校園安全法律法規(guī)解讀

1、校園安全法律法規(guī)解讀太原師范學(xué)院政法系魏峰學(xué)生傷害事故處理辦法解讀學(xué)生傷害事故學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的 解釋第7條規(guī)定，“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育管理保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、 幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人 遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！币簿褪钦f只有學(xué)校未盡職責(zé) 或未履行法定義務(wù)并負(fù)有過錯(cuò)的情況下，才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。1、學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、離校、返校途中發(fā)生的學(xué)校的管理范圍是有限的，除非學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)延伸到校 外，否則，發(fā)生的校外的傷害，學(xué)校一般不承擔(dān)責(zé)任。上學(xué)、放學(xué)是 指走讀生，返校、離校是指住校生。2、學(xué)

2、生不服從管理擅自外出或者自行組織活動(dòng)期間發(fā)生的自行外出是指學(xué)生在學(xué)校沒有對(duì)學(xué)生的在校時(shí)間提出要求，或者 學(xué)校雖有要求但得到學(xué)校允許的情況下，自己主動(dòng)到學(xué)校以外活動(dòng)的 情形。擅自離校則是學(xué)生違反學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在學(xué)校不允許、不知 情的情況下，離開學(xué)校管理范圍的情形。因此兩種情形都是學(xué)生自主 脫離了學(xué)校的管理范圍，學(xué)校無法對(duì)其實(shí)施管理，因而學(xué)校亦免除其 責(zé)任。當(dāng)然，如果學(xué)校或老師發(fā)現(xiàn)學(xué)校擅自離校后不及時(shí)與家長聯(lián)系， 以致學(xué)生受到傷害，則學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3、在放學(xué)或放假期間，學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定自行滯留學(xué)?；蛘咦孕?到?；顒?dòng)期間發(fā)生的這種情況下，事故雖然發(fā)生在學(xué)校之內(nèi)，但從時(shí)間上，卻是在學(xué)校工 作

3、時(shí)間之外。此時(shí)，學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，對(duì)學(xué)生管理和保 護(hù)的職責(zé)也相應(yīng)結(jié)束，因此，應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校管理職責(zé)的范圍之外。 但是，如果損害是因?qū)W校的設(shè)施存在不安全因素造成的，則學(xué)校亦難 免其責(zé)。案例2004年上半年的下午放學(xué)后，某中學(xué)初三一男學(xué)生在校外受到 其它三名同學(xué)圍攻，他為了取得學(xué)校保護(hù)，跑回到學(xué)校，在男廁所里 又被打，值日教師發(fā)現(xiàn)后，立即給予制止，并通知其家長來校解決。 當(dāng)時(shí)，該生沒發(fā)生不良反應(yīng)，過了半個(gè)月后，出現(xiàn)不良癥狀，經(jīng)醫(yī)院 檢查確定為腦積水，生命垂危，立即動(dòng)手術(shù)，醫(yī)藥費(fèi)用了3萬多元， 經(jīng)派出所協(xié)調(diào)，由另外三位學(xué)生的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。本學(xué)期，受害家長提 出向?qū)W校索賠，并向法院起訴，經(jīng)法庭

4、調(diào)解，學(xué)校免于責(zé)任。4、學(xué)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公共行為準(zhǔn)則，違反學(xué)校規(guī) 章制度與紀(jì)律，經(jīng)學(xué)校教育拒不改正，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知 道危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的。案例一某校是半封閉初級(jí)中學(xué)，學(xué)校規(guī)定，上課時(shí)間非經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)的放行 條，學(xué)生不得離開學(xué)校，并有門衛(wèi)把守。一天，門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)學(xué)生某甲正 準(zhǔn)備翻越圍墻，便大喊“給我回來，不準(zhǔn)爬墻”。某甲見自己的被發(fā)現(xiàn)， 非但不聽門衛(wèi)勸阻，反而迅速爬墻，在慌亂中，某甲不慎從圍墻上摔 倒下來，造成左腳骨折。案例二潘某和霍某系某中學(xué)高二年級(jí)同學(xué)，因瑣事于2001年6月18日 下午放學(xué)回家后，潘某從家中偷帶了一把自制刀返回學(xué)校，將霍某腹 部捅了兩刀，造成霍

