高校資助育人工作落實的三維路徑與發(fā)展

1、高校資助育人工作落實的三維路徑與開展摘要文章對我國高校推進“資助育人”工作落實的相關(guān)研究進行系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)高校“資助育人”已經(jīng)逐漸從重視防止因貧困造 成失學(xué)、輟學(xué)的基本保障型資助向重視多途徑促進學(xué)生全面開展的精 準(zhǔn)型資助轉(zhuǎn)變，且基本形成了理清“資助育人”價值取向、審視和把 握“資助育人”工作落實問題、突出“資助育人”特色實踐的三維推 進路徑。未來的研究與實踐應(yīng)更加重視“資助育人”的人文關(guān)懷功能、 動態(tài)性開展變化、協(xié)同多個利益相關(guān)者群體精準(zhǔn)共建的開展對策。關(guān)鍵詞高校;資助育人;保障型;精準(zhǔn)型;協(xié)同高?！百Y助育人”工作是學(xué)生資助工作體系的重要內(nèi)容，不僅關(guān) 乎著教育公平、社會公正，還關(guān)乎著未來人才培

2、養(yǎng)工作的落實，深刻 影響我國社會主義和諧社會的建設(shè)。2007年國務(wù)院印發(fā)關(guān)于建立 健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 資助政策體系的意見（下文簡稱意見），提出了確?！安蛔屢幻?學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，標(biāo)志著我國高校學(xué)生資助新體 系的建立?！笆濉逼陂g，教育部高校思想政治工作質(zhì)量提升工 程實施綱要（下文簡稱綱要）,將“全面推進資助育人”納入十 大育人體系之一，把“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合起來，建立國 家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助的“四位一體”開展型資助 體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的“資 助育人”長效機制。2020年教

3、育部等八部門聯(lián)合關(guān)于加快構(gòu)建高 校思想政治工作體系的意見，明確指出要完善精準(zhǔn)資助育人，精準(zhǔn) 認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，健全四級資助認定工作機制，完善檔案、動 態(tài)管理，建設(shè)開展型資助體系，加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育 力度。從相關(guān)政策文件的不斷出臺，可見我國高?！百Y助育人”已經(jīng) 逐漸從重視防止因貧困造成失學(xué)、輟學(xué)的基本保障型資助向重視多途 徑促進學(xué)生全面開展的精準(zhǔn)型資助轉(zhuǎn)變。一、厘清“資助育人”的價值取向高校在厘清“資助育人”價值取向的過程中，主要從以下兩個方 面進行探究:一是高校“資助育人”的價值內(nèi)涵，關(guān)注“資助育人” 的概念界定及構(gòu)成要素;二是高?！百Y助育人”的價值訴求，重點聚 焦于對“資助

4、育人”工作落實的理論邏輯、價值立場的討論。（一）高?！百Y助育人”概念界定與構(gòu)成要素資助，本義是指提供資金、財物幫助。各高校為切實有效推進“資 助育人”工作的落實，積極探索適用于自身的“資助育人”內(nèi)涵，形 成了兩種基本界定維度:一是社會本位維度。高校更傾向于將“資助 育人”與社會民生工程、社會資源的公平分配、扶貧路徑聯(lián)系起來, 認為高?！百Y助育人”不僅僅是單純地防止貧困家庭學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)， 還關(guān)乎到我國整體的可持續(xù)開展、整體教育的公平和公正。學(xué)者楊振 斌指出，高校“資助育人”這一理論課題是黨和國家依法保障學(xué)生平 等享有受教育權(quán)利的重要舉措，也是建設(shè)世界一流大學(xué)的重要內(nèi)容, 更是國家扶貧攻堅、全面

