當前城市房屋拆遷應注意的幾個問題

1、當前城市房屋拆遷應注意的幾個問題城市房屋拆遷是一項社會活動，涉及各種法律關系， 具有很強的時效性、政策和規(guī)劃。其活動的每一步都涉及人與人之間的關系、居民的權利和義務、 成千上萬個家庭的切身利益、城市建設的總體布局和城市功能的改善以及社會的各個方面。簡言之，城市拆遷是一項系統(tǒng)的社會工程。 究其原因，筆者就當前城市房屋拆遷工作中應注意的幾個問題談了自己的看法。、政府應該完全脫離城市房屋拆遷的實施過程城市房屋拆遷是一項民事活動。被拆遷房屋及其附屬物被放棄的，以貨幣或產(chǎn)權交換的形式獲得拆遷補償；拆遷人通過對被拆遷人的補償獲得拆遷房屋及其附屬物的權利的拆遷活動。現(xiàn)行城市房屋拆遷管理條例也明確規(guī)定， 城市

2、房屋拆遷已由原來的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槊袷滦袨?，是拆遷人和被拆遷人雙方的民事活動。政府在城市房屋拆遷活動中的法律地位不再是領導者，而是管理者、管理者。因此，政府必須從城市房屋拆遷的實施過程中解脫出來，并加以妥善處理， 即拆遷規(guī)劃權、監(jiān)督管理權和行政執(zhí)法權。 依法認真履行保護拆遷當事人合法權益的職能， 使城市房屋拆遷完全按照市場規(guī)則進行，已經(jīng)不再合適。、拆遷管理部門應從宏觀角度加強拆遷規(guī)模的規(guī)劃和控制城市房屋拆遷是一項系統(tǒng)工程，涉及城市建設規(guī)劃、城市發(fā)展、城市國民經(jīng)濟規(guī)劃、居民安居樂業(yè)、城市社會穩(wěn)定等重大問題。因此，城市房屋拆遷必須按照規(guī)劃、 逐步進行，并堅持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的

3、生命線，也是城市房屋拆遷的生命線。規(guī)劃是制定拆遷計劃的基礎， 也是實施拆遷計劃的前奏。 如果拆遷計劃不科學，不按計劃進行，必然會導致拆遷工作的過度和無序、困難和無政策。、制定和完善拆遷補償安置政策迫在眉睫現(xiàn)行城市房屋拆遷管理條例已經(jīng)實施一年多了。一些當?shù)鼐用袢匀蛔裱瓉淼囊?guī)定。 搬遷補償和安置政策仍然和以前一樣， 這引發(fā)了許多事件，如請愿、圍攻、封鎖大門、交通堵塞。因此，當務之急是盡快制定或完善既符合當?shù)亟?jīng)濟法律和社會發(fā)展要求， 又符合現(xiàn)行規(guī)定的拆遷補償安置政策。 我們不僅要防止居民為了牟取暴利而任意降低拆遷補償標準，還要防止居民要價過高和強求。眾所周知，房屋拆遷的損失、受影響最大的是被拆遷人

4、。因此，希望有關部門在制定拆遷政策時，盡量給予被拆遷人寬松的補償和安置選擇， 如貨幣補償、產(chǎn)權調(diào)換、城市廉租房、經(jīng)濟適用房等。不能采取單一或類似于單一補償、安置方案。 別無選擇的補償、安置方案將使城市房屋拆遷工作陷入困境。、居民應注意準確定位自己城市居民本身是民事活動， 而居民在民事活動中的法律地位是平等的。主要表現(xiàn)為 :1 、享有平等權利，保護公民權益不受侵犯； 2、在行政裁決和民事訴訟中享有平等地位的權利； 3、雙方均有權拒絕接受拆遷管理的行政行為并提起訴訟。 4、每個人都有權放棄或處置自己的權利； 5、有義務遵守拆遷法、的規(guī)定和拆遷期限； 6、依法有義務接受拆遷行政管理部門監(jiān)督的所有人、

5、；7、有義務履行拆遷合同；8、所有人都有義務履行法院對拆遷糾紛作出的具有法律效力的判決、裁決?？傊?，無論拆遷人是一個權力很大的政府機關，還是腰里有一億元的開發(fā)商，他都與老百姓平等，具有同等的法律地位。但現(xiàn)在一些開發(fā)商或居民在拆遷中無法準確定位自己，故意夸大拆遷的行政意義。有的不與被拆遷人平等協(xié)商，而是以申請行政拆遷或法院拆遷為前提。有些人應該計算和補充搬遷的人，計算被省略、減去、甚至故意省略。這個結真讓人困惑。、應重視加強拆遷隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)和教育從目前的拆遷市場來看，仍有少數(shù)拆遷企業(yè)能夠勝任城市拆遷工作。除了機構職能不健全、自有資金缺乏、抗風險能力差等原因外，主要原因是拆遷隊伍不能滿足市場化運

6、作的要求。技術、經(jīng)濟、管理人員明顯短缺。特別是，缺乏能夠掌握拆遷相關法律、法規(guī)、政策和其他拆遷業(yè)務知識的人，缺乏具有一定社會經(jīng)驗、工作經(jīng)驗的人，以及知識淵博、資深、善于思想工作的人。城市房屋拆遷是一項人類工作， 一項非常危險的工作， 也是利益沖突最突出的工作。 因此，建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴格發(fā)放房屋拆遷許可證， 還要加強拆遷人員的資格培訓， 培養(yǎng)一批能盡快掌握拆遷政策法規(guī)的拆遷骨干人員、熟悉拆遷業(yè)務、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德充實拆遷隊伍，實行無證不工作的制約機制。、城市房屋拆遷中的新問題應安全處理現(xiàn)行城市房屋拆遷管理條例 已在原條例的基礎上作了較大修改、實際修改。然而，社會進步了，經(jīng)濟發(fā)展了。出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如 :1 、拆除私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和其他私營工廠、搬遷設施。如何進行補償和安置？ 2、企業(yè)搬遷后，誰來賠償合同終止造成的損失？ 3、對于已經(jīng)拍賣的土地的剩余使用壽命，誰將承擔經(jīng)濟補償、出售、出租給個人或股東？ 4、對于惡意違章建筑、為了獲得拆遷補償而種植種子和搶劫植物，如何處罰他們？ 5、在拆遷計劃制定后，誰將完成對拆遷地塊上建筑物現(xiàn)狀的保護、植物？ 6、如何確定和監(jiān)督拆遷中的房地產(chǎn)估價機構？等一下。 這些問題已經(jīng)影響了城市拆遷工作。立法部門應盡快修訂、制定城市房屋拆遷管理條例或補充措施，并建議各地根據(jù)實際情況制定相