5、某左腎切除、七級(jí)傷殘的嚴(yán)重后果。學(xué)校得知情 況后立即將霍某送到最近的醫(yī)院搶救，使霍某脫離了危險(xiǎn)。事后霍某 向法院提起刑事附帶民事訴訟，將學(xué)校列為刑事附帶民事訴訟的共同 被告人，要求學(xué)校賠償其醫(yī)療費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、精神損失費(fèi)等計(jì)人民 幣50萬元。法院最后判決學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，該判決是正確的。因?yàn)?在本案中霍某受到潘某故意傷害，而學(xué)校根本無法預(yù)見潘某放學(xué)后拿 刀子將霍某致傷事故的發(fā)生。另外霍某受傷后，學(xué)校立即施救，盡到 了義務(wù)，避免了嚴(yán)重后果的發(fā)生。所以說在此事故中學(xué)校沒有過錯(cuò)， 不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，而故意傷害霍某的潘某已是高二年級(jí)學(xué)生，具有了 一定的民事行為能力，應(yīng)對(duì)其行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任。其監(jiān)護(hù)人應(yīng)該

6、 承擔(dān)主要責(zé)任。5、學(xué)生有特異體質(zhì)、異常心理狀態(tài)、特殊疾病，學(xué)校不知道，學(xué)生、 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未告知學(xué)校的。案例一某甲是某校初一級(jí)學(xué)生，從外表看，某甲身體狀況良好，該生及 其家長亦未說明某甲身體有什么疾病。一天下午的體育課，體育老師 要求全班同學(xué)環(huán)操場(chǎng)跑四圈（每圈四百米），但當(dāng)某甲跑到第三圈時(shí)， 突然跌倒在地，口吐白沫，老師及同學(xué)急忙將某甲送往醫(yī)院搶救，但 最終仍未搶救過來。原來，某甲患有先天性心臟病，在跑步時(shí)，因血 液循環(huán)加快，心血管破裂，造成心臟大出血。因某甲及其家長并未告 知學(xué)校某甲患有此疾病，學(xué)校及體育老師均無過錯(cuò)，故學(xué)校不承擔(dān)責(zé) 任。案例二徐匯區(qū)某中學(xué)高二某班正在上體育課，教

7、師要求全班學(xué)生圍繞 200米的小操場(chǎng)慢跑3圈，共600米，小王尾隨班長身后慢跑。當(dāng)跑 到第2圈時(shí)，小王突然倒地，不醒人世。教師立即將其送至附近的市 六醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。法醫(yī)解剖結(jié)果為小王患有先天性心臟病， 因心臟供血不足導(dǎo)致死亡。依照有關(guān)規(guī)定，該情況校方無責(zé)。后經(jīng)學(xué) 校、家長、區(qū)青保辦協(xié)調(diào)，學(xué)校按公平責(zé)任原則予以了適當(dāng)補(bǔ)償。6、學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有行為、身體、情緒上的異常情況采取必要措 施后，及時(shí)告知其父母或其他監(jiān)護(hù)人，但學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人未履行 相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的（經(jīng)常是學(xué)生在學(xué)?；蛘咴谏钪惺艿酱煺郏粫r(shí)想不開，而發(fā) 生的自傷、自殺或者離家出走等）。這類案件的關(guān)健是學(xué)校要盡告 知之義務(wù)。案例：