5、建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。1二是學(xué)生 本位維度。高校關(guān)注于從高等教育“怎么培養(yǎng)人”的根本問題出發(fā), 研究“資助育人”如何促進學(xué)生的成長和終身開展。金峰等人認為, 高?！百Y助育人”的根本目標(biāo)是培養(yǎng)全面開展的人才，從滿足學(xué)生的 基本需求向滿足學(xué)生的開展需求拓展，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)業(yè)、 心理和職業(yè)選擇提供更多支持。2不同維度的概念界定，拓展了 高?！百Y助育人”的內(nèi)涵與外延。高校既要重視“資助育人”的社會 價值，又要重視其個體價值。（二）高?！百Y助育人”的價值訴求從我國已經(jīng)建立的系統(tǒng)資助體系來看，高校“資助育人”是一項 政府通過宏觀調(diào)控維護弱勢群體的利益，滿足社會公共需求，實現(xiàn)社 會公平開展的事業(yè)。

6、各高校在處理不同利益相關(guān)群體訴求和期待時, 形成了四種基本理論邏輯和立場。第一種是政府自上而下的視角，以 保障教育公平、社會和諧開展為邏輯起點，聚焦于“資助育人”的精 準(zhǔn)度，重視制定精準(zhǔn)資助科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)、加強精準(zhǔn)資助規(guī)范化管理，并 強調(diào)利用大數(shù)據(jù)對“資助育人”的真實情況進行全面把握，對供給側(cè) 改革、精準(zhǔn)扶貧等政策進行深入解讀。第二種是高校內(nèi)部的視角，以 高等教育“怎么培養(yǎng)人”為邏輯起點，聚焦于高校管理者、專任教師 對“資助育人”工作推進、落實的感受，重視探索如何將“三全育人”“開展型育人”“大思政” “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等育人理念與“資助育人” 有效融合起來。同時，也積極探索“資助育人”工作推進、落實存

7、在 的問題與解決措施。第三種是學(xué)生自下而上的視角，以學(xué)生開展實際 狀況為邏輯起點，聚焦于“資助育人”對學(xué)生自身產(chǎn)生的實際和終身 開展影響，重視利用問卷調(diào)查、觀察、訪談、實證分析等方式，對學(xué) 生在接受資助后，其學(xué)業(yè)、自信心、創(chuàng)新能力、課余生活、交際能力、 就業(yè)能力等各方面素質(zhì)產(chǎn)生效果進行研究。第四種是相關(guān)利益群體外 部的視角，以產(chǎn)生的實際社會效益為邏輯起點，聚焦于家庭、就業(yè)單 位對“資助育人”政策的感受，重視運用實證分析方式探討“資助育 人”對消除家庭貧困代際傳遞、鄉(xiāng)村人才振興、校企協(xié)同育人等社會 效益進行深入探究。二、審視和把握“資助育人”工作落實的問題審視和把握“資助育人”工作落實的關(guān)鍵問題

8、對提升“資助育人” 工作質(zhì)量具有重要的理論和實踐意義。首先，為各高?！百Y助育人” 工作推進、落實提供著手點，為其制定符合自身開展實際的工作思路 提供參考;其次，各高校關(guān)于“資助育人”工作推進、落實問題的差 異，能夠豐富相關(guān)理論的研究。（一）橫向維度重視關(guān)鍵性問題運用內(nèi)容分析法和關(guān)鍵詞共現(xiàn)的方法，對高?！百Y助育人”工作 推進、落實的緊迫性程度進行排序，排名靠前的問題集中于精準(zhǔn)扶貧、 誠信教育、疫情防控、政策完善等方面。面對“資助育人”工作落實 的關(guān)鍵性問題，各高校在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，不斷嘗試采用多種方法 進行問題解決。在精準(zhǔn)扶貧問題上，如何進行資助對象識別與認定、 制定精準(zhǔn)幫扶措施、明確資助管理

