經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實施課件

1、經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實施課件經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實施課件建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第393號上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例公告第42號上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（上海市人民政府令第72號）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第393建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實施課件 第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合

2、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù) 第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實

3、施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： 第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）監(jiān)理的處罰 第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

4、；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：監(jiān)理的處罰 第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審 第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事

5、責(zé)任。 第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例公告第42號上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例 第四十六條 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位安全防護(hù)措施費的使用和管理進(jìn)行審查，并報建設(shè)單位。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。 第四十六條 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自 第四十七條 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。 第四十

6、七條 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)第四十八條 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場予以處置。第四十八條 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

7、施工上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（上海市人民政府令第72號）上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法 第十三條（項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員要求） 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員組成；必要時，可以設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。已擔(dān)任建設(shè)工程總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位不得委派其同時擔(dān)任兩個以上其他建設(shè)工程的監(jiān)理人員。對下列建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位不得委派其同時擔(dān)任其他建設(shè)工程的監(jiān)理人員： 第十三條（項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員要求）（一）單體面積超過2萬平方米的建設(shè)工程；（二）工程建安造價超過2億元的建設(shè)工程；（三）保障性住宅工程；（四）國家或者本市重大工程。（一）單體面積超過2萬平方米的

8、建設(shè)工程；第二十三條（安全監(jiān)督）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位安全防護(hù)措施費的使用和管理進(jìn)行審查，并將審查的情況報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證以及項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。第二十三條（安全監(jiān)督）第二十四條（定期報告）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求，定期將施工現(xiàn)場有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。定期報告的內(nèi)容和報送要求由市建設(shè)行政管理部門另行規(guī)定。第二十四條（定期報告） 第二十五條（緊急報告） 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計

9、文件、專項施工方案或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。 施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。接到報告后，建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到場予以處置。 第二十五條（緊急報告） 第三十二條（對監(jiān)理單位的處罰） 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上

10、3萬元以下罰款： （一）違反第十三條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位委派總監(jiān)理工程師同時擔(dān)任建設(shè)工程監(jiān)理人員不符合規(guī)定數(shù)量的；（二）違反第十七條第三款規(guī)定，變更后的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱低于原派駐的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱等級的；（三）違反第二十四條規(guī)定，未按照要求定期將施工現(xiàn)場有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告的。 第三十二條（對監(jiān)理單位的處罰） 第三十三條（對總監(jiān)理工程師的處罰） 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，總監(jiān)理工程師未按照技術(shù)規(guī)范要求在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處500元以上5000元以下罰款。 第三十三條（對總監(jiān)理工程師的處罰）監(jiān)

11、理的法律責(zé)任 刑法修正案（六）有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容 一、刑法第134條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。”“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑?！?二、將刑法第135條：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！?三、刑法第

12、139條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑?！北O(jiān)理的法律責(zé)任 刑法修正案（六）有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實施課件安全監(jiān)理實施階段的主要工作 1、應(yīng)對施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；應(yīng)對項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行審查其合法有效性。2、應(yīng)檢查施工總包單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，并應(yīng)督

13、促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。安全監(jiān)理實施階段的主要工作 1、應(yīng)對施工單位的資質(zhì)證書和安全3、應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案進(jìn)行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4、應(yīng)對施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費用使用計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核。5、應(yīng)對需經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進(jìn)行審查，并應(yīng)核查施工單位對大型起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。3、應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工6、應(yīng)對施工單位上報的危險性較大工程清單進(jìn)行審查，并定期巡視檢查施工單位對危

14、險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。7、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施，其應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；并應(yīng)對照安全防護(hù)措施費用計劃檢查其使用情況。8、應(yīng)審查并核準(zhǔn)施工單位現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評分。6、應(yīng)對施工單位上報的危險性較大工程清單進(jìn)行審查，并定期巡視9、應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。10、應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并應(yīng)對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。9、應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工安全監(jiān)理基本工作方法和手段1.1 審查核驗1、項目

15、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表。2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。 安全監(jiān)理基本工作方法和手段1.1 審查核驗1.2 巡視檢查1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2）施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護(hù)措施費用使用計劃的相符情況；3）施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實施的情況；4）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實施情況。 1.2 巡視檢查2、危

16、險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（D-c2表）；3、對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）； 4、參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并應(yīng)保留相應(yīng)記錄。2、危險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，1.3 告知1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知施工總

17、包單位在安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實施課件1.4 通知1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（D-b2表），指令限期整改；2、監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；3、施工單位針對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（D-a11表），項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。1.4 通知1.5 停工1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生

18、重大險情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令（D-b3表），并按實際情況指令局部停工或全面停工；2、工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；3、施工單位針對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報審表（D-a12表），項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。 1.5 停工1.6 會議1、總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議；2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會，工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1）施工單位安全生產(chǎn)管理工作和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2）安全問題的分析，改進(jìn)措施的研究；3）下一步安全監(jiān)理工作打算。3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜通過各種會議及時傳達(dá)有關(guān)主管部

19、門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的方法；4、必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議；5、各類會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，并經(jīng)到會各方代表會簽 1.6 會議1.7 報告1、施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告；2、對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補充書面報告；3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告；4、針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部