海洋環(huán)境保護法課件

1、海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護法課件一、海洋環(huán)境污染及其危害二、我國海洋環(huán)境保護法的主要內(nèi)容一、海洋環(huán)境污染及其危害(一) 海洋環(huán)境污染 1、定義 2、特點污染種類繁雜、污染擴散范圍大、污染危害持久性強(二)海洋污染物的主要種類及其危害 石油及其產(chǎn)品 進入海洋環(huán)境的石油及其煉制品主要來自經(jīng)河流輸送或直接向海洋注入的各種含油廢水；海上油船漏油、排放和油船事故；海底油田開采溢漏及井噴等。海上石油污染主要發(fā)生在河口、港灣及近海水域，以及海上運油線和海底油田周圍。海洋石油污染，使得大片海水被油膜覆蓋，導(dǎo)致海洋生物大量死亡，危害人類健康，甚至造成生態(tài)災(zāi)難。 (一) 海洋環(huán)境污染重金屬污染海洋的重金屬元素

2、主要有汞、鎘、鉛、鋅、鉻、銅等。海洋的重金屬人為來源主要是工業(yè)污水、礦山廢水的排放及重金屬農(nóng)藥的流失，煤和石油在燃燒中釋放出的重金屬經(jīng)大氣的搬運而進入海洋。海洋中的重金屬一般是通過食用海產(chǎn)品的途徑進入人體。汞(甲基汞)引起水俁??；鎘、鉛、鉻等能引起機體中毒，或有致癌、致畸等危害。農(nóng)藥農(nóng)業(yè)上大量使用含有汞、銅以及有機氯等成分的除草劑、滅蟲劑，以及工業(yè)上應(yīng)用的多氯酸苯等。這類農(nóng)藥具有很強的毒性，進入海洋經(jīng)海洋生物體的富集作用，再通過食物鏈進入人體，人類所患的一些新型的癌癥與此有密切關(guān)系 重金屬污染海洋的重金屬元素主要有汞、鎘、鉛、鋅、鉻、銅等。有機物質(zhì)和營養(yǎng)鹽類工業(yè)排出的纖維素、糖醛、油脂；生活污

3、水的糞便、洗滌劑和食物殘渣，以及化肥的殘液等，這些物質(zhì)進入海洋，造成海水的富營養(yǎng)化，能促使某些生物急劇繁殖，大量消耗海水中的氧氣，易形成赤潮。固體廢物主要是工業(yè)和城市垃圾、船舶廢棄物等。這些固體廢棄物嚴(yán)重損害近岸海域的水生資源和破壞沿岸景觀 還有生物污染例如病原，非病原外來物種，基因（為提高養(yǎng)殖生物生長率、品質(zhì)和環(huán)境適應(yīng)能力而認(rèn)為引入的外源基因），生物毒素（如多種貝殼和魚毒）。能源污染熱能（核電廠火電廠耕種工業(yè)冷卻水）和噪聲（船舶航行）有機物質(zhì)和營養(yǎng)鹽類工業(yè)排出的纖維素、糖醛、油脂；生活污水的海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護

4、法課件海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護法課件海洋環(huán)境保護法課件(三)海洋的自凈能力海洋自凈能力海洋通過它自身的物理、化學(xué)和生物作用，使污染物質(zhì)的濃度自然地逐漸降低乃至消失的能力稱為海洋自凈能力。當(dāng)進入海洋環(huán)境的污染物負荷高于海洋自凈能力時，便發(fā)生海洋污染現(xiàn)象。物理凈化稀釋、擴散、沉降、吸附、氣化化學(xué)凈化氧化還原、化學(xué)分解、交換與絡(luò)合生物凈化降解、吸收、轉(zhuǎn)移、儲存、代謝(三)海洋的自凈能力（三）我國海洋環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀 人為原因的污染，來源有三：陸地型污染源、 海上型污染源、大氣型污染源 我國海洋環(huán)境的整體狀況，主要表現(xiàn) 據(jù)2009年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報稱，2009年，我國海域未達到清潔海域水

5、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積為146980平方公里，比上年增加7.3。嚴(yán)重污染海域主要分布在渤海灣、遼東灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。局部海域沉積物受到重金屬和石油類污染。 （三）我國海洋環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀 部分貝類體內(nèi)污染物殘留水平依然較高。河流攜帶入海的污染物總量較上年有較大增長。73.7的入海排污口超標(biāo)排放污染物，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染呈加重趨勢。海洋垃圾數(shù)量總體處于較低水平。全年發(fā)現(xiàn)赤潮68次，累計面積約14100平方公里。 部分貝類體內(nèi)污染物殘留水平依然較高。河流攜帶入海的污（一）海洋環(huán)境保護立法 兩個方面：海洋污染防治、

