《應(yīng)急管理局20 年以來(lái)工作總結(jié)、今后五年工作思路及2022年重點(diǎn)工作》

1、文章應(yīng)急管理局20 年以來(lái)工作總結(jié)、今后五年工作思路及2022年重點(diǎn)工作20_年以來(lái)，縣應(yīng)急管理局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)下，緊緊圍繞應(yīng)急管理體系和才能現(xiàn)代化建立總目的，立足守牢平安消費(fèi)根本盤，全力防范化解災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強(qiáng)化攻堅(jiān)應(yīng)急管理數(shù)字化改革，全縣平安消費(fèi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上消費(fèi)平安事故，消費(fèi)平安事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)逐年雙下降。一、工作成效一是體制機(jī)制建立逐步完善。及時(shí)調(diào)整縣安委會(huì)成員，在縣安委會(huì)下設(shè)?；?、工礦等八大專委會(huì)，明確各分管縣指導(dǎo)擔(dān)任縣安委會(huì)副主任、縣各平安專委會(huì)主任。建立健全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作指導(dǎo)小組和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮

2、中心，明確應(yīng)急分級(jí)形式和詳細(xì)處置職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急值班值守和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)警情處置抽查檢查，2022年以來(lái)應(yīng)急出動(dòng)率、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)警情有效處置率均達(dá)100%。標(biāo)準(zhǔn)化建立應(yīng)急值班室，實(shí)行24小時(shí)無(wú)縫對(duì)接值班備勤，實(shí)在做好緊急突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。建立健全跨區(qū)域應(yīng)急救援互助機(jī)制，與*等地積極開(kāi)展應(yīng)急協(xié)作。標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患掛牌整治，完善報(bào)送要求和程序，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部完成整治銷號(hào)。二是平安治理才能顯著增強(qiáng)。修訂出臺(tái)*縣平安消費(fèi)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定、*縣平安消費(fèi)職責(zé)暫行規(guī)定、*縣平安消費(fèi)警示約談暫行方法，構(gòu)建完善平安消費(fèi)黨政同責(zé)的責(zé)任體系。推進(jìn)平安消費(fèi)“兩化一網(wǎng)”建立，健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)

3、效機(jī)制。深化推進(jìn)平安消費(fèi)綜合治理三年行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、平安消費(fèi)巡查暗訪、平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治、平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)普查等工作，有效解決各重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。大力推廣智慧用電，持續(xù)深化無(wú)平安保障消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治，加大違法行為打擊力度，有力改善全縣平安消費(fèi)環(huán)境。全力推進(jìn)平安消費(fèi)社會(huì)化效勞，穩(wěn)步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防”形式，完成*家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)建立，平安消費(fèi)責(zé)任保險(xiǎn)參保單位達(dá)*家次，雙重預(yù)防機(jī)制建立成效明顯。強(qiáng)化平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立和誠(chéng)信建立，完成*家重點(diǎn)企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建立，有效提升企業(yè)平安管理程度。三是防災(zāi)減災(zāi)程度穩(wěn)步提升。定期組織開(kāi)展全縣應(yīng)急管理指導(dǎo)干部應(yīng)急知識(shí)專題培訓(xùn)

4、班，全面、及時(shí)調(diào)整落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人。深化人員轉(zhuǎn)移“*平安碼”應(yīng)用工作，賦碼率到達(dá)*%。全面提升防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)才能，裝備*臺(tái)衛(wèi)星 ，實(shí)現(xiàn)全縣行政村、重點(diǎn)單位全覆蓋，重點(diǎn)村全部裝備發(fā)電機(jī)、水泵等應(yīng)急設(shè)備，并完成*處縣級(jí)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立。全面推動(dòng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，扎實(shí)推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，目前避災(zāi)安置場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建立*處、避災(zāi)安置場(chǎng)所平安評(píng)估檢測(cè)*處、避災(zāi)安置場(chǎng)所可視化系統(tǒng)建立*處，減災(zāi)救災(zāi)保障程度不斷提升。四是應(yīng)急救援根底不斷穩(wěn)固。積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案制定修編工作，指導(dǎo)全部村社編制完成綜合性“多案合一”應(yīng)急手冊(cè)，登記匯總?cè)h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門*個(gè)綜合預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案，全面梳

