等于告訴對(duì)方你要往哪傳球了。在這里順便糾正一下部分人的觀點(diǎn)，記得

3、在pes2011那會(huì)兒，曾經(jīng)有個(gè)傳言，說(shuō)L2是個(gè)神鍵，按住L2不管是傳球還是射門(mén)都會(huì)變得無(wú)比厲害，而且無(wú)球隊(duì)員跑動(dòng)也會(huì)變得更加聰明，還說(shuō)有必要的話，一直按著L2，游戲會(huì)變得更好玩。其實(shí)吧，L2就是一個(gè)具有特定輔助作用的輔助鍵而已，沒(méi)有那么神奇。LB=L1主要功能：換人、過(guò)頂、吊射換人的功能就不說(shuō)了L1+直塞=過(guò)頂L1+射門(mén)=吊射以上是一直都有的功能，接下來(lái)說(shuō)一下pes2016里面L1另外一個(gè)很重要的作用L1+右搖桿 ：角球、任意球、界外球、門(mén)將開(kāi)球時(shí)，可選擇接球隊(duì)員什么是右搖桿，下面會(huì)講到小吊射方法：L1+射門(mén)鍵，只是射門(mén)鍵需要點(diǎn)按或者很少的蓄力，以前的R1+射門(mén)這種小吊射方法已經(jīng)被取消了。方

4、向鍵及左搖桿主要作用就是控制方向，左搖桿控制方向比十字鍵更加精確，跑步也更加容易跑偏。當(dāng)然，左搖桿做假動(dòng)作比十字鍵那是靈活地多，比如過(guò)去轉(zhuǎn)一圈就是馬賽，如果讓你按一圈十字鍵，那還是比較困難的，關(guān)鍵是手磨著疼。左下角最后一個(gè)按鈕，兩個(gè)長(zhǎng)方形重疊主要功能：定位球時(shí)選擇罰球隊(duì)員、游戲說(shuō)明在獲得定位球的時(shí)候，包括角球、點(diǎn)球、任意球、界外球等，都可以用這個(gè)鍵來(lái)選擇罰球隊(duì)員在游戲大廳，我們可以用這個(gè)鍵來(lái)調(diào)出游戲說(shuō)明在看回放的時(shí)候，我們可以用這個(gè)鍵來(lái)去掉屏幕下方的進(jìn)度條RT=R2主要功能：假動(dòng)作、強(qiáng)制取消、強(qiáng)制移動(dòng)、輔助射門(mén)、橫傳等R2以前有個(gè)功能就是可以做簡(jiǎn)單的假動(dòng)作，比如奔跑的時(shí)候，按兩下就會(huì)踩單車(chē)之類(lèi)

5、的，pes2011之后取消了這個(gè)設(shè)定。R1+R2=強(qiáng)制取消、強(qiáng)制移動(dòng)。強(qiáng)制取消 例：你控制球員離球有一段距離，你提前按了傳球，出現(xiàn)了力量槽，但是突然間你發(fā)現(xiàn)傳球時(shí)機(jī)不太好，想取消掉重新考慮下一步?jīng)Q定，在球員接觸到皮球之前，都可以按 R1+R2 強(qiáng)制取消掉。強(qiáng)制移動(dòng) 例：電腦出個(gè)直塞，偏了，往界外去了，你的球員還跟著球跑，這個(gè)時(shí)候可以按 R1+R2+方向鍵，把球員強(qiáng)制移動(dòng)向另一個(gè)地方，不去觸球，萬(wàn)一追上，碰出界，還得給對(duì)方球權(quán)。輔助射門(mén)：R2+射門(mén)鍵，使射門(mén)更精確。橫傳：R2+長(zhǎng)傳，可以運(yùn)用到左右邊路轉(zhuǎn)移以及下底傳中RB=R1主要功能：加速、強(qiáng)制取消、強(qiáng)制移動(dòng)、小吊射、漏球等加速就不說(shuō)了強(qiáng)制移動(dòng)