6、海洋生物資源保護 起源 我國參加聯(lián)合國海洋法公約的起草談判 五個方面的規(guī)定（一）海洋環(huán)境保護立法（二）我國海洋環(huán)境保護法的主要內(nèi)容 1、關(guān)于適用范圍和域外效力 2、防治海洋污染的基本制度重點海域排污總量控制制度海洋功能區(qū)劃制度跨區(qū)域的海洋保護工作政府協(xié)商制度海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度重大海上污染事故應(yīng)急計劃制度聯(lián)合執(zhí)法措施 （二）我國海洋環(huán)境保護法的主要內(nèi)容 3、防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害入海排污口設(shè)置禁限措施 4、防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害的禁限措施 五個方面的保護措施 5、防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境污染損害的禁限措施 海洋工程

7、建設(shè)項目 禁限措施一、二、三 3、防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害 6、防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害的禁限措施 傾倒 我國將向海洋傾倒的三類廢棄物 法律規(guī)定的事宜 7、防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害 行為控制方面的規(guī)定 建立油污損害賠償制度和保險基金制度方面 6、防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害的禁限 8、關(guān)于海洋資源和生態(tài)保護地規(guī)定實行海洋功能區(qū)劃制度與近岸海域功能區(qū)制度實行海洋保護區(qū)制度政府保護海洋生態(tài)的義務(wù)開發(fā)、利用海洋資源中的保護措施海域使用的特別規(guī)定 8、關(guān)于海洋資源和生態(tài)保護地規(guī)定 （三）對違法行為的行政處罰 八個方面 處罰裁量權(quán) （三）對違法行為的行政處罰延

8、伸：治理措施建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來，我國先后制定了中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國漁業(yè)法等一系列海洋和涉海法規(guī)，國務(wù)院及國家有關(guān)部門也制定了一系列行政法規(guī)和部門規(guī)章。這些涉海法律法規(guī)的頒布和實施，對促進我國海洋管理和環(huán)境保護起到了重要的作用。與此同時，我國逐步建立了海洋綜合管理制度，編制了全國海洋功能區(qū)劃、全國海洋開發(fā)規(guī)劃，發(fā)布了中國海洋事業(yè)的發(fā)展白皮書，制定了全國海洋環(huán)境保護管理工作綱要等。延伸：治理措施建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境。一是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)

9、濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是加強重點工業(yè)污染源的治理，推行全過程清潔生產(chǎn)。三是按照“誰污染，誰負擔(dān)”的原則，進行專業(yè)處理和就地處理，禁止工業(yè)污染源中有毒有害物質(zhì)的排放。四是執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。防止、減輕和控制沿海城市污染物污染沿岸海域環(huán)境。包括調(diào)整不合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)綠化和城鎮(zhèn)沿岸海防林建設(shè)，保護濱海濕地，加快沿海城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，增加城鎮(zhèn)污水收集和處理能力，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施脫氮和脫磷能力。防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境。一是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環(huán)境。在渤海海域，

10、啟動船舶油類物質(zhì)污染物“零排放”計劃，實施船舶排污設(shè)備鉛封制度。建立大型港口廢水、廢油、廢渣回收與處理系統(tǒng)，實現(xiàn)交通運輸和漁業(yè)船只排放的污染物集中回收，岸上處理，達標(biāo)排放。防止、減少突發(fā)性污染事故發(fā)生。制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計劃，制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計劃，建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。目前，中國船舶重大溢油事故應(yīng)急計劃已經(jīng)完成。今后將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃。防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環(huán)境。在渤海海域，啟動船舶防止和控制海上石油平臺產(chǎn)生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環(huán)境的污染。做到油氣田及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量符合該類功能區(qū)環(huán)境

11、質(zhì)量控制要求，不對鄰近其他海洋功能區(qū)產(chǎn)生不利影響，開發(fā)過程中無重大溢油事故發(fā)生。海洋石油勘探開發(fā)應(yīng)制定溢油應(yīng)急方案。 防止和控制海上石油平臺產(chǎn)生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環(huán)境End thanksEnd thanks1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大