8、某中學(xué)有一個(gè)班上體育課要跑800米，未跑前老師問學(xué)生：“有 誰身體不適嗎？ ”2個(gè)女生舉了手。老師說，你們兩個(gè)就不用跑了， 在場(chǎng)外走動(dòng)走動(dòng)就行?？墒?，其中1個(gè)女生，堅(jiān)持要跑。結(jié)果，不幸 發(fā)生了，跑完800米，該女生突然倒地身亡。家長把學(xué)校告上了法庭， 法院審理判決，學(xué)校不用負(fù)責(zé)任。家長不服判決上訴，上訴法院終審 仍維持原判。7、教師及其他職工實(shí)施與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為造成的。老師在校的行為，并不都是職務(wù)行為的。案例一：馬某，1975年出生，1994年，在某職業(yè)高中高三級(jí)學(xué)習(xí)，當(dāng) 年19歲，其班主任以個(gè)人的名義在校外承包了一項(xiàng)安裝有線電視 的工程，馬某在班上學(xué)習(xí)優(yōu)秀，動(dòng)手能力強(qiáng)，但家庭經(jīng)濟(jì)比較困

9、 難，聽說班主任在外面承包了工程，便主動(dòng)提出希望跟著老師干 活，老師也同意并答應(yīng)給馬某一些勞動(dòng)報(bào)酬，在一天下午，因沒 有安排課程，學(xué)生在教室上自習(xí)，班主任沒有向?qū)W校請(qǐng)示，便帶 著馬某到自己承包的一棟家屬樓安裝閉路電視線路，只是囑咐馬某注意安全，并沒有采取其他安全措施。當(dāng)馬某在四樓的家住戶 安裝室外線路時(shí)，不慎從四樓摔到地面上，當(dāng)場(chǎng)死亡。本案中，班主任的行為與學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐任務(wù)無任何的關(guān)系， 完全是一種超越教師職責(zé)范圍的行為，班主任不但沒有按規(guī)定程 序履行報(bào)批手續(xù)，而且事實(shí)上企圖隱瞞承包工程的事情，其個(gè)人 的行為造成的一切后果應(yīng)由其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。案例二某小學(xué)的一名男老師，在從事教師工作前，沒有任

10、何不良記 錄，擔(dān)任教學(xué)工作后，還多次被評(píng)為優(yōu)秀教師。然而，在其從事 教學(xué)工作的第十年開始，利用教師的身份，讓個(gè)別女學(xué)生到自己 的辦公室去交作業(yè)，或者談話等機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生實(shí)施性侵害。先后 共對(duì)三名女學(xué)生實(shí)施了奸淫行為，學(xué)生對(duì)此不敢作任何反抗，也 不敢向家里人說，直到一名學(xué)生家長看到孩子情緒異常，一再追 問，才知道事情的真相。該學(xué)生家長向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，公安 機(jī)關(guān)經(jīng)過偵察，最后以奸淫幼女罪將該老師逮捕。本案中，該教師應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的犯罪行為承擔(dān)全部責(zé)任。學(xué)校 并無用人不當(dāng)之責(zé)。8、學(xué)生之間的意外行為造成的。案例一李某和王某都是某小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生，都是十二歲，一天下 課后，幾個(gè)男生一起玩“跳山羊”，李某

11、主動(dòng)要求當(dāng)山羊，當(dāng)王某 從李某身上跳過時(shí)，由于沖力較大，李某未能站穩(wěn)，向前沖一步 后，面部向下磕在地面上，結(jié)果，李某的嘴、面部多處劃傷，并 有兩顆門牙脫落。事后，李某和家長把王某及其家長、學(xué)校告上 法院，要求王某的家長和學(xué)校共同承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)查，該校許 多男生都玩過這種游戲，每年都有學(xué)生受傷，不過傷勢(shì)都比較輕， 因此，學(xué)校也一再禁止學(xué)生玩“跳山羊”的游戲，但李某和王某等 同學(xué)還是在老師不在的時(shí)候玩這種游戲。法院審理后認(rèn)為，李某 的受傷，李某和王某都有過錯(cuò)，學(xué)校無過錯(cuò)，不承擔(dān)賠償責(zé)任。案例二小楓和小偉都是浦東新區(qū)某小學(xué)四年級(jí)學(xué)生。2001年4月27 日，他倆由老師安排到教師辦公室做作業(yè)。上課預(yù)