6、上面R2的功能里也已經(jīng)講了小吊射：按射門(mén)鍵后點(diǎn)一下R1，這個(gè)我在pes2010的時(shí)候用得比較多一點(diǎn)，適用于離門(mén)將比較近的射門(mén)小吊射有別于普通吊射，普通吊射是 L1+射門(mén)，適用于距離門(mén)將有一定距離的射門(mén)漏球：假設(shè)一個(gè)場(chǎng)景：A帶球突破，這個(gè)時(shí)候B和C都在門(mén)前，C的位置比B更好，A傳球給B，B在接球前按 R1，可直接漏球給CR1下面4個(gè)鍵從上到下依次是：直塞，射門(mén)，短傳，長(zhǎng)傳進(jìn)攻：基本功能略過(guò)L1+直塞=過(guò)頂R2+直塞=直塞后前插罰任意球時(shí)，加按直塞鍵可以起到加力的作用L1+射門(mén)=吊射落葉球：按射門(mén)鍵，出現(xiàn)力量槽，球員觸球時(shí)輕點(diǎn)一下射門(mén)鍵R2+短傳=短傳后前插短傳事實(shí)上還有一個(gè)作用就是可以當(dāng)做射門(mén)鍵

7、來(lái)使用，只不過(guò)需要手動(dòng)操作才行，而且會(huì)犧牲掉力量按1下長(zhǎng)傳是普通正常的長(zhǎng)傳，連續(xù)按2下長(zhǎng)傳就是低長(zhǎng)傳，R2+長(zhǎng)傳=橫傳防守：直塞：門(mén)將出擊射門(mén)：門(mén)將回位呼喚隊(duì)友協(xié)防短傳：緊逼，連按2下就會(huì)變成鏟搶比較懶得手動(dòng)卡位防守的玩家可以長(zhǎng)按，自動(dòng)緊逼，不過(guò)個(gè)人不太建議這樣做如果是類(lèi)似于高空來(lái)球，提前按短傳，可提前蓄力，觸球后則形成解圍長(zhǎng)傳：鏟球如果是類(lèi)似于高空來(lái)球，提前按短傳，可提前蓄力，觸球后則形成解圍相對(duì)于短傳解圍，更建議用長(zhǎng)傳解圍，因?yàn)榻鈬鋈サ那蚧竞苓h(yuǎn)，不過(guò)具體情況還得具體分析，有些球還是短傳解圍比較方便反擊這4個(gè)鍵下面就是右搖桿了，右搖桿的主要功能如下：假動(dòng)作，很多假動(dòng)作都需要右搖桿配合來(lái)完

8、成L1+右搖桿，可以自由選擇、控制無(wú)球隊(duì)員，定位球如此，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)也是如此右搖桿的左右兩個(gè)方向，也就是圖中我設(shè)置的 G 和 T，在大師聯(lián)賽中還有小用途，這個(gè)下面會(huì)講任意球，角度也是靠 G 和 T 來(lái)選擇的，當(dāng)然，弧度是靠方向鍵來(lái)控制右側(cè)最下面一個(gè)按鍵用途基本就是一個(gè)：退出比如：進(jìn)球或者犯規(guī)后的回放退出，都可以用這個(gè)鍵來(lái)操作菜單這兩天有人問(wèn)我怎么退出游戲，其實(shí)我裝好游戲后第一次進(jìn)游戲也找不到退出請(qǐng)大家憋住不要笑，確實(shí)是K社設(shè)計(jì)師隱藏地不錯(cuò)進(jìn)游戲后，按一下 方向鍵左 ，到達(dá)最后一頁(yè)，這邊有訓(xùn)練，編輯，系統(tǒng)設(shè)置，選項(xiàng)等等，看到右下角那個(gè)圖標(biāo)了沒(méi)？就在圖中這名球員的左腳鞋釘?shù)紫拢@就是退出游戲的開(kāi)關(guān)。大師

