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1、PAGE PAGE 4福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(征求意見(jiàn)稿) 第一條 為強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者參與網(wǎng)絡(luò)食品安全治理,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員在食品安全監(jiān)督中的“哨兵”作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全隱患,根據(jù)福建省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(閩食藥監(jiān)稽201767號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者(通過(guò)第三方平臺(tái)提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者)未履行相關(guān)法律法規(guī)義務(wù),經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)查證屬實(shí)處理后,根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng),對(duì)舉報(bào)人予以相
2、應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員,是指網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)人員、平臺(tái)自營(yíng)配送人員及平臺(tái)內(nèi)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和從業(yè)人員(不含兼職平臺(tái)配送人員等不屬于網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)自營(yíng)配送人員)。第三條 負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門(mén),依據(jù)福建省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利告知、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)受理、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)審定和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作。第四條 違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照分級(jí)管理原則,納入地方各級(jí)政府預(yù)算,接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查,同時(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門(mén)當(dāng)年罰沒(méi)總額的10%。第五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立舉報(bào)受理工作機(jī)制,通過(guò)12315專線進(jìn)行舉報(bào)
3、的,實(shí)行市局指揮中心相對(duì)集中接訴登記和分流。通過(guò)其他方式向各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)的,按照“誰(shuí)接訴、誰(shuí)登記”的原則依法定程序處理舉報(bào)線索。 第六條 舉報(bào)下列違法行為,應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì):(一)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與證照登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致;(二)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在戶外生產(chǎn)加工餐食;(三)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所環(huán)境存在臟、亂、差等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況;(四)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在加工過(guò)程中待加工的食品及原料存在腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔等情形;(五)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在加工過(guò)程中使用非食品原料或添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)加工餐食;(六)入網(wǎng)餐
4、飲服務(wù)提供者在加工過(guò)程中使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料或食品添加劑;(七)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者聘用的從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員未持有有效的健康證明等個(gè)人衛(wèi)生不規(guī)范的情形;(八)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未使用無(wú)毒、清潔的外賣餐具;(九)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作的情形;(十)其他違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的情形。第七條 實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一線索一舉報(bào),一案一獎(jiǎng),并應(yīng)當(dāng)符合福建省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法第六條、第七條、第八條的規(guī)定。 第八條依據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)的具體情況和福建省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法第九條劃分的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別,按照案件罰沒(méi)款金額等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)
5、金額原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下: (一)屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按罰沒(méi)款金額的8%-12(含)給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足4000元的,按4000元獎(jiǎng)勵(lì)。 (二)屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按罰沒(méi)款金額的4%-8(含)給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足2000元的,按2000元獎(jiǎng)勵(lì)。 (三)屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按罰沒(méi)款金額的2%-4%(含)給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足400元的,按400元獎(jiǎng)勵(lì)。 (四)違法行為不涉及罰沒(méi)款金額的,但舉報(bào)情況屬實(shí),被舉報(bào)者存在違法事實(shí),視舉報(bào)等級(jí)、違法情節(jié)、危害程度等因素給予400元-4000元的獎(jiǎng)勵(lì)。由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告的違法行為給予400元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (五)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全,造成較大社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)并協(xié)助調(diào)查處理的,舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的,獎(jiǎng)勵(lì)額度不受上述限制。第九條 對(duì)符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的案件,負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),告知舉報(bào)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)權(quán)利和申請(qǐng)途徑。第十條 對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告的違法行為且不涉及罰沒(méi)款金額的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在收到舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)
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