9、、保障資助反應(yīng)有效性等現(xiàn)實問題 是各高校重點關(guān)注的問題。在具體實踐的過程中，各高校嘗試使用教 育大數(shù)據(jù)技術(shù)助力貧困生的精準(zhǔn)扶貧，通過對教育大數(shù)據(jù)指數(shù)的精準(zhǔn) 測驗和實驗，推動高校“資助育人”工作朝向精準(zhǔn)化方向開展。在誠 信教育問題上，如何通過加強思政教育成為關(guān)注熱點，探索通過將紅 色文化、傳統(tǒng)文化、自我教育融合到誠信教育中來成為各高校解決誠 信教育問題的主要路徑。在疫情防控問題上，面對新冠疫情的突如其 來，如何排查隱形貧困學(xué)生數(shù)量，給予適宜關(guān)懷，做好心理輔導(dǎo)，引 導(dǎo)了解國家及學(xué)校相關(guān)資助政策，幫助順利就業(yè)成為各高?！百Y助育 人”工作落實面對新的挑戰(zhàn)。在解決疫情防控問題上，各高校積極嘗 試大數(shù)據(jù)技

10、術(shù)、線上訪談、易班宣傳、線上主題黨日、團日活動等形 式解決問題，也由此反映出各高校在面對突發(fā)狀況時，有較好的應(yīng)變 能力。在政策完善問題上，如何精準(zhǔn)解讀并落實國家及學(xué)校相關(guān)政策、 針對現(xiàn)行政策提出改進建議，其中資助政策執(zhí)行偏差、“資助育人” 執(zhí)行權(quán)力沖突與權(quán)責(zé)分配成為各高校關(guān)注的重點;如何構(gòu)建政府管理 與監(jiān)督、高效落實、社會參與的協(xié)同合作機制成為問題解決的主要探 索路徑。從關(guān)鍵問題分析來看，各高校在推進“資助育人”工作落實 的過程中，能夠把握重點，有的放矢地解決關(guān)鍵問題，嘗試?yán)眯录?術(shù)、新手段成為解決關(guān)鍵性問題的新趨勢。（二）縱向維度重視差異性問題基于橫向維度的分析，各高校在推進和落實“資助育

11、人”工作過 程中都面臨著各種現(xiàn)實問題，并在嘗試進行問題解決，但實際的研究 和實踐存在研究進度、研究質(zhì)量的差異。如為更好地落實精準(zhǔn)扶貧, 各高校逐漸認識到教育大數(shù)據(jù)技術(shù)手段的重要性，但同一時段在研究 進度和研究質(zhì)量上存在較大差異。首先，從2020年文獻的分析來看， 在研究進度上，大局部集中于提出層面，認為可以借助信息化手段、 大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，實現(xiàn)資助工作的精準(zhǔn)識別、幫扶、管理和考核。而 局部高校已經(jīng)進入實踐層面，如南京財經(jīng)大學(xué)袁怡琨利用大數(shù)據(jù)技術(shù) 助力貧困生的精準(zhǔn)認定，已經(jīng)研發(fā)了基于大數(shù)據(jù)的高校貧困生貧困指 數(shù)的精準(zhǔn)測度系統(tǒng)，同時，還介紹了系統(tǒng)設(shè)計原理和可靠性檢驗結(jié)果, 且其研究結(jié)果也證明所研發(fā)

12、的系統(tǒng)具有較強的可靠性。3其次， 從研究質(zhì)量來看，依據(jù)布拉德福提出的文獻離散規(guī)律，某個行業(yè)或者 職業(yè)開展的絕大多數(shù)關(guān)鍵文獻應(yīng)會出現(xiàn)在相關(guān)的核心期刊，以“大數(shù) 據(jù)技術(shù)”與“高校資助育人工作”作為關(guān)鍵詞進行不同期刊發(fā)文量統(tǒng) 計，發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究主要刊發(fā)在一般省級期刊，局部刊發(fā)在高校學(xué)報, 極少量的研究刊發(fā)在綜合性的教育學(xué)、高等教育類期刊。可見各高校 的研究質(zhì)量存在較大差異，且研究質(zhì)量有待進一步提高。三、突出“資助育人”的特色實踐各高校的相關(guān)研究在不斷厘清“資助育人”價值取向、明確“資 助育人”工作落實問題的基礎(chǔ)上，積極探索適合本校和時代特征的特 色實踐路徑。從研究分析來看，基本形成了以開展型育人為目標(biāo)