9、聯(lián)賽2個(gè)按鍵的小用途，在大師聯(lián)賽的主界面，我們可以看到左側(cè)中間位置是一個(gè)新聞版面，經(jīng)常會(huì)有1 2 3 4這樣的新聞，當(dāng)你看了2，但是沒(méi)看全，這個(gè)時(shí)候跳到3了，想讓它回到2怎么操作呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，這個(gè)時(shí)候就要用到右搖桿左右，也就是我設(shè)置的G跟T，可以隨意進(jìn)退。用右搖桿的左右來(lái)切換新聞基本教程按第一頁(yè)圖中我設(shè)置的Q（默認(rèn)按鍵B），可調(diào)出大師聯(lián)賽詳解這里面有講到很多基礎(chǔ)常識(shí)，我還沒(méi)玩綠茵傳奇，也沒(méi)進(jìn)去看過(guò)，不過(guò)我猜應(yīng)該是一個(gè)原理。球員信息在球員界面，如果查看球員的所有個(gè)人數(shù)據(jù)呢？進(jìn)入球員數(shù)據(jù)界面，按R2或者L2可以查看球員的忠誠(chéng)度、市值、薪金情況等；按R1或者L1可以查看球員的數(shù)據(jù)、技巧、發(fā)展軌跡圖

10、等；按射門(mén)鍵可以調(diào)出排序方案，比如按年齡、身價(jià)等排序。陣容設(shè)置過(guò)去我們想把一個(gè)球員從原有位置往前后左右挪，只要選定他，然后把光標(biāo)移到目的地，就可以把球員移過(guò)去。在pes2016里，你需要選中他，然后按住短傳鍵來(lái)進(jìn)行位置的微調(diào)，當(dāng)然換人還是老的操作方法。合約選項(xiàng)交易青訓(xùn)青訓(xùn)營(yíng)其實(shí)是個(gè)好東西，時(shí)不時(shí)地會(huì)有好球員蹦出來(lái)，如果有球星轉(zhuǎn)生到青訓(xùn)營(yíng)，拉上來(lái)好好培養(yǎng)，成長(zhǎng)也特別快。青訓(xùn)營(yíng)滿員是32名球員，到了20歲沒(méi)人簽就會(huì)再退役，每次青訓(xùn)營(yíng)都會(huì)刷新一部分的。球隊(duì)角色球隊(duì)角色各有不同，作用也各有不同，具體作用可以去球隊(duì)角色列表查看。球隊(duì)精神球隊(duì)精神雖不能說(shuō)直接關(guān)系到比賽勝負(fù)，但是對(duì)球員比賽中的發(fā)揮還是有很大

11、影響的，精神高的，配合各方面都會(huì)更流暢，打起來(lái)也更輕松。在這里介紹一下什么叫熱力圖，熱力圖就是進(jìn)比賽計(jì)劃，在球員陣容/編輯位置下，按L2或R2可查看球員狀態(tài)、熱力圖等等。球員技巧經(jīng)常打大師聯(lián)賽的朋友肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)賽后有時(shí)候會(huì)有通知說(shuō)：某某某球員正在學(xué)習(xí)牛尾巴啥啥啥的，技巧是可以通過(guò)不斷比賽積累并習(xí)得的。退役球員退役的介紹。談判任何一份合同都是可以進(jìn)行修改的，比如轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)不滿意，可以選擇提高轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)，比如你不想讓買(mǎi)進(jìn)的球員有進(jìn)球獎(jiǎng)勵(lì)或者出場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)什么的，可以選擇刪除合約選項(xiàng)。盤(pán)球這是有關(guān)帶球方面的基礎(chǔ)知識(shí)這里要說(shuō)一下最后一個(gè)：假摔從玩實(shí)況到現(xiàn)在就主動(dòng)假摔過(guò)一次，那是綠茵傳奇里，想騙點(diǎn)球，結(jié)果，點(diǎn)球沒(méi)得到，

