非煤礦山員工安全知識(shí)讀本組-礦山企業(yè)安全管理制度

1、非煤礦山員工安全知識(shí)讀本組礦山企業(yè)安全管理制度1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心，是 “企業(yè)負(fù)責(zé) ”的具體落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是 “安全生產(chǎn)，人人有責(zé) ”，核心是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起各級(jí)、各部門行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的制度，按照安全生產(chǎn)方針和 “管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管安全誰負(fù)責(zé)安全 ”的原則，將各級(jí)管理人員、各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)人員在安全管理方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。所以，礦山安全規(guī)程規(guī)定，礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則是：企業(yè)的法定代表人（含礦長、經(jīng)理、董事

2、長、礦務(wù)局局長）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；礦長對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，其技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安個(gè)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能機(jī)構(gòu)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)遵循 “橫向到邊、縱向到底 ”的原則建立安全生產(chǎn)管理理體系。 縱向上：企業(yè)從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到最基層，其安全生產(chǎn)組織管理體系可分為若干個(gè)層次。這個(gè)層次與企業(yè)的規(guī)模有關(guān)，大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的管理層次相對(duì)較多，一般都可以歸納為決策層、管理層和執(zhí)行層，每個(gè)層次的人員分別擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任，使企業(yè)的安全工作形成一個(gè)整體，并有機(jī)運(yùn)行。橫向上：企業(yè)又可分為生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、教育等系統(tǒng)，而生產(chǎn)又有設(shè)備、動(dòng)

3、力等部門。部門負(fù)責(zé)可有效地調(diào)動(dòng)各個(gè)系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)搞好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的積極性，形成人人重視安全、人人管理安全的局面。有的企業(yè)還建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，由礦長（經(jīng)理）任主任，由各系統(tǒng)、部門的領(lǐng)導(dǎo)共同組成。在建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的時(shí)候， 應(yīng)充分發(fā)揮各職能部門的作用，真正做到 “黨政工團(tuán)，齊抓共管 ”。特別是在小型、 私有企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，依照礦山安全法所賦予的權(quán)力，切實(shí)地依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。2安全檢查制度安全檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)

4、過程中的危險(xiǎn)因素、事故隱患和管理上的欠缺，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。1）安全檢查的內(nèi)容查思想。檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)情況， 以及貫徹落實(shí)、 “安全第一，預(yù)防為主 ”方針和 “三同時(shí) ”等有關(guān)情況。查制度。檢查礦山企業(yè)中各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和貫徹執(zhí)行情況。查管理。檢查各采場(chǎng)、工段、班組的日常安全管理工作的進(jìn)行情況，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)裝置是否符合安全生產(chǎn)要求。查隱患和整改。檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改的落實(shí)情況及存在的問題。查事故處理。檢查企業(yè)對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。2）安全檢查的形式安全檢查可分為日常性檢查、 定期檢查、專業(yè)性檢查、專

5、題安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。日常性檢查，即經(jīng)常性的、普遍的檢查。班組每班次都應(yīng)在班前、班后進(jìn)行安全檢查，對(duì)本班的檢查項(xiàng)目應(yīng)制定檢查表，按照檢查表的要求規(guī)范地進(jìn)行。專職安全人員的日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行。定期檢查，礦山企業(yè)主管部門每年對(duì)其所管轄的礦山至少檢查一次，礦長每季至少檢查一次；坑口（車間） 、科室每月至少檢查一次。定期檢查不能走過場(chǎng)，一定要深人現(xiàn)場(chǎng)，解決實(shí)際問題。專業(yè)性檢查，是由礦山企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員和安全管理人員進(jìn)行的專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查。 這種檢查專業(yè)性強(qiáng)， 力量集中，利于發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，如采場(chǎng)冒頂、通風(fēng)、邊坡、尾礦庫、

6、炸藥庫、提升運(yùn)輸設(shè)備等的專業(yè)安全檢查等。專題安全檢查，針對(duì)某一個(gè)安全問題進(jìn)行的安全檢查，如防火檢查、尾礦庫安全度汛情況檢查、 “三同時(shí) ”落實(shí)情況的檢查、 安全措施費(fèi)及使用情況的檢查等。季節(jié)性檢查，是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如夏季多雨，要提前檢查防洪防汛設(shè)備，加強(qiáng)檢查井下頂板、涌水量的變化情況；秋冬季天氣干燥，要加強(qiáng)防火檢查。節(jié)假日前后的檢查，包括節(jié)假日前進(jìn)行安個(gè)綜介檢查，落實(shí)節(jié)假日期間的安全管理及聯(lián)絡(luò)、值班等要求；節(jié)假日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。不定期檢查，是指在新、改、擴(kuò)建工程試生產(chǎn)前以及裝置、機(jī)器設(shè)備開工和停工前、恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行的安全檢查。3安全教育培訓(xùn)制度安

7、全教育培訓(xùn)是礦山企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，使職工增強(qiáng)安全意識(shí)，熟悉和掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能，熟悉本崗位安全職責(zé)，提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。1）安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容有：思想教育，包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育，它是安全教育的首要內(nèi)容；法規(guī)政策教育，安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)；安全知識(shí)和技能教育，包括生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全技能；典型事故案例教育，結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行教育。2）安全教育培訓(xùn)的類型根據(jù)不同的對(duì)象，安全培訓(xùn)教育主要有

8、以下類型：（1）新工人入礦的三級(jí)安全教育。新工人入礦三級(jí)安全教育是指礦、坑口（車間）和班組三級(jí)安全教育。（2）特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。礦山特種作業(yè)人員從事的特種作業(yè)，是指對(duì)操作者本人及他人和周圍環(huán)境的安全有重大危害的作業(yè)，一旦發(fā)生事故后，對(duì)整個(gè)礦山企業(yè)生產(chǎn)的影響較大，還會(huì)帶來嚴(yán)重的生命、財(cái)產(chǎn)損失。因此，礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行的專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育有兩個(gè)方面： 一是安全技術(shù)知識(shí)的教育，二是實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。對(duì)特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對(duì)口專業(yè)的定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)。已取得特種作業(yè)人員操

9、作證的特種作業(yè)人員，每?jī)赡陱?fù)審一次。（3）日常安全教育。要使全體職工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行日常的經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。礦山企業(yè)每年應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行不少于 20 小時(shí)的在職安全教育。日常安全教育主要內(nèi)容和形式包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件，礦山企業(yè)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，開展各種形式的安全活動(dòng)、 班前會(huì)、每周安全活動(dòng)日等； 召開事故分析會(huì)、安全交流會(huì)，特別是典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和典型事故教訓(xùn)分析會(huì)；開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，利用安全教育室舉辦安全展覽， 播放安全電影、 錄像等。（4）其他人員的安全教育。在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護(hù)方法的教育。職工調(diào)換工種或離崗一年以上重新上崗時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育。（5）各級(jí)管理干部、安全員安全教育。各級(jí)管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。教育內(nèi)容是：國家礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)；本企業(yè)、本單位及本人所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)過程中，主要危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源、職業(yè)危害以及容易引起事故和職業(yè)病的類別及觸發(fā)條件；預(yù)防事故、職業(yè)病的對(duì)策和措施。同時(shí)，還應(yīng)學(xué)習(xí)與掌握發(fā)生災(zāi)害時(shí)，防止災(zāi)害擴(kuò)大，減