5、理全縣*個(gè)應(yīng)急預(yù)案編制修訂方案，并完成電子預(yù)案的歸檔整理。結(jié)合關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展涉及防汛抗臺(tái)、森林防滅火、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的多部門大型應(yīng)急演練。推動(dòng)應(yīng)急救援從“單一救援”到“綜合性救援”的轉(zhuǎn)變和提升，以*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)為試點(diǎn)，構(gòu)建以綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍為主力，專職消防隊(duì)、森林消防隊(duì)、應(yīng)急處突隊(duì)為骨干力量，社會(huì)救援力量為重要補(bǔ)充的應(yīng)急救援體系。20_年以來(lái)新扶持成立*支社會(huì)化救援隊(duì)伍，培育*支市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，建立完成*、*支專業(yè)森林消防骨干隊(duì)伍，目前我縣社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍已達(dá)*支。五是應(yīng)急根底保障持續(xù)夯實(shí)。全面推進(jìn)應(yīng)急管理數(shù)字化改革，深化“最多跑一次”改革、掌上執(zhí)法應(yīng)用，加速推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村應(yīng)急

6、播送平臺(tái)打造，率全省之先建成首個(gè)縣級(jí)“智慧應(yīng)急一張圖”綜合指揮系統(tǒng)，同步完成縣應(yīng)急管理指揮平臺(tái)和東南片區(qū)分指揮部建立以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻終端改造提升。深化施行全民平安素養(yǎng)提升方案三年行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)員工“線上+線下”平安大培訓(xùn)，積極開(kāi)展“平安消費(fèi)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”和平安宣傳“五進(jìn)”等主題宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“應(yīng)急在線”欄目和“*應(yīng)急”抖音號(hào)，建立提升應(yīng)急平安宣教體驗(yàn)館*家、“五進(jìn)”示范點(diǎn)*處，全民應(yīng)急知識(shí)知曉率和參與度全面提升。二、存在問(wèn)題一是基層根底仍然薄弱。基層應(yīng)急管理才能不強(qiáng)，基層應(yīng)急管理效勞中心人員裝備相對(duì)薄弱，中心干部還存在缺乏不穩(wěn)不專等問(wèn)題，應(yīng)急管理裝備保障程度有待進(jìn)步，基層根底亟待夯實(shí)。二是

7、工作推進(jìn)尚不平衡。重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)排名仍有提升空間，突出表如今：各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治攻堅(jiān)推進(jìn)不平衡；執(zhí)法處分力度仍然缺乏；行刑銜接案例尚未有新的打破。同時(shí)執(zhí)法部門職能穿插、職責(zé)不明的現(xiàn)象仍有存在。三是事故風(fēng)險(xiǎn)居高不下。我縣企業(yè)平安管理程度低、平安意識(shí)淡薄的情況還未徹底改變。同時(shí)我縣森林覆蓋率高，小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，森林火災(zāi)、汛期風(fēng)險(xiǎn)防控難度大。四是應(yīng)急資金缺口較大。當(dāng)前，省市對(duì)應(yīng)急管理工作越來(lái)越重視，但是基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建立、專業(yè)森林消防隊(duì)伍組建等資金尚未落實(shí)，財(cái)政資金難以保障。三、2022年工作重點(diǎn)一是聚焦平安消費(fèi)重點(diǎn)攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)第二輪平安消費(fèi)綜合治理三年行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)

8、域?qū)ｍ?xiàng)整治、平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)排查和閉環(huán)管理。完善工礦、危化品專委會(huì)警示、通報(bào)、約談等工作規(guī)那么，形成強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。二是聚焦防災(zāi)減災(zāi)深化提升。全力推動(dòng)2022年度避災(zāi)安置場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建立，落實(shí)救災(zāi)物資保障。推進(jìn)*地震臺(tái)站三化建立，穩(wěn)固做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用。推進(jìn)全域基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建立，穩(wěn)固夯實(shí)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)*條措施落實(shí)工作成果。三是聚焦智慧應(yīng)急激發(fā)動(dòng)能。加快推進(jìn)交融通信系統(tǒng)建立，持續(xù)做好“智慧應(yīng)急一張圖”數(shù)據(jù)更新和場(chǎng)景更迭，建立完善視頻存儲(chǔ)器和運(yùn)維效勞系統(tǒng)。加速推動(dòng)應(yīng)急播送平臺(tái)打造，完善*邊界應(yīng)急救援互助機(jī)制建立。四是聚焦應(yīng)急管穩(wěn)固根基。深化應(yīng)急管理綜合行