12、紅牌領(lǐng)回家，假摔有風(fēng)險(xiǎn)，使詐需謹(jǐn)慎啊各位鄉(xiāng)親父老。停球第3個(gè)指令在禁區(qū)前很管用，并且很容易形成直接射門(mén)的機(jī)會(huì)，給前方隊(duì)員一個(gè)傳球，位置好的話，可以松開(kāi)方向鍵按住R2，直接就可以面對(duì)球門(mén)，是傳是射都可以自由選擇。傳球這里面說(shuō)的高空傳球事實(shí)上就是橫傳球，高空直傳球就是我們經(jīng)常說(shuō)的過(guò)頂橫穿球解釋一下第4點(diǎn)，提前傳中，這個(gè)其實(shí)有點(diǎn)進(jìn)階的味道了，簡(jiǎn)單說(shuō)就是按L1+長(zhǎng)傳，可以選擇一個(gè)比較有制空權(quán)的隊(duì)員，前沖，位置好了給個(gè)提前量，在給個(gè)高空球，其實(shí)個(gè)人感覺(jué)跟過(guò)頂直塞的效果差不了太多。起腳射門(mén)的3種方法任意球pes2016在罰任意球的時(shí)候，怎么調(diào)整角度，是打近角還是打遠(yuǎn)角，這里需要用到2個(gè)鍵：右搖桿的左右 ，

13、也就是上面我設(shè)置的G和T，罰任意球的時(shí)候，我們可以看到有一條指向球門(mén)的虛線，這就是預(yù)測(cè)的球的路線，基本無(wú)偏差。那么，在調(diào)整好角度之后，怎么調(diào)整弧度呢？圓月彎刀好看，不好踢，這個(gè)時(shí)候你再按方向鍵左右，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這條虛線會(huì)發(fā)生偏轉(zhuǎn)，對(duì)了，這就是任意球的弧線，運(yùn)用得當(dāng)，球員能力夠的話，還是可以提出很漂亮的圓月彎刀的。但是當(dāng)我們剛進(jìn)游戲得到任意球想操作的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，弧線跟我們實(shí)際按的方向，左右是反著來(lái)的，不習(xí)慣怎么辦？這個(gè)時(shí)候就需要進(jìn)行選項(xiàng)設(shè)定了大家現(xiàn)在去參照上文的圖片，在退出游戲那開(kāi)關(guān)的左側(cè)有一個(gè)options ，進(jìn)去之后在個(gè)人數(shù)據(jù)（資料）設(shè)定的下面，有32個(gè)模塊，任選一個(gè)，進(jìn)去編輯，中間位置

14、就有一個(gè)有關(guān)任意球的選項(xiàng)，默認(rèn)設(shè)定為反向，改成一般（普通）即可，完了之后你在罰任意球的時(shí)候，按左，就是往左的弧線了。GK控制（持球時(shí)）門(mén)將持球時(shí)的系列操作第3點(diǎn)，只要松開(kāi)方向鍵，按一下加速就會(huì)把球放下門(mén)將持球的其他操作進(jìn)階控制進(jìn)階直傳和射門(mén)手動(dòng)控制活用L2可以實(shí)現(xiàn)手動(dòng)傳球和手動(dòng)射門(mén)，精確度更高，對(duì)玩家操作的要求也會(huì)更高。組合型策略前2點(diǎn)其實(shí)跟前文直塞球說(shuō)的原理是一樣的，個(gè)人還是覺(jué)得過(guò)頂直塞的效果是最好的。隊(duì)友控制第1點(diǎn)就是13樓說(shuō)的第2點(diǎn)就是手動(dòng)控制無(wú)球隊(duì)員僅限【設(shè)定光標(biāo)】控制玩過(guò)綠茵傳奇（一球成名）的玩家肯定了解這個(gè)操作，當(dāng)然，如果你是固定光標(biāo)，也是一樣的原理。指揮（控制守門(mén)員時(shí)）固定控制門(mén)

