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1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年建筑施工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)_人民_深化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案根據(jù)_開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)_(_【_】_號)文件精神。為確保此項(xiàng)工作有序、有力、有效開展,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主任責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工培訓(xùn),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、土方、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、
2、觸電、物體打擊等事故,有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故,確保我區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治范圍及重點(diǎn)(一)整治范圍全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建房屋及市政工程、公路、水利、水電等建設(shè)工程項(xiàng)目。(二)整治重點(diǎn)1.企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。重點(diǎn)整治企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu),足額配備安全管理人員,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)規(guī)章制度情況。企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職罪責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”情況。是否建立分包、外包、協(xié)作隊(duì)伍管理“黑_”制度,嚴(yán)格分包、外包、協(xié)作隊(duì)伍和項(xiàng)目的監(jiān)管,嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包和委托給不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人,禁止“以包代管”、“包而
3、不管”等;是否加強(qiáng)對從業(yè)人員培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底,特別是臨時(shí)工、農(nóng)民工、勞務(wù)工的教育培訓(xùn)和安全交底,嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度;是否完善各類事故應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急管理;是否為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促從業(yè)人員正確使用;是否嚴(yán)格臨時(shí)用電、動(dòng)火、交叉作業(yè)等安全管理,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場管理,嚴(yán)禁“三違”行為,有效防范各類事故發(fā)生。2.嚴(yán)格落實(shí)市安監(jiān)局_開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)_(_【_】_號)文件要求情況。企業(yè)是否加強(qiáng)對深基坑、高邊坡、土方(隧道)開挖、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工方案的編制、專家評審和論證、審批、過程監(jiān)控、驗(yàn)
4、收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并嚴(yán)格按照施工方案_實(shí)施。3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析評估和管控情況。對超長隧道、大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目,企業(yè)是否進(jìn)行了充分分析和論證瓦斯、巖溶、巖爆、斷層及斷裂帶、暴雨、山洪、泥石流、高寒低溫、大霧等自然災(zāi)害的影響;是否有針對性的制定和完善了安全對策措施。4.業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測檢驗(yàn)等單位的安全責(zé)任是否得到有效落實(shí)。特別是監(jiān)理單位,是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。5.深化打非治違,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為情況。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、村建辦、民政辦、派出所等部門是否加強(qiáng)配合,嚴(yán)格執(zhí)法;是否依法嚴(yán)查非法違法分包、轉(zhuǎn)包情況;整治重大分部分項(xiàng)工程不嚴(yán)格編制、
5、審批施工方案和不按施工方案_實(shí)施,搶工期、搶進(jìn)度,違章指揮、違章作業(yè),特種設(shè)備及安全部件未經(jīng)檢測檢驗(yàn)投入使用等行為。三、專項(xiàng)整治工作具體安排(一)工作部署階段(_月_日前)。各單位有關(guān)部門、有關(guān)建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際,研究制定針對性、操作性強(qiáng)的整治工作方案,并部署實(shí)施。(二)自查自改階段(_月_日前)。建筑項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)等相關(guān)單位對照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和_省安全生產(chǎn)條例、_省建筑管理?xiàng)l例、_省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法的要求,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和足額配備安全管理人員;舉一反三,認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,對照開展安全檢查和隱患排查,自查自改,切實(shí)落
6、實(shí)責(zé)任和消除安全隱患;各單位要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。(三)督導(dǎo)檢查階段(_月至_月_日)。鎮(zhèn)安辦將于_月下旬起,_鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行交叉檢查,對全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查督查。開展交叉督導(dǎo)檢查要覆蓋本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目_%;各單位檢查要做到_%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題要責(zé)令企業(yè)認(rèn)真整改落實(shí),并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,并督促企業(yè)整改到位。對非法違法行為要依法查處,對典型案件要通報(bào)批評。(四)總結(jié)鞏固階段(_月_日至_月底)。開展“回頭看、回頭查”和總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況。各單位要針對前期督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,開展“回頭看、回頭查”活動(dòng),確保整改落
7、實(shí)到位和專項(xiàng)整治取得實(shí)效,對專項(xiàng)整治工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié),研究制定下一步的工作措施。四、工作要求(一)認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,(二)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo),(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,(四)深化打非治違。(五)密切配合協(xié)作,各單位,各在石板建筑施工企業(yè)按上述要求扎實(shí)認(rèn)真開展好專項(xiàng)整治工作,并詳實(shí)做好開展此項(xiàng)工作過程記錄、建立健全好相關(guān)工作檔案(備查)。2022年建筑施工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)(二)為認(rèn)真貫徹落實(shí)_召開_年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制重、特大事故發(fā)生,經(jīng)研究,決定自_年_月至_月在房屋與市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和通信