12、備鈴響過后， 老師讓他們回教室上課。兩人走到走廊時(shí)，小楓突然頑皮地從身 后一把將小偉攔腰抱住。小偉沒能掙脫，隨即用手中的鉛筆向后 戳去，小楓“哎呀”叫了一聲，雙手捂住眼睛蹲了下去，指間滲出 鮮血。小偉趕緊回辦公室叫來老師，將小楓送到學(xué)校醫(yī)務(wù)室。衛(wèi) 生老師為小楓進(jìn)行了簡單的傷口包扎，同時(shí)通知了小楓的父母。 當(dāng)天，小楓的父母把他送到兒童醫(yī)學(xué)中心進(jìn)行診治。5月5日至 11日，小楓住進(jìn)眼耳鼻喉科醫(yī)院，接受右眼鞏膜修補(bǔ)術(shù)。復(fù)旦大 學(xué)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)系為小楓的損傷程序進(jìn)行評(píng)定，結(jié)論為右眼損傷后 視力下降為0.4,矯正后可達(dá)1.0，構(gòu)成輕傷。事后，小楓和小偉的家長就有關(guān)賠償事宜進(jìn)行調(diào)解，但未達(dá) 成一致。9月，小楓

13、的父母以兒子的名義起訴，要求小偉賠償醫(yī)療 費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)等共計(jì)2.7萬余元，并要求所在 學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任。法院經(jīng)審理認(rèn)為，小偉用鉛筆戳傷小楓的眼睛，侵害了小楓 的健康權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而小楓在上課鈴響后抱住小偉， 因而發(fā)生傷害事故，也有一定的過錯(cuò)。在本案中，小楓受傷是由 于學(xué)生之間的打鬧造成的，學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理并無不當(dāng)，所以原 告要求學(xué)校承擔(dān)連帶賠償責(zé)任缺乏依據(jù)和理由，法院不予支持。 法院最后根據(jù)實(shí)際、合理原則，判決被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)1823元、 護(hù)理費(fèi)580元、營養(yǎng)費(fèi)240元等，原告其余訴訟請(qǐng)求不予支持。以本案為例，未成年的學(xué)生課間追逐打鬧從孩子的天性來講 是不可避免的，

14、從教育者的角度，也是正常的，不應(yīng)當(dāng)限制，學(xué) 校未禁止學(xué)生的此類行為，并不屬于管理的疏忽和過錯(cuò)。如果孩 子的玩耍在正常的范圍內(nèi)，只是由于偶然的和難以防范的意外而 發(fā)生事故，那么學(xué)校就沒有管理的過錯(cuò)。但由于學(xué)生是未成年人， 其對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)知和判斷是有限的，學(xué)校和教師還是有義務(wù)制止他 們明顯的危險(xiǎn)行為，如在危險(xiǎn)的地方玩耍、以危險(xiǎn)的方式游戲、 以危險(xiǎn)的手段玩笑等。如果學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)了而未及時(shí)予以制止， 那么就應(yīng)對(duì)事故后果承擔(dān)部分責(zé)任。當(dāng)然，對(duì)事故責(zé)任的判斷是難以完全予以客觀化描述的，關(guān) 鍵還是以教師是否根據(jù)專業(yè)的知識(shí)、職業(yè)的道德，盡到了謹(jǐn)慎管 理者的義務(wù)為依據(jù)，在具體的案件中應(yīng)當(dāng)具體地分析。9、學(xué)校和學(xué)