15、將或者門(mén)將開(kāi)球的情況下的部分操作這也是固定控制門(mén)將或者門(mén)將開(kāi)球的情況下的部分操作假動(dòng)作基本防守這就是我在基本鍵位文字描述那里說(shuō)的防守時(shí)，這些鍵的基本作用GK控制（無(wú)球時(shí)）這其實(shí)是在控制門(mén)將的情況下的一些操作。指揮按兩次射門(mén)鍵，然后按住射門(mén)鍵讓附近的隊(duì)員合圍，這操作還是很實(shí)用的，但是別頻繁實(shí)用，因?yàn)閮扇齻€(gè)人過(guò)來(lái)了，肯定有位置會(huì)空出來(lái)，而且是個(gè)大空當(dāng)，被電腦抓住就完蛋了。越位陷阱切記：別動(dòng)不動(dòng)就用，萬(wàn)一電腦來(lái)個(gè)反越位，你就完蛋了 HYPERLINK :/ gamersky /showimage/id_gamersky_01.shtml? :/img1.gamersky /image2015/11/

16、20151121xdj_18/image042.jpg t _blank 光標(biāo)變更覺(jué)得電腦的表現(xiàn)配不上你的水平的，可以用這個(gè)來(lái)操作。隊(duì)員無(wú)球時(shí)戰(zhàn)術(shù)特殊控制強(qiáng)制取消、強(qiáng)制移動(dòng)組合按鍵是一樣的，這個(gè)我在上面介紹基礎(chǔ)鍵位的時(shí)候也說(shuō)到了。僅限【設(shè)定光標(biāo)】控制這個(gè)按鍵還有調(diào)出說(shuō)明，去掉回放的進(jìn)度條這些功能。在線控制定位球員設(shè)定軌跡指南傳球/射門(mén)方向傳球/射門(mén)軌跡傳球直塞和過(guò)頂任意球策略2名隊(duì)員同時(shí)站在皮球前面，進(jìn)行一系列不同的操作，有時(shí)候可以達(dá)到出其不意的目的。 HYPERLINK :/ gamersky /showimage/id_gamersky_01.shtml? :/img1.gamersky

17、/image2015/11/20151121xdj_18/image055.jpg t _blank 無(wú)球控制快速重新啟動(dòng)通俗易懂地講究是：快發(fā)任意球防守人墻守門(mén)員（任意球）防守任意球的時(shí)候可以調(diào)整門(mén)將的站位 HYPERLINK :/ gamersky /showimage/id_gamersky_01.shtml? :/img1.gamersky /image2015/11/20151121xdj_18/image059.jpg t _blank 角球傳球方向短距離角球慶祝動(dòng)作GP游戲GP的用途?？刂埔E：隊(duì)友控制（助攻）這就是 L1+右搖桿控制無(wú)球隊(duì)員球門(mén)球：位置移動(dòng)如果要大腳開(kāi)球，可以選

18、擇先按一下 L1 只會(huì)陣型前壓以尋求更多機(jī)會(huì)。MC金幣MC各圖標(biāo)含義喜歡的球隊(duì)這幾天看到有朋友問(wèn)球員名字顯示的問(wèn)題，就是比賽中球員的名字怎么樣顯示在頭上，方法如下：顯示自己球員的名字：選項(xiàng)個(gè)人數(shù)據(jù)（資料）設(shè)定任選一個(gè)數(shù)據(jù)光標(biāo)名稱(chēng)球員名。顯示電腦球員的名字：系統(tǒng)設(shè)定比賽畫(huà)面設(shè)定由計(jì)算機(jī)控制球員的名稱(chēng)開(kāi)。動(dòng)態(tài)二過(guò)一比利用R2進(jìn)行二過(guò)一的方法更進(jìn)階一丟丟動(dòng)態(tài)廣角鏡攝影機(jī)我用的就是這種視角在罰球后撲救對(duì)我個(gè)人而言，撲救點(diǎn)球就沒(méi)那么多講究，基本上就是看罰點(diǎn)球的隊(duì)員的慣用腳，如果他是右腳，我就預(yù)測(cè)撲球門(mén)右側(cè)，也就是罰球隊(duì)員的左側(cè)，反之則反。pes2016玩到現(xiàn)在三四個(gè)賽季，就碰到過(guò)一次點(diǎn)球大戰(zhàn)，由于還不太