12、悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!25、你不能拼爹的時候，你就只能去拼命！26、如果人生的旅程上沒有障礙，人還有什么可做的呢。27、我們無法選擇自己的出身，可是我們的未來是自己去改變的。勵志名言：比別人多一點執(zhí)著，你就會創(chuàng)造奇跡28、偉人之所以偉大，是因為他與別人共處逆境時，別人失去了信心，他卻下決心實現(xiàn)自己的目標(biāo)。29、人生就像一道漫長的階梯，任何人也無法逆向而行，只能在急促而繁忙的進程中，偶爾轉(zhuǎn)過頭來，回望自己留下的蹣跚腳印。30、時間，帶不走真正的朋友；歲月，留不住虛幻的擁有。

13、時光轉(zhuǎn)換，體會到緣分善變；平淡無語，感受了人情冷暖。有心的人，不管你在與不在，都會惦念；無心的情，無論你好與不好，只是漠然。走過一段路，總能有一次領(lǐng)悟；經(jīng)歷一些事，才能看清一些人。31、我們無法選擇自己的出身，可是我們的未來是自己去改變的。32、命好不如習(xí)慣好。養(yǎng)成好習(xí)慣，一輩子受用不盡。33、比別人多一點執(zhí)著，你就會創(chuàng)造奇跡。50、想像力比知識更重要。不是無知，而是對無知的無知，才是知的死亡。51、對于最有能力的領(lǐng)航人風(fēng)浪總是格外的洶涌。52、思想如鉆子，必須集中在一點鉆下去才有力量。53、年少時，夢想在心中激揚迸進，勢不可擋，只是我們還沒學(xué)會去戰(zhàn)斗。經(jīng)過一番努力，我們終于學(xué)會了戰(zhàn)斗，卻已沒

14、有了拼搏的勇氣。因此，我們轉(zhuǎn)向自身，攻擊自己，成為自己最大的敵人。54、最偉大的思想和行動往往需要最微不足道的開始。55、不積小流無以成江海，不積跬步無以至千里。56、遠大抱負始于高中，輝煌人生起于今日。57、理想的路總是為有信心的人預(yù)備著。58、抱最大的希望，為最大的努力，做最壞的打算。59、世上除了生死，都是小事。從今天開始，每天微笑吧。60、一勤天下無難事，一懶天下皆難事。61、在清醒中孤獨，總好過于在喧囂人群中寂寞。62、心里的感覺總會是這樣，你越期待的會越行越遠，你越在乎的對你的傷害越大。63、彩虹風(fēng)雨后，成功細節(jié)中。64、有些事你是繞不過去的，你現(xiàn)在逃避，你以后就會話十倍的精力去面

15、對。65、只要有信心，就能在信念中行走。66、每天告訴自己一次，我真的很不錯。67、心中有理想 再累也快樂68、發(fā)光并非太陽的專利，你也可以發(fā)光。69、任何山都可以移動，只要把沙土一卡車一卡車運走即可。70、當(dāng)你的希望一個個落空，你也要堅定，要沉著！71、生命太過短暫，今天放棄了明天不一定能得到。72、只要路是對的，就不怕路遠。73、如果一個人愛你、特別在乎你，有一個表現(xiàn)是他還是有點怕你。74、先知三日，富貴十年。付諸行動，你就會得到力量。75、愛的力量大到可以使人忘記一切，卻又小到連一粒嫉妒的沙石也不能容納。1、這世上，沒有誰活得比誰容易，只是有人在呼天搶地，有人在默默努力。2、當(dāng)熱誠變成習(xí)

16、慣，恐懼和憂慮即無處容身。缺乏熱誠的人也沒有明確的目標(biāo)。熱誠使想象的輪子轉(zhuǎn)動。一個人缺乏熱誠就象汽車沒有汽油。善于安排玩樂和工作，兩者保持熱誠，就是最快樂的人。熱誠使平凡的話題變得生動。3、起點低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場馬拉松比賽，拼的不是起點，而是堅持的耐力和成長的速度。只要努力不止，進步也會不止。4、如果你不相信努力和時光，那么時光第一個就會辜負你。不要去否定你的過去，也不要用你的過去牽扯你的未來。不是因為有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒

17、哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達不了的遠方！8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變，你能做到的只有改變你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不

18、都是一路披荊斬棘才換來的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個空缺永遠都在，偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時間的，但牙總是要拔，因為太痛，所以終歸還是要放手，隨它去。11、這個世界其實很公平，你想要比別人強，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。12、逆境給人寶貴的磨煉機會。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗的人，才能算是真正的強者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。14、給自己一份堅強，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽光，我來到這世上；為了與陽光同行，我笑對憂傷。