15、生自身原因以外的突發(fā)性、偶發(fā)性因素造成的。2007年廣州市發(fā)生過這樣一件事，一間幼兒園的學(xué)生正在上課， 突然，一位精神病人持刀沖進(jìn)學(xué)校的課室，見人就砍，結(jié)果砍傷 了十幾位小朋友。某校也發(fā)生過一頭瘋狗鉆進(jìn)校園，咬傷學(xué)生的 事件。10、學(xué)生自殺、自傷、突發(fā)疾病或者其他自身原因造成的。 案例一某小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生甲，在2001年4月9日的上午，因未完 成作業(yè)，被班主任罰站并補(bǔ)做作業(yè)。放學(xué)時(shí)，班主任將甲的情況 向其母親做了說明。在回家吃飯時(shí)某甲受到母親的批評(píng)，某甲獨(dú) 自哭了一陣后，在自己的房間里自縊身亡。某甲的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為， 班主任對(duì)某甲有長期的體罰行為，4月9日的體罰更是導(dǎo)致某甲自 殺的原因，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)

16、相應(yīng)的責(zé)任。法院審理后認(rèn)為，某甲是在家中自縊的，不是在學(xué)校管理的 時(shí)間和范圍內(nèi)，原告不能提供教師的職務(wù)行為與甲的死亡存在因 果關(guān)系，因而駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。當(dāng)然，如果學(xué)校的自殺行 為是因老師嚴(yán)重體罰、辱罵所所致，則學(xué)校是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的。 案例二今年6月24日是星期五。懷集縣第三中學(xué)高二年級(jí)的住宿生 阿洲，由于星期六需上課沒回家。傍晚5時(shí)許，阿洲突發(fā)高燒，同時(shí)出現(xiàn)抽搐癥狀。接到其他 學(xué)生報(bào)告的班主任林老師趕到后，馬上通知校醫(yī)，后120救護(hù)車 將阿洲送往縣人民醫(yī)院。不幸的是，當(dāng)晚10時(shí)10分阿洲搶救無 效死亡。法醫(yī)對(duì)阿洲的鑒定結(jié)果為“因病猝死”。阿洲的父母悲痛 不已，將學(xué)校告上了法院。他們認(rèn)為，

17、學(xué)校附近的中洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院 離校園只有1公里，學(xué)校卻舍近求遠(yuǎn)將病人送去縣醫(yī)院，這說明 學(xué)校沒有根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，延誤了搶救時(shí)機(jī)，造成阿 洲死亡。阿洲父母請(qǐng)求法院依法判令學(xué)校承擔(dān)70%的責(zé)任，并按 相應(yīng)比例支付賠償金。法院認(rèn)為，相關(guān)證據(jù)已經(jīng)證明懷集縣第三中學(xué)的老師、校醫(yī)、 領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)等都及時(shí)地采取了相應(yīng)的積極措施。另外，學(xué)校只是 教育部門，老師也沒有醫(yī)生那樣的專業(yè)能力和服務(wù)水平，因此學(xué) 校沒有存在過錯(cuò)，阿洲父母的要求對(duì)學(xué)校來說是“不公平的”。法院因此駁回了阿洲父母的要求。阿洲父母對(duì)這一判決表示服從，沒有提起上訴。11、在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害 的。這里，所謂意外，是

18、指行為人不是故意的，但此類案件在實(shí)際處 理上要復(fù)雜得多，法院處理時(shí)往往是適用公平責(zé)任原則處理，因?yàn)槭?害人對(duì)自己受傷并無過錯(cuò)，如果要其自行承擔(dān)責(zé)任是很不公平的。 案例一某中學(xué)甲邀請(qǐng)同市的另一間中學(xué)乙舉行學(xué)生足球友誼賽，在比賽 中，甲中學(xué)的一名足球隊(duì)員與乙中學(xué)的一名隊(duì)員在交鋒時(shí)相撞，導(dǎo)致 甲中學(xué)的隊(duì)員被踢中腹部，因脾臟破裂而死亡。事后，法院認(rèn)為本案 屬于意外事件，雙方當(dāng)事人都要沒有過錯(cuò)，根據(jù)公平原則，責(zé)令甲中 學(xué)和乙中學(xué)分別向受害人的監(jiān)護(hù)人補(bǔ)償損失四萬元。案例二2005年下半年，某區(qū)某高中運(yùn)動(dòng)會(huì)上，高三學(xué)生盧某在三級(jí)跳 遠(yuǎn)中，由于動(dòng)作變形造成大腿骨折，學(xué)校立即將其送到醫(yī)院治療，并 代付了住院費(fèi)6