19、擅長(zhǎng)點(diǎn)球，所以點(diǎn)球被電腦撲掉了3個(gè)，不過(guò)我的預(yù)判更準(zhǔn)，撲出了對(duì)方4個(gè)點(diǎn)球。罰定位球的時(shí)候，按R1會(huì)出現(xiàn)噓噓，可以看到球的軌跡，還是比較實(shí)用的。停球后立刻挑球滑倒現(xiàn)在失去重心甚至滑到已經(jīng)成為pes2016的一大特色了，雨天更加明顯一點(diǎn)，可以利用這個(gè)特點(diǎn)，多多過(guò)人，多多得分。急停急停后面對(duì)球緊密控制簡(jiǎn)單說(shuō)就是利用R2可以更有效地控球，控球更加穩(wěn)。肩部沖撞肩部沖撞其實(shí)就是先靠近進(jìn)攻球員，今兒進(jìn)行沖撞，以目前這個(gè)判罰尺度來(lái)看，還是比較寬松的，所以可以放心地利用這一點(diǎn)。落葉球射門(mén)落葉球，也可以理解成電梯球還記得電梯球第一次被引入實(shí)況足球是在pes2011，踢出來(lái)的球那是完全不轉(zhuǎn)的，飄忽、詭異的軌跡讓門(mén)將

20、防不勝防，要么脫手，要么被進(jìn)球。pes2013開(kāi)始就不怎么玩電梯球了。事實(shí)上有時(shí)候球員凌空抽射也很容易抽出落葉球來(lái)，弧度超高，看著要飛，事實(shí)上還是打在門(mén)框范圍之內(nèi)。在靠近帶球隊(duì)員的時(shí)候，我們按2下短傳鍵，球員會(huì)做出斷球的動(dòng)作，其實(shí)鏟的成分比較低，多半都是用腳去拌，一旦碰到球，就會(huì)讓對(duì)方球員失去重心從而奪得控球權(quán)。停球假動(dòng)作活用這一招，可以有效地拜托貼身防守的隊(duì)員。控制守門(mén)員守門(mén)員移動(dòng)在控制守門(mén)員的時(shí)候，可以利用R2來(lái)降低重心。自動(dòng)站位守門(mén)員封堵附身封堵，小心吊射守門(mén)員身體撲救守門(mén)員停球如果你在蓄力后準(zhǔn)備開(kāi)球發(fā)現(xiàn)未知并不好，在開(kāi)球前按一下短傳，是可以取消此前的蓄力的，從而就變成了假動(dòng)作。假傳守門(mén)

21、員操控：撿球、放球放球和撿球都是同一個(gè)操作射門(mén)類(lèi)型比賽風(fēng)格我們?cè)谶M(jìn)入pes2016之后，在主界面的右側(cè)會(huì)有球員展示動(dòng)作，默認(rèn)的是隨機(jī)的，如果想要看到你喜歡的球員，那就選擇他所在的球隊(duì)吧。雖然很基礎(chǔ)，但是有相當(dāng)一部分還是很實(shí)用的。投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的19個(gè)法律問(wèn)題 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）日前已公布，將于2012年2月1日起施行。條例的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律體系在行政法規(guī)層面的空白，是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)立法進(jìn)程中的重要里程碑，必將對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在條例即將施行的背景下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些法律問(wèn)題，成為招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各主體特別關(guān)心的問(wèn)題。本文試圖以投標(biāo)人的