9、政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建立，推動(dòng)完善基層應(yīng)急管理干部培訓(xùn)體系。推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急管理委員會(huì)，全力推進(jìn)應(yīng)急管理工作向深向廣向新延伸。四、今后五年工作思路一是完善體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急委員會(huì)、安委會(huì)和專委會(huì)“1+*”組織架構(gòu)，全面深化全員平安消費(fèi)責(zé)任制，健全突發(fā)事件信息發(fā)布、言論引導(dǎo)機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。將應(yīng)急管理工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)黨組織考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化開(kāi)展平安消費(fèi)工作專項(xiàng)巡查，將平安消費(fèi)考核巡查結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的績(jī)效考評(píng)及指導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)平安消費(fèi)“一票否決”。推進(jìn)鼓勵(lì)保障體系建立，全面推動(dòng)落實(shí)平安消費(fèi)監(jiān)管監(jiān)察崗位

10、津貼等保障政策和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是施行風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解平安風(fēng)險(xiǎn)。拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急播送體系。動(dòng)態(tài)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，繪制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)“五色圖”，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)治理。完善雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)排查日志制度、重大隱患報(bào)告制度、隱患動(dòng)態(tài)銷號(hào)制度，組織企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，有效管控各類平安風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)完善防汛防臺(tái)“七張清單”，推進(jìn)基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建立，提升基層防汛防臺(tái)才能。建立完善以技防體系為核心的應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫干旱等事件的人工影響天氣應(yīng)急工作機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展平安消費(fèi)綜合治理三年行動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)。三是推進(jìn)依法行政，標(biāo)準(zhǔn)

11、監(jiān)管執(zhí)法行為。深化審批制度改革，推動(dòng)應(yīng)急管理“一件事”改革提質(zhì)擴(kuò)面。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，合理劃分縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理執(zhí)法職責(zé)，施行分級(jí)分類精準(zhǔn)執(zhí)法。完善結(jié)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等執(zhí)法機(jī)制，加大典型案件和典型違法行為曝光力度，嚴(yán)厲打擊非法建立消費(fèi)經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、交流培養(yǎng)及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員裝備、服裝、執(zhí)法車輛配置，確保基層執(zhí)法裝備和應(yīng)急器材標(biāo)準(zhǔn)裝備率到達(dá)100%。全面落實(shí)執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)信息化手段運(yùn)用，推動(dòng)綜合執(zhí)法向遠(yuǎn)程執(zhí)法、挪動(dòng)執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，進(jìn)步監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化程度。四是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升救援救助才能。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)性管理，推動(dòng)

12、各層級(jí)、各行業(yè)部門及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制修訂工作，指導(dǎo)、催促各單位做好預(yù)案?jìng)浒傅怯洝⑵髽I(yè)備案情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容，將行業(yè)部門預(yù)案修訂納入部門重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)在做到預(yù)案應(yīng)備盡備。常態(tài)化開(kāi)展跨領(lǐng)域、多部門結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案演練，落實(shí)應(yīng)急演練評(píng)估制度，不斷提升預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化綜合性、專業(yè)性、社會(huì)化應(yīng)急救援力量建立，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍信息庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，健全共訓(xùn)共練和救援合作機(jī)制。建立應(yīng)急管理工作跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)域互助機(jī)制建立。建立健全24小時(shí)應(yīng)急指揮通信保障值班值守和應(yīng)急指揮通信裝備管理制度，完善應(yīng)急通信系統(tǒng)。五是推動(dòng)全民參與，打造社會(huì)共治格局。推進(jìn)平安“五進(jìn)”示范點(diǎn)

13、和應(yīng)急宣教館建立，推動(dòng)企業(yè)員工平安大培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)縣級(jí)平安消費(fèi)培訓(xùn)中心和考試點(diǎn)建立與管理，指導(dǎo)考試點(diǎn)依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)考核工作。健全應(yīng)急管理社會(huì)化效勞考核評(píng)價(jià)和懲戒淘汰機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制在事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、損失補(bǔ)償?shù)确矫娴姆e極作用，推動(dòng)平安消費(fèi)責(zé)任保險(xiǎn)逐步向竹木行業(yè)、工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)延伸。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，完善非煤礦山等互助聯(lián)盟，形成政府、企業(yè)、平安消費(fèi)社會(huì)化效勞機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作構(gòu)架。深化推進(jìn)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)立工作，提升社區(qū)應(yīng)急保障才能。健全災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核查和報(bào)送制度，加強(qiáng)災(zāi)害信息員日常管理和培訓(xùn)，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。六是夯實(shí)基層根底，提升綜合保障才能。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理融入基層社