19、000多元。在整個(gè)治療過程中化費(fèi)了 3萬元左右。事 發(fā)后，家長與村干部來校向?qū)W校索賠醫(yī)藥費(fèi)，學(xué)校拒絕賠付醫(yī)藥費(fèi)， 理由是根據(jù)處理辦法中的第三十五條11款的規(guī)定，但學(xué)校鑒于 學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，何況學(xué)生是為了班級(jí)集體參加運(yùn)動(dòng)會(huì)造成的，學(xué) 校發(fā)動(dòng)全體師生捐款，解決了醫(yī)藥費(fèi)問題，處理得比較妥當(dāng)。學(xué)生在校運(yùn)動(dòng)受傷確實(shí)令人同情，學(xué)校如果有條件，對(duì)受傷害學(xué) 生可以給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助，這里體現(xiàn)的是人道主義精神和道義上的 幫助，體現(xiàn)的是學(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)愛。12、不可抗力造成的。如地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗力的自然因素造成的（學(xué)校 已履行了相應(yīng)職責(zé)的，如安全教育等）。汶川地震中的傷害十分嚴(yán)重，但學(xué)校都不承擔(dān)因此

20、而造成的損害 后果。當(dāng)前，相當(dāng)一部分的學(xué)校，對(duì)組織學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)踐活動(dòng)，存在 不同程度的顧慮。其中，最關(guān)鍵的一個(gè)因素就是：一旦發(fā)生意外，學(xué) 生的安全責(zé)任誰負(fù)？辦法的出臺(tái)，已為學(xué)校提供了法律的保障。 以上述案例分析，學(xué)校與旅行社簽訂組團(tuán)合同后，依據(jù)合同法， 不論是隨團(tuán)的學(xué)校教師，還是參加活動(dòng)的學(xué)生，都已成為旅行社的簽 約對(duì)象，受到相關(guān)旅游法規(guī)的保障。學(xué)校組織學(xué)生外出采風(fēng)，是正常的教學(xué)教育活動(dòng)，且事故發(fā)生后，學(xué)校教師在現(xiàn)場(chǎng)積極組織協(xié)助搶救，履行了教育保護(hù)的職責(zé)；又及時(shí)匯報(bào)校方，校方在第一時(shí)間告知家長，履行了管理和告知職責(zé)，完全符合職業(yè)要求。學(xué)生的意外事故，是“因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他

21、消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的”，即旅行社提供的交通工具造成的，所以，應(yīng)該由過錯(cuò)的當(dāng)事人（即旅行社）承擔(dān)全部責(zé)任。13、其他依法不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形案例一某校要組織美術(shù)專業(yè)的學(xué)生到野外采風(fēng)?？紤]到路途較遠(yuǎn)，就 跟某旅行社聯(lián)系，以組團(tuán)形式出行，雙方并簽訂了團(tuán)體旅游協(xié) 議，學(xué)校也派有教師全程跟隨。途中，學(xué)生乘坐的一輛汽車發(fā) 生意外翻車，6名學(xué)生不同程度受傷，隨團(tuán)教師在現(xiàn)場(chǎng)積極組 織協(xié)助搶救，并及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，學(xué)校也第一時(shí)間告知受傷學(xué) 生家長。其中，一學(xué)生重傷致殘，家長狀告學(xué)校要求賠償。法 院駁回學(xué)生家長的訴訟。之后，判令接團(tuán)旅行社承擔(dān)全部責(zé)任。當(dāng)前，相當(dāng)一部分的學(xué)校