22、角度，通過(guò)解讀條例的相關(guān)規(guī)定，從投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析。 一、投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 1、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件不得以營(yíng)利為目的，天價(jià)標(biāo)書(shū)有望成為歷史 實(shí)踐中，一些招標(biāo)項(xiàng)目尤其是施工招標(biāo)中招標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)量都比較多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了回收編制的成本，會(huì)向購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人收取一定金額的費(fèi)用。比較大的招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)書(shū)甚至?xí)u(mài)到幾千元甚至上萬(wàn)元一套，給投標(biāo)人造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，條例明確規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。另外，對(duì)于圖紙押金，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)以合

23、理的金額為準(zhǔn)，而且在投標(biāo)人退還圖紙等設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)將押金退還給投標(biāo)人。 2、對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在法定期限內(nèi)提出 關(guān)于潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)在何時(shí)提出的問(wèn)題，條例出臺(tái)前，法律及部門(mén)規(guī)章未對(duì)此作出明確規(guī)定，導(dǎo)致糾紛不斷，影響招標(biāo)的進(jìn)程。此次條例明確規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。并且規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此，潛在投標(biāo)人若對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)及時(shí)在法定期限內(nèi)提出。 3

24、、投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)價(jià)的2% 根據(jù)條例的規(guī)定，投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。在條例出臺(tái)之前，其他部門(mén)規(guī)章規(guī)定投標(biāo)保證金最高為投標(biāo)總價(jià)的2%。實(shí)踐中，將投標(biāo)保證金設(shè)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，一方面各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金額度不統(tǒng)一，另外投標(biāo)保證金的金額也可能導(dǎo)致泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)。條例施行后，投標(biāo)保證金的金額上限應(yīng)統(tǒng)一為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定，對(duì)于貨物和施工招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為80萬(wàn)元人民幣，對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為10萬(wàn)元人民幣的規(guī)定，在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效。 條例還規(guī)定了投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)

25、有效期一致；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出。 4、投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)，否則將被廢標(biāo) 條例出臺(tái)前，各地關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)的稱(chēng)謂并不統(tǒng)一，在北京、云南稱(chēng)為攔標(biāo)價(jià)，在廈門(mén)稱(chēng)為預(yù)算控制價(jià)，在黑龍江稱(chēng)為招標(biāo)控制價(jià)，住建部發(fā)布的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）則稱(chēng)為招標(biāo)控制價(jià)。盡管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含義大致相同，即指招標(biāo)人設(shè)定的某次招標(biāo)的投標(biāo)上限價(jià)格，如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)該上限價(jià)格，將作廢標(biāo)處理。 條例明確規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高

26、投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，并規(guī)定如果投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)，其投標(biāo)將做廢標(biāo)處理。因此，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件中是否有最高投標(biāo)限價(jià)。如果有最高限價(jià)，應(yīng)注意不能超過(guò)該最高限價(jià)；如果投標(biāo)人認(rèn)為該最高限價(jià)過(guò)低，可以選擇放棄投標(biāo)。 5、退還投標(biāo)保證金時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)要求支付相應(yīng)的利息 此前實(shí)踐中，對(duì)于投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人退還時(shí)基本上是不計(jì)利息的。但是根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在終止招標(biāo)時(shí)以及與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，在退還投標(biāo)保證金時(shí)還需另行支付銀行同期存款利息。若招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，將可能被行政監(jiān)督部門(mén)處以罰款，造成投標(biāo)人損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，條

27、例施行后，投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在退還投標(biāo)保證金時(shí)支付相應(yīng)的利息。 6、招標(biāo)人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件 實(shí)踐中，招標(biāo)人以各種不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，但因?yàn)榉梢?guī)定不明確，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)難以認(rèn)定。對(duì)此，條例做了細(xì)化和完善，列舉了七種屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。因此，投標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人有就同一招標(biāo)項(xiàng)目提供差別信息；設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件；依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件；采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等行為的，應(yīng)當(dāng)及