13、，以 “扶困”“扶智” “扶志”為內(nèi)容，重視通過利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勤工儉 學(xué)、志愿服務(wù)、獎學(xué)金政策、能力提升教學(xué)工程、紅色文化與傳統(tǒng)文 化融入、黨建聯(lián)合、校企合作等路徑作為具體實踐策略，強調(diào)探索“資 助育人”與鄉(xiāng)村人才振興、區(qū)塊鏈開展、破壁貧困文化、少數(shù)民族大 學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系建構(gòu)的基本形勢。學(xué)者劉澤提出，高校應(yīng)基于鄉(xiāng)村 振興的開展背景，通過構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶、厚植情懷、能力提升、環(huán)境激 勵的路徑，構(gòu)建人才振興導(dǎo)向下的資助育人工作體系。4孫禮勝 認為，高校資助育人工作，需要探討紅色文化和資助育人的有效相融, 并提出可依托紅色文化資源進行實踐育人、創(chuàng)立特色校園文化活動、 發(fā)揮新媒體價值的資助育人路徑。5楊

14、曉晶等人認為，新形勢下 高校應(yīng)提升家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的綜合能力，且為持續(xù)提升資助育人實 效，踐行了將“提高經(jīng)濟困難學(xué)生綜合能力”工程建設(shè)融入“資助育 人”工作的特色路徑。6四、高?！百Y助育人”工作的行動趨向展望（一）重視“資助育人”工作的人文關(guān)懷功能自綱要頒發(fā)以來，高?！百Y助育人”的總目標(biāo)逐漸從單一的 “扶困”向“扶智”“扶志”轉(zhuǎn)變，“資助育人”應(yīng)構(gòu)建物質(zhì)幫助、 道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的長效機制，進而形成“解 困一育人一成才一回饋”的良性循環(huán)。在具體實施的過程中雖有一定 差異，但基本圍繞長效機制開展。蘭華等人認為，高校“資助育人” 應(yīng)以經(jīng)濟資助、心理疏導(dǎo)、誠信教育、感恩教育、勵志教

15、育、能力提 升為主要內(nèi)容。7而清華大學(xué)在實施的過程中，提出“資助育人” 應(yīng)以培育社會主義核心價值觀、創(chuàng)新精神、實踐能力、落實勵志教育、 誠信教育和社會責(zé)任感教育為重心。2可見各高校在落實“資助 育人”工作過程中，不僅重視思考“資助育人”工作與高校教育本質(zhì) 的聯(lián)系，還逐漸傾向于從人文關(guān)懷的角度，思考如何切實提升“資助 育人”質(zhì)量的問題，多方面、多角度推進受資助學(xué)生的全面和諧開展。（二）重視“資助育人”工作的動態(tài)性開展變化 高?！百Y助育人”工作是隨社會與時展而產(chǎn)生的事物，各高校也在積極結(jié)合新時代的開展要求，不斷進行改革和探索的嘗試。首先, 在關(guān)鍵性內(nèi)容把握上，基本形成了 “資助育人”價值取向、工作落實 問題、特色實踐路徑的動態(tài)性認知和實踐。其次，在滿足時展需求上， 積極嘗試使用教育大數(shù)據(jù)技術(shù)解決認定、反應(yīng)等方面問題，保障精準(zhǔn) 性。再次，在面對新“境遇”上，如新冠疫情，各高校及時采取有針 對性措施，保障資助工作的開展。基于已有的經(jīng)驗和實踐，未來高校 “資助育人”工作的推進與落實，需要繼續(xù)關(guān)注動態(tài)性的變化。在新 技術(shù)的使用上應(yīng)對不同新的開展需求，能夠探索出更多適宜本?！百Y 助育人”的工作策略。（三）重視“資助育人”工作中利益相關(guān)者協(xié)同共建高校在眾多利益相關(guān)者協(xié)同的過程中起到關(guān)鍵性的橋梁和調(diào)節(jié) 作用，且各高校也越來越重視與不同利益相關(guān)者的協(xié)同共建。例如, 高校積極解讀和執(zhí)行政