22、，對(duì)組織學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)踐活動(dòng)，存在不同程度的顧慮。其中，最關(guān)鍵的一個(gè)因素就是：一旦發(fā)生 意外，學(xué)生的安全責(zé)任誰負(fù)？辦法的出臺(tái)，已為學(xué)校提供 了法律的保障。以上述案例分析，學(xué)校與旅行社簽訂組團(tuán)合同 后，依據(jù)合同法，不論是隨團(tuán)的學(xué)校教師，還是參加活動(dòng) 的學(xué)生，都已成為旅行社的簽約對(duì)象，受到相關(guān)旅游法規(guī)的保 障。學(xué)校組織學(xué)生外出采風(fēng)，是正常的教學(xué)教育活動(dòng)，且事故發(fā)生后，學(xué)校教師在現(xiàn)場(chǎng)積極組織協(xié)助搶救，履行了教育保護(hù)的職 責(zé)；又及時(shí)匯報(bào)校方，校方在第一時(shí)間告知家長，履行了管理 和告知職責(zé)，完全符合職業(yè)要求。學(xué)生的意外事故，是“因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)

23、組織者的過錯(cuò) 造成的”，即旅行社提供的交通工具造成的，所以，應(yīng)該由過 錯(cuò)的當(dāng)事人（即旅行社）承擔(dān)全部責(zé)任。四、學(xué)校傷害事故的處理（一）處理學(xué)校傷害事故的基本原則：依法客觀公正合理適當(dāng)及時(shí)妥善地處理（二）處理學(xué)校傷害事故的措施1.緊急救援，醫(yī)療到位2.及時(shí)報(bào)告，爭取支持與指導(dǎo)3.全面安撫,關(guān)心到位4.查找原因，分清責(zé)任5.依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任6.報(bào)告事故及處理結(jié)果，吸取教訓(xùn)（三）學(xué)生傷害事故處理程序或途徑1,協(xié)商解決.請(qǐng)求教育行政部門調(diào)解:在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成調(diào)解.直接向人民法院起訴.協(xié)商一一調(diào)解一一起訴原則:協(xié)商為先，調(diào)解其次，訴訟法院為 后注意事項(xiàng)人身損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效:自身體受到傷害之

24、日起1年.協(xié)商的基本原則:協(xié)商:沒有第三人介入（包括教育行政部 門）.協(xié)商應(yīng)該達(dá)成協(xié)議.協(xié)商必須有書面協(xié)議，不能承擔(dān)落戶口,找工作 等非經(jīng)濟(jì)義務(wù).調(diào)解的注意事項(xiàng):應(yīng)該有第三人介入，一般是教育行政部門.訴訟的注意事項(xiàng):只能進(jìn)行民事訴訟，不能進(jìn)行行政訴訟.教育 行政部門不能有強(qiáng)制性行為 （二）學(xué)生傷害事故的賠償范圍對(duì)于發(fā)生的學(xué)生傷害事故,責(zé)任方作出的損害賠償分為直接經(jīng) 濟(jì)損失賠償和精神賠償。其中，直接經(jīng)濟(jì)損失賠償包括醫(yī)療費(fèi),營養(yǎng)費(fèi)，誤工費(fèi),護(hù)理費(fèi),交 通費(fèi)；造成殘疾的，還需賠償殘疾用具費(fèi),生活補(bǔ)助費(fèi);造成死亡 的，則需賠償喪葬費(fèi),死亡賠償金。賠償?shù)姆梢罁?jù)：道路交通事故處理?xiàng)l例；醫(yī)療事故處理?xiàng)l例；最高法院關(guān)于事故賠償?shù)乃痉ń忉尅＃ㄈ┨幚碣r償經(jīng)費(fèi)的注意事項(xiàng)住院費(fèi):住院的票據(jù)只能是事發(fā)地附近醫(yī)院,如果中途轉(zhuǎn)院, 應(yīng)該經(jīng)原來的醫(yī)院同意，確定出