28、時(shí)提出異議或投訴，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。 二、投標(biāo)階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 7、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)人不得參加投標(biāo) 根據(jù)條例的規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人的重視。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，招標(biāo)人的下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)等參與投標(biāo)的情形廣泛存在，與其他投標(biāo)人之間形成了明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此條例的這條規(guī)定從出發(fā)點(diǎn)上是保障公平競(jìng)爭(zhēng)，但執(zhí)行難度很大，而且實(shí)踐中對(duì)于“與招標(biāo)人有利害關(guān)系”應(yīng)如何界定也很難把握。在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)于如何理解和適用本規(guī)定，尤其是如何界定“利害關(guān)系”作出進(jìn)一步規(guī)定或解釋前，

29、投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注并謹(jǐn)慎對(duì)待該類(lèi)投標(biāo)。 8、存在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段投標(biāo) 為了保證投標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，條例規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不同單位（如母公司和其控股子公司）不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定，控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過(guò)50%的股東，或者出資額、股份比例雖不足50%，但其享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)條例的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。需要說(shuō)明的是，上述投標(biāo)人可以參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的不同標(biāo)段的投標(biāo)。 9、逾期送達(dá)或者未按要求密封的投標(biāo)文件，將被拒

30、收 招標(biāo)投標(biāo)法僅規(guī)定了投標(biāo)人逾期送達(dá)投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，但是未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中，部分招標(biāo)人接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，損害其他投標(biāo)人的利益。因此，條例明確規(guī)定，未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。并且規(guī)定了招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的，將可能被處以10萬(wàn)元以下的罰款以及對(duì)單位直接責(zé)任人員依法給予處分。 10、通過(guò)資格預(yù)審后的聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效 關(guān)于資格預(yù)審后聯(lián)合體發(fā)生增減或者更換成員的問(wèn)題，因?yàn)榉蓻](méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中的處理方式各異，容易引發(fā)爭(zhēng)議。條例施行后，招

31、標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，對(duì)此應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。 11、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等情形屬于串通投標(biāo)，將承擔(dān)法律責(zé)任 目前，在招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，存在部分投標(biāo)人之間私下串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)等串通投標(biāo)行為，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，也損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益。因此，條例第三十九條列舉了五種投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。包括（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之

32、間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，并可能被追究法律責(zé)任。 12、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形，也將被視為串通投標(biāo) 實(shí)踐中，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為和方式通常較為隱蔽，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)往往難以認(rèn)定。因此，條例第四十條規(guī)定出現(xiàn)如下情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載

33、明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)人應(yīng)注意避免出現(xiàn)上述情形，防止被認(rèn)定為串通投標(biāo)。需要注意的是，該條第六項(xiàng)規(guī)定的同一單位的“賬戶”，不僅指基本存款賬戶，還包括一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等。 13、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 鑒于串通投標(biāo)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序危害較大，往往同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)的損失，條例明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的六種情形，并加大了對(duì)串通投標(biāo)的處罰力度。串通投標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（1）中標(biāo)無(wú)效；（2）投標(biāo)人未中標(biāo)的

34、，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。（3）情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（4）投標(biāo)人自串通投標(biāo)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標(biāo)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（5）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。 14、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 實(shí)踐中，為了謀求中標(biāo)，個(gè)別投標(biāo)人提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或者偽造、虛報(bào)業(yè)績(jī)等，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。條例對(duì)于該類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)條例的規(guī)定，投標(biāo)人不得有使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格

35、、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)行為。投標(biāo)人不得有使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的，不僅投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效；還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，還將被依法追究刑事責(zé)任。 三、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 15、投標(biāo)文件有未經(jīng)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字等情形，將被廢標(biāo) 條例第五十一條明確規(guī)定了哪些情形屬于法定廢標(biāo)的情形，投標(biāo)人需要重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)條例的規(guī)定，出現(xiàn)如下情形之一的，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 16、