8、工程建設(shè)等領(lǐng)域開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)提出以下意見:一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以治理建筑施工企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為重點(diǎn),以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制和遏制建筑施工重、特大安全事故為目標(biāo),抓住重點(diǎn),集中整治,務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)建筑施工安全形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、總體目標(biāo)通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作力度,完善建筑施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制;強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體,落實(shí)安全責(zé)任制;集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題,提高建筑施工
9、安全生產(chǎn)的總體水平;進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全意識和防護(hù)自救能力;實(shí)現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效遏制、建筑業(yè)事故_人數(shù)較_年總體下降_%以上的目標(biāo)。三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和部門職責(zé)分工(一)房屋與市政工程建設(shè)。由建設(shè)部負(fù)責(zé)_實(shí)施,以預(yù)防建筑施工高處墜落等事故為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作。(二)公路工程建設(shè)。由_部負(fù)責(zé)_實(shí)施以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的高速公路長大隧道、高架橋梁為主,重點(diǎn)預(yù)防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故,以及腳手架坍塌、高處墜落等事故的專項(xiàng)整治。(三)鐵路工程建設(shè)。由鐵道部負(fù)責(zé)_實(shí)施,以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的長大隧道、高架橋梁為主,重點(diǎn)開展預(yù)防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆
10、炸等事故的專項(xiàng)整治。(四)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。由水利部負(fù)責(zé)_實(shí)施,對水利部直屬在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目和地方所管轄的在建重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,開展以預(yù)防坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。(五)通信工程建設(shè)。由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)_實(shí)施,以檢查通信工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件等為重點(diǎn),開展專項(xiàng)檢查工作。(六)電力工程建設(shè)。由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)_實(shí)施,針對水電、火電和核電工程建設(shè),重點(diǎn)開展以預(yù)防坍塌(特別是高寬棚架坍塌)、高處墜落等事故的專項(xiàng)整治。四、主要任務(wù)和措施各有關(guān)行業(yè)主管部門開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)和措施是:(一)依法加強(qiáng)建筑施工安全的監(jiān)督管理,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。(二)通過專項(xiàng)整治,對不
11、符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)進(jìn)行限期整改。對整改不合格的,由有關(guān)職能部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。(三)落實(shí)建設(shè)工程各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。(四)指導(dǎo)、督促建設(shè)工程的各方責(zé)任主體,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。不斷增強(qiáng)各級管理人員,特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識,以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范_施工活動(dòng),增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,提高建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全水平。五、工作進(jìn)度安排專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段。_-_月上旬,研究制定專項(xiàng)整治方案,部署有關(guān)工作。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門根據(jù)本行業(yè)(
12、或部門)建筑施工安全的特點(diǎn),研究制定具體的專項(xiàng)整治方案,并部署實(shí)施。第二階段。_月中旬-_月份,具體實(shí)施。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位和地方有關(guān)部門,開展自查和整改。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第三階段。_月份,_督查和抽查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的,要責(zé)令認(rèn)真整改,并嚴(yán)肅處理。第四階段。_-_月份,總結(jié)評估。各有關(guān)部門對已開展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié),形成階段性成果。同時(shí),研究進(jìn)一步深化完善的意見等。六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)成
13、立本行業(yè)(或部門)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心_,周密部署。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問題,并于每季未將有關(guān)情況和年未將專項(xiàng)整治工作評估情況及總結(jié)報(bào)告抄送_安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要依據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn),抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),制定有針對性的,且切實(shí)可行的,操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確具體要求,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。同時(shí),專項(xiàng)整治工作還應(yīng)與部門安全監(jiān)督管理工作,與企業(yè)日常施工現(xiàn)場安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來,不搞花架子,不做表面文章,切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí),力爭年內(nèi)取得階段性成效。(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格督查為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,各有關(guān)行業(